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IED CLARICE AULA 5 22/03/2012 DIVISOES DO DIREITO INTRODUCAO AO ESTUDO DO DIREITO Direito possui varias divises e subdivises.

. DIREITO NATURAL E DIREITO POSITIVO. DIREITO NATURAL deriva da essncia de algo imaterial, ou divino; Para os chamados jus naturalistas (adeptos dessa teoria do direito) a fonte do Direito Natural se origina da natureza, dos deuses ou de Deus, ou do pensamento racional do ser humano. O Direito Natural e inerente, inato condio de ser humano. Ex. Nasceu com vida, j tem condio aos direitos naturais. - H a suposio de existncia de certos princpios como uma ideia superior de Justia, aos quais os homens no se podem contrapor. - No direito natural, as normas no so escritas so de conhecimento com base na moral e no bom senso. DIREITO NATURAL e o ordenamento ideal correspondente a uma justia superior e suprema. O direito natural, portanto, um conjunto de normas cuja observncia e necessria, mas insuficiente para garantir a justia na convivncia humana. DIREITO POSITIVO e o ordenamento jurdico (conjunto de normas jurdicas) em vigor num determinado pais e numa determinada poca. (Washington de Barros Monteiro) O direito positivo, assim criado, e fruto da vontade soberana da sociedade, que deve impor a todos os cidados normas voltadas para assegurar as relaes interpessoais, a ordem e a estabilidade necessrias para a construo de uma sociedade justa. DIFERENCAS ENTRE DIREITO NATURAL E DIREITO POSITIVO TABELA CONSTA NA APOSTILA ou no Caderno Caso Concreto 1 do PA3 (DISCUTIDO EM SALA) DIREITO OBJETO E DIREITO SUBJETIVO So conceitos de uma mesma realidade, interdependentes e complementares.

O DIREITO OBJETIVO e a norma que rege o comportamento humano prescrevendo uma sano em caso de sua violao. E a regra social obrigatria imposta a todos, quer seja sobre a forma de lei ou mesmo sob a forma de um costume, que deva ser obedecido, e a norma agendi, reguladora de todas as aes do homem, em suas mltiplas manifestaes e de todas as atividades das instituies polticas publicas ou particulares. E so as normas jurdicas, as leis, que devem ser obedecidas rigorosamente por todos os homens que vivem na sociedade que adota essas leis. O descumprimento, como vimos, da origem a sanes. DIREITO SUBJETIVO Ou facultas agendi (faculdade de agir) e o poder de exigir uma determinada conduta de outrem, CONFERIDO pelo direito objetivo, pela norma jurdica. ELEMENTOS DO DIREITO SUBJETIVO -SUJEITO = pessoa fsica ou pessoa jurdica; -OBJETO = o bem jurdico sobre o qual o sujeito exerce o poder conferido pela ordem jurdica.

28/03/12 AULA 6

DIREITO PRIVADO
1. DIVISOES DO DIREITO

PUBLICO

DIREITO

1.3Direito Publico e Direito Privado 1.4A Superao da dicotomia entre publico e privado A diviso do Direito Pblico e Privado e inveno romana, sendo desconhecida na Idade Media, e recuperada pelo Direito liberal burgus. Vale lembrar que esta diviso variava de intensidade conforme o pais e o regime, no Direito Socialista, por exemplo, houve a hipertrofia do Direito Publico. DIREITO PRIVADO Conceito: Conjunto de normas que regulam a condio civil dos indivduos e das pessoas jurdicas, bem como os modos por que se adquirem, conservam e transmitem os bens.

Esfera privada Indivduos atuam livremente (vontade e interesse dos particulares) Interveno do legislador (reduzido) limites segurana jurdica nas transaes. Ex.: condies de validade dos contratos/proibir a cobrana de juros abusivos.

DIREITO PUBLICO Conceito: Conjunto de normas que disciplinam a constituio e a competncia dos rgos do Estado, dos direitos e poderes polticos dos cidados; direito que dispe sobre interesses ou utilidades imediatas da sociedade em geral. Esfera Publica Cidados decidem forma coletiva sobre assuntos de interesse geral. Maior interveno do legislador relevncia poltica atinge toda a sociedade evitar prejuzos. Emprstimo pblico = Bancos estrangeiros Governo Federal (Publico) Emprstimo = Banco Pessoa Fsica (Privado)

Dois critrios so utilizados, atualmente para a diviso destes dois ramos: 1 Critrio do contedo ou objeto da relao jurdica (Teoria dos Interesses em jogo); Quando prevalece o interesse geral o direito e publico, quando prevalece o particular o direito e privado. A nica diferena deste critrio para o dos romanos e que estes no mencionam a expresso interesse prevalecente. 2 Critrio relativo a forma da relao jurdica (ou Teoria da natureza da relao jurdica): Se a relao e de coordenao (partes envolvidas no mesmo patamar), tratase em regra, de Direito Privado, se a relao e de subordinao, trata-se em regra de Direito Publico. Estado e o Subordinante (em regra) Outra parte e o Subordinado

Enquanto o direito privado e informado, entre outros pelos princpios da autonomia da vontade e da licitude ampla (o que no e vedado, e permitido, salvo se afrontar os bons costumes e preceitos de ordem publica), o direito publico e regido pelos princpios da supremacia do interesse publico e da estrita legalidade (o agente publico s pode agir se, quando e como a lei prescrever). CRITERIOS 1. INTERESSE 2. SUJEITOS 3. RELACAO DIREITO PUBLICO Geral DIREITO PRIVADO Particular

Presena de autoridade Particulares estatal Submisso Forte poltica) Paridade (relevncia Fraca e Fraca (flexvel liberdade de deciso)

4. POLITICIDADE

5. IMPERATIVIDADE
CRITERIOS INSATISFATORIOS: 1. INTERESSE:

Forte (coercitivo impositivo)

Assuntos de interesse particular regulamentado na CF. (base do D. Publico). Ex.: inviolabilidade do domiclio (art. 5, XI CF). 2. SUJEITOS ENVOLVIDOS: Ex.: PJDPub. Delega funoPJDPriv (poderes anlogos aos estatais) 3. RELACAO: Ex.: contrato cooperativa de agricultores Rede de supermercados (natureza privada) Ex.: Estados Federados limtrofes construo de hospital publico (natureza publica) 4. POLITICIDADE: Temas de interesses particulares reguladosCF (privacidade, famlia, atividade empresarial) 5. IMPERATIVIDADE (CRITERIO COERENTE):

Ex; pagamentos impostos no cabe a negociao de alquotas Ex: contrato de aluguel negociao entre as partes (Salvo estipulao em contrario art. 296 CC/ Salvo se as partes convencionarem diversamente art. 327 CC) NO H DIREITO PURAMENTE PUBLICO / PRIVADO CUMULACAO DOS CRITERIOS PREVALECE: Natureza publica Caractersticas privadas

A Questo da Superao da Dicotomia do Direito Publico e do Direito Privado. A clssica bipartio romana do direito em publico e privado no corresponde mais a realidade jurdica e no atende mais a complexidade das relaes da sociedade moderna. Essa clssica distino, na vida pratica, no tem a importncia que alguns juristas pretendem dar, pois o Direito deve ser entendido como um todo. 29/03/12 PLANO DE AULA (CLARICE) N 7

DIREITO PBLICO INTERNO


Conceito: estabelece regras no mbito do espao de soberania de um Estado, sendo oriundo das autoridades nacionais que exercem o Poder Legislativo.

RAMOS DO DIREITO PBLICO INTERNO


Direito constitucional o mais importante da esfera publica. A fonte do Direito
Constitucional a Constituio Federal.

Direito administrativo = fonte = Constituio Federal (Princpios)+(Legislao


especial).

Direito eleitoral. Fonte=CF + Cdigo Eleitoral

Direito financeiro e Tributrio. Fonte=CF+Cdigo Tributrio Nacional (CTN) Direito ambiental. Fonte=CF+Cdigo Florestal+Outras legislaes espaas(leis de
regulamentao de impacto ambiental, etc)

Direito Penal. Fonte=CF+Cdigo Penal (CP) Direito Processual. Fonte=CF+CPP (COD PROC PENAL) + CPC (COD PROC CIVIL)
Siglas e seus significados: CF CONSTITUICAO FEDERAL CTN CODIGO TRIBUTARIO NACIONAL CT CODIGO TRABALHISTA CTB CODIGO DE TRANSITO BRASILEIRO CP CODIGO PENAL CPP CODIGO DE PROCESSO PENAL CPC CODIGO DE PROCESSO CIVIL CE CONSTITUICAO ESTADUAL CC CODIGO CIVIL

DIREITO PUBLICO EXTERNO


Direito Publico Externo Abrange normas de alcance: Limitado acordo entre dois Estados (vincula s os contratantes) Maior organizao internacional (vrios membros). Ex: com finalidades econmicas: FMI, OMC / organizaes regionais: OEA, OTAN. Universal costumes internacionais (vincula a todos). Ex. ONU.

CONCEITO: Regulamenta OS direitos e obrigaes dos Estados Soberanos em suas relaes internacionais, o funcionamento das organizaes internacionais e tambm as relaes entre os Estados e os particulares no mbito internacional. IIGM novo ramoDireito da integrao regionalblocos econmicos (Unio Europeia, Mercosul)objetivo: estreita unio dos pases membros abolindo barreiras econmicas, polticas, culturais. Supranacionalidade no depende exclusivamente da vontade dos Estadosprprio bloco regionalautoridade leg. Exe., jud., impor as regras.

4/4/12 AV1 18/04/2012 DIVISOES DO DIREITO PRIVADO INTERNO (NACIONAL) DISCIPLINA SITUACAO JURIDICA ENTRE PARTICULARES (PESSOAS FISICAS OU JURIDICAS), CONFORME AS NORMAS VIGENTES EM UM DETERMINADO TERRITORIO. Alvo: satisfao de interesses particulares. Ex: qualquer obrigao contratual, ex.: Compra e venda partes relao de coordenao, contrato de aluguel, etc. Ramos: Direito Civil (Comum), pois ele regulamenta diversas relaes jurdicas, ex: relaes familiares, relaes para transmisso hereditria de bens, relaes de transmisso de posse de propriedade; Direito Empresarial (Especial), pois ele regulamenta uma relao jurdica especfica, o exerccio da atividade empresarial; ex: sociedade simples, sociedade annima, etc. Direito Agrrio (Especial), pois ele regulamenta a funo social da propriedade rural; Direito do Consumidor (Especial), pois ele regulamenta uma relao jurdica especifica (entre consumidores e fornecedores) TEORIAS TRIALISTAS: Alem do Direito Publico e Privado, admitem alguns estudiosos um terceiro gnero, chamado por alguns de Direito Misto e por outros de Direito Social Misto. A grande critica que se faz a Teoria trialista e a de que o problema ideolgico continua, pois alguns continuaro dizendo, por exemplo, que o Direito do Trabalho e privado, outros, porem, dizendo publico. EXTERNO (INTERNACIONAL) (Direito de delimitao ou direito interprivado)

Em razo da mobilidade social, podemos nos transferir de um pais para outro por n motivos, ex: estudar, trabalhar, passear. Em virtude disso, existiro conflitos que necessitaro de regulamentao jurdica. Ai entra o DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO. DIP Indica as regras para a soluo de conflitos entre normas oriundas de diferentes pases, principalmente: Nacionalidade; Situao Familiar; Direitos patrimoniais; Transaes comerciais.

Regula tambm: Modos de soluo de conflitos de jurisdio Reconhecimento de sentenas estrangeiras. Finalidade: estabelecer o direito nacional ou estrangeiro que ser aplicado em caso de conflitos de normas no espao. Ex: casamento entre brasileiro e francesa que venham a residir no Brasil regime de bens Brasil. Critrios: LINDB (Dec. Lei 4657/42) (Lei de Introduo as Normas do Direito Brasileiro).

a) Nacionalidade legislao que lhe e aplicvel (lei nacional). Ex: o italiano domiciliado em SP, estaria submetido a lei italiana, no tocante aos direitos pessoais Itlia X b) Domicilio aplica-se a lei do domicilio da pessoa. Ex: o alemo domiciliado no RJ aplica-se o direito brasileiro Brasil (art. 7) Critrios: LINDB

c) Lcus regit actum o lugar em que o ato for realizado determina a lei que o rege. (art. 9). d) Lex rei sitae a lei do pais em que se encontrar a coisa lhe e aplicvel. (art. 8).

LINDB Artigos importantes:

Art. 7, pargrafo 3- estrangeiros casamentos regime de bens = 1 domicilio conjugal. Art. 9, pargrafo 2 - a obrigao resultante do contrato = lugar em que residir o proponente. Art. 10 - Sucesso = a lei do pais em que era domiciliado o defunto. Ver todos os artigos desta lei (para prova) IMPORTANTE 11/04/2012 FONTES DO DIREITO FONTES MATERIAIS DIRETAS FONTES MATERIAIS INDIRETAS OU MEDIATAS A lei seria a causa formal do direito, a forma de manifestao deste Fonte formal imediata As fontes formais vem a ser as artrias por onde correm e se manifestam as fontes materiais. Fontes Materiais: que seriam as de inspirao do direito; e Fontes Formais: que seriam as de vigncia do direito. FACULDADE ESTCIO DE ALAGOAS - FAL Curso de Direito Disciplina: IED Perodo: 1 Prof.(a): Clarice Pereira AULA 09 1. FONTES DO DIREITO

De onde surge o Direito? Onde podemos encontr-lo? Fonte = origem/ lugar de surgimento da gua Fontes do Direito = meios pelos quais se formam ou se estabelecem as normas jurdicas
FONTES MATERIAIS

A) Fontes materiais diretas ou imediatas: So aquelas fontes que criam diretamente as normas jurdicas, representadas pelos rgos legiferantes: - O Poder Legislativo- quando elabora e faz entrar em vigor as leis; - O Poder Executivo quando excepcionalmente elabora Leis;

- O Poder Judicirio quando elabora jurisprudncia ou quando excepcionalmente legisla; - Os Doutrinadores quando desenvolve trabalhos, elaboram doutrinas utilizadas pelo aplicador da lei e, - A Prpria sociedade- quando consagra determinados costumes. B) Fontes materiais indiretas ou mediatas: So os valores sociais, necessidades humanas e elementos culturais que influenciam na criao e transformao das normas jurdicas. Ex: Revoluo industrial ___ direito de propriedade/contratual ____ supresso de privilgios/ liberdade contratual. Fator religioso/ moral ____ direito de famlia (1977 indissolubilidade do vinculo conjugal) Fator moral ____ no fazer o mal ____ responsabilidade civil Fator geogrfico/ fenmeno natural ____ seca/terremoto ____ dilata os prazos legais. FONTES FORMAIS indicam os lugares encontrar normas jurdicas Formais = do forma ao Direito / formulam as normas vlidas 2. CLASSIFICAO DAS FONTES FORMAIS a) DIRETAS (fontes primrias ou imediatas): Lei fonte primacial do Direito brasileiro. b) INDIRETAS (fontes secundrias ou mediatas): jurisprudncia, doutrina. c) *INFORMAIS: Costumes. 3. FONTES DO DIREITO EM ESPCIE 3.1. LEI Fonte mais importante Conceito: regra geral de direito, abstrata e permanente, dotada de sano, expressa pela vontade de autoridade competente, de cunho obrigatrio e forma escrita. (Venosa) Caractersticas gerais da Lei: -Generalidade -Abstrao Quanto mais abstrata, ampla, genrica, for a lei, maior ser a quantidade de situaes que ela poder reger. -Permanncia da lei A lei ter prazo de vigncia pr definido para produzir os seus efeitos; -Existncia de sano No caso da inobservncia da lei, aplica-se uma sano. -Edio por autoridade competente (Ato legislativo emanado dos rgos de representao popular e elaborado de conformidade com o processo legislativo previsto na CF arts. 59-69) Somente os que tem legitimidade podem elaborar uma lei. -Obrigatoriedade Tem que ser cumprida. -Registro escrito da lei _____ estabilidade______ publicaes oficiais (DOU, DOE). FONTES DO DIREITO EM ESPECIE:

OS COSTUMES
O termo costume deriva do latim consuetudine, consuetumine, habito, uso.

uso

geral,

constante e notrio, observado socialmente e correspondente a uma necessidade jurdica.

E a pratica social reiterada e considerada obrigatria, demonstra a regra no escrita que se introduziu pelo uso, com o consentimento tacito de todas as pessoas que admitiram a sua forca como norma a seguir na pratica de determinados atos. Hermes Lima afirma que os costumes apresentam 02 elementos constitutivos, um e externo e o outro e interno. O externo e o objetivo, de natureza material, e o uso constante e prolongado. O interno e de natureza psicolgica ou subjetiva, que e o reconhecimento geral de sua obrigatoriedade.
Os costumes Elementos bsicos; Objetivo: uso continuado da pratica no tempo; Subjetivo: obrigatoriedade da pratica como uma necessidade social.

Os costumes podem ser: 1. PRAETER LEGEM e utilizvel quando a lei for omissa para preencher a lacuna existente. Este ultimo; e o costume considerado como subsidirios do direito (art. 4 LINDB). Ex. cheque pr-datado, mulher honesta. 2. SECUNDUM LEGEM (de acordo com a lei) por estar de acordo com a lei serve de interpretao, e o costume que esclarece a lei por estar em perfeita sintonia com ela. A prpria lei reconhece a eficcia jurdica do costume (impossibilidade de prever todas as condutas) Ex: Art. 569, II, cc (aluguel), repouso noturno. 3. CONTRA LEGEM e o costume que se ope a lei. Ocorre em dois casos: Desuso ( o costume suprime a lei, que fica letra morta). Ex: Contraveno penal do jogo do bicho. Costume ab-rogatorio (cria uma nova regra). Ex: Ao anulatria por defloramento anterior da mulher (art. 178, $1 do CC-16). Por opor-se a lei no tem admissibilidade em nosso direito lei s e revogada por outra lei.

COSTUME NO REVOGA LEI LEI S REVOGADA POR OUTRA LEI


12/04/2012

3.3 JURISPRUDNCIA
Conceito

conjunto de reiteradas decises dos tribunais sobre determinada matria


Principal objetivo: permitir que as decises sejam cada vez mais, uniformes. O que se deseja da jurisprudncia e estabelecer a uniformidade, a segurana jurdica e a Constancia das decises para os casos idnticos, e em outras palavras a criao da figura do precedente judicial. Embora no obrigue juridicamente, prevalece na maioria dos casos. Embora no obrigue juridicamente, prevalece na maioria dos casos . A jurisprudncia cria Direito? Sim! Nos ordenamentos filiados a tradio romano-germanica, como o nosso, h quem reconhea o seu papel formador do Direito e quem o rejeite. Os que admitem alegam que as transformaes sociais exigem um pronunciamento judicial sobre assuntos que eventualmente no se encontram na lei. O juiz, impossibilitado de alegar a lacuna da lei para furtar-se a deciso, constri atravs de uma interpretao ora extensiva, ora restritiva, regras para os casos concretos que lhe so propostos. Em inmeros casos os tribunais acabaram criando um Direito novo, embora aparentemente tenham se limitado a aplicar as leis existentes.CLT: As autoridades administrativas e a justia do trabalho, na falta de disposies legais ou contratuais, decidiro, conforme o caso, pela jurisprudncia, por analogia,... Os que negam sustentam que o juiz e um mero interprete da lei. Em verdade, ao dar certa conotao a um artigo de lei interpretando-o

restritiva ou extensivamente, esta apenas aplicando positivado. (ideia ultrapassada, no se usa mais isso) Ex.: Art. 8. A Jurisprudncia Vincula?

Direito

No. Nos Estados de Direito codificado, a jurisprudncia apenas orienta e informa, possuindo autoridade cientifica sem, no entanto, vincular os tribunais ou juzes de instancia inferior.

Smula Unificao da jurisprudncia. So editadas pelo STF e STJ jurisprudncia predominante (Art. 476 a 479, CPC elaborao).

Smula vinculante (CF, art. 103-A, institudo pela EC 45/04). Uma das novidades introduzidas pela EC n 45/04 e a chamada sumula vinculante. Segundo esse novo instituto, o Supremo Tribunal Federal poder, de oficio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar sumula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e a administrao publica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder a sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei (CF, art. 103-A, institudo pela EC 45/04). Ex. Sumula vinculante n 25 = No e possvel fazer a priso do depositrio infiel. No total so 33 sumulas vinculantes. acrescentar ao conhecimento) (consulte somente para

3.4 DOUTRINA
Conceito: A doutrina o direito resultante de estudos voltados sistematizao, esclarecimento, adequao e inovao. A doutrina e o direito resultante de estudos voltados a sistematizao, esclarecimento, adequao e inovao. Tambm alcana diversas posies: - Apresentao detalhada do direito em tese; - Classificao e sistematizao do direito exposto; - Elucidao e interpretao dos textos legais e do direito cientificamente estudado; - Concepo e formulao de novos institutos jurdicos. No h imposio ao seu acatamento pois ela e muito divergente, por isso no e obrigatria. Opinio dos doutos, juristas (escritos dos estudiosos e escritores jurdicos).

Funes da Doutrina:

Criadora => Dinmica da vida social => Necessidade de evoluo do Direito => Novos princpios e formas Prtica ou Tcnica => Disperso e grande quantidade de normas jurdicas => Sistematizao => Anlise e interpretao Crtica => A legislao submetida ao juzo de valor sob diferentes ngulos => Acusar falhas e deficincias => Alterar o contedo do Direito. No h imposio ao seu acatamento

Funo: definir conceitos indeterminados, propor solues, inovar, interpretar, preencher lacunas. Para o professor Paulo Nader: Os estudos cientficos reveladores do direito vigente no obrigam os juzes, mas a maioria das decises judiciais em sua fundamentao resulta apoiada em determinada obra de consagrado jurista. PROCEDIMENTOS DE INTEGRAO: ANALOGIA LEGAL E OS PRINCPIOS GERAIS DE DIREITO Tendo em vista que o aplicador do direito no pode deixar sem resposta as questes postas a sua apreciao e, no havendo uma norma jurdica que se encaixe de forma especifica ao caso concreto, o juiz deve se utilizar de meios adequados para aplicar o direito. Dentre os mtodos sugeridos pelo prprio legislador, encontra-se a analogia, podendo ser utilizada para a constatao e suprimento das lacunas (art. 4 LINDB). 3.5ANALOGIA O que e analogia? Afirma MAXIMILIANO que a analogia consiste em aplicar a uma hiptese no prevista em Lei a disposio relativa a um caso semelhante. Para VICENTE RAO, a analogia consiste na aplicao dos princpios extrados da norma existente a casos outros que no expressamente contemplados. MARIA HELENA DINIZ entende que a analogia consiste em aplicar a um caso no previsto de modo direto ou especifico por norma jurdica, uma norma prevista. FUNDAMENTOS DA ANALOGIA E forma primordial para o preenchimento das lacunas no ordenamento jurdico, tambm sendo conhecida como autointegracao, pois e realizada com os prprios recursos do sistema legislativo. Prevista no art. 4 LINDB ______ meio supletivo em caso de lacuna da lei. Conceito: havendo omisso legal, o juiz aplicar ao caso concreto a norma jurdica prevista para situao semelhante. Manifesta-se em duas formas: a) analogia legis aplica-se outra lei (e aplicao da lei a caso semelhante por ela previsto, ou seja, parte de um preceito legal e concreto, e faz a sua aplicao aos casos similares). b) analogia juris aplica-se princpio geral do direito (e aplicao de princpios de direito nos casos de inexistncia de norma jurdica aplicvel).

Ex: contrato de hospedagem analogia depsito, locao de servio. Requisitos necessrios para a aplicao da lei atravs da analogia. O caso deve ser absolutamente no previsto em lei Deve existir elementos semelhantes entre o caso previsto e aquele no previsto Esse elemento deve ser essencial e no um elemento qualquer, acidental.

Somente aps observados tais requisitos e que ser licito ao aplicador da lei valer-se da analogia. A analogia no permitida no ramo do Direito Penal, salvo para beneficiar o ru; tampouco em matria tributria para a criao de novos tributos. 3.6 PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO Conceito: so preceitos e valores com um grau de generalidade grandioso, que servem como vetores de orientao para o aplicador do Direito. Grande importncia postulados que fundamentam todo o sistema jurdico. Ex: ningum deve ser punido por seus pensamentos (cogitationis poenam nemo patitur), ou ningum est obrigado ao impossvel (ad impossibilia nemo tenetur). Outros exemplos: 1. Nullum crimen, nulla poena sine lege. 2. Todos so iguais perante a lei. (principio da isonomia, da igualdade) [Art. 5 da Constituio. Art. 1 da Declarao dos Direitos do Homem da ONU]. 3.7 EQUIDADE Conceito: a justia do caso concreto E o principio pelo qual o direito se adapta a realidade da vida scio-juridica, conformando-se com a tica e boa-razao.

Casos excepcionais_____ a lei permite ao juiz _____ decidir conforme seus ditames (conscincia e percepo de justia). A equidade, tanto pode ser um elemento de integrao perante uma lacuna do sistema legal, como ser um elemento de adaptao as normas. Ex: art. 1109 do CPC

Meio supletivo _____ suprir eventuais lacunas 3.8. DIREITO COMPARADO Ao confrontar ordenamentos jurdicos vigentes em diversos povos, o Direito Comparado aponta-lhes as semelhanas e as diferenas, procurando elaborar snteses conceituais e preparar o caminho para unificao de certos setores do Direito (Wilson de Souza Campos Batalha). O direito comparado estuda as diferenas e as semelhanas entre os ordenamentos jurdicos de diferentes Estados, agrupando-os em famlias. Responder as questes da reviso (estudar) questes esto na Biblioteca da Disciplina. 26/04/12 AULA 11 Paulo Nader, afirma que o ordenamento jurdico compreende o sistema de legalidade do Estado, formado pela totalidade das normas vigentes, que se localizam em diversas fontes. Miguel Reale, e o sistema de normas jurdicas in acto, compreendendo as fontes de direito e todos os seus contedos e projees: e, pois, os sistemas das normas em sua concreta realizao, abrangendo tanto as regras explicitas como as elaboradas para suprir as lacunas do sistema, bem como as que cobrem os claros deixados ao poder discricionrio dos indivduos (normas negociais). 1. NORMA JURDICA Conceito e a conduta exigida ou o modelo imposto de organizao social. So os Padres de conduta social impostos pelo Estado, para que seja possvel a convivncia dos homens em sociedade. (princpios e leis so espcies de Norma Jurdica). Norma = GENERO / EM DUAS ESPECIES Regras = Leis Duas espcies distintas do gnero norma, habitam o sistema jurdico: REGRAS e PRINCIPIOS Quando nos referimos as Leis ou as Regras, representam mandamentos de definio.

As regras disciplinam uma determinada situao; quando ocorre essa situao, a norma tem incidncia; quando no ocorre, no tem incidncia. Para as regras vale a lgica do tudo ou nada (Dworkin). Quando duas regras colidem, fala-se em conflito; ao caso concreto uma s ser aplicvel (uma afasta a aplicao da outra). Princpios so as diretrizes gerais de um ordenamento jurdico ( ou de parte dele). Seu espectro de incidncia e muito mais amplo que o das regras. Entre eles pode haver coliso, no conflito. Quando colidem, no se excluem. Como mandados de otimizao que so (segundo Robert Alexy), sempre podem ter incidncia em casos concretos (as vezes, concomitantemente dois ou mais deles). No conflito, permanece apenas uma lei, *(tudo ou nada) Na coliso, as regras no se excluem, aplicam-se ambos os princpios, *(principio do contraditrio da ampla defesa) Estrutura lgica da norma jurdica: Concepo de Kant Imperativo categrico (preceitos morais ___ obrigao incondicional ordem, mandado). Ex: deves honrar a teus pais Imperativo hipottico _____ representa um meio para alcanar algo que se pretende. Ex: O pai quer emancipar o filho tem que ser feito atravs de uma escritura pblica. (o que estiver nesta cor, a professora Clarisse disse em sala que no vai cobrar nas provas).

Concepo de Kelsen (Teoria Pura do Direito): Norma primria: E aquela norma que define o dever jurdico em face de determinada situao de fato ____ Na ocorrncia de um dado Ft (fato temporal), - consequentemente deve haver uma - deve ser P(a prestao). Ex: pai ___ filho menor ___ Assistncia material. Obs.: Prestao ___ dar, fazer ou no fazer. Norma secundria: estabelece uma sano para hiptese de violao do dever jurdico ______ Dado Np (no prestao) a no inobservncia, deve ser S. Ex: pai no assistncia _____ penalidade.

Carlos Cossio (Juzo Disjuntivo opcional): A pessoa vai ter ou no a opo de cumprir a Endonorma.

Endonorma: impe uma prestao ao sujeito que se encontra em determinada situao = norma primria Mesma coisa que a norma primaria de Kelsen.

Perinorma: impe uma sano ao infrator = norma secundria Seres humanos liberdade sujeito a perinorma. optar em cumprir ou no a endonorma estar

Mesma coisa que norma secundaria de Kelsen.

2. CARACTERSTICAS DA NORMA JURDICA


Bilateralidade o Direito existe vinculando, em regra, duas ou mais pessoas. Atribui poder a uma parte e impe dever outra. A relao jurdica e formada por dois lados, por dois polos; SA = sujeito ativo e SP = sujeito passivo. Sujeito Ativo= portador do direito subjetivo (E o que tem o direito). Sujeito Passivo= possui o dever jurdico (E o que vai ter que cumprir a prestao). Ex. Locador = sujeito ativo, pois pode exigir o pagamento, pois e seu direito subjetivo, enquanto que o Locatrio, sujeito passivo, tem o dever de pagar as prestaes que foram previamente acordadas. Generalidade preceito de ordem geral obriga a todos, se aplica a todos indistintamente. Abstratividade visa atingir um maior nmero de situaes. A Vida social e mais rica do que a imaginao do homem (acontecimentos novos / imprevisveis). Obs.: normas individuais e concretas. Imperatividade imposio de vontade (exigncias/determinaes) x mero aconselhamento Coercibilidade possibilidade de uso da coao: - Psicolgica: se da atravs da intimidao atravs das penalidades previstas (violao das normas); - Material ou Fsica: fora propriamente acionada por descumprimento da regra. Heternoma: implica dizer que independe da vontade. A norma tem que ser aplicada independentemente da vontade.

Auteridade: implica dizer que a norma jurdica, em regra, depende da existncia de um terceiro, de uma segunda parte. Seria a existncia do outro para formalizar a relao jurdica. Atributividade: alguns doutrinadores diro tambm que e a bilateralidade atributiva. Atribui um direito para uma das partes e um dever para a outra parte. Nesta cor vai cair na prova. 3. ELEMENTOS DA ESTRUTURA DA NORMA JURDICA (Formalizao da norma jurdica) Fato temporal Suporte ftico concreto: E a ocorrncia de um fato onde a norma jurdica vai atuar. Hiptese de incidncia (Ex. contrato de aluguel) Suporte ftico abstrato: E uma espcie de fato abstratamente previsto na ordem jurdica. Prestao (Ex. pagamento de alugueis no prazo ajustado): E uma conduta a que est obrigado o SP (sujeito passivo) desde a ocorrncia do FT (fato temporal. Sujeito passivo (Ex. Pedro tem o dever jurdico de pagar os alugueis pontualmente): algum obrigado a cumprir a prestao Sujeito ativo (Joao tem o direito de exigir o pagamento): algum que pode exigir a prestao do SP No prestao (deixar de pagar os alugueis): descumprimento do dever jurdico ilcito Sano (despejo e reintegrao): consequncia jurdica imputada no prestao

02/05/12 quarta-feira Disciplina: IED Perodo: 1 Prof.(a): Clarice Pereira AULA 12 1. CRITERIOS DE CLASSIFICAO DAS NORMAS JURDICAS

1.1) Quanto pertencem:

ao

Sistema

que

Sistema = Um todo coerente e harmnico, estabelecido por critrios que provocam essa harmonia, coerncia e organizao. Nacionais So normas obrigatrias no mbito de um Estado. Estrangeiras E uma norma prpria de outro Estado. De Direito uniforme legislao padro e uma norma que vai vincular dois ou mais Estados soberanos. (Ex.: tratados).

1.2) Quanto fonte de criao da norma jurdica(local onde se origina)


--> Legislativas emanam do Poder Legislativo ____ escritas, corporificadas nas leis, Ministrio Pblico, decretos. Consuetudinrias - sociedade____ prtica reiterada/obrigatria ____ no escrita --> Jurisprudenciais criadas pelos tribunais

1.3) Quanto ao validez espacial

mbito

de

Gerais todo o territrio nacional ___ normas nacionais (E aquela que vincula todo o territrio nacional). Ex. CF. Ex. Lei 8.666/93; (Lei que rege as licitaes publicas); Lei 8429/92 (LIA) {Lei de Improbidade administrativa}. Locais parte do territrio do Estado ____ federais, estaduais ou municipais

1.4) Quanto ao validez temporal

mbito

de

Vigncia por prazo indeterminado Vigncia por prazo determinado Ex. Copa, estado de calamidade publica, em casos de guerra.

1.5) Quanto ao mbito de validez material:


Norma de Direito Pblico Vai existir o interesse geral. Estado subordinao (do cidado em face ao Estado) quanto politicidade = forte. Norma de Direito privado interesses particulares a relao e de coordenao a interferncia Estatal e menor porque os sujeitos gozam de maior autonomia

1.6) Quanto ao mbito de validez pessoal:


Gerais ou genricas- se dirigem a todos ____ quem esta na mesma situao jurdica recebera o mesmo tratamento. Individualizadas situaes concretas. Ex.: imunidades parlamentares.

1.7) Quanto hierarquia

Constitucionais CF/EC/TIDH (Tratados Internacionais de Direitos Humanos) (3/5)

Infraconstitucionais: (normas que esto abaixo da constituio, ou seja, no esto na CF.) Complementares deve haver um corum de maioria absoluta ( o que e isso? 50% + 1 de todos os integrantes do Congresso Nacional) (ART. 69, CF). Ex.: art. 18 pargrafo 3, CF (criao de novo Estado). Ordinrias Deve haver corum de maioria simples dos presentes na seo legislativa. (50% + 1) (art. 47, CF) Regulamentares decretos

1.8) Quanto sano:


Perfeitas a sanso gera invalidade. E aquela que gera a invalidade do negocio jurdico; Gerou a invalidade. Ex: art. 171, II, CC. Mais que perfeitas a sanso gera invalidade mais uma pena. E aquela que vai gerar a invalidade mais uma pena. Ex: art. 1521, VI, CC + 235, CP. Menos que perfeitas a sanso vai gerar apenas uma pena.So as normas que vo gerar apenas uma penalidade. Ex. 121, CP Imperfeitas a sanso no gera nada. Ex: art. 18 LC 95/98

1.9) Quanto qualidade:


Positivas (permissivas) so as normas que permitem uma ao e omisso. Ex: tombamento / prestao de socorro. Negativas (proibitivas) probem ao e omisso. Ex; o bombeiro no pode se omitir com a prestao do socorro.

1.10) Quanto partes:

vontade

das

Taxativas (cogentes) - obriga/ determina independente da vontade das partes. Ex: regras de competncia da U/Est/DF/Mun. Dispositivas supletivas so preenchidas com a manifestao da autonomia da vontade das partes. Ex: regime de bens matrimoniais.

1.11) Quanto flexibilidade:


Rgidas inflexvel ____ no cabe equidade (flexibilidade). Ex: aposentadoria compulsria ___ 70 anos Elsticas - malevel ___ cabe equidade. Ex: guarda de menores.

1.12) Quanto ordenamento:


Normas explcitas organizao

presena

no

Normas implcitas complementam frmulas adotadas pelo legislador Integrao do Direito doutrina, jurisprudncia definem a conduta, procedimento ou modelo de

1.13) Quanto inteligibilidade (processo de compreenso)


Percepo imediata diretamente assimiladas Percepo reflexiva ou mediata Percepo complexa difcil cognoscibilidade (conhecer/compreender) classe dos juristas (recursos interpretativos mais complexos D. comparado

09/05/12 Disciplina: IED Perodo: 1 Prof.(a): Clarice Pereira AULA 13

A Lei e jurdico

ordenamento

Conceito: A Lei e toda norma jurdica oriunda dos rgos de soberania, aos quais, segundo a constituio poltica do Estado, e conferido o poder de ditar regras de Direito. A professora sugeriu que formulemos nosso prprio conceito de lei, lembrando das caractersticas: a lei e uma norma jurdica, tem forma escrita, e imperativa, e obrigatria, deve ter carter geral, deve ser abstrata, a no observncia da lei gera uma sano, e e publicada em rgo oficial. (lei e uma espcie de norma, consequentemente, as caractersticas de norma sero as mesmas caractersticas de lei). 1. Lei em sentido amplo / Lei em sentido estrito AMPLO: jus scriptum compreende a lei propriamente dita, decorrente do P.L (poder Legislativo), os decretos, outras normas baixadas pelo P.E (Poder Executivo) (ex: medida provisria) ESTRITO: somente a norma jurdica elaborada pelo PL - Lei o preceito comum e obrigatrio, emanado do PL, no mbito de sua competncia.

- Caractersticas das leis:

Substanciais lei agrupa normas jurdicas ___ abstratividade (abrange


um maior numero de casos), generalidade (a lei se dirige para todos), bilateralidade (a relao jurdica se formaliza atravs da existncia de dois lados), imperatividade (a lei e imposta, tem que ser cumprida), coercibilidade (a possibilidade de se utilizar a coao, pode ser fsica ou psicolgica), atributividade (atribui um direito para uma das partes e um dever para a outra), heteronomia (e a no voluntariedade em cumprir,

concordando ou no, tem que cumprir) e auteridade (a relao, em tese, para ser constituda, precisa da outra parte).

Formais forma escrita, emanada do PL em processo de formao regular,


promulgada e publicada.

processo legislativa
2. O

de

elaborao

Processo legislativo, que e o procedimento de criao de nossas leis, a sua elaborao, tem previso na CF (art. 59, CF) O processo de elaborao de uma lei consiste numa sucesso de fases e de atos que vo desde a apresentao de seu projeto ate a sua efetiva concretizao, tornando-se obrigatria. Assim temos as seguintes etapas, (trmites) previstos: iniciativa, exame das comisses, discusso, votao e aprovao (deliberao), sano ou veto, promulgao e publicao. Divide-se em trs fases, que so os ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO: FASE INTRODUTORIA, FASE CONSTITUTIVA E FASE COMPLEMENTAR. O processo legislativo e o conjunto de atos preordenados visando a criao de normas de Fireito, com previso constitucional. FASE INTRODUTRIA: INICIATIVA LEGISLATIVA : E a faculdade que se atribui a algum ou a um rgo para apresentao do projeto de le ao Legislativo. Competncia (art. 61 CF): qualquer membro ou comisso da CD (CAMARA DOS DEPUTADOS), SF (SENADO FEDERAL) ou do CN (CONGRESSO NACIONAL), presidente da Repblica, STF (SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL), (art. 96, II, a,b,c,d), Tribunais Superiores, PGR (PROCURADOR GERAL DA REPUBLICA) e cidados de acordo com os requisitos apresentados no ( art. 61, 2, 27 4 e 29, XIII). O projeto ser apresentado na: - Casa iniciadora ___ Cmara dos Deputados; depois que for visto, passara para a: - Casa revisora ____ Senado Federal

Exceo: PL apresentado por senador ou comisso do senado ser encaminhado para o SF. E a CASA REVISORA SERA A CAMARA DOS DEPUTADOS.

Exceo: projeto apresentado pelo Senado ou comisso do Senado (ser apresentado no Senado Federal)
- A iniciativa espcies:
apresentar projeto de lei.

pode

ser

dividida

em

Iniciativa comum ou geral a CF no especifica qual dos legitimados pode Iniciativa privativa ou reservada a CF determina que apenas um dos
legitimados pode apresentar proj. De lei acerca do tema (art.61 1)

Iniciativa popular Resultante da Democracia participativa, na qual o povo


(titular do poder) o exerce diretamente, de acordo com a observncia do (art. 61 2) FASE CONSTITUTIVA: DEBATE OU DISCUSSO: tendo sido apresentado o projeto, ele vai passar pelo crivo das Comisses parlamentares e do Plenrio (discusso e votao) - No parlamento existem debates, que ocorrem em 03 momentos: 1) CCJ Comisso de Constituio e Justia faz o controle preventivo de constitucionalidade (parecer terminativo), analisa a constitucionalidade do projeto de lei, se esta ferindo ou no, algum principio de nossa CF. Caso estejam de acordo, emitem um parecer terminativo. Enfim, fazem um controle preventivo de inconstitucionalidade. Segue para:

2) CT- Comisso temtica ou material Analisa o projeto em sua rea especifica. O proj. ser Debatido na rea de abrangncia . Ex: Comisso de sade, Comisso de Educao. Obs: projeto debatido no mnimo por 02 comisses 3) Plenrio da Casa Legislativa regime bicameral (aprovao, em mbito federal, tem que se dar pelas duas casas, camara e senado) No mbito municipal e estadual (regime unicameral) 10/05/12 Disciplina: IED Perodo: 1 Prof.(a): Clarice Pereira AULA 13.2 2. O processo de elaborao legislativa FASE CONSTITUTIVA: VOTAO E APROVAO Constitui ato coletivo das Casas do Congresso. Geralmente e precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas (permanentes ou especiais) e de debates em plenrio. E ato de deciso (art. 65 e 66), que se toma por maioria de votos. Democracia _____ projetos vencem por maioria dos votos - Qurum de votao ou instalao do plenrio (Quorum para iniciar as discusses sobre o projeto de lei): M.A (50% + 1 do total, de todos os integrantes do CN) - Qurum de aprovao: Proj. de lei ordinria maioria simples para aprovao de lei ordinria (ou maioria relativa; 50% + 1 dos presentes da seo legislativa) (art. 47 CF) Proj. de lei complementar maioria absoluta dos membros para aprovao de lei complementar (50%, ou seja, a metade, + 1 do total) (art. 69 CF) EC (Emenda Constitucional) - maioria de trs quintos dos membros das Casas do Congresso, para aprovao de emendas Constitucionais (art.60, 2).

Obs: Existe hierarquia entre lei ordinria e complementar? No h hierarquia, pois cada lei tem o seu mbito prprio de atuao, e ambas vo retirar o seu fundamento de validade da CF. Com a aprovao do projeto pela casa revisora, o projeto ser encaminhado para a Presidncia da Repblica, que o sancionara ou vetara, caso seja sancionado, ser promulgado e publicado. Caso haja a rejeio do projeto pela casa revisora o projeto ser projeto arquivado Se houver necessidade de se modificar o projeto de lei? Deve-se apresentar emenda (da sua substncia ou de redao) pela casa revisora, que o enviara de volta para a Casa de origem, onde sofrera (nova apreciao) (art. 65, pargrafo nico CF) 4 - SANO OU VETO So atos de competncia exclusiva do chefe do executivo. Sano e veto somente recaem sobre projetos de lei. Participao do chefe do Executivo para aprovao do projeto, e o mecanismo de controle que limita ou restringe, evitando desta forma, o poder exclusivo do P.L. (Poder Legislativo) Sano e a adeso do Chefe do Poder Executivo ao projeto de lei aprovado pelo Legislativo; Obs; Na esfera federal, o presidente tem um prazo Maximo de 15 dias uteis para sancionar ou vetar a partir da chegada do projeto. Espcies de sano: a sano expressa (dentro dos 15 dias uteis, havendo a concordncia) (art. 66 caput) ou sanso tacita (decorridos os 15 dias uteis, no havendo pronunciamento sobre a lei, subtende-se que ele aceitou, que concordou) (art. 66 pargrafo 3). Participao do chefe do Executivo ______ aprovao do projeto _____ mecanismo de controle (limitar/ restringir) _____ evitar poder exclusivo do P.L SANO: a concordncia do chefe do Executivo (presidente, governador, prefeito) nos termos do projeto. Obs: esfera federal ____ presidente ___ prazo de 15 dias (sano ou veto) a partir da chegada do projeto. Espcies: - Sano expressa: declara a concordncia em tempo oportuno (despacho) - Sano tcita: deixa escoar o prazo sem manifestar-se (se omite) ___ (art. 66, 3 CF)

VETO: a oposio ou recusa ao projeto pelo chefe do P.E. (art. 66, 1) OBS: No existe veto tcito todo veto dever ser expresso em at 15 dias teis o veto somente pode ser expresso, dentro do prazo dos 15 dias uteis. Veto e o modo pelo qual o Chefe do Executivo exprime sua discordncia com o projeto aprovado, por entende-o inconstitucional ou contrario ao interesse publico oportunidade / convenincia poltica (discricionrio) (art. 66 pargrafo 1167). OBS. No existe veto tacito todo veto deve ser expresso em ate 15 dias uteis. Espcies: - Veto quanto ao contedo 1) Veto Jurdico O presidente analisando o projeto, percebe que o mesmo e inconstitucional. Este e o segundo momento deste controle, o primeiro foi no CCJ. 2) Veto Poltico O presidente discorda do projeto de acordo com a oportunidade e convenincia poltica da questo, de acordo com o interesse publico. 1) Chefe do Executivo entende projeto de lei inconstitucional 2) a falta de oportunidade / convenincia poltica para o projeto (falta de interesse pblico discricionariedade do chefe do P.E) Independentemente do tipo de veto, o presidente precisa fundamentar o veto. - Veto quanto extenso 3) Total 4) Parcial 3) Total atingir todos os dispositivos (contrariedade - o presidente vai se opor a todo projeto de lei) 4) Parcial abranger apenas certas disposies ( - o presidente se ope a parte do projeto de lei) O veto e relativo, no trancando de modo absoluto o andamento do projeto (art. 66 pargrafos 1 e 4 da CF). Se o presidente vetar o projeto volta para P.L (CN) apreciao 30 dias _____ aceitar / rejeitar o veto

Se acatar _____ finda-se o processo legislativo Se rejeitarem o veto do presidente, _____ M.A (maioria absoluta) dos deputados e senadores (escrutnio secreto) podero aprovar o projetoe este volta ao chefe do executivo _____para promulgao. Portanto, caso o veto seja rejeitado por votao da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto, o projeto se transforma em lei, sem sano, que devera ser promulgada. No se alcanando a maioria mencionada, o veto ficara mantido, arquivando-se o projeto. FASE COMPLEMENTAR 5 - PROMULGAO Promulga-se e publica-se a lei, que j existe desde a sano ou veto rejeitado. E errado falar em promulgao de projeto de lei. - Promulgao e a declarao da existncia da lei. E meio de se constatar a existncia da lei. Sano ou a recusa do veto _____ a promulgao devera ser feita pelo presidente da Repblica em (48h) e caso ele no promulgue vai para o presidente do Senado que tem(48h) para promulgar e caso ele no o faca, vai para o vice presidente do Senado para promulgao. (art. 66, 5, 6 e 7 CF) Ato pelo qual o Executivo _____ autentica a lei _____ atesta sua existncia. Obs: A lei ainda no obrigatria. 6 PUBLICAO A Publicao _______ se da atravs de rgo oficial (D.O)______ para tornar pblica a nova lei _____ divulgando-a para o conhecimento desta pela comunidade. (art. 1, LINDB) A lei passa a ser obrigatria com a sua publicao (no se pode alegar desconhecimento da lei) Entrada em vigor da lei: a) Clausula de vigncia: esta lei entra em vigor na data de sua publicao ou ...entre em vigor x dias aps sua publicao. No silencio da lei, vale a regra da LINDB, ou seja, entra em vigor 45 dias aps sua publicao em territrio nacional e 03 meses em territrio estrangeiro (art. 1, capu t e pargrafo 1). E errado dizer que a lei entrara em vigor. Incio de vigncia dar-se: com a publicao

Aps a vacatio legis e o perodo entre a publicao e a data do incio de vigncia. No silncio da lei, a vacatio ser: 45 dias em territrio nacional (art. 1, caput LINDB) 03 meses em territrio estrangeiro (art. 1, 1 LINDB). 16/05/12 Aula 14 LINDB (antiga u Principais objetivos: Tratar da obrigatoriedade das leis, discorrendo sobre a vigncia e eficcia destas; Estabelecer o inicio e o fim da produo de efeitos das normas; Apresentar as fontes do direito/mtodos de integrao; Estabelecer parmetros para a interpretao normativa; Orientar o operador do Direito para soluo dos conflitos de leis: Tempo / Espao (art. 7 ao art. 19).

VIGENCIA, VALIDADE, EFICACIA E EFETIVIDADE DA LEI Disciplina: IED Perodo: 1 Prof.(a): Clarice Pereira AULA 14 I Consideraes Iniciais: Dec. Lei n 4.657/42 (LINDB) Lei de Introduo s Leis Contedo Principais objetivos:

a. Tratar da Obrigatoriedade das leis, discorrendo sobre a vigncia e eficcia destas b. Estabelecer o incio e o fim da Produo de efeitos das normas. c. Apresentar as Fontes do Direito. d. Estabelecer parmetros para a Interpretao normativa (art. 5) e. Orientar o operador do Direito para soluo dos Conflitos de leis: Tempo / Espao II Vigncia, Validade, Eficcia e Efetividade da Lei Lei permanente ou Lei temporria A. Vigncia: Insero da norma no mundo jurdico. Lapso temporal _____ Fora vinculante __at__ que acontea a sua Revogao/ ate quando se esgotar o prazo prescrito para a sua durao. (lei temporria) prazo de vigncia pr-determinado. B. : Lei elaborada, onde a sua Forma / Contedo so determinados e elaborados pela nossa Norma Superior. Compatvel ao sistema jurdico que integra. : implica na observncia das normas referentes ao seu processo de criao. (Ex. Art. 60, 2 CF- EC procedimento: a proposta ser discutida e aprovada nas duas casas (SENADO E CAMARA DOS DEPUTADOS), em dois turnos, com 3/5 dos votos (ambos os membros) : observncia da matria passvel de normatizao por parte das entidades federativas ou se houve compatibilidade de contedo. (Ex: art. 22 CF competncia privativa da Unio inconstitucional ___ outra entidade federativa____ matria ali constante). Ex: norma infraconstitucional (abaixo da CF)___ nega direito de ir e vir. C. prprios.

Validade

Validade formal

Validade material

Eficcia:

Lei eficaz e aquela apta para produzir os efeitos que lhe so

- Eficcia social: Esto presentes as condies fticas para o seu cumprimento. (Ex: lei que estabelece uso obrigatrio de equipamento de segurana inexistente no mercado no h eficcia social). Ex: CTB cinto de segurana h eficcia, embora nem sempre haja observncia. - Eficcia tcnica: Quando estiverem presentes as condies tcnico-normativas para sua aplicao. (Ex. Art. 7, I CF relao de emprego protegida contra

despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos- no existe a LC. - Para concretizar a funo eficacial, a lei pode depender ou no de outras leis: - Lei de Eficcia plena ou aplicabilidade direta, imediata e integral: Ela por si s, independe da existncia de outra lei para produzir efeitos. Ex: estabelecem proibies (art. 145, 2), vedaes (art. 19), isenes (art. 184, 5), imunidades e prerrogativas (art. 53, CF). - Lei de Eficcia limitada ou aplicabilidade mediata, reduzida e diferida: Ela necessita de outra norma para vir a surtir efeitos. (Ex: art. 7, I e 218 CF), Ex: art. 37, VII (Direito de greve) - Lei de Eficcia contida ou aplicabilidade direta, imediata, mas no integral: quando pode ser restringida, sendo plena enquanto no sobrevier a restrio. - (Ex: art. 5, XIII CF livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer). D.

Efetividade : E aquela Lei que cumpre com a funo social para qual foi

criada. Cumpre a sua finalidade. observada pelos destinatrios. Obs.: Miguel Reale a) Validade tica = fundamento b) Validade formal ou tcnico-jurdica = vigncia c) Validade social = eficciaIII- CONCLUSES Nem toda lei vigente vlida, ou seja, nem toda a Lei que foi inserida em nosso ordenamento e compatvel com a nossa CF. (Ex: inconstitucionalidade ou ilegalidade da lei) Nem toda lei vlida vigente, ou seja, nem toda a lei compatvel com a nossa CF, esta vigente. (Ex: vacatio legis) Nem toda lei vigente e vlida tem eficcia. (Ex: lei tributria eficcia diferida a lei cria ou majora impostos, mas s produz efeitos no exerccio financeiro posterior.) 17/05/12

Disciplina: IED Perodo: 1 Prof.(a): Clarice Pereira AULA 15

Aplicao Temporal das Leis


Regra: Para que a Lei seja aplicvel e preciso que ela esteja vigente

Trajetria final a ser perseguida pela lei para a sua vigncia:


VACATIO LEGIS 1. Promulgao = Existncia; 2. Publicao = termo inicial da vacncia; 3. Vigncia = inicio da obrigatoriedade. Vacatio legis- a lei no produz efeitos durante a vacatio legis, incidindo a lei anterior no sistema.

Existem dois motivos para sua existncia:


a) Cognitivo: para que a lei seja levada ao conhecimento do destinatrio antes de sua vigncia b) Instrumental: para que os rgos da Adm. se aparelhem, para que a lei ganhe efetividade - Espcies de leis referentes vacatio legis: a) Lei com vacatio legis expressa: lei de grande repercusso. (art. 8 da LC n.95/98 ____ tem expressa disposio do perodo de vacncia. 1 - contagem do prazo inclui a data da publicao e do ltimo dia do prazo, entrando em vigor no dia subsequente. 2 - clusula expressa esta lei entra em vigor aps decorridos (o nmero de) dias de sua publicao oficial. b) Lei com vacatio legis tcita: silncio da lei (art. 1 LINDB 45 dias/3 meses). c) Lei sem vacatio legis: lei de pequena repercusso entra em vigor data da publicao (expresso no texto legal)

Exceo: Ultratividade: lei no mais vigente que continua a produzir efeitos com relao aos fatos anteriores sua sada do sistema. Ex: Direito das Sucesses Lei Temporria / Lei Permanente Revogao: Encerramento da vigncia da lei. Hiptese norma jurdica perde a sua vigncia outra norma veio modific-la ou revog-la. (art. 2 LINDB) Adaptao da lei aos novos tempos (substituio necessria) - Espcies (art. 2 caput, 1 e 2 LINDB): 1) Expressa: quando a nova lei explicitamente revoga a lei anterior. Ex: CC-02 trouxe dispositivo explcito de revogao de determinadas regras. 2) Tcita: quando a nova lei regulamenta a matria de forma incompatvel com a lei anterior. - No que diz respeito abrangncia da revogao. 3) Ab-rogao ou revogao total: quando a nova lei extingue integralmente a lei velha. 4) Derrogao ou revogao parcial: parcialmente a lei antiga. ocorre quando a nova lei extingue

Obs.: Art. 9 da LC n. 95/98 proibiu taxativamente a revogao genrica. 23/05/12 Aula 16 Vdeo Conflito de normas no tempo (Direito Intertemporal) Disciplina: IED Perodo: 1 Prof.(a): Clarice Pereira I - Conflito de Normas no Tempo (Direito Intertemporal) Quando um fato jurdico se realiza e produz os seus efeitos sob a vigncia de uma determinada lei, no ocorre o conflito de leis no tempo.

O problema surge quando um fato jurdico, ocorrido na vigncia de uma lei estende os seus efeitos at a vigncia de uma outra. Neste caso, qual a lei que dever ser aplicada? Critrios norteadores dos conflitos entre as normas: Critrio Hierrquico Critrio da Especialidade Critrio Cronolgico

1) Hierrquico:

verificar qual das normas , hierarquicamente, superior. Leis no esto no mesmo plano e existe uma hierarquia entre elas. Sistema piramidal preconizado por Kelsen: O primeiro doutrinador a lecionar que o sistema jurdico era composto por normas superiores e inferiores interligadas e estruturadas entre si foi Merkel. Porem, a estrutura hierrquica ganhou forca com Hans Kelsen. Segundo Kelsen, normas no esto todas num mesmo plano de analise. Existem normas superiores e inferiores. As inferiores so subordinadas as normas superiores, e este escalonamento garante unidade ao sistema. Pirmide de Kelsen. Aprendemos que no sistema jurdico existe a chamada hierarquia de normas. Assim, as normas de direito encontram sempre seu fundamento em outras normas jurdicas. As normas inferiores encontram seu fundamento de validade em outras normas de escalo superior. Desde a norma mais simples ate a prpria Constituio ocorre o fenmeno da pirmide jurdica. (procurar gravuras da pirmide de Kelsen (Norma fundamental CF, LC/LO, Dec. Portarias, demais atos ad.) e comparar com a pirmide dos doutrinadores modernos: (CF/EC/TIDH, ANP - atos normativos primrios (LC - leis complementares/LO - lei ordinria/ LD - lei delegada/ MP - medida provisria / R resolues), Decretos/Regulamentos. TIDH Tratados internacionais de direitos humanos devem ser aprovados apenas com corum de trs quintos. Se for apenas TI que no verse sobre direitos humanos, ter forca de lei ordinria. HIERARQUIA E CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS. 1 NORMAS CONSTITUCIONAIS 2 NORMAS COMPLEMENTARES 3 NORMAS ORDINARIAS (Ex. Cdigo Civil, Cdigo Penal, Cdigo Tributrio). 4 NORMAS REGULAMENTARES (Ex: decretos e portarias) Norma Fundamental

CF LC/LO Dec./Portarias/demais atos adm. Doutrinadores modernos Supremacia da Constituio: CF/EC/TIDH Atos normativos primrios (ANP) Decretos/ Regulamentos ANP= aquele ato que tem a CF como fundamento direto ou imediato de validade. (LC/LO/LD/MP//Resoluo)

2) Da Especialidade:
geral (no que esta dispe especificamente).

norma especial revoga norma

- Norma geral: so as que discorrem sobre todo um ramo do Direito. Ex: Cdigo Civil. - Norma Especial: so as que regulam determinado ramo do Direito. Ex: Lei de locaes (Lei n 8245/91) / CDC Justificativa: a norma especial elaborada com maior rigor pelo jurista, versando sobre uma determinada matria com maior acuidade. - OBS: Na relao norma especial + norma especial ____ posterior revoga anterior (critrio do tempo). 3) Cronolgico: norma posterior revoga norma anterior (norma do mesmo escalo, norma no mesmo patamar). - A questo da repristinao, (repristinacao tacita no e admitida em nosso ordenamento) - Conceito: ocorre quando uma lei revogada volta a ter vigncia, porque a lei que a revogou foi revogada. __________________________________ A B C

1960 18 anos / 1980 21 anos / 2011 ?

a volta da lei A em funo da revogao da lei B, que a revogou. Se a lei de 2011 traz de volta a idade de 18 anos e explicita que a lei de 1960 est sendo reativada, ela valer, caso contrrio, no. Repristinao tcita: no admitida. Admite-se, no entanto, a repristinao (restaurao) expressa da norma. Princpios que impedem a repristinao tcita: Princpio da segurana jurdica e princpio da estabilidade das relaes sociais. RESPRISTINACAO seria o restabelecimento da lei revogada aps a perda da vigncia da lei revogadora. Tal fato, como vimos, no e possvel em nosso ordenamento jurdico, salvo disposio expressa em contrario. PROVA 6 DE MAIO 24/05/12 I - Conflito de Normas no Tempo (Direito Intertemporal) Princpio da Continuidade das Leis - Art. 2, caput da LINDB ____ norma permanente s perde sua vigncia outra norma modific-la ou revog-la. Obs: norma no perde vigncia pelo mero decurso do tempo ______ Desuso = perda da efetividade. Lei s revogada por outra lei. H que se fazer uma distino entre derrogao (revogao parcial da lei) e abrogao (revogao total da lei). Revogao: Representa o fim da vigncia de uma lei. So dois tipos: Tacita (quando a nova lei trata a matria de forma diferente) e expressa (quando a lei expressamente revoga a lei anterior). TERMINO DA VIGENCIA DAS LEIS - Vigncia e revogao so matrias disciplinadas pela LINDB - A lei nova revoga a anterior quanto trata sobre o mesmo assunto de forma diversa. Assim, nos fatos ocorridos aps a sua revogao, a lei antiga no produzira qualquer efeito, cessando , dessa forma, sua eficcia. - Mas com relao aos fatos ocorridos anteriormente a edio da nova lei, a lei antiga poder continuar produzindo efeitos. Tal fenmeno e chamado de ultratividade da lei. PRINCIPIO DA OBRIGATORIEDADE DA LEI (Art. 3 LINDB)

Art. 3. Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece. - Depois da publicao ou decorrida a vacatio legis, a lei torna-se obrigatria, no podendo ser alegada sua ignorncia: Nemo jus ignorare censetur, sendo aplicada mesmo aqueles que a desconhecem, porque o interesse da segurana jurdica exige esse sacrifcio. CONFLITO DE LEIS NO TEMPO A chamada aplicao da lei no tempo e no espao refere-se a eficcia do Direito segundo a extenso de sua incidncia ou em funo do tempo ligado a sua vigncia. Temos assim, a eficcia da lei no tempo e no espao. A eficcia da lei no tempo diz respeito ao tempo de sua atuao ate que desaparea... Em duas hipteses: - Se a lei j tem fixado seu tempo de durao, com o decurso de prazo determinado, ela perde sua eficcia e vigncia; - Se ela no tem prazo determinado de durao, permanece atuando no mundo jurdico ate que seja modificado ou revogada por outra lei de hierarquia igual ou superior (LINDB, art. 2); e o principio da continuidade das leis. PRINCIPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI (Art. 6 LINDB) Art. 6 a lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada. Pargrafo 1 - Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou Pargrafo 2 - Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo prefixo, ou condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem. Pargrafo 3 - Chama-se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de que no caiba mais recurso. No mesmo sentido, dispe o inciso XXXVI do art. 5 da CF/88 a lei no prejudicara o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. A lei nova no alcana os fatos produzidos antes de sua vigncia. Lei nova no retroage atingir fatos e efeitos j consumados sob a vigncia da lei antiga. Logo, para entender-se a irretroatividade, e importante que se entenda o que significa direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada. Princpio da Irretroatividade

As leis em vigor tero efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada. (Art. 6 da LINDB) 1 - Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou. 2 - Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo prefixo, ou condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem. 3 - Chama-se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de que j no caiba recurso. A Direito adquirido e aquele que, na vigncia de determinada lei, incorporou-se ao patrimnio e a personalidade de seu titular. Nem a lei, nem fato posterior possa alterar tal situao jurdica. Ex: penso concedida a viva de deputado estadual (Lei estadual/MG 8.393/83). A Lei estadual 9.886/89 reduziu o valor para 35% do subsidio mensal. No entanto, o valor no pode ser reduzido por lei posterior. B Ato jurdico perfeito E aquele que se realizou inteiramente sob a vigncia de determinada lei. Assim, se algum comprou alguma coisa, pagando na hora o respectivo preo total, o direito daquela pessoa sobre tal coisa esta consumado, no podendo ser atingido por lei nova. Concluso: Se o ato no estiver terminado, a lei nova o atingira. Portanto, e aquele ato consumado na vigncia da lei anterior e por isso devem-se resguardar os efeitos jurdicos por ele produzidos. Ex: Lei que impede o casamento entre pessoas com mais de 20 anos de diferena de idade. No vai atingir aqueles que j foram casados sob essa circunstancia. C Coisa julgada Depois de decidida uma questo pelo Judicirio, se j no h possibilidade de recurso, faz ela lei entre as partes, estabelecendo obrigaes e direitos entre elas. A lei nova no atingira tais decises. Coisa julgada = qualidade dos efeitos da sentena imutabilidade (soluo definitiva da demanda) Obs: repetio demanda igual (mesmas partes, pedido e causa de pedir) j julgada. EXPECTATIVA DE DIREITO

A expectativa de direito e a possibilidade de se vir a ter um direito. Ela no confere direitos. Ex. 1: Se algum tem 24 anos de servido e, frente a lei vigente, lhe falta um ano para aposentar-se, este individuo tem uma expectativa de direito a sua aposentadoria. Caso a lei mude neste momento, ter ele que se submeter ao novo regramento. Ex. 2: O filho, estando seu pai ainda vivo, tem expectativa de direito quanto a herana. Entretanto, os bens de seu pai ainda no incorporaram ao seu patrimnio, no gerando, portanto, direito adquirido. Concluso: A lei nova atinge as expectativas de direito. - Em geral, a lei e irretroativa. ENTRETANTO... ADMITE-SE A RETROATIVIDADE DA LEI: - Direito Penal Para beneficiar o ru (na excluso do carter delituoso do ato ou no sentido de minorar a penalidade) - Leis abolitivas (que extinguem instituies sociais ou jurdicas, incompatveis com o novo sentimento tico da sociedade, como ocorreu com a abolio da escravatura). Obs: exemplo: servio publico lei fixadora de subsdios com efeitos retroativos. TRABALHO VALENDO DOIS PONTOS: RESPONDER AS QUESTOES DOS PA 14 E 15, de forma manuscrita para entregar ate o dia da prova.