Ciudadania y Cultura de Paz en La Reforma Educativa

Ciudadana
y cultura de en la reforma educativa
paz
Ral Zepeda Lpez Mara del Rosario Toj Edgar Florencio Montfar
Ciudadana y cultura de paz en la reforma educativa
Ral Zepeda Lpez Mara del Rosario Toj Edgar Florencio Montfar Guatemala, abril de 2005
Publicacin a cargo de UNESCO Guatemala por medio del Proyecto Cultura de Paz/Cooperacin Italiana. Las opiniones vertidas en este documento son responsabilidad de los autores y no coinciden necesariamente con las de UNESCO. ISBN: 99922-9 02-1-8
4a. Calle 1- 57, zona 10 Ciudad de Guatemala Tel.: (502) 2360 7365 Fax: (502) 2331 1524 guatemala@unesco.org
Sumario
1. Antecedentes del rea de Formacin Ciudadana 2. El desarrollo de la propuesta del rea de Formacin Ciudadana en la Transformacin Curricular 3. La necesidad del rea de Formacin Ciudadana 4. Caracterizacin del rea de Formacin Ciudadana 5. Orientaciones generales para la enseanza y la evaluacin de la Formacin Ciudadana 6. Algunas consideraciones nales 7. Bibliografa
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Antecedentes del rea de Formacin Ciudadana
La preocupacin planteada por los temas y contenidos de la formacin ciudadana y la cultura de paz en la niez y la juventud son cuestiones sentidas en diversos sectores acadmicos, en organizaciones sociales y autoridades educativas que algunas veces se traducen en sendos artculos en los medios de comunicacin en donde, entre otras cosas, se habla de la prdida de valores a secas, generalmente teniendo como referencia a las jvenes generaciones e invisibilizando que esta prdida principalmente est presente en las generaciones adultas, las cuales son responsables de esta situacin.
Estas inquietudes, a pesar de aquella consciente ambigedad, no son gratuitas. Pueden ser punto de partida para tomar conciencia de la necesidad de desarrollo de nuevas capacidades y valores, cuya ausencia, los jvenes latinoamericanos identican en sus dirigentes polticos y sociales, como ha quedado antes sealado en estudios citados, realizados por UNICEF para Amrica Latina y por Beatriz de Cazali para Guatemala. La necesidad de responder a esta preocupacin est presente, adems, en los participantes en los dilogos y consensos municipales (2000), as como entre autoridades y curriculistas del MINEDUC en los ltimos quinquenios. Aquella coincidencia, como es natural, no es generalizable cuando se reere a la concepcin, al con-
tenido y modalidades de enseanza- aprendizaje, y de propuestas educativas. Y es que las innovaciones propuestas por la reforma educativa en lo que toca a formacin ciudadana chocan fcilmente con la tradicional visin de una enseanza de estos temas que ha estado marcada por el peso de estrategias didcticas memorsticas, de corte autoritario, centradas en una visin cvico- poltica asociada a gestas heroicas de los hombres que construyeron la nacionalidad, a la conmemoracin patritica de determinadas fechas histricas, al respeto a los smbolos nacionales abstractos, descontextualizados, al conocimiento de la vida de personalidades polticas en la historia del pas y a la participacin de nios y jvenes en actividades marciales. La idea de que la resistencia y el sufrimiento fsico tienen repercusiones positivas en la formacin moral es una tesis de poco fundamento cientco, pero de peso de la tradicin educativa. El predominio de esta concepcin tradicional de la educacin cvica no implica que esta visin haya sido exitosa, como lo conrman precisamente los hechos a los que se reeren quienes predican la crisis de valores. Por el contrario, tanto en Guatemala como en diversos pases de Amrica Latina y en el mundo, existe conciencia de la crisis que atraviesan los sistemas educativos y, ms all de los mismos, los sistemas polticos que rigen a los pases. Normalmente se argumenta que los altos niveles de ausentismo electoral tienen como base la despolitizacin de amplios sectores de personas y los bajos niveles de escolaridad. Aquella verdad de Perogrullo, que expresa precisamente el pesimismo de los divulgadores de la teora de la transicin a la democracia, tambin omite
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que cuando los ciudadanos son entrevistados para propsito de diversas encuestas estos tambin expresan opiniones que traducen la amplia inconformidad con los polticos, con los gobernantes que tienen y con las mismas instituciones polticas y sociales. Esto pone de maniesto varias cosas: a) Que la cultura cvica atrasada no es solo una caracterstica de los ciudadanos sino de sus propios dirigentes y autoridades; b) Que la cuestin es ms compleja y que lo que en el fondo est en crisis es la visin tradicional de ciudadana y democracia formal; y c) Que dentro de esta crisis el factor positivo es precisamente la inconformidad de la niez y la juventud y sus expectativas de que el actual estado de las cosas tiene que cambiar. De manera que la lgica de la denominada ingobernabilidad no puede ser interpretada desde el enfoque del funcionalismo tambin en crisis. El malestar social, la fatiga y alta explosividad que se maniesta de diversas maneras en Amrica Latina, guarda estrecha relacin con la incapacidad de un sistema poltico cuya perversidad se traduce en su complacencia con el retorno del autoritarismo, con la recreacin de nuevas estrategias publicitarias para distraer a los ciudadanos y alejarlos de la posibilidad de exigir un rendimiento de cuentas a las autoridades electas. La visin de Formacin Ciudadana presente en la Reforma Educativa, iniciada en 1997, y que ms adelante se comenta, tiene un contenido diferente al antes descrito, y se propone dar respuesta a las ltimas inquietudes planteadas. Esta visin plantea, precisamente, participacin social y ciudadana, el liderazgo individual y colectivo, el desarrollo del protagonismo de los sujetos y grupos sociales, la comunicacin dialgica y el desarrollo de capacidades para
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manejar procesos, afrontar situaciones y conictos y los mismos hechos de violencia. Presenta, adems, entre sus componentes, temas de la cultura jurdica, la vivencia de derechos humanos y de valores en la vida cotidiana, la multi e interculturalidad, el reconocimiento y respeto a las diversas culturas guatemaltecas y el pensamiento crtico y reexivo. El Programa Nacional de Educacin Cvica y Valores (1996): El antecedente inmediato del rea de Formacin Ciudadana es el Programa Nacional de Educacin Cvica y Valores en el MINEDUC, cuyas principales gestiones se iniciaron en 1996. Precisamente, en el perodo inmediato a la rma de los Acuerdos de Paz, en la ciudad de Guatemala se suscitan serias disputas que pronto se tradujeron en peleas callejeras y golpes entre jvenes de centros educativos de educacin media en las ciudades de Guatemala, poniendo de maniesto cmo el modelo educativo autoritario era incapaz de responder a las demandas juveniles, facilitndoles competencias, actitudes y habilidades para manejar sus respectivas problemticas. El expediente autoritario y violento del gobierno de Guatemala, de los partidos polticos dominantes, de la insurgencia y de la contrainsurgencia, no haca sino alimentar aquella visin histrica de afrontamiento violento de las diferencias. La crtica situacin estudiantil se traduca en hechos de violencia y esto motiv a las autoridades educativas a promover orientaciones para el manejo de las diferencias a travs de actividades formativas dirigidas a alumnos, maestros, padres y madres de familia
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y autoridades de centros educativos. Los resultados alcanzados fueron positivos y aquellas expresiones de conictividad se redujeron a mnimas dimensiones, an cuando la propuesta del MINEDUC no qued integrada al ordenamiento curricular. La creacin del Programa permiti la formulacin de los primeros lineamientos, que ya iban ms all de las expectativas planteadas por las visiones autoritarias y memoristas antes mencionadas. Se arma que la fundacin del Programa persigue promover un proceso educativo de participacin y compromiso con la creacin y fortalecimiento de una cultura de paz y de cumplir con el mandato constitucional especicado en el artculo 72, sobre los nes de la Ley de Educacin Nacional. El Programa asumi que los valores son base tica de toda accin educativa y con este propsito el MINEDUC impuls la integracin de los programas y proyectos del Ministerio de Educacin como parte de un esfuerzo comn. El Acuerdo Ministerial No.88 (febrero/5/99) deni la creacin del programa a nivel nacional para lo cual se crearon las comisiones departamentales de formacin ciudadana y valores, que fue debilitado e interrumpido por el nuevo gobierno en el ao 2000. Los objetivos del Plan Nacional de Educacin Cvica y Valores en el ao 2000 son los siguientes: Promover en los estudiantes del Sistema Educativo Nacional la formacin de valores que les ayude a mejorar su autoestima, actitudes positivas, destrezas de comunicacin, toma de decisiones responsables, solucin pacca de conictos, respeto, tolerancia y valoracin de la diversidad
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tnica, lingstica y cultural como medio para fortalecer la cultura de paz. Promover en los integrantes de la comunidad educativa el desarrollo de actitudes y destrezas necesarias para convertirse en dirigentes positivos y agentes multiplicadores. Fortalecer los valores culturales y lingsticos de las comunidades, promoviendo la interculturalidad y la unidad dentro de la diversidad. Sensibilizar a los integrantes de la comunidad educativa en la necesidad de adquirir un compromiso personal y profesional en el modelaje y fortalecimiento de los valores y en el desarrollo de una cultura de paz. Actualizar al personal docente, personal tcnico administrativo y autoridades educativas en conocimientos, estrategias y tcnicas que desarrollen y fortalezcan los valores y las conductas deseables para que contribuyan al desarrollo integral del alumno.
El Programa consider que los valores universales y fundamentales son los que permiten la convivencia pacca y que la educacin, en aras de su funcin como promotora del desarrollo, debera dar nfasis a las siguientes dimensiones: 10
Reconocimiento de los derechos humanos y de las responsabilidades sociales. Equidad social y participacin democrtica. Comprensin y tolerancia de la diferencia y pluralismo cultural. Espritu de solidaridad. Creatividad y mente abierta al cambio. Respeto de la igualdad entre los sexos.
Sentido de responsabilidad sobre el medio natural y su desarrollo duradero.
Las caractersticas del Programa fueron las siguientes: Clima institucional; Actividades especcas; Enseanza directa, sistemtica e intencional; Niveles cognitivo, afectivo y conductual; Transversalidad y verticalidad curricular; Participacin comunitaria; Prctica cotidiana de los valores; Actitudes positivas; Flexibilidad de las actividades planteadas y creatividad de los docentes.
Los valores mnimos que promueve el programa son: honestidad, perseverancia, bondad, aprecio, respeto, responsabilidad, sinceridad e integridad. Algunos otros valores que tambin se trabajan son la empata, tolerancia, lealtad, autocontrol, solidaridad, cooperacin, libertad e igualdad. Los ejes propuestos fueron los siguientes: El eje de Crecimiento Personal, donde se trabajan actitudes positivas, autoestima, destrezas de inteligencia emocional, destrezas morales y destrezas de logro personal. En el de Convivencia Pacca, los temas que se tratan son habilidades sociales, trabajo en equipo, relaciones interpersonales, comunicacin, resolucin de conictos, violencia y delincuencia.
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En el de Integracin Familiar se examina la familia funcional, relaciones familiares, las adicciones y su prevencin. En el de Superacin Acadmica el programa promueve actitudes y valores relacionados con estrategias de estudio. El eje de Derechos Humanos cubre temas sobre los derechos y deberes individuales, la educacin ambiental, solidaridad y cooperacin, equidad de gnero, justicia y libertad.
Entre los materiales educativos elaborados se incluyeron libros sobre crecimiento personal, convivencia pacca, integracin familiar superacin acadmica y derechos humanos en el nivel de primaria. Y en secundaria, sobre valores y derechos humanos, incluyendo guas metodolgicas para la enseanza de los mismos. En este marco se produjo tambin el texto sobre Historia Sinptica de Guatemala para los niveles de primaria y secundaria. Los Dilogos y Consensos Municipales y Nacionales (2000) Otro antecedente importante en el proceso de formulacin de la propuesta de Formacin Ciudadana y de la reforma educativa en su conjunto fue el amplio proceso de consulta que se realiz a nivel nacional (ao 2000) y que se tradujo en primer lugar en los Dilogos y Consensos Nacionales Municipales1. Las propuestas formuladas en los dilogos pusieron de maniesto la necesidad y el valor cvico poltico de la democracia participativa. No solo promovieron la participacin ciudadana sino que involucraron en el proyecto de reforma educativa a amplios sectores sociales.
1 MINEDUC y Comisin Consultiva para la Reforma Educativa. Dilogo y Consenso Nacional para la Reforma Educativa. Guatemala, marzo 2001
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Entre las entidades convocadas a los dilogos y consensos estuvieron los educadores, padres de familia, estudiantes y jvenes, organizaciones sociales, instituciones del Estado y de sectores privados, universidades, etc. Estos sectores expresaron la necesidad de que la escuela guatemalteca atienda aspectos formativos tradicionalmente abandonados en correspondencia con las recomencondaciones de los acuerdos de paz, en oposicin al predominio de estereotipos aejos y recientes. Entre las propuestas derivadas de los dilogos se destacaron por su importancia las siguientes: Identidad: Se argument la necesidad de propiciar el desarrollo de las identidades, lo cual implica fortalecimiento de la autoestima en las diversas expresiones de la identidad, conocimiento y respeto a la dignidad de las personas, grupos sociales y a las diferentes culturas, como parte del proceso de construccin de la identidad nacional y de la formacin de los valores cvicos, culturales, sociales, morales y ticos. Esto signica reconocer tanto los valores universales como los propios de las diferentes culturas y comunidades lingsticas e implica promover la identidad personal y las expresiones artsticas y culturales que expresan la identidad comunitaria, regional, tnica, de gnero y nacional. En tal sentido la memoria local, la historia regional y la memoria histrica constituyen partes de dicha identidad. Interculturalidad: La propuesta comprende el conocimiento, comprensin y respeto de la multi e interculturalidad. Esto implica reconocer el valor de la educacin bsica en el idioma y la cultura materna y el reconocimiento de los saberes de
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los pueblos, el respeto y desarrollo de los valores y culturas de los Pueblos guatemaltecos y del mundo. Asimismo, el conocimiento bsico de los procesos histricos antiguos y recientes que han construido la nacionalidad y la formacin de la memoria histrica. Derechos humanos: Los dilogos proponen la vigencia de los derechos humanos de las personas, de los ciudadanos, de las mujeres, los nios y ancianos, de los discapacitados y vctimas de la guerra, as como de los pueblos indgenas. Se trata, desde luego, de una visin integral de los derechos de las personas centrada en la calidad de las interacciones, en la cotidianeidad de la vida cvico- poltica, independientemente del valor y la necesidad de conocer los fundamentos jurdicos de estos derechos.
El reconocimiento de la necesidad de la vivencia de los derechos humanos implica el desarrollo de actividades que propicien el debate, la crtica respetuosa de las realidades que vivimos y, principalmente, la comprensin racional de los mismos, como normas, como garantas sociales, como cultura y como conciencia que se traduce en exigencia de los mismos. Cultura jurdica: Los dilogos recomendaron la enseanza de los principios de la Constitucin Poltica de la Repblica y las leyes bsicas para la comprensin del marco jurdico que rige los derechos y responsabilidades de personas, grupos sociales y pueblos, para fortalecer la formacin ciudadana y el funcionamiento y estructura de las instituciones, la comprensin de los conceptos bsicos de la cultura jurdica, las leyes particulares y los instrumentos internacionales en materia
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de derechos humanos. Dentro de la cultura jurdica y como parte de los saberes de los pueblos y de la contextualizacin necesaria, se incluye tambin la promocin del derecho consuetudinario de los diversos pueblos guatemaltecos. Los dilogos recomiendan valorar la participacin social en actividades comunitarias y personales, as como la praxis y conciencia ciudadana por medio de la participacin en procesos electorales concretos y en la gestin comunitaria ante las instituciones del Estado. Cultura de paz: en este mbito los dilogos valoran la necesidad de la cultura de paz, vista no slo como ausencia de guerra (paz negativa), sino como creacin de condiciones materiales, culturales, polticas, psicosociales y morales para atacar las causas de la guerra y para que la misma no se repita (paz positiva).
Lo antes dicho implica el reconocimiento de la cultura de paz como elemento nuclear de las interacciones sociales, lo que implica visualizar la paz como dilogo y solidaridad, como creacin de condiciones materiales, culturales, polticas y morales para que la guerra no se repita y para que disminuyan las expresiones de violencia ms aguda. La cultura de paz implica, entonces, el desarrollo del sentido de tolerancia y el respeto como forma de erradicar todo tipo de discriminacin y exclusin. Presupone la conduccin democrtica y proactiva de procesos, el afrontamiento pacco de problemas y conictos, as como la investigacin y formulacin de propuestas consistentes y proyectos de desarrollo. No niega la presencia natural de los conictos pero orienta sobre la forma pacca para abordarlos. Tiene
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la virtud de que promueve la legitimidad y sustento social de las instituciones en vez de enfrentarlas a personas y organizaciones sociales. Valores y actitudes: Los dilogos recomiendan tener en cuenta la formacin prctica de valores, actitudes, destrezas y el aprendizaje de conocimientos para la calidad de las relaciones interculturales y el ejercicio pleno de la democracia participativa. Esto implica el conocimiento, respeto y prctica de los derechos, responsabilidades individuales y colectivo de los ciudadanos y los pueblos, as como la formacin prctica de valores, actitudes, destrezas y conocimientos para el ejercicio pleno de la democracia. Implica el conocimiento, respeto y prctica de los derechos y responsabilidades individuales y colectivas de los ciudadanos y los pueblos. La formacin para el ejercicio de la democracia presupone la participacin social en libertad y responsabilidad.
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El desarrollo de la propuesta del rea de Formacin Ciudadana en la Transformacin Curricular
A partir de 1997 la reforma educativa fue promovida y sus procesos fueron organizados por las autoridades, teniendo en cuenta los acuerdos de paz, especialmente en lo que se reere a la necesidad de involucrar a las organizaciones sociales en la promocin de las grandes decisiones nacionales. Como un proyecto pedaggico y poltico del Estado tiene sus antecedentes en una propuesta similar promovida por el gobierno demcrata cristiano a nes de los aos ochentas. Y se fortaleci en 1997, cuando se cre por acuerdo gubernativo la Comisin Paritaria para la Reforma Educativa COPARE con elevada participacin de organizaciones e instituciones pblicas y privadas. En el documento denominado Diseo de la Reforma Educativa se formularon diversas orientaciones generales que aos ms tarde se pusieron en ejecucin a travs de la propuesta del Documento Marco para la Reforma Educativa y especialmente de la propuesta de Transformacin Curricular. Ambos fueron aprobados a nes del ao 2002. Los planteamientos fundantes promovidos por los delegados de las instituciones y organizaciones presentes y que han orientado dicho proceso fueron los siguientes:
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Que la reforma educativa fuese un proyecto integral de la nacin guatemalteca y no concebido en funcin de un gobierno en el marco de intereses cortoplacistas. Que respondiera a las necesidades y caractersticas de un pas multitnico, multicultural y multilinge, lo cual implica una revisin de la visin ladina que encubre los intereses ideolgicos. Que en la misma participaran todos los pueblos, sectores y organizaciones de la sociedad a efecto enriquecerla con las visiones de los mismos y de restarle espacio a las visiones homogenizadoras y eurocntricas. Que se hiciera posible el derecho a una educacin de calidad, con pertinencia lingstica y cultural, a efecto de no opacar la equidad tnica, lingstica, de gnero y social2.
Los documentos antes indicados proporcionaron lineamientos generales del macrocurrculum, esto es, puntos de partida para la formulacin del mesocurrculum a nivel regional de los procesos de capacitacin, de la planicacin y creacin de las escuelas normales, as como de la implementacin del currculo en el aula (aos 2002- 2005). En funcin de este ltimo objetivo se realizaron durante el ao 2002 y 2003 importantes esfuerzos de contextualizacin a nivel de las diferentes regiones, en forma paralela a los procesos de socializacin de las propuestas de las reas fundamentales y formativas. De manera que en el momento actual (2005) el MINEDUC cuenta con importantes aportes socioculturales de las diversas comunidades etnolingsti2 COPARE, Diseo de la reforma educativa, Runuk iK Tijonik, Guatemala, 1998.
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cas, lo cual podr ayudar a favorecer la concrecin del mesocurrculum y darle a la reforma curricular el colorido que corresponde a la diversidad del pas, en contraste con las visiones monoculturales eurocntricas que han predominado a lo largo de los siglos en la educacin guatemalteca y que Stavenhagen destaca como un rasgo de muchos pases latinoamericanos3. Durante los aos 2001 y 2002 especialistas del MINEDUC participaron en la formulacin de propuestas iniciales de las diferentes reas curriculares. Las propuestas de las reas fueron llevadas a consulta, a travs de talleres de grupos focales y entrevistas con personeros de diversas entidades con el objeto de enriquecerlas y evitar una propuesta de escritorio. Tambin se realizaron talleres de validacin de la propuesta de las reas curriculares. Es en este marco que en noviembre de 2002 el MINEDUC aprob la propuesta del rea de Formacin Ciudadana para el nivel de Primaria. A partir del ao 2001, especialistas contratados y personal de la Direccin de Calidad Educativa del MINEDUC trabajaron en la formulacin y desarrollo de versiones iniciales de la reforma curricular de las diferentes reas. En este marco, el Proyecto de Cultura de Paz de UNESCO ha cooperado con el MINEDUC en las siguientes lneas de trabajo: Apoyo tcnico para el desarrollo del proceso de transformacin curricular en educacin infantil, incluyendo la propuesta del mismo nombre (2001- 2002).
3 Tarea pendiente del MINEDUC, a partir del 2004, es enriquecer la currcula aprobada con los aportes de los saberes de los pueblos sistematizados a travs de importantes esfuerzos antropolgicos en estos aos. Es evidente que la puesta en vigencia de las orientaciones del nuevo currculo, fortalecer la participacin local y lograr ampliar el compromiso educativo de nuevos actores sociales, comunitarios y de instituciones locales.
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Apoyo tcnico para la documentacin, investigacin y elaboracin de la propuesta inicial, proceso de consulta- socializacin y revisin del rea de Formacin Ciudadana para el nivel de primaria (2001- 2002). Apoyo tcnico para el desarrollo de material educativo de Educacin en Valores para los textos de capacitacin a los docentes (2002). Apoyo tcnico para la documentacin, investigacin, elaboracin de propuesta inicial, proceso de consulta- socializacin y revisin del rea de Formacin Ciudadana para el ciclo bsico (2003- 2004). Apoyo Tcnico para la elaboracin y validacin del Currculo Nacional Base y de las Guas curriculares de los diversos grados de primaria, as como a la capacitacin de multiplicadores para poner en marcha las propuestas curriculares, en este caso la de Formacin Ciudadana ( 2003- 2005). Apoyo nanciero para la preparacin de material educativo mediado complementario de Formacin Ciudadana para docentes de primero y segundo grado (2005).
El ejercicio de la ciudadana se convierte en medio para el desarrollo de la cultura de paz. En tal sentido, la ciudadana se asume tanto de una manera estricta, en cuanto las relaciones del individuo con las instituciones polticas, principalmente en relacin con los deberes y derechos de los ciudadanos, como en forma amplia, cuando se reere a la participacin en la vida social y poltica. En conclusin, la Formacin Ciudadana, como propuesta de orientaciones cardinales para la convivencia humana, formulada a partir de aquellos antecedentes presenta dimensiones que se abrevian en el esquema adjunto.
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Formacin Ciudadana
1. La prctica de los valores en las relaciones sociales cotidianas y amplias. 2. La cultura de paz como calidad de las interacciones a nivel micro y macro. 3. Respeto a los derechos humanos universales. 4. Derechos humanos especcos de la niez, de la mujer y de los Pueblos Indgenas. 5. Cultura jurdica, instituciones de gobierno y prctica de la ciudadana. 6. Dilogo como medio de transformacin de conictos. 7. El respeto a las diferencias culturales y de opinin y la construccin de consensos. 8. Liderazgo democrtico en la conduccin de procesos. 9. Participacin democrtica en la toma de decisiones . 10. Actuacin con seguridad, conanza, libertad, responsabilidad y honestidad. 1. Respeto y promocin de las culturas y cosmovisin de los pueblos guatemaltecos y del mundo. 2. Los valores de las culturas guatemaltecas y del mundo. 3.Vivencia y promocin de la unidad en la diversidad cultural. 4. Vivencia y promocin de la organizacin social con equidad para el desarrollo plural. 1. Uso del pensamiento lgico, reexivo, critico, y creativo. 2. Uso del pensamiento propositivo en la construccin del conocimiento. 3. Uso crtico del conocimiento de los procesos histricos. 4. Comprensin de la diversidad de los pueblos del pas y del mundo.
Nuevo Conocimiento
Proyecto de Nacin
Ejercicio de la ciudadana
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La Necesidad del rea de Formacin Ciudadana
Los lineamientos generales del rea de Formacin Ciudadana, en coherencia con la poltica del nuevo currculo y con el paradigma propuesto son los siguientes: El perfeccionamiento y desarrollo integral de las personas de los Pueblos del pas. El conocimiento, la valoracin y desarrollo de las culturas del pas y del mundo. El fortalecimiento de la autoestima y la identidad personal, tnica, cultural y nacional. Fomento de la convivencia pacca de los Pueblos con base en la inclusin, la solidaridad, el respeto, el enriquecimiento mutuo y la eliminacin de la discriminacin. Valoracin de la familia como ncleo social bsico y como primera y permanente instancia educativa. Formacin para la participacin y el ejercicio democrtico, la cultura de paz, el respeto y la defensa de los derechos humanos. Formacin de valores y el desarrollo de actitudes y comportamientos ticos para la interaccin responsable con el medio natural, social y cultural. Transformacin, resolucin y prevencin de problemas mediante el anlisis crtico de la realidad y el desarrollo del conocimiento cientco, tcnico y tecnolgico.
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Mejoramiento de la calidad de vida y el abatimiento de la pobreza mediante el desarrollo de la capacidad de las personas.4
Tanto los contenidos temticos de la formacin ciudadana como de otras reas son asumidos desde una perspectiva constructivista. Se pretende por esta va superar los riesgos de las visiones intelectualistas como los instrumentalistas y pragmticos que normalmente han predominado en las orientaciones pedaggicas y en las estrategias docentes, en benecio de una visin que se construye todos los das y en las diversas dimensiones de la vida humana. La formacin ciudadana remite, principalmente, al desarrollo de actitudes y valores que orientan los comportamientos individuales, grupales e institucionales, de manera que los conocimientos, tan apreciados en un enfoque intelectualista, se convierten en medios para el desempeo de las diferentes esferas de la vida. La tendencia intelectualista que ha predominado en los procesos educativos ha favorecido la descontextualizacin de la enseanza y convertido los contenidos curriculares en contenidos cognitivos y memorizables, en tanto que los contenidos actitudinales y procedimentales han sido descuidados5. De manera que los procesos evaluativos, en esta ptica focalizan la repeticin de fechas y hechos abstractos y se alejan de los enfoques que favorecen el despliegue actitudinal de nios, nias y jvenes.
4 Sub Comisin de Transformacin Curricular- Comisin Consultiva, Marco General de la Transformacin Curricular y Currculo Bsico para la Educacin Primaria. Nivel de Concrecin Nacional, Guatemala, 2002, pp. 47-49 5 Este es un riesgo a tener en cuenta para no revertir los propsitos formativos planteados en la reforma curricular en todas las reas y especialmente en la de Formacin Ciudadana, cuyos contenidos son principalmente actitudinales y cuyo mtodo principal para la enseanza debera ser el socioafectivo.
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El enfoque constructivista adoptado en la propuesta de transformacin curricular, de ser implementado acertadamente, resolver aquel sesgo, incluyendo la percepcin reduccionista segn la cual es el saber el que capacita para hacer y para convivir sin tomar en cuenta las interacciones entre los saberes y la articulacin de los saberes escolares con los saberes de los pueblos. Por ello, el civismo se ha convertido tradicionalmente en instruccin, en registro memorstico de fechas y smbolos, mientras que desatiende las prcticas sociales de personas y grupos. El significado de la ciudadana: El concepto de ciudadana implica las relaciones interpersonales de calidad, obligaciones y derechos de la persona como sujeto, as como las responsabilidades de los mayores de edad respecto del Estado y de ste con respecto de la sociedad. Implica la participacin consciente que no se logra slo con el conocimiento y cumplimiento de derechos y obligaciones, sino con el ejercicio de estos en todos los mbitos de la vida. Si se ejercen los derechos y obligaciones ciudadanas en la familia, la escuela, la comunidad y en el pas, se asume que la ciudadana es una forma de vida tanto pblica como privada ms que un estatus, una calidad que la persona alcanza al convertirse en sujeto social. El concepto de ciudadana en su dimensin formal se reere al derecho a elegir y ser electo, pero a esto se agregan los derechos y obligaciones que le son inherentes como persona humana, como pueblo y como sujeto moral en una sociedad concreta. Es decir, a su condicin de sujeto social como protagonista en
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su familia, su escuela, su comunidad y su pas. De manera que ciudadana, participacin social, sujeto, conciencia histrica y proyecto de futuro son conceptos que se presuponen. Se persigue favorecer la transicin: De la normativa externa a la autonoma moral. Del inmediatismo reactivo a la actuacin autocontrolada. Del individualismo indiferente a la solidaridad y responsabilidad social. De la intolerancia etnocntrica a la convivencia intercultural. Del descompromiso social al compromiso y conciencia histrica. Del ciudadano de la democracia formal al ciudadano de la democracia participativa. De la condicin de personal individual a la de sujeto social.
El concepto de ciudadana planteado en el rea de Formacin Ciudadana rebasa el nivel de la democracia formal. De manera que por ciudadana no slo se entender el conjunto de deberes y derechos formales que los nios y nias de Guatemala, debern aprender para llegar a ser buenos ciudadanos, explicacin restrictiva e insuciente si se analizan a profundidad las razones de la crisis de la democracia formal. La ciudadana se presenta como actitud y comportamiento personal para desenvolverse en la vida de manera coherente, teniendo como base el respeto, el espritu de solidaridad a los otros, sean personas o grupos sociales, as como el conjunto de pueblos que conviven en Guatemala y el mundo. Pero tam26
bin comprende la participacin social y poltica para afrontar y manejar las situaciones y problemas de la vida. Como prctica y como tica, implica asumir las responsabilidades sociales con compromiso, teniendo en cuenta las amplias demandas a favor del desarrollo de una democracia participativa. El ciudadano no nace. La condicin de ciudadana tiene fundamento en las propias caractersticas del desarrollo del ser humano y especialmente del desarrollo infanto juvenil. De manera que es correlativa con el proceso de autorrealizacin de la persona, que se siente segura, amada y respetada. La autorrealizacin de nios, nias y jvenes, les permite desarrollar sus potencialidades, ser sociables y asertivos, ser creativos y comunicativos, y sobre todo fortalecer su espritu de bsqueda a travs del ejercicio de su propia libertad y en denitiva, desarrollar su personalidad moral. La persona realizada, tiene alto sentido de s mismo y de los dems, es seguro emocionalmente y se acepta como es. Establece relaciones afectivas sanas, es comunicativo, piensa y reexiona con autonoma y responsabilidad social. Los procesos de ciudadanizacin favorecen el protagonismo personal, grupal y de los pueblos. Por este medio los individuos se convierten en sujetos y este es un proceso psicosocial y sociopoltico que se gesta en los primeros aos de la vida, se fortalece en la adolescencia y que se puede consolidar en la juventud. Pero esto signica tener en cuenta que la ciudadana no se forma de golpe, ni deviene como consecuencia de un proceso burocrtico en las instituciones que registran a las personas mayores de 18 aos. La ciudadana permite reconocer la pertenencia de
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una persona a una comunidad poltica y su capacidad individual como miembro activo de sta equivale al reconocimiento de derechos y deberes, relacionados en la participacin con la esfera pblica, as como al vnculo poltico que contribuye a la puesta en prctica de esa clase de deberes y derechos reconocidos. Es precisamente ese vnculo, esa posibilidad de participacin activa en la construccin social, lo que conere al hecho de ser ciudadano y ciudadana una especial dignidad. Desprovistos de ella, seguimos teniendo la dignidad de seres humanos, pero no tenemos un lugar poltico en la comunidad, quedamos privados de la capacidad de actuar en el terreno pblico.6 Dimensiones de la ciudadana: La ciudadana tiene dos dimensiones que se reeren a aspectos diferentes pero interrelacionados. Uno procedimental o formal y otro moral o sustantivo. Dichos conceptos son correlativos al de democracia, de manera que la ciudadana formal, deber expresar la democracia participativa. Dimensin de orden procedimental: Se reere a los fundamentos jurdicos en que se basa el conjunto de derechos civiles, polticos y sociales, y a los medios o instituciones que los garantizan. Remite al conocimiento, obligatoriedad o responsabilidad de ejecutarlos, a la aplicacin de las leyes y al papel de las instituciones para facilitarlos. La funcin de la ciudadana, vista en trminos procedimentales, es la capacidad para seleccionar, elegir a las autoridades
6 Bartolom Pina, Margarita, Identidad y ciudadana en adolescentes en Encarnacin Soriano Ayaka (Coord.). Identidad Cultural y ciudadana intercultural. Editorial La Muralla, Espaa 2001. pp 94-96
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polticas y de ser electo para ocupar determinados cargos pblicos. Se asocia al concepto de mercadeo poltico. La ciudadana, en tales condiciones es un estatus que se alcanza cuando se han formado determinadas caractersticas que permite el ejercicio de derechos y responsabilidades civiles. En nuestro caso a los 18 aos es cuando, de acuerdo a los criterios que norman la vida social, se considera que la persona es plenamente responsable de sus actos; puede o ya ha ingresado a la vida laboral; puede casarse, recibir herencias y cumplir con el servicio militar. Por supuesto que estos derechos y deberes implican el desarrollo de capacidades que tienen estrecha relacin con criterios que rebasan dicho fundamento cronolgico. Dimensin de orden moral. Se reere tanto a la forma en que los individuos se convierten en sujetos sociales, en miembros vivos de una comunidad poltica viva, como al contenido de dicha formacin. De manera que mientras que la primera dimensin es jurdica y administrativa, esta es tica y poltica, y aunque por supuesto se reeren a aspectos diferentes estos estn estrechamente relacionados. La formacin de la ciudadana, entendida en toda su plenitud, no implica nicamente un reconocimiento legal, sino que se reere principalmente a la participacin social, as como al desarrollo del sentido de pertenencia a la comunidad poltica: la comunidad, el municipio, el pas y en algunos casos la nacin de pertenencia. La ciudadana activa se plantea, entonces, como una
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dimensin moral, que alude a la democracia sustantiva. Se reere a la prctica social y poltica, comprometida con las responsabilidades asociadas a la necesidad de bienestar, a la equidad y transformacin social. Por ello, se insiste en que el proceso de ciudadanizacin, que puede ser correlativo, con el desarrollo de la adolescencia y la juventud, va estrechamente vinculado a la participacin social y al sentido de responsabilidad. En el marco del sistema poltico liberal, se entiende que la democracia formal, como dice Bobbio, se caracteriz por el dominio de los llamados procedimientos de la democracia formal, en tanto que la sustantiva se reere a ciertos contenidos a su vez inspirados en ideales caractersticos de la tradicin del pensamiento democrtico, in primis, el igualitarismo. De manera que as como la democracia formal puede favorecer a una minora restringida de detentadores del poder econmico, la segunda se orienta al ejercicio de la prctica poltica, como ciudadana capaz de recongurar las relaciones de poder en benecio de amplios sectores de poblacin7.
7 Bobbio, Norberto y otros, Diccionario de Poltica, Sigloo XXI Editores, pp. 451452
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CONTEXTO SOCIAL, POLTICO Y JURDICO Organizaciones, grupos socioculturales polticos, instituciones y estado de derecho
Espacios formativos cotidianos: familias, amistades, comunidad, el barrio, el pas, el mundo... Ciudadana como vivencia. Competencias ciudadanas - Vivencia del amor, la solidaridad, la equidad, la tolerancia, el respeto, la responsabilidad personal y social - Dilogo, escucha activa y comunicacin intercultural - Vivencia de deberes y derechos - Comprensin y sensibilidad social - Construccin de procesos de acercamiento y dilogo. - Juicio crtico y actitud reexiva - Participacin propositiva en los procesos - Manejo de situaciones, procesos y conictos - Ejercicio del liderazgo - Visualizacin de futuros probables y ejecucin de proyectos. - Proyecto de vida y de nacin.
Ciudadana como estatus Reconocimiento jurdico y social de la ciudadana formal - 18 aos - visin electoral
Autonoma Sentido de pertenencia Identidad personal, de gnero, familiar, comunitaria, tnico - cultural y nacional Relacin con instituciones y organizaciones
Participacin ciudadana En el espacio familiar, escolar, comunitario y laboral En el espacio: poltico, local, nacional e internacional Adaptado del modelo de Margarita Bartolom Pina Identidad y ciudadana en adolescentes. en Encarnacin Soriano Ayala (Coord.). Identidad Cultural y ciudadana intercultural. Editorial La Muralla, Espaa 2001. pag. 100
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El cuadro anterior permite examinar la ciudadana como estatus y como proceso de desarrollo a efecto de favorecer el despliegue de las competencias siguientes: Tomar conciencia de su trascendencia, de su proyeccin personal colectiva, ms all de las acciones individuales inmediatas, del espacio en que vive el da de hoy. Asumir la vida de manera diferente, reconociendo responsabilidades que van ms all de los benecios inmediatos. La persona social se convierte en persona poltica gracias al proceso de ciudadanizacin. Comprender el mundo en que vivimos, la historia y el futuro de manera diferente, en la medida en que la persona se convierten en sujeto crtico del pasado en funcin del crisol del futuro, a partir de la prctica social y de las decisiones que tome en el presente. El ciudadano se proyecta al futuro como persona moral, como sujeto histrico, colectivo, como organizacin social que se recrea todos los das en funcin de la utopa de una sociedad que tiene que ser mejor a la que vivimos.
La ciudadana como estatus se reere al reconocimiento jurdico de mayora de edad. Como vivencia se reere a una autonoma personal que es correlativa con el fortalecimiento de su identidad y a su participacin en la sociedad civil y poltica. Esto lleva a entender la ubicacin estratgica de la educacin pre primaria, primaria y media, encargada de la formacin social y moral nios, de adolescentes y jvenes, que hace posible el desarrollo de una nueva cultura poltica en stos, en momentos en que se despliega su personalidad moral y en que adquiere una
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creciente valoracin la dimensin sociopoltica. De manera que la formacin ciudadana coadyuva a la formacin de la democracia y fortalece las instituciones polticas, favoreciendo el desarrollo de ciudadanos concientes y responsables para revitalizarlas. Puede decirse, en consecuencia, que la educacin preprimaria y primaria forma las bases de la personalidad moral de nios y nias en tanto que la educacin media, esto es el ciclo bsico y el diversicado, favorece el desarrollo de la personalidad cvica y poltica de los adolescentes, formando para el desempeo en el mundo del trabajo, para el ingreso a los estudios superiores y, sobre todo, para desenvolverse en la vida sociopoltica.
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Caracterizacin del rea de Formacin Ciudadana
La propuesta de Formacin Ciudadana aprobada por el MINEDUC el ao 2002 se desarrolla dentro de los tres niveles de la educacin: preprimaria, primaria y educacin media. En el primer nivel, la Formacin Ciudadana est presente como un eje, mientras que en los dos siguientes mantiene su presencia como eje y como rea especca, con contenidos apropiados para el desarrollo de las competencias correspondientes. 4.1. La Formacin Ciudadana en Pre Primaria. El Manual del MINEDUC sobre la implementacin de la educacin infantil seala que sta constituye un compromiso y un derecho para la infancia. Este compromiso con el nio involucra a los padres, a los maestros, a la comunidad local y a la sociedad en su conjunto, ya que asegura la satisfaccin de sus necesidades (afectivas, fsicas, sociales, cognitivas y expresivas). La educacin infantil cuando cumple con su responsabilidad educativa se convierte en un factor central en los procesos de democratizacin social, porque al garantizar (oportunidades) espacios equitativos de aprendizaje y desarrollo sienta las bases para el devenir futuro de la sociedad al concretar efectivamente los derechos ciudadanos. Sin explicitarlo, la formacin ciudadana est presente en la educacin preprimaria cuando se arma que la educacin infantil tiene una doble nalidad educativa: la socializacin y la estimulacin de los procesos evolutivos.
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La primera se entiende como un proceso de incorporacin y transformacin de las normas que rigen la convivencia social y hace referencia a pautas, normas, hbitos, actitudes y valores que se adquieren en la interaccin con otros. La escuela comparte esta funcin de socializacin con la familia y con otros agentes sociales, teniendo en cuenta que la comunidad es el territorio vital del nio, el mbito de aprendizajes sociales en el que se reconocer la identidad personal (reconocimiento de sus caractersticas individuales como persona y en lo cultural) y ser reconocido como sujeto social. La segunda se entiende como estimulacin de los procesos evolutivos, cuya funcin primordial signica reconocer que el nio desde que nace tiene la capacidad de crear estructuras funcionales (organizacin perceptivo- motora, memoria, estructuracin conceptual, organizacin lingstica, etc.) que le permitirn adaptarse al medio, apropirselo y ejercer una actividad creativa susceptible de modicar incluso ese mismo medio.8 La educacin preprimaria, para alcanzar esta doble nalidad enfrenta diversos obstculos. Las diferencias en el ambiente familiar tienen repercusiones fundamentales en el desarrollo que la educacin infantil debe compensar. Esto implica que la educacin infantil complementa al hogar, proporcionando la asistencia y educacin adecuadas para la promocin del desarrollo total del nio y la nia en los diferentes espacios en que interacta. Para ello los criterios de calidad de la educacin infantil son:
8 DICADE- Ministerio de Educacin, Nivel Infantil. Manual para la implementacin del Currculo para los niveles de Educacin Inicial y Pre primario. Mayo 2002, p. 2
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El nio como el centro del proceso educativo. Protagonismo y participacin de la familia y la comunidad como medio para potenciar el desarrollo de la niez. Pertinencia de la enseanza a las caractersticas del medio circundante y al contexto sociocultural. Respeto y atencin a las diferencias individuales. La unidad entre las actividades, la comunicacin y el aprendizaje integral. El juego como patrimonio privilegiado de la infancia.
La interaccin entre los nios y nias constituye tanto un objetivo educativo como recurso metodolgico de primer orden. Las controversias, interacciones, omisiones y reajustes que se generan en los grupos heterogneos, facilitan el progreso intelectual, afectivo y social. Debe tenerse presente que en Guatemala, las interacciones de sujetos distintos se deber propiciar en un ambiente infantil de interaccin equitativo entre clases sociales, culturas y gneros diversos. Una adecuada organizacin del ambiente, incluyendo espacios, recursos materiales y distribucin de tiempo, ser fundamental para la consecucin de las intenciones educativas. El espacio educativo permitir al nio y nia situarse en l, sentirlo suyo, a partir de sus experiencias y relaciones con personas y objetos. La distribucin del espacio debe adecuarse a las variadas y cambiantes necesidades de los nios y nias y hacer posible tanto el reposo como el sueo y el descanso de los ms pequeos, facilitando a los que se desplazan el acceso y su uso autnomo, teniendo presente las caractersticas y necesidades propias de cada grupo de edad. Se debe prever que los nios y nias dispongan de
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lugares propios y de uso comn para compartir, para estar solos o para jugar y relacionarse con los dems, pueden ser espacios amplios que faciliten el movimiento. El agente educativo deber prever las distintas situaciones y decidir sobre los medios que las hagan posibles, evitando organizaciones rgidas y excesivamente especializadas, realizando adecuaciones de acceso, que son las modicaciones arquitectnicas dirigidas a aquellos nios y nias, con dicultades motoras. Propiciando estos criterios, la educacin infantil y preprimaria busca que los nios y las nias desarrollen capacidades que respondan a un perl de egresados (as), que respondan a los ejes de: aprender a conocer, aprender a emprender, aprender a aprender, aprender a ser y aprender a convivir. El eje de aprender a ser se reere a desarrollar las capacidades en los alumnos y alumnas enfocados a que cada uno de ellos: Demuestre sentimientos de seguridad y conanza en s mismo y misma y en estado emocional positivo. Reconozca y aprecia su pertenencia tnica y cultural. Manieste seguridad y conanza en diferentes mbitos de su vida. Evidencie actitudes y hbitos que le ayudan a mantener su salud fsica y mental.
El eje de aprender a convivir tiene relevancia en cuanto a que los nios y nias: Tengan iniciativa y participen en forma entusiasta en actividades personales.
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Se expresen y comuniquen ecazmente ideas, pensamientos, emociones y sentimientos en su idioma materno y en un segundo idioma y otras formas de lenguaje. Expresen su opinin y respeto otras opiniones en sus relaciones familiares y sociales dentro de un ambiente democrtico. Demuestren actitudes positivas en sus relaciones interpersonales e interculturales sin discriminacin. Acepten y respeten la diversidad cultural y lingstica de su comunidad. Maniesten actitudes de solidaridad, tolerancia y respeto a los derechos humanos.
Directamente asociadas a la Formacin Ciudadana en el ciclo I (0-4 aos) estn las siguientes competencias: Asocia smbolos que posee informacin de su medio familiar, social, natural y cultural con su signicado. Comunica sus necesidades, intereses y problemas usando diferentes formas de expresin. Se expresa a travs de distintos lenguajes artsticos, que le permiten imaginar e inventar desde sus sentimientos, ideas y experiencias. Expresa por medio de diferentes lenguajes la percepcin de su mundo familiar, social y natural en forma libre y espontnea. Expresa espontneamente ideas y sentimientos en su idioma materno. Interacta con otros nios y nias, adultos que le rodean siguiendo pautas de comportamiento de acuerdo a su edad. Expresa alegra ante las actividades de convivencia. Contribuye a ordenar su medio ambiente inmediato.
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Sigue modelos de valores ticos, estticos, espirituales y cvicos desde su cultura de acuerdo a su edad. Se identica en aspectos vinculados con su yo personal; nombre, sexo y edad Demuestra conanza, seguridad y progresiva autonoma al realizar diferentes actividades relacionadas con su vida cotidiana.
Las competencias del ciclo II (5 a 6 aos) con relacin a la Formacin Ciudadana son las siguientes: Utiliza las destrezas y habilidades necesarias para iniciarse en el aprendizaje de la lectura, escritura y la matemtica en su idioma materno y en el marco de su cultura. Utiliza trminos apropiados para referirse a elementos de su entorno social, natural y cultural, en su idioma materno. Expresa espontneamente ideas y sentimientos, articulando con precisin los sonidos del idioma materno y un segundo idioma y otras formas de lenguaje. Interacta consciente de los procesos y estrategias que est desarrollando. Interacta de manera responsable, respetuosa y constructiva en los diferentes mbitos donde se desenvuelve. Maniesta afecto a s mismo o a s misma, a su familia, a su comunidad y sensibilidad ante su medio natural, social y cultural. Maniesta en sus actos valores ticos, estticos, espirituales y cvicos desde su cultura y las otras culturas de su comunidad, de acuerdo con su edad. Maniesta hbitos para contribuir a conservar su salud personal; la de los que le rodean y su medio
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ambiente tomando en cuenta las prcticas propias de su comunidad. Acta en forma creativa empleando distintas expresiones estticas provenientes de su cultura y otras culturas. Maniesta seguridad, dominio y estabilidad en los procesos psicosiolgicos propios de su edad. Establece relaciones de causa y efecto de los fenmenos del mundo que le rodea de acuerdo a su edad. Propone con creatividad alternativas de solucin a problemas, necesidades y experiencias diarias. Se identica a s mismo, a s misma y a los dems desde las perspectivas tnica, cultural, de gnero, lingstica, religiosa y otras.
En cuanto al eje de interculturalidad las competencias ejes propuestas en la currcula son los siguientes: Se expresa positivamente acerca de las tradiciones, conocimientos y prcticas tradicionales de su familia y de otras familias de la comunidad. Maniesta respeto y aceptacin de las diferencias tnicas, culturales y lingsticas de sus compaeros y compaeras, en funcin de la eliminacin del racismo y la discriminacin. Utiliza el dilogo para la interaccin personal, social y cultural, expresando con libertad y coherencia sus ideas, pensamientos y sentimientos. Interacta con su medio natural, social y cultural de manera pacca, responsable y respetuosa de las diferencias. Se reconoce a s mismo, a s misma y a su familia como sujetos con derechos culturales y lingsticos, como miembros de uno de los pueblos del pas. Maniesta con seguridad su pertenencia a uno de los pueblos que coexisten en el pas.
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Se autoidentica e identica a otros respetando y valorando las diferencias personales. Respeta y promueve con equidad las diferencias tnicas, culturales y lingsticas. Participa espontneamente en celebraciones que reejen costumbres y tradiciones de otros pueblos de Guatemala, en funcin de la construccin de la identidad nacional.
En cuanto al eje de gnero las competencias propuestas son: Participa en las actividades escolares acordes a su edad, respetando las diferencias de sexo, tnica, cultura, idioma y discapacidad. Establece vnculos de equidad, respeto y colaboracin con el agente educativo y sus amiguitos o amiguitas. Trata equitativamente y con naturalidad a las personas, hombres y mujeres, con necesidades especiales. Demuestra su autoestima y relativa autonoma en procesos de socializacin. Participa en actividades socioeducativas, culturales, recreativas, deportivas y productivas que dignican al nio y nia. Aplica positiva y equitativamente sus capacidades de liderazgo al trabajo grupal.
En cuanto al eje de valores las competencias que se persiguen alcanzar son: Se interesa por conocer la verdad acerca de s mismo y de los dems. Busca conocer la verdad sobre su medio social y natural.
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Expresa con naturalidad, sin agregar ni quitar, lo que l o ella cree que es la verdad. Acta despus de pensar o analizar objetivamente las situaciones que requieren una solucin. Cumple sus obligaciones con responsabilidad y alegra. Reconoce, respeta los derechos de los y las dems. Persevera y concluye sus actividades con alegra aunque representen esfuerzo o sacricio. Maniesta auto control de sus impulsos o necesidades, sabiendo diferirlos cuando haga falta. Acta con sobriedad al realizar actividades. Expresa con naturalidad sus sentimientos y emociones utilizando el dilogo como medio. Convive en democracia a travs de la prctica de valores cvicos.
Los ejes antes mencionados se articulan entre s y le dan un fuerte contenido formativo a la educacin preprimaria, tanto en relacin con los niveles de maduracin y desarrollo propios de dichas edades como de antecedente y fundamento de la educacin primaria. Los antecedentes anteriores tambin permiten rebatir el argumento que seala que las competencias propuestas en Formacin Ciudadana en primaria, son elevadas si se tiene en cuenta que sus fundamentos se vienen desarrollando desde este nivel.
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4.2. El rea de Formacin Ciudadana y los Ejes Curriculares en primaria: Formacin Ciudadana, como rea del nuevo currculo, aborda los diferentes ejes curriculares. Estos ejes obligan a que las reas desarrollen diferentes componentes o grandes contenidos a lo largo de todo el proceso educativo y orientan para lograrlo. Los ejes curriculares son grandes temticas centrales derivadas de los ejes de la Reforma Educativa que orientan a las grandes intenciones, necesidades y problemas que la sociedad ha expresado respecto a lo que quiere de la educacin guatemalteca. En este sentido la reforma curricular proporciona una oportunidad para tratarlos, no como contenidos a secas sino como realidades que necesitan respuestas pedaggicas apropiadas que contribuyan a superarlos. Dentro de las funciones de los ejes, que el Marco general de la transformacin curricular y currculo bsico para la educacin primaria le han dado9, se destacan las siguientes funciones: a. Hacer visible la preocupacin por los grandes problemas sociales, para adquirir una perspectiva social crtica que ayude a identicar sus causas y la posibilidad de desarrollar propuestas incluyentes, creativas y desde una cultura de paz, adems de asumir el compromiso para encararlos y superarlos. b. Establecer una estrecha relacin entre la escuela y la vida cotidiana en los mbitos locales, regional y nacional, gracias a que las temticas les involucran porque es de estos mismos mbitos de donde se desprenden.
9 CCPRE MINEDUC. Marco general de la transformacin curricular y Currculum Bsico para la Educacin Primaria Nivel de Concrecin Nacional. Guatemala, 2003 p 54.
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c. Generar contenidos de aprendizaje y vivencias propias en el ambiente escolar que fundamenten una actuacin distinta de las personas y de los grupos sociales en el espacio familiar, comunal, municipal, regional y nacional. A continuacin se presentan los Ejes de la Reforma Educativa, los Ejes del Currculo y los componentes abordados por la Formacin Ciudadana.
Ejes de la Reforma Educativa Unidad en la diversidad Ejes del Currculum 1. Multi e interculturalidad Componentes a. Identidad personal, tnica, cultural y nacional b. Educacin para la diversidad y la convivencia c. Derecho de los Pueblos a. Equidad de gnero, tnica, etrea y social a. Personales b. Sociales c. ticos d. Culturales a. Ecolgicos a. Organizacin familiar b. Deberes y derechos en la familia c. Economa familiar d. Educacin para la salud e. Erradicar la violencia intrafamiliar f. Relaciones Intergeneracionales: atencin y respeto al adulto mayor a. Educacin en derechos humanos, democracia y cultura de paz. b. Educacin scal, en poblacin, para el consumo inteligente y educacin vial
Vida en democracia y cultura de paz
2. Equidad 3. Educacin en valores
4. Vida Familiar
5. Vida Ciudadana
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Desarrollo Integral y sostenible
6. Sostenibilidad
a. Recursos naturales b. Relacin sociedad naturaleza c. Conservacin del patrimonio cultural d. Desarrollo humano a. Riesgos naturales y sociales b. Prevencin de desastres c. Inseguridad y vulnerabilidad a. Trabajo y productividad b. Legislacin laboral y seguridad social a. Manejo de tecnologa b. Manejo de informacin
7. Seguridad
Ciencia y tecnologa
8. Orientacin para el trabajo 9. Tecnologa
El rea de Formacin Ciudadana asume estos ejes. Y si bien la presencia de los mismos es constante a lo largo de su desarrollo, propone tres componentes que articulan las competencias y contenidos correspondientes. En el componente de Ejercicio de la Ciudadana principalmente se abordan con mayor intensidad los ejes de equidad, educacin en valores, la vida familiar, la vida ciudadana, seguridad y orientaciones para el trabajo. En el componente de Construccin el Nuevo Proyecto de Nacin principalmente se abordan los ejes curriculares de multi e interculturalidad, equidad y sostenibilidad. En el componente de Construccin de Nuevo Conocimiento los ejes principalmente abordados son: tecnologa y legislacin laboral. Se retoman los ejes de equidad, multi e interculturalidad, la educacin en valores y el de vida ciudadana.
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La presencia de los ejes asegura la respuesta a las demandas planteadas en los dilogos y consensos. Asegura la presencia de temas relacionados con los grandes problemas sociales planteados en los Acuerdos de Paz. Fortalece la idea de una educacin contextualizada con la realidad presente en el entorno educativo, logrando que el proceso educativo no responda a contenidos tericos aislados sino a contenidos que responden contextos donde se pueden aplicar. La Formacin Ciudadana es una educacin para aprender a convivir. A. El componente de Ejercicio de ciudadana se reere a la ciudadana como vivencia cotidiana en los espacios de la familia, la comunidad y la nacin y en donde cristaliza la participacin social ciudadana, como ejercicio democrtico y como medio de desarrollo de la cultura de paz. Esto implica tener en cuenta la valoracin de lo humano presente en la intersubjetividad de las interacciones en diversos espacios cotidianos. Para el efecto se fortalecen: Para nivel primario: La propuesta curricular de Formacin Ciudadana para el nivel de primaria selecciona por su mayor propiedad ocho competencias marco (de las quince que incluye la propuesta curricular) en tres componentes que son los siguientes: Ejercicio de la Ciudadana, Construccin de Proyecto de Nacin y Construccin de Nuevo Conocimiento10. Los grandes temas del primero son:
10 Sub Comisin de Transformacin Curricular- Comisin Consultiva Ob. Cit. p. 53
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COMPONENTE
COMPETENCIAS MARCO Promueve y practica valores, la democracia, la cultura de paz, el respeto a los Derechos Humanos Universales y los especcos de los Pueblos y grupos de Guatemala y del mundo. Utiliza el dilogo y las diversas formas de comunicacin, como medios de prevencin, resolucin y transformacin de conictos con respeto a las diferencias culturales y de opinin. Ejerce y promueve el liderazgo democrtico y participativo y la toma de decisiones libre y responsablemente. Acta con seguridad, conanza, libertad, responsabilidad y honestidad.
Se propician las interacciones personales y sociales de calidad, participacin social, protagonismo y liderazgo. La expresin de sentimientos y de emociones, sentido de autoestima y comunicacin. El desarrollo de la identidad personal, familiar, comunitaria, tnica y de gnero, identidad de pueblo y nacin. Parte de la identidad personal es la conciencia de ciudadana. La vivencia de valores y actitudes, destrezas y conocimientos para el ejercicio de una prctica social democrtica personal y socialmente responsable. La vivencia de los derechos humanos, como expresin cultural normativa de las ms elevadas aspiraciones humanas a favor de la niez, de
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EJERCICIO DE LA CIUDADANA
los ancianos y discapacitados, de la mujer y los pueblos indgenas. Derecho al medio ambiente, al desarrollo y a la paz. El ejercicio de los derechos humanos, vistos desde la perspectiva de la cultura y de la calidad de las relaciones de convivencia y no slo como criterios normativos formales que deban practicarse por el slo hecho de que se memorizan. Los derechos se codican como expresin de los procesos polticos y culturales reales y hay necesidades de aprender a vivirlos ms que a memorizarlos.
Esto implica reconocer que el mejor espacio para el desarrollo de la ciudadana y la cultura de paz es la convivencia humana. La comprensin de los procesos de construccin de la desigualdad y de las asimetras sociales, y de la incidencia en las relaciones intergenricas, intertnicas, intergeneracionales, entre pueblos, naciones y culturas. El ejercicio de la comunicacin y liderazgo, que calica para la comprensin del otro, el manejo de procesos y situaciones complejas en forma pacca, transformacin y resolucin de conictos. El sistema jurdico: instituciones importantes, funciones de las mismas respecto de la ciudadana, la Constitucin Poltica, deberes y derechos de los ciudadanos y Estado de Derecho. Vigencia y vivencia local y nacional de los instrumentos jurdicos internacionales. Manejo de situaciones, procesos, conictos y problemas. Prevencin, resolucin y transformacin de conictos. Facilitacin de procesos de mediacin. Prctica social para el desarrollo de los valores de libertad, responsabilidad, equidad y honestidad.
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En este Componente, la competencia marco Promueve y practica valores, la democracia, la cultura de paz, el respeto a los Derechos Humanos Universales y los especcos de los Pueblos y grupos de Guatemala y del mundo se traduce en los siguientes contenidos para la primaria: En primer grado: El uso equitativo del tiempo en la familia. La alegra de vivir en familia, la escuela y la comunidad. La Cooperacin, equidad y responsabilidad. El respeto y la cortesa. Necesidades, satisfactores y derechos de la niez. La amistad, la cooperacin y solidaridad. Acciones familiares y comunitarias para atender los derechos de la niez. Derechos y responsabilidades sociales. El papel de los padres en la crianza, proteccin y educacin de los hijos. Crianza con cario. La situacin de nios y nias que no satisfacen sus necesidades y derechos. Los derechos a la vida, la libertad y la seguridad. La familia, la comunidad y la nacin como espacios de desarrollo de nios y jvenes. Necesidades y satisfactores en la familia. Casos y situaciones donde no se satisfacen las necesidades y derechos infantiles. La proteccin, seguridad, educacin y la salud en el desarrollo del nio y la nia. Recursos necesarios para atender las necesidades.
En segundo grado: Equidad y uso del tiempo en la familia. La expresin de los sentimientos y las emociones. Actitudes y comportamientos solidarios. El au-
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tocontrol y autorregulacin. Valor de la palabra expresada. Interacciones entre familia, escuela y comunidad. La relacin entre necesidades. Derechos, obligaciones y responsabilidades sociales. Los efectos del incumplimiento de responsabilidades y derechos. La explotacin econmica y sexual de nios y nias. Solidaridad y calidad de la comunicacin dialgica. Las cosas buenas que se dan en las relaciones sociales. El valor de la solidaridad ante la violencia y la guerra. Los derechos y responsabilidades, la armona con los dems y con la naturaleza. Situaciones y procesos de riesgo. Los casos de acoso y abuso que sufre los nios y nias. La calidad de los servicios y los niveles de desempeo en las instituciones. Las actitudes y comportamientos solidarios. Los recursos nancieros y el pago de impuestos.
En tercer grado: Conmemoraciones importantes de la comunidad. La participacin social pasiva o activa. Los problemas de la comunidad, su estudio y soluciones de los mismos. La solidaridad y equidad en los derechos humanos. Los grupos y sectores sociales vulnerables. El incumplimiento de obligaciones y la falta de solidaridad. La cooperacin y responsabilidad social: proyectos sociales. El desarrollo humano, los derechos y responsabilidades sociales. Consecuencias de la falta de solidaridad y respeto entre padres e hijos. Cmo propiciar la cooperacin, la equidad y la solidaridad hacia grupos vulnerables. Los sectores que afrontan riesgo y vulnerabilidad.
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Mapas de la exclusin social y pobreza en Guatemala. Propuestas para atender a sectores en riesgo. Las instituciones y los impuestos. Responsabilidad y comportamientos solidarios. En cuarto grado: Participacin social, ayuda y cooperacin. Los derechos humanos y la cooperacin. Toma de decisiones democrticas. Conceptos de solidaridad estereotipos y exclusin. Buenas costumbres y convivencia. Discriminacin, racismo y exclusin social. Intolerancia, inequidad y exclusin social. Actitudes que minimizan la discriminacin y la exclusin. La familia, la escuela y la comunidad como espacios donde se viven los derechos infantiles. Condiciones sociales y desarrollo humano en el pas. Condiciones sociales y marginalidad de los nios. Obstculos para el ejercicio de los Derechos del nio. Actitudes y comportamientos que mejoran la calidad de vida. Sociedad, relaciones sociales simtricas y asimtricas. Respeto y exigencia de los derechos humanos presentes en la constitucin y en las leyes nacionales.
En quinto grado: La expresin de ideas, emociones y sentimientos. Signicado de las fechas conmemorativas. Los productos culturales. Los smbolos cvicos y culturales de los Pueblos: orgenes y signicados. Desarrollo humano, personal y comunitario. Necesidades humanas, derechos y responsabilidades sociales. Papel de la participacin ciudadana. Cuando los derechos y responsabilidades no
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se cumplen. La solidaridad entre los Pueblos El ejercicio de la ciudadana. La igualdad de derechos y oportunidades. Las recomendaciones del convenio 169 y los derechos de los pueblos. El valor educativo de la solidaridad. Problemas de la niez en Guatemala y Amrica Latina. El aporte de la niez y la juventud. El manejo de discrepancias en el dilogo y el monlogo, la escucha activa. El anlisis de las opiniones, discrepancias y coincidencias. La visin gana - pierde y gana gana en los conictos. Construccin de consensos y respeto de disensos.
En sexto grado: El dilogo y las propuestas de solucin a los problemas y conictos. La importancia del dilogo y la negociacin. La participacin y la expresin social. Libertades y lmites de la libertad de expresin. Actitudes, valores y prcticas que favorecen la participacin ciudadana en la escuela, la comunidad y el pas. La informacin como condicin para la participacin social. La inuencia de los medios de comunicacin en las diferentes instituciones y organizaciones polticas. Los derechos y deberes cvicos de los ciudadanos y de los habitantes. Condiciones sociales para el desarrollo de la niez y la juventud. Los obstculos al desarrollo infanto juvenil. Los diagnsticos locales participativos. Problemas y demandas de la niez y la juventud: propuestas a favor de la vigencia de los derechos de la niez y la juventud. Anlisis de las propuestas de candidatos a puestos de eleccin popular a nivel local, municipal, departamental y nacional. Los problemas y demandas infantojuveniles en las
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agendas de los partidos polticos. El rendimiento de cuentas de polticos, funcionarios y dirigentes de organizaciones sociales. La comprensin de las culturas y la solidaridad con los diferentes pueblos. La participacin en el proceso de negociacin. La prctica de los derechos humanos y el ejercicio de la ciudadana. La gestin de proyectos por nios y jvenes ante las autoridades locales.
La segunda competencia marco Utiliza el dilogo y las diversas formas de comunicacin, como medios de prevencin, resolucin y transformacin de conictos con respeto a las diferencias culturales y de opinin se traduce en los siguientes contenidos: En primer grado: Responsabilidades y funciones en la familia, la escuela y la comunidad. Diversidad, diferencia y desigualdad. El valor de la cooperacin y la solidaridad. Interaccin y sociabilidad. Las relaciones y comunicaciones interculturales. Propuestas para incrementar la solidaridad. Formas de afrontamiento. Equidad o inequidad en las relaciones sociales. La desigualdad y el conicto. Afrontando los conictos en la familia, la escuela y la comunidad. Las opciones no violentas ante los conictos. Los conictos y los valores de la cultura de paz. Los conictos en la vida familiar y comunitaria. Escalada y recorrido del conicto. Prevencin, resolucin y transformacin de los conictos. Formas de afrontamiento: consecuencias. Las expresiones gestuales. La estimulacin temprana. El derecho a la ternura y a ser amado. Las normas de cortesa y respeto. La solidaridad y las
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formas de afrontar los conictos. Expresin de sentimientos. Control de emociones. Respeto, consideracin y buenas maneras. La necesidad de afecto y realizacin humana.
En segundo grado: Los problemas y conictos: intereses y valores. El trabajo de grupos. Funciones y tareas de los grupos. La individualidad y el inters colectivo. Los problemas, conictos y la violencia. Formas de afrontar los conictos: disolucin, resolucin o transformacin de conictos. Dilogo y relaciones sociales de calidad. Problemas y conictos en la familia y la comunidad. Cmo prevenir o disminuir la conictividad. Actitudes, comportamientos y conictos. La dinmica y los recorridos probables de un conicto. Indicadores de alerta temprana. Or y escuchar, ver y mirar. La escucha activa. Las expresiones de discriminacin. Comunicacin, conicto y valores de la cultura de paz. La discriminacin a los indgenas y a la mujer. La discriminacin a los ancianos. La solidaridad entre diferentes grupos como medio para minimizar o eliminar la discriminacin. El valor de la discriminacin positiva. El desarrollo de los rasgos de personalidad. Las diferencias y semejanzas personales. Las diferencias y semejanzas grupales y tnicas. La realizacin humana y el desarrollo de la personalidad.
En tercer grado: La comunicacin dialgica y el conicto. Conductas, actitudes y estereotipos que favorecen la conictividad. La bsqueda de coincidencias como
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punto de partida en el manejo de conictos. El nfasis en las coincidencias y no en las diferencias. Los sectores vulnerables en los conictos. La violencia no se resuelve con violencia. Solidaridad y equidad riesgos e implicaciones del uso de armas defensivas u ofensivas. Diferencia y construccin de la desigualdad. Los estereotipos. Conictos de gnero, tnicos y raciales. Los aportes de la mujer y de los Pueblos guatemaltecos. Solidaridad y conicto. El aporte cultural de la diversidad individual y grupal. Intolerancia y discriminacin, estereotipos y construccin negativa del poder. Discriminacin tnica y racismo. Diversidad , equidad y convivencia democrtica. Los nios y nias de diferentes Pueblos. Valorando la diversidad con tolerancia, respeto y solidaridad. Los Pueblos que conviven en Guatemala. El valor de la discriminacin positiva. Causas y consecuencias de los conictos en Guatemala. La poblacin afectada dentro de los conictos en Centroamrica. Negociacin y acuerdos de paz. Pueblo y comunidad, etnia y raza. Gnero y sexo. Los estereotipos en la construccin de la diferencia. Marginalidad, exclusin y discriminacin. Relaciones intertnicas y entre gnero. Medios para afrontar prejuicios y estereotipos.
En cuarto grado: La construccin colectiva de normas y valores de convivencia social. Respeto a los diferentes puntos de vista. Consecuencias de la discriminacin y falta de equidad en Guatemala. Tolerancia y respeto a las diferencias. Los conictos, problemas y hechos de violen-
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cia. Espacios donde se dan los conictos y problemas. Factores que los precipitan. El recorrido del conicto y sus actores. Comportamiento de los actores en los conictos: factores, valores y conductas. Factores que los neutralizan. El autoritarismo como factor que favorece la violencia intra familiar y comunitaria. La violencia presente en la discriminacin tnica, de gnero y etrea. Actitudes y comportamientos que debilitan la cultura de violencia. Mediacin en conictos, problemas y hechos violentos. Actitudes y comportamientos de cultura de paz. El mapa de la pobreza en Guatemala. Las necesidades bsicas y sus satisfactores. Necesidad de comprender la desigualdad y discriminacin para alcanzar la equidad. La discriminacin positiva. Los derechos humanos. Expresiones de discriminacin y exclusin a grupos y sectores sociales en riesgo. La pobreza, desproteccin y discriminacin en Guatemala. Actitudes y prcticas que neutralizan o evitan la discriminacin. Causas del conicto armado. Los informes de la Comisin de Esclarecimiento Histrico y Recuperacin de la Memoria Histrica. Actitudes y comportamientos que favorecieron la agudizacin del conicto armado interno. Actitudes, comportamiento y hechos que favorecieron el proceso de paz.
En quinto grado: De la solidaridad al conicto. Relaciones sociales conictivas. Relaciones sociales con equidad, respeto y solidaridad. Formas en que se expresa la discriminacin, exclusin e inequidad. Cmo abordar las situaciones de violencia. El acuerdo de identidad y Derechos de los Pueblos indgenas.
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Del conicto a la solidaridad. La solidaridad con respeto. El desaprendizaje del sexismo, etnocentrismo y racismo. El dilogo y la solidaridad en los derechos humanos. Relaciones de poder, estereotipos y violencia. Argumentos a favor de la cultura de paz. La capacidad de manejo de los problemas. La violencia como va de afrontamiento de problemas. Caractersticas, contextos, actores y escenarios. Causas y procesos de los conictos. Escucha activa, reexin comunicacin dialgica y consenso. Equidad y solidaridad para afrontar el conicto. El derecho a la salud como obligacin social. El tabaquismo, alcoholismo y drogadiccin y la responsabilidad individual y social. El papel de la infancia y la juventud en la sociedad. El cdigo de la niez y la juventud. La discriminacin etrea, de gnero y tnica como limitantes para el desarrollo infantojuvenil. Procesos de Paz en Centroamrica. Conictos sociales y agrarios. Sociedad civil y sus demandas. Los Derechos de los Pueblos Indgenas, las mujeres y los nios. Los Acuerdos de Paz en Guatemala y la patria que soamos. Por qu no se evit la guerra en Centro Amrica? Procesos de negociacin y acuerdos de paz. Los conictos en el mundo hoy. Las organizaciones internacionales y los pases amigos en el abordaje de los conictos de Centro Amrica.
En sexto grado: Equidad, comunicacin y cooperacin como expresiones de cultura de paz. De la diferencia a la desigualdad y la violencia. Como se construye la marginacin y la discriminacin. La discriminacin y la explotacin. El valor del respeto y la
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tolerancia. Los foros de cultura de paz. Seguimiento de casos de conictividad en Amrica Latina y el Mundo. Los escenarios de la conictividad y la exclusin en las relaciones sociales. Recorrido de los problemas y conictos. Factores que favorecen la conictividad y la violencia. Factores precipitan la paz. Relacin entre violencia y poder. Actitudes y prcticas que favorecen la paz positiva. Crtica a los estereotipos que justican la discriminacin, inequidad, desigualdad, el machismo, el sexismo, la discriminacin tnica y el racismo. Equilibrio de las relaciones de poder. La discriminacin positiva. Prevenir, combatir y transformar la conictividad. La discriminacin tnica y el racismo en el mundo. Conictos y cultura de la no- violencia. La lucha contra las desigualdades y la exclusin como elemento esencial para prevenir los conictos. Cronologa del conicto armado interno. Los informes de la Comisin de Esclarecimiento Histrico y Recuperacin de la Memoria Histrica. Caractersticas de la problemtica afrontada a lo largo del conicto armado interno guatemalteco. La memoria de los muertos y la justicia a las vctimas de la violencia. El proyecto poltico insurgente y contrainsurgente. Conictos en el mundo y los valores de la cultura de paz. Conictos, negociaciones y acuerdos de paz. La construccin de la paz, un reto a partir de los acuerdos. La construccin de la paz positiva y la patria que soamos.
La tercera competencia marco Ejerce y promueve el liderazgo democrtico y participativo y la toma de decisiones libre y responsablemente se traduce en los siguientes contenidos:
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En primer grado: El valor educativo de los juegos. Normas de convivencia grupal y valores solidarios. Diversidad de opinin, negociacin, dilogo y consenso. La organizacin social para alcanzar objetivos comunes. La organizacin social y el fortalecimiento de la amistad. Cooperacin y solidaridad como ejes de la organizacin social. la construccin de la responsabilidad social. El trabajo individual para construir el n colectivo. La responsabilidad ante las demandas de los dems. La construccin de las decisiones grupales. Cmo afrontar los problemas. Las etapas del problema y de la solucin del mismo.
En segundo grado: Grupos de estudio y deportivos. Puntos de vista semejantes y diferentes. Propuestas de solucin ante las divergencias. Organizacin de la escuela, la familia y la comunidad. La razn de los derechos y obligaciones. Responsabilidad y conciencia social. Formulacin de normas electorales escolares. Cualidades de los candidatos y candidatas. La importancia del plan de trabajo Problemas de organizacin y toma de decisiones. Problemas de negociacin. La negociacin multipartita. Las cualidades del negociador.
En tercer grado: Identicacin de conductas, Valor de la equidad, cooperacin o competencia. Dialogo y escucha responsable.
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Las diferencias y discrepancias. Las normas en la organizacin de la vida personal y colectiva. Organizacin comunitaria municipal y escolar. El gobierno escolar. Gobiernos estudiantiles. Obstculos para la participacin. Cualidades de los dirigentes. El ejercicio de la ciudadana. Espacios para ejercer el liderazgo o la dirigencia. Participacin social y realizacin humana. Cualidades y actitudes que favorecen el liderazgo democrtico. La necesidad de liderazgo democrtico.
En cuarto grado: Formas de participacin y dirigencia. Organizaciones locales productivas, recreativas y deportivas en el departamento y en el pas. Dirigencia de organizaciones. Competencia y cooperacin en los grupos. La estructura del gobierno escolar. El informe y el rendimiento de cuentas. El arte de hablar en pblico. La participacin ciudadana a todo nivel. Los dirigentes y las organizaciones. La organizacin autoritaria o democrtica. La dirigencia autoritaria o democrtica. Los principios, actitudes, prcticas y valores en la organizacin democrtica. Necesidades, conictos y problemas escolares y locales. Las organizaciones y los problemas nacionales. Acciones de las organizaciones.
En quinto grado: Participacin social y vida grupal. Grupos formales e informales. Preparacin, organizacin y direccin de reuniones. La agenda y la convocatoria. La conduccin de reuniones. Tolerancia, honradez y escucha.
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Participacin ciudadana. Condiciones y obstculos de la participacin ciudadana. Condiciones para el desarrollo de la dirigencia y el liderazgo democrtico. Hombres y mujeres ilustres de Guatemala y Centroamrica en el ejercicio de la ciudadana y la vigencia de los Derechos Humanos. Organizaciones sociales y cultura de paz. La dirigencia democrtica en las organizaciones e instituciones sociales. Lo que informan los medios sobre los conictos y la violencia. El discurso de los actores ante los conictos. Importancia del panel en la solucin de los problemas y conictos. Las causas de los problemas. La responsabilidad compartida en la solucin de conictos.
En sexto grado: Dirigencia individual y colectiva. El papel de la niez y la juventud en sociedad. La dirigencia democrtica. Tipos de dirigencia y de estructura organizativa. Procedimientos democrticos o autoritarios. El funcionamiento de las organizaciones. Las normas organizativas de la participacin ciudadana. Calidad de desempeo de organizaciones e instituciones. El dialogo, la escucha y la consulta. Transparencia y responsabilidad social. Los grandes dirigentes ante los grandes desafos de la paz. Estilos y tipos de gobiernos. Dirigencia, comunicacin y consenso. Los dirigentes individuales y colectivos mundiales ante los retos de su tiempo. Los procesos de toma de decisiones. La construccin colectiva de los acuerdos. Decisiones democrticas y calidad de los acuerdos. Valores, intereses y decisiones. tica, participacin y toma de decisiones.
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La ltima competencia marco del componente de Ejercicio de la Ciudadana que dice Acta con seguridad, conanza, libertad, responsabilidad y honestidad se traduce en contenidos que se explican seguidamente: En primer grado: La alegra de ir a la escuela. Las diferentes funciones en la escuela. Aprovechando los recursos educativos. Respeto a s mismo y a las dems personas. Respeto a las costumbres de los Pueblos guatemaltecos. Equidad de funciones y responsabilidades. Responsabilidad y puntualidad. Actitudes y precisin ante los riesgos. Responsabilidades en la vida cotidiana.
En segundo grado: Comunicacin dialgica. La cooperacin y el apoyo mutuo. Participacin y responsabilidad social. Convivencia social con equidad. Respeto a la cultura propia y la de otros Pueblos y culturas. La responsabilidad individual y colectiva ante los grupos, la clase, la escuela, la familia, la comunidad y el pas. Equidad, tica y respeto. La responsabilidad como elemento de la seguridad personal y colectiva. Uno para todos y todos para uno. La tica de la solidaridad.
En tercer grado: El trabajo en grupo. Principios ticos de convivencia. Solidaridad, honestidad y responsabilidad. Ayuda mutua y dilogo. Actitudes y comportamiento que minimizan el conicto.
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La responsabilidad en las actividades colectivas. Delegar y asumir responsabilidades. Ayuda mutua y solidaridad. La organizacin social, en funcin de la solidaridad social. La equidad de gnero en el cumplimiento de responsabilidades. La solidaridad de gnero en la distribucin de las funciones y responsabilidades colectivas.
En cuarto grado: Objetivos comunes y responsabilidad colectiva e individual. Objetivos, funciones y tareas de la familia y la escuela. Equidad y responsabilidad en los proyectos familiares y escolares. Dilogo, escucha activa, franqueza, honestidad, autodominio y manejo de los conictos. Expresin respetuosa de gustos y disgustos. Diferentes rasgos culturales de los Pueblos guatemaltecos. Derechos y responsabilidades sociales en la familia y en la escuela. Las necesidades de la comunidad. Los proyectos de actividades por un mundo mejor.
En quinto grado: Distribucin equitativa de funciones y responsabilidades. Capacidades y limitaciones individuales y colectivas. Cooperacin y aceptacin de otro punto de vista. Sinceridad, respeto y responsabilidad. Los valores de respeto, franqueza y honestidad. Solidaridad intercultural. La crtica ante estereotipos y prejuicios. Obligaciones y responsabilidades. Las actitudes constructivas Diagnstico comunitario. Diagnstico de la
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situacin actual de los derechos del nio y la nia. Cumplimiento de funciones y tareas. La cooperacin en la construccin de la paz positiva. En sexto grado: La planicacin y organizacin de procesos de trabajo individual y colectivo. El seguimiento del proceso. Crtica, autocrtica y evaluacin del proceso. Los valores del respeto y la sinceridad. Toma de decisiones sin prejuicios. Respeto a diferentes puntos de vista y exposicin de los propios. Construccin de consenso y respeto del discenso. El diagnstico de situacin. El agua potable y la salud. La responsabilidad social e institucional por la paz. Las propuestas y polticas ante las necesidades locales.
B. El componente de proyecto de nacin se reere a la Guatemala que queremos y a su historia lejana e inmediata, como proyecto basado en las demandas sociales e institucionales, e incluye los aspectos siguientes: Multi e interculturalidad. Desarrollo plural y valoracin de las culturas guatemaltecas, latinoamericanas y del mundo. Dilogo intercultural y proyecto de nacin. Reconocimiento y valoracin del prjimo. Promocin de la identidad personal y familiar comunitaria y tnica. Promocin de las culturas guatemaltecas y de los pueblos de Guatemala, as como de las culturas latinoamericanas y del mundo. Conciencia histrica, reconocimiento y respeto de las culturas de los Pueblos.
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Valoracin y dilogo de saberes de los pueblos. Formulacin de propuestas interculturales en favor de la unidad en la diversidad. El respeto al otro y la diversidad como fuente de desarrollo plural. La valoracin de la riqueza del mundo y de la vida en la diversidad.
Esta visin plural de la realidad ser consecuencia de una forma ms desarrollada de conocimiento. La resignicacin de s mismo, del mundo y de la vida ser necesaria, para el efecto, lo cual plantea la necesidad de nuevas formas de abordaje de la realidad social.
COMPONENTE PROYECTO DE NACION COMPETENCIAS MARCO Respeta y promueve la cultura y la cosmovisin de los Pueblos Garfuna, Ladino, Maya, Xinca y otros del mundo. Vivencia y promueve la unidad en la diversidad y la organizacin social con equidad, como base del desarrollo plural.
Respecto a este componente, la competencia marco Respeta y promueve la cultura y la cosmovisin de los Pueblos Garfuna, Ladino, Maya, Xinca y otros del mundo se traduce en los siguientes contenidos: En primer grado: Caractersticas sociodemogrcas, lingsticas y culturales. Conmemoraciones cvicas, religiosas y culturales de los Pueblos. Solidaridad y equidad. Diversidad y semejanza de las culturas.
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Inuencias culturales en Guatemala. Aportes de la diversidad cultural al pas. Identidad propia. Pueblos en la comunidad local. Cuentos, tradiciones, msica y juegos de cada Pueblo.
En segundo grado: Costumbres y tradiciones propias de los Pueblos. Prcticas culturales tradicionales y modernas. Respeto a la diversidad de opinin. Conmemoraciones cvicas, religiosas y culturales. Derecho a una cultura y nacionalidad. Caractersticas y aportes de las comunidades lingsticas. Diferentes culturas nacionales. Estereotipos, etnocentrismo y discriminacin.
En tercer grado: Cosmovisin garfuna, maya, mestiza guatemalteca y xinca. El origen del mundo y el hombre en las culturas guatemaltecas. Ubicacin geogrca de los diferentes Pueblos guatemaltecos. Los aportes culturales, cientcos, tecnolgicos y lingsticos de los pueblos. Los avisos y el signicado de los tiempos: las estaciones del ao, el ao nuevo, etc. Las comunidades lingsticas. Acontecimientos histricos de Guatemala. Identidad. Funciones en la reproduccin social. Expresiones artsticas propias de las culturas.
En cuarto grado: Las expresiones artsticas de los Pueblos. La medicin del tiempo y los calendarios de las diversas culturas: maya, china, india y gregoriana.
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Los aportes de los Pueblos a la cultura universal. El valor de las obras literarias, gastronmicas y mdicas de diferentes culturas. Contenido y mensaje en las obras de autores latinoamericanos. Inuencia latinoamericana en las literaturas en el mundo. Las relaciones multiculturales e interculturales de los pases del continente. Memoria y nacin. Historia ocial y no ocial.
En quinto grado: El intercambio cultural en Guatemala. Procesos de transculturacin y sus consecuencias. El indgena y el mestizo en las posturas etnocntricas. Los procesos de ladinizacin y mestizaje. Etnocentrismo, indio y ladino y discriminacin. La construccin del otro. Las relaciones interculturales. Los rasgos de la nacin guatemalteca. Identidad y cultura dominantes y oprimidas. Estereotipos, multiculturalidad e interculturalidad. La convivencia intercultural en diversos pases. Proyecto solidario de nacin e identidad guatemalteca
En sexto grado: El desarrollo plural. Obstculos. Cultura popular. Nacionalidad guatemalteca. Migraciones, mestizaje y globalizacin. La cultura a favor de la paz y la solidaridad. Orgenes familiares y de los pueblos. La vida intercultural. Las conmemoraciones de los pueblos. Convenio 169 y acuerdos de paz. Preceptos constitucionales sobre las culturas guatemaltecas.
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La competencia Vivencia y promueve la unidad en la diversidad y la organizacin social con equidad, como base del desarrollo plural se traduce en los siguientes contenidos: En primer grado: Antecedentes histricos de la comunidad. Caractersticas, ocupacionales y culturales de las familias y de la comunidad. Familia y reproduccin generacional y de las culturas comunitarias y nacional. Principios y valores de la salud fsica y mental. La cultura local en las festividades y conmemoraciones. Las festividades en las culturas de los diversos pueblos de Guatemala.
En segundo grado: Necesidades y satisfactores. Las instituciones y organizaciones sociales. Funciones de las instituciones polticas y sociales. Organizacin del gobierno en el pas. El gobierno democrtico. Funciones del gobierno municipal y del gobierno.
En tercer grado: Los tres poderes del gobierno. Presencia del gobierno en la salud, la educacin, la cultura y la seguridad en los pueblos guatemaltecos. El ejercicio de la ciudadana y la eleccin de los gobernantes. Organizacin de los poderes del estado. Eleccin de dirigentes polticos. Funciones del presidente, diputados y jueces. Superioridad de la ley en el gobierno democrtico. Funciones del ayuntamiento y el congreso. Partidos y organizaciones Polticas. La Constitucin Poltica.
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En cuarto grado: El gobierno central y el gobierno local. Organizacin estatal en la Constitucin. Los tres poderes del Estado. Organizacin jurdica y poltica del Estado guatemalteco. Responsabilidad del gobierno en los Acuerdos de Paz. Caracterizacin actual de los pueblos que conviven en Guatemala. Los idiomas y culturas de los mismos. Expresin de amistad, solidaridad y respeto a otros pueblos. Los obstculos histricos de los Pueblos para gozar sus derechos e Identidad.
En quinto grado: Constitucin poltica y derechos de los Pueblos indgenas, derechos de la niez, de la mujer y de los ciudadanos. Actitudes prcticas y valores que propician estos derechos. Proyecto y recomendaciones en favor de nios y jvenes en situaciones de riesgo. Proyectos a favor de la equidad en las relaciones interculturales y de gnero. Aportes culturales de los diferentes Pueblos. Diagnsticos culturales de los diferentes pueblos que conviven en Guatemala. Violencia, racismo y etnocentrismo. Racismo, discriminacin y estereotipos etnocntricos. La solidaridad en la vida de los guatemaltecos y guatemaltecas.
En sexto grado: Hechos relevantes de la historia inmediata. Los dirigentes polticos guatemaltecos y la democracia en el pas. Aporte de hombres y mujeres de Guatemala al desarrollo cultural y cientco. El valor de la democracia y la cultura de paz.
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Procesos y hechos histricos. Conmemoraciones histricas importantes. Etnocentrismo y violencia. La relacin intercultural entre pueblos y culturas. El valor del intercambio cultural entre pueblos y culturas
C. El componente de construccin de nuevo conocimiento se reere a la necesidad de aprender a aprender y aprender a desaprender. De ser reexivo en cada una de las acciones de la vida personales y colectivas, al amparo de la cultura de paz y a la necesidad de desarrollar un pensamiento crtico en el ejercicio de la ciudadana para comprender la realidad social y formular propuestas a favor del desarrollo de los mismos.
COMPONENTE CONSTRUCCIN DE NUEVO CONOCIMIENTO
COMPETENCIAS MARCO Utiliza crticamente los conocimientos de los procesos histricos, desde la diversidad de los Pueblos del pas y del mundo, para comprender el presente y construir el futuro. Utiliza el pensamiento lgico, reexivo, crtico, propositivo y creativo en la construccin del conocimiento.
Busca desarrollar la participacin racional, que constituye a la persona como sujeto con la capacidad de transformar y construir la nacin justa y solidaria. Esto implica: Valorar y cultivar el ejercicio del conocimiento
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creativo, racional, crtico y propositivo como elemento que favorece el aprendizaje permanente Comprender el valor del conocimiento histrico para entender el presente y construir el futuro, lo cual implica reconocer que el futuro es construible, que se puede soar y que es posible un mundo mejor. Promover el pensamiento reexivo, creativo, con capacidad para interpretar la realidad. Imaginacin de tendencias que no fueron posibles y de futuros y procesos inditos. El valor de la prctica social en la construccin del futuro. Formulacin de diagnsticos, organizacin de la comunidad educativa, gobierno escolar y participacin en la vida cvica local y nacional. Propuestas y proyectos de desarrollo. Identicacin de contextos, riesgos y potencialidades. Control de la vulnerabilidad y prevencin de situaciones, conictos y desastres Comprensin del desarrollo de las naciones, los pueblos y culturas. Construccin de procesos histricos y sus consecuencias, como base para la construccin del futuro.
La construccin de futuros implica reconocer que si el mundo es producto del desarrollo histrico, los sujetos sociales pueden incidir en su transformacin y en la construccin de un futuro mejor. Para construir un mundo mejor, un mundo diferente, es necesario pensar, actuar y sentir de manera diferente. La resignicacin es un buen punto de partida. Para el efecto, muchas cosas tenemos que aprender y otras tantas tenemos que desaprender. El contenido especco de las competencias marco seleccionadas permiti asumir las siguientes hiptesis que se organizan en las proposiciones siguientes:
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La transicin de la Guatemala que heredamos a la que queremos depende de la Guatemala que construyamos. En consecuencia, el proyecto de nacin que queremos construir exige el ejercicio de una ciudadana de calidad, participativa, para una democracia participativa. Esta transicin y su desarrollo no pueden desarrollarse ni con la tradicional visin de Educacin Cvica, ni con la misma visin de conocimiento cientco que ha predominado por ms de cien aos de preeminencia positivista. De manera que hay necesidad de un nuevo tipo de conocimiento que nos permita desarrollar una comprensin diferente de nosotros mismos, de la vida, de la naturaleza, de la historia y del futuro que queremos.
Con respecto al componente de construccin del nuevo conocimiento, la competencia utiliza crticamente los conocimientos de los procesos histricos desde la diversidad de los Pueblos del pas y del mundo para construir el presente y forjar el futuro implica los contenidos siguientes: En primer grado: La historia de la comunidad y comunidades vecinas. La formacin de las caractersticas culturales y lingsticas. Fechas y lugares importantes de la comunidad y la regin. Festividades de la comunidad y la regin. Los monumentos de la comunidad. Signicado de los das festivos de la escuela y la comunidad. Historia y signicado de los smbolos patrios. Signicado de los smbolos patrios.
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En segundo grado: Hechos ms importantes de la regin. Costumbres, tradiciones y creencias. Construccin de la memoria comunitaria. Caractersticas geogrcas de la comunidad. La historia del departamento o regin. Desarrollo histrico de Guatemala y sus hechos ms relevantes. Los smbolos religiosos, civiles y culturales de la localidad. La historia de los smbolos.
En tercer grado: Los Pueblos mesoamericanos. Hechos relevantes de la historia del pas. Los lugares sagrados, tursticos e histricos como parte de la construccin de identidad. Importancia de los lugares tursticos y recreativos. Signicado de los smbolos e importancia. Derechos de los Pueblos indgenas. El respeto a los diferentes smbolos religiosos.
En cuarto grado: Interacciones e inuencias culturales en Guatemala y Centroamrica. La cultura guatemalteca en el mundo. Mestizaje y modalidades de mestizaje. Las comunidades culturales en Centroamrica. Hechos relevantes del desarrollo histrico Centroamericano. El proyecto de Nacin centroamericana. Las Integracin centroamericana. Las relaciones comerciales y tecnolgicas de Centroamrica. Integracin y fortalecimiento de grupos de trabajo. Participacin en proyectos ciudadanos. Obstculos y posibilidades del liderazgo democrtico. El espacio de la organizacin social.
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En quinto grado: El racismo, etnocentrismo e interculturalidad. Discriminacin y exclusin social en Amrica latina. Racismo y etnocentrismo como obstculos para la democracia. El valor de la diversidad cultural. Las relaciones entre pueblos y culturas en la historia. Descubrimiento? Conquista?. Colonizacin. Explotacin de la tierra y de los pueblos. Formas de dominacin colonial. Instituciones econmicas coloniales. La colonia y las relaciones laborales en Amrica Latina y los Estados Unidos. La vida de los jvenes en otros pases. Organizaciones de derechos humanos y ciudadana. La prctica de la ciudadana. Derechos y obligaciones ciudadanas.
En sexto grado: Discriminacin y exclusin en las familias y las comunidades. Recomendaciones contra la exclusin social de la mujer y de los indgenas. La equidad y el respeto de gnero y tnico en las leyes guatemaltecas. La cultura de paz y los derechos humanos en los acuerdos de paz e instrumentos internacionales. Las convenciones internacionales, la cultura de paz y los derechos humanos. El delito de la discriminacin. Las races de los conictos agrarios y laborales. Los acuerdos de trabajo, el desarrollo y la paz. La participacin juvenil en las organizaciones sociales. La conduccin democrtica y participativa de las organizaciones sociales. Derechos humanos y ciudadana en las leyes y convenciones internacionales.
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La competencia Utiliza el pensamiento lgico, reexivo, crtico y creativo en la construccin del conocimiento incluye los contenidos siguientes: En primer grado: Los hechos recientes ms importantes de la comunidad. Las interacciones entre estos hechos. Causas, efectos y actores de un hecho local importante. Hechos, actores, contextos y procesos. Los hechos y sus actores. Relacin causa efecto. Causas, contextos y consecuencias.
En segundo grado: Momentos alegres y tristes en la vida de nios y nias. La expresin facial y corporal ante diversas situaciones y problemas familiares. El dilogo como instrumento para conocer al otro. Los diferentes puntos de vista, sobre los diferentes problemas. La comunicacin sincera y alegre de los sentimientos, creencias y pensamientos. El rbol de problemas. Los diferentes puntos de vista y de opinin. Los puntos coincidentes en opiniones discrepantes. El respeto a las formas diferentes de pensar.
En tercer grado: Argumentos sobre las consecuencias de la desigualdad en la familia y los nios y nias. La solidaridad en la familia y la comunidad. Los derechos y obligaciones Las dicultades de comunicacin en la interaccin social. Elementos de la comunicacin: emisor, receptor y mensaje. Ideas comunes en la emisin de diferentes opiniones. Las seales y smbolos
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del telegrama y la carta. Las soluciones ante las diferentes opiniones. Causas, procesos y consecuencias de los conictos. Los diferentes actores en un conictos. Los intereses y propuestas de los diferentes actores. De las discrepancias a los consensos.
En cuarto grado: El posible recorrido de los procesos de pensamiento. Juegos para completar ideas y pensamientos. El sujeto en el proceso de las interacciones. Factores, causas y consecuencias. Valores, intereses, actitudes y acciones. Los espacios de la realizacin humana. Actitudes, estereotipos, discursos y antivalores sexistas, etnocntricos y machistas. Situacin, factores, causas y consecuencias de los procesos discriminativos. Las actitudes y valores en los discursos solidarios y la cultura democrtica. Escucha activa. Otros puntos de vista. Construyendo consensos y respetando disensos.
En quinto grado: Diagnstico de la niez y la juventud. Los espacios propicios y negativos para el desarrollo humano. La organizacin y cultura democrtica. El gobierno escolar. Autoritarismo y conicto. Las actitudes y conductas discriminativas. Causas sociales y culturales de la discriminacin. Sexo, gnero y discriminacin de gnero. Raza y racismo. Etnia y etnocentrismo. Diversidad, diferencia y desigualdad social. Examen crtico al discursos de la discriminacin y la exclusin. Descripcin del conicto: escenarios, procesos,
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actores, etapas. Paz negativa y paz positiva. Tipos de conicto. Formas y consecuencias del abordaje del conicto. Prevencin, resolucin y transformacin de conictos. En sexto grado: La niez en la perspectiva de los acuerdos de paz. La niez y la juventud en la nacin que soamos. Propuestas para resolver necesidades y atender demandas de la niez y la juventud. Causas de las asimetras y desigualdades sociales y generacionales. Actitudes y antivalores de la deigualdad y la exclusin social. La formacin de la discriminacin. La formacin de la personalidad autoritaria. La construccin de autoritarismo. Sentimientos e imaginarios para la formacin de la cultura democrtica. Enfoques sobre la violencia y sobre la prevencin, resolucin y transformacin del conicto. Proyectos, propuestas, procesos y productos. Aprender y desaprender la violencia.
4.3. Propuesta del rea de formacin para el ciclo Bsico: La propuesta curricular de Formacin Ciudadana para el nivel bsico, igual que en primaria, selecciona por su mayor propiedad las mismas competencias marco en los tres componentes siguientes: Ejercicio de la Ciudadana, Construccin de Proyecto de Nacin y Construccin de Nuevo Conocimiento11.
11 Ibidem.
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COMPONENTE
COMPETENCIAS MARCO Promueve y practica valores, la democracia, la cultura de paz, el respeto a los Derechos Humanos Universales y los especcos de los Pueblos y grupos de Guatemala y del mundo. Utiliza el dilogo y las diversas formas de comunicacin, como medios de prevencin, resolucin y transformacin de conictos con respeto a las diferencias culturales y de opinin. Ejerce y promueve el liderazgo democrtico y participativo y la toma de decisiones libre y responsablemente. Acta con seguridad, conanza, libertad, responsabilidad y honestidad.
La competencia marco Promueve y practica valores, la democracia, la cultura de paz, el respeto a los Derechos Humanos Universales y los especcos de los Pueblos y grupos de Guatemala y del mundo se traduce en los siguientes contenidos. En primero bsico: Valora el cumplimiento de las responsabilidades asumidas para fortalecer la solidaridad y la equidad en la familia, la escuela y la comunidad. La persona como ser social. Responsabilidad social y solidaridad. Espacios donde se expresa la solidaridad El reglamento escolar. Las normas en la familia. Las normas de convivencia en diversos espacios conictivos. Derechos y deberes de los
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EJERCICIO DE LA CIUDADANA
hijos y de los padres. Derechos de los estudiantes y de los docentes. Indaga sobre los valores de una cultura paz necesarios para la consolidacin de una sociedad democrtica. Solidaridad, respeto y comunicacin. Equidad, justicia y tolerancia. Vigencia de la legalidad. Derechos y deberes ciudadanos Los valores de la paz. Democracia y ciudadana. Examina los derechos de los pueblos indgenas presentes en las normas jurdicas nacionales cuando promueve el respeto y tolerancia intercultural. Los derechos de los Pueblos Indgenas en la Constitucin de la Repblica de Guatemala. Instituciones que vigilan las demandas de los Pueblos. Las culturas guatemaltecas. El convenio 169 y las demandas de los Pueblos indgenas. Defensa de los derechos humanos. Analiza el marco jurdico que fundamenta la participacin ciudadana en Guatemala para ejercer sus derechos y obligaciones. Caractersticas de la ciudadana. Derechos y deberes, fundamentos legales de la ciudadana. Formas de ejercicio de la ciudadana. Ciudadana, democracia y participacin social. Indaga sobre las diferentes formas de gobierno presentes en la historia guatemalteca y sus instituciones jurdicas y polticas. Desarrollo histrico de la organizacin social. La democracia en la historia guatemalteca. Los fundamentos jurdicos de la democracia formal y la democracia participativa. Investiga en el marco jurdico nacional la estructura y funciones del Estado (ejecutivo, legislativo, judicial y otras instituciones y organismos). Estado y gobierno. Estructura del Estado en la Constitucin Poltica. El papel de los organismos ejecutivo, legislativo y judicial Unidad del Estado e independencia de poderes.
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Analiza las formas de desempeo de las instituciones para garantizar su seguridad personal y colectiva. La seguridad y las necesidades en la localidad. El carcter integral de la seguridad ciudadana. Organizaciones e instituciones locales. Seguridad democrtica y derechos humanos.
En segundo bsico: Indaga situaciones que limitan la participacin ciudadana en la familia, la comunidad y el pas en la perspectiva de la cultura de paz. Signicados de la participacin ciudadana. La participacin social como ciudadana: el sujeto social. Modalidades para fortalecer la participacin ciudadana. Obstculos culturales y educativas que limitan la participacin social en la familia y la comunidad. Obstculos culturales y educativos en el ejercicio de la ciudadana. La democracia formal y la democracia participativa. Comenta situaciones de la vida cotidiana donde la cultura de violencia impide el desarrollo de una sociedad democrtica. Los espacios sociales del autoritarismo. Derechos humanos y cultura de paz. Deberes, derechos y responsabilidades sociales y polticas, Participacin social y cultura de paz. Los murales de la paz. Analiza el cumplimiento de los derechos de los pueblos indgenas y de las mujeres presentes en los acuerdos de paz y convenios internacionales. Derechos de los Pueblos indgenas. Los obstculos para el ejercicio de estos derechos. El papel de los Derechos de los Pueblos Indgenas en la convivencia entre las y los guatemaltecos. Imaginando la nacin guatemalteca: pluritnica, pluricultural y multilinge. Discriminacin y racismo. Examina el desempeo de las organizaciones e
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instituciones sociales que favorecen el desarrollo de la ciudadana. Estilos de gestin: convocatoria, organizacin, liderazgo y comunicacin. El ejercicio del liderazgo. Los estilos de liderazgo y conduccin democrtica de procesos. Toma de decisiones. Organizaciones sociales y tipos de organizacin. Reexiona sobre las condiciones sociales que afectan el ejercicio de la ciudadana de sectores sociales especcos. La democracia participativa: bien comn o exclusin. Solidaridad, equidad participacin y consenso. Discriminacin, exclusin y sumisin. La igualdad de derechos y la participacin ciudadana. Analiza la forma de desempeo de instituciones que promueven los derechos humanos. Los derechos cvicos y polticos, individuales y colectivos. Las funciones y estructura de instituciones que norman la ciudadana. Las funciones y estructuras de instituciones que norman los Derechos Humanos. Diagnostica contextos y situaciones de riesgo y grados de vulnerabilidad de los nios, nias y jvenes. Necesidades y desarrollo humano. Contextos y situaciones de riesgo. Riesgo y vulnerabilidad. Diagnsticos de sectores de niez en riesgo. Indicadores de riesgo. Propuestas para afrontar el riesgo.
En tercero bsico: Formula propuestas para favorecer la vivencia de los derechos humanos en espacios sociales especcos para el fortalecimiento de una cultura de paz. El respeto de los Derechos Humanos. Las poblaciones vulnerables. El respeto a los derechos humanos en contextos especcos. Derechos hu-
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manos, democracia y cultura de paz. Propuestas que comprometen la solidaridad de las personas de su entorno familia, escuela y comunidad. Reconoce el ejercicio de la democracia participativa para desarrollar propuestas incluyentes de participacin ciudadana. El desarrollo humano en Guatemala por regiones y sectores. Diferenciacin social y exclusin. Condiciones sociales para el desarrollo humano. Propuestas y proyectos de desarrollo comunitario. Instituciones y organizaciones sociales y desarrollo humano. Relaciona la vivencia de los derechos de grupos y sectores especcos con la consolidacin de una democracia participativa. Participacin ciudadana, realizacin humana, salud mental y legitimidad poltica. La convivencia en las sociedades pluriculturales. La inclusin y la exclusin en las sociedades plurales. Ejercicio de la ciudadana intercultural. Los derechos culturales, educativos de los pueblos indgenas. El papel de las organizaciones sociales. Analiza las prcticas ciudadanas que fortalecen la democracia en el pas para promoverlas en la escuela y la localidad. La vida en la comunidad. Manejo de informacin como mecanismo de control o de consolidacin democrtica. Ciudadana y gestin democrtica en los partidos polticos. Ciudadana y gestin democrtica en las organizaciones sociales. Propuestas para superar los obstculos de la participacin ciudadana. Analiza el papel de la democracia participativa como forma de afrontar la discriminacin y exclusin de sectores sociales especcos en Guatemala. Pobreza, explotacin, machismo y autoritarismo. Expresiones del autoritarismo: exclusin, machismo y etnocentrismo. Actitudes y prcticas
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autoritarias en organizaciones e instituciones. Diagnostica la situacin de los derechos humanos en la localidad para formular propuestas de accin ante instituciones y organizaciones. Diagnsticos locales: contenidos y procesos. Los derechos cvicos en la localidad. El derecho al desarrollo en los mbitos local y nacional. Derechos culturales y lingsticos. Los consejos de desarrollo. Relaciona la seguridad ciudadana y los derechos humanos para estructurar propuestas que fortalezcan la democracia en el pas. Seguridad ciudadana y participacin social. Los derechos humanos y el abuso de autoridad. Los derechos de las vctimas. La universalidad del derecho y la justicia.
El componente marco utiliza el dilogo y las diversas formas de comunicacin, como medios de prevencin, resolucin y transformacin de conictos con respeto a las diferencias culturales y de opinin incluye: En primero bsico: Vivencia la calidad de la comunicacin dialgica en diversos espacios y situaciones cuando afronta los problemas cotidianos. Formas y tipos de comunicacin y dilogo en la familia y la comunidad. La memoria de la comunidad. Requisitos de la comunicacin de calidad. El papel de la persuasin en el manejo de conictos. La escucha activa: obstculos de la comunicacin dialgica en diferentes espacios cotidianos. Expresin de opiniones y crticas con respeto y claridad. Examina experiencias de inequidad presentes en los casos de violencia en la familia y la comunidad.
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Diferencia, desigualdad y conicto en la familia y la comunidad. Factores, actitudes, estereotipos y prcticas que propician la conictividad. Causas, procesos, recorridos probables y consecuencias del conicto. La prevencin, afrontamiento y enfrentamiento del conicto. El discurso autoritario que justica la violencia silenciosa. Indaga sobre los orgenes y consecuencias del desarrollo del conicto armado interno. Denicin y dominio de los conceptos: problema, conicto, violencia y guerra. Uso de las armas para afrontar los conictos. Causas y factores, actores y discursos. Los escenarios de la violencia poltica y militar. Recorrido del conicto armado interno en el campo y la ciudad. La poblacin civil como objetivo militar. Los valores de la guerra y los valores de la paz. La memoria del conicto. Las lecciones de la guerra y paz. Recomendaciones para que la guerra no se repita. Identica actores, intereses y discursos cuando prepara diagnsticos orientados a resolver o transformar los conictos locales. Causas, factores y escenarios de los conictos locales. Actores y discursos. Recorrido del conicto. Consecuencias del uso de las armas. Cmo disminuir la conictividad en el espacio de la paz. Factores constituyentes de la cultura de violencia. Formas de solucin del conicto en el marco de la cultura de paz. Comenta las formas para afrontar paccamente problemas y conictos en la familia y la escuela. Conictos familiares y escolares. El afrontamiento de los conictos: resolverlos, enfrentarlos o transformarlos. El papel del dilogo en el proceso de desarrollo del conicto. Formas de afrontar el conicto. La mediacin del conicto. Instancias y personas que apoyan la resolucin de conictos.
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En los conictos todos pueden salir ganando. El afrontamiento de conictos en las culturas guatemaltecas. Indaga las causas y procesos de conictos y hechos de violencia colectiva a nivel local. Casos, factores, escenarios y actores de violencia delictiva. Mapa de la violencia delictiva. La solucin de conictos en la cultura de paz. Los discursos que justican la violencia y el uso de las armas. El papel de las armas en una sociedad violentada. La violencia delictiva y el sistema de justicia. La institucionalidad de la cultura de paz ante las formas invisibles de violencia. Socializacin juvenil, participacin comunitaria y sistema de justicia. Examina el papel que cumplen las instituciones de justicia para afrontar problemas y conictos interpersonales y familiares. Conictos y problemas familiares e interpersonales. Actores, causas y consecuencias de los conictos y problemas. Derechos y obligaciones contradas en las relaciones interpersonales. Formas alternativas de afrontar conictos. Conicto y sistema de justicia. El procedimiento judicial.
En segundo bsico: Valora el dilogo solidario como espacio de comunicacin que fortalece la identidad personal, comunitaria y el consenso. Estilos de relacionamiento en el hogar, la escuela y la comunidad. La crianza con cario. Comunicacin e identidad personal y grupal. Las formas de comunicacin: gestual, mmica, oral y escrita. El afecto como contenido importante de la comunicacin. Tipos de comunicacin y escenarios de convivencia.
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Pluralidad de puntos de vista, respeto, discrepancia y tolerancia. Analiza situaciones de discriminacin y violencia silenciosa contra parientes con VIH-SIDA , discapacitados y personas de la tercera edad. Personas y grupos vulnerables en la familia y la comunidad. Situacin de los ancianos, discapacitados y enfermos de SIDA. Estereotipos, actitudes y prcticas que favorecen la discriminacin y violencia silenciosa. Responsabilidad institucional ante ancianos, discapacitados y enfermos de SIDA. La dignidad de las personas discriminadas y el maltrato que sufren. Derechos humanos de personas de la tercera edad, discapacitados y enfermos de SIDA. El aporte que han hecho a la vida del pas los discapacitados, pacientes con VIH SIDA y personas de la tercera edad. Relaciona las causas del conicto armado interno con las recomendaciones de los Acuerdos de Paz. Causas y consecuencias del conicto armado interno. Recomendaciones de los Acuerdos de Paz: el acuerdo socioeconmico y agrario. El acuerdo de derechos humanos. El acuerdo de identidad y derechos de los pueblos indgenas. El acuerdo de fortalecimiento del poder civil del Estado. El quehacer de entidades y organizaciones en el proceso de paz. Examina la dinmica de conictos nacionales imaginando diversos escenarios posibles cuando propone procesos de solucin basados en el dilogo y el consenso. Conictos, procesos, escenarios, causas, actores, intereses y discursos. Formas de afrontar conictos. Los argumentos a favor del uso de las armas. El papel de las armas en los conictos. El papel del dilogo y la violencia en la sociedad. Consecuencias positivas y negativas de un conicto.
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Valora la importancia del proceso de reconciliacin en trminos de reconocimiento, justicia, perdn y reparacin a las vctimas. Resolucin y transformacin de conictos. Dinmica del conicto: el crculo del conicto. Consecuencias de los conictos resueltos de forma violenta. Justicia, perdn y reparacin en el proceso de reconciliacin del conicto. Principales propuestas de reconciliacin planteadas en los informes de la Comisin de Esclarecimiento Histrico y Recuperacin de la Memoria Histrica. Indaga sobre el dinamismo de actores en problemas y conictos agrarios, laborales y municipales. Casos, factores y escenarios, actores y discursos. Recorrido del conicto: el crculo del conicto. Experiencias exitosas de solucin de conictos. Conictos donde se han utilizado las armas. Factores constituyentes de la cultura de paz. Formas de solucin del conicto en la cultura de paz. Los valores de la cultura de paz ante los conictos. Reconoce la importancia de instituciones locales y nacionales que trabajan en la resolucin y transformacin de conictos. Conictos locales, familiares, escolares, regionales y nacionales. La importancia de la mediacin. Instituciones y organizaciones que trabajan en mediacin de conictos. Diferentes formas de afrontar conictos y sus consecuencias.
En tercero bsico: Examina el papel del dilogo en el ejercicio de la ciudadana y la cultura de paz en las sociedades plurilinges y pluriculturales. Caractersticas de la sociedad guatemalteca. Diversidad tnica, diferencia e inequidad. La convivencia y la ciudadana
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en las sociedades pluriculturales y multilinges. Los derechos y obligaciones en sociedades pluriculturales. Dilogo intercultural y cultura de paz. Los proyectos incluyentes de desarrollo. Formula propuestas que permiten superar la inequidad y la discriminacin de gnero y tnica. Diferencia la discriminacin y la exclusin social. Caractersticas de los grupos tnicos, grupos etreos y de gnero. Experiencias histricas de la discriminacin tnica, racial y de gnero en Guatemala. Causas y consecuencias de las discriminaciones. Estereotipos que favorecen la discriminacin. Actitudes y prcticas que favorecen el uso de la fuerza y de armas para promover la voluntad ajena. Actitudes y prcticas para superar la discriminacin desde la cultura de paz. Proyectos para afrontar la discriminacin y la exclusin. Prcticas, actitudes y proyectos que superen las situaciones y actitudes que originaron el conicto armado interno. Situaciones y actitudes conictivas. Consecuencias de la violencia en la sociedad. Las actitudes presentes en la guerra y la paz. Actitudes correspondientes a la vivencia de los derechos humanos. Grupos vulnerables afectados por la guerra. Qu debo hacer para alejar la violencia? Mi compromiso con la cultura de paz. Identica indicadores de riesgo que precipitan los problemas, conictos y hechos de violencia. Problemas, conictos y hechos violentos. Causas y consecuencias. Contextos propicios para el desarrollo de problemas, conictos y hechos violentos. El papel de las armas y sus consecuencias en los conictos y problemas. Precauciones y prevencin de problemas, conictos y hechos violentos. Actitudes para afrontar problemas, conictos y hechos violentos. Examina el papel de la memoria histrica en la
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construccin de la cultura de paz. Recuerdo, memoria y proyecto de futuro. Las vctimas del conicto poltico- militar. La memoria de las vctimas. Proyectos para honrar la memoria de las vctimas de la violencia. Memoria histrica y proyecto de vida. Memoria histrica y reconciliacin. Evaluacin del papel que cumplen diversas instancias de dilogo para afrontar problemas y conictos locales y regionales. Las instituciones que trabajan en la resolucin y transformacin pacca de los conictos. El sistema judicial en la escuela. Estrategias, metodologas, resultados e impactos. Visitando la corte suprema de justicia. El representante del organismo judicial en mi localidad. Sistema de justicia y resolucin de conictos. Resolucin o transformacin de conictos?. Indaga el papel que cumplieron diversas entidades regionales e instituciones internacionales en los procesos de paz centroamericanos, especialmente en Guatemala. Instituciones y organizaciones en el proceso de paz. Papel de los pases amigos. Instituciones creadas a partir de los acuerdos de paz. Los informes de vericacin. Firma de la paz, construccin de la paz.
En la competencia marco Ejerce y promueve el liderazgo democrtico y participativo y la toma de decisiones libre y responsablemente los contenidos son: En primero bsico: Examina el liderazgo que tienen personas y organizaciones en el manejo de situaciones y en la resolucin de conictos nacionales. Instituciones, organizaciones sociales y polticas. Objetivos y
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funciones de las organizaciones. Formas de organizacin. El papel de las armas en sociedades autoritarias. El uso de la informacin y la consulta en el liderazgo. La orientacin para la construccin de consensos. Asume responsabilidad directiva. Respeta los acuerdos derivadas del consenso. Comenta las consecuencias de diferentes estilos de liderazgo: autoritarios, carismticos y democrticos. Dirigentes locales y nacionales El liderazgo democrtico, autoritario y carismtico en la historia local y nacional. El autoritarismo en los funcionarios pblicos y los dirigentes nacionales. Desarrollo de la democracia en Guatemala. Valores y actitudes del liderazgo democrtico y autoritario. Se reconoce como sujeto (a) con derechos y obligaciones cuando asume un papel responsable en el desarrollo de actividades. Las responsabilidades y derechos de participacin. Capacidades para afrontar procesos y problemas de forma solidaria. La participacin activa y pasiva. La escucha activa, el dilogo y la construccin de consensos. La gestin en procesos conictivos: la perspectiva de gana- gana. Procesos educativos y comunitarios.
En segundo bsico: Reexiona sobre diferentes propuestas de solucin a los problemas locales y nacionales en los medios de comunicacin. Los medios de comunicacin y el liderazgo democrtico. Las secciones del medios de prensa. El papel de los medios en situaciones nacionales importantes. Elementos culturales que propician el uso de las armas en problemas y conictos. Dicultades e intereses que se ponen para controlar y disminuir el uso de las armas. Principales propuestas a la solucin de los
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problemas nacionales. El valor de pensar diferentes formas de abordar temas y problemas. Aporte de los medios al desarrollo de la cultura democrtica. Indaga sobre las consecuencias de diferentes tipos de gestin para afrontar procesos, problemas y conictos cotidianos. La gestin y los tipos de gestin democrtica y autoritaria. Desarrollo de la gestin de la ciudadana. Gestin de procesos democrticos y legitimidad. La gestin democrtica y abordaje del conicto, la discriminacin, la opresin y explotacin. Gestin democrtica y poder democrtico. Valora los lmites en el ejercicio del liderazgo para afrontar el autoritarismo y prevenir el abuso de poder. Autoridad legtima e ilegtima: el autoritarismo. El liderazgo y la autoridad: similitudes y diferencias. Los lmites del liderazgo y de la autoridad. El abuso de poder y la impunidad. Mecanismos de prevencin y denuncia de situaciones de abuso de poder.
En tercero bsico: Diseo de procesos de mediacin alternativa de conictos para afrontar determinados problemas y discrepancias. Problemas y conictos nacionales. Actores, discursos, escenarios y procesos del conicto. Demandas, intereses y valores de los actores. Instituciones y leyes para afrontar problemas y conictos. Formas y consecuencias del uso de las armas. Formas y consecuencias de los problemas y conictos. Formas alternativas de afrontar conictos y problemas por medios paccos. Analiza el papel de los dirigentes sociales y polticos en la construccin de sociedades democrti-
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cas en Amrica Latina. Lderes en Amrica Latina. Democracia, democracia participativa y equidad. Paz, paz positiva, paz negativa y la construccin de la paz. Dirigentes a favor de la democracia y la paz. Aportes de los dirigentes desaparecidos durante el conicto armado y cultura de paz. El papel de la violencia en la historia latinoamericana. Formula propuestas orientadas a fortalecer el papel protagnico de los y las jvenes en el fortalecimiento de las organizaciones locales. Participacin y organizacin juvenil. Necesidades y demandas de la juventud. Organizaciones juveniles. El adultocentrismo en las organizaciones juveniles. Protagonismo juvenil.
La competencia marco Acta con seguridad, conanza, libertad, responsabilidad y honestidad se traduce en los siguientes contenidos: En primero bsico: Examina la responsabilidad personal y grupal en el manejo y uso racional de los recursos en la familia, la comunidad y el pas. Diagnstico de los recursos de la comunidad. Los recursos de la familia y la comunidad. El uso racional de los recursos. Propuestas y proyectos que favorecen el uso racional de los recursos. El derecho a un ambiente sano y agradable. Examina argumentos a favor de un cdigo de tica a funcionarios y plantea iniciativas favorables al mismo. Responsabilidades de funcionarios pblicos y privados. Cualidades y valores deseables en los funcionarios Principales postulados del cdigo de tica. La corrupcin, el abuso de poder y la impunidad como forma invisible de violencia. La subordinacin de los funcionarios ante la ley. La
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funcin pblica y el control social desde la ciudadana y los medios de comunicacin. Actitudes responsables sobre s mismo (a) y las y los dems para lograr una salud fsica y emocional personal y de sus compaeros y compaeras. Salud fsica y emocional. Salud y bienestar social. Indicadores deseables de salud fsica y psicosocial. Factores que potencian la salud y el bienestar. El derecho a la salud. La prevencin y atencin de enfermedades sexuales Valora la capacidad de pensar y decidir responsablemente sobre s mismo (a) cuando realiza esfuerzos de construccin del proyecto personal y familiar de vida. 0rganizacin de sus actividades. Autodiagnstico personal. Introspeccin y autocrtica. Planicacin del proyecto de vida. Urgencias y prioridades. Reconoce situaciones de riesgo en diversos espacios y toma las precauciones adecuadas. Desarrollo humano y bienestar personal. Factores, contextos, procesos e indicadores de riesgo. Previsin de opciones para el desarrollo juvenil. Planes, proyectos y propuestas. Abordaje de situaciones de riesgo.
En segundo bsico: Examen del desempeo de instituciones que protegen la calidad del medio ambiente en el pas. Normas jurdicas relacionadas al medio ambiente. Instituciones que protegen la calidad del medio ambiente. La cooperacin de entidades e instituciones. Obligaciones internacionales en materia de medio ambiente. Propuestas para afrontar la falta de transparencia y corrupcin cuando enjuicia las debilidades del sistema poltico- administrativo del pas. Instituciones pblicas
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y privadas que dirigen y promueven la transparencia. La calidad de desempeo de funcionarios pblicos y privados. Honradez y probidad. Informacin de los medios sobre corrupcin. La corrupcin y la impunidad como formas de violencia. Examen de las libertades que asume como adolescente y joven en cuanto al control de su propia seguridad e integridad personal. Desarrollo juvenil, autonoma, responsabilidades y derechos. Factores e indicadores de riesgo. Riesgo y vulnerabilidad de la niez, adolescencia y la juventud. El control y manejo del medio para afrontar la violencia. El derecho a la seguridad y la libertad. Los riesgos en el trabajo y en la calle. Los riesgos y prevenciones asociadas a la sexualidad. Las enfermedades de transmisin sexual. Actitudes y practicas deseables para afrontar el riesgo. Indaga sobre las diferentes opciones y espacios de desarrollo existentes para la superacin personal y grupal. El camino de la vida: potencialidades, obstculos y posibilidades. Listados de obstculos que afrontan los jvenes para construir su futuro en Guatemala. La importancia del presente en la toma de decisiones acertadas. La responsabilidad personal en la construccin del futuro. Formula propuestas desde la organizacin estudiantil y juvenil para fortalecer la seguridad fsica y emocional. Organizacin y protagonismo juvenil. Diagnstico de espacios y contextos de riesgo. Planes de trabajo para el desarrollo juvenil y comunitario. Estrategias paccas para fortalecer la seguridad y el bienestar de los jvenes.
En tercero bsico: Participa en actividades orientadas a mejorar la calidad del ambiente en la comunidad y el pas. La
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importancia de la conservacin de la calidad del ambiente. Uso de recursos naturales. Manejo de basureros y desechos slidos. Instituciones que trabajan a favor de un ambiente sano. Legislacin ambiental. Actitudes y prcticas necesarias. Reconoce el valor de la honestidad y la transparencia en el manejo de las contabilidades pblicas y privadas. La organizacin contable. El control contable en la familia, empresas e instituciones. Los fundamentos jurdicos, polticos y ticos del control contable. Los ingresos y egresos en la familia, la escuela y la municipalidad. La divulgacin de las normas de contabilidad pblica Examen de las orientaciones especializadas para afrontar situaciones de adiccin y frmaco dependencia en nios, nias, jvenes y adultos. Bienestar, salud y enfermedad. Uso y abuso de drogas y estupefacientes. Estrategias, programas y proyectos de atencin y rehabilitacin. Actitudes y prcticas deseables para afrontar el riesgo. Solidaridad y comprensin con personas afectadas. Experiencias exitosas en materia de rehabilitacin. El sujeto capaz de transformar responsablemente las condiciones para hacer de su comunidad y su pas un espacio mejor. Diagnstico comunitario. Condiciones locales para el desarrollo juvenil. El espacio de la participacin social de los jvenes. Construccin de cuestionarios para entrevistas. Bsqueda de asesora y apoyo. Preparacin y conduccin de proyecto. Preparacin de informes. Actitudes y prcticas necesarias para transformar el pas. Formula propuestas para apoyar a jvenes que afrontan situaciones de inseguridad y riesgo. Actitudes y prcticas necesarias. Campaas juveniles. Diagnsticos comunitarios. Las problemticas de los jvenes. Indicadores de alerta temprana. La solidaridad para fortalecer la autoestima
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El componente de Construccin del Proyecto de Nacin contiene la competencia marco Respeta y promueve la cultura y la cosmovisin de los Pueblos Garfuna, Ladino, Maya, Xinca y otros del mundo que propone los siguientes contenidos:
COMPETENCIAS MARCO CONSTRUCCIN DEL PROYECTO DE NACIN Respeta y promueve la cultura y la cosmovisin de los Pueblos Garfuna, Ladino, Maya, Xinca y otros del mundo. Vivencia y promueve la unidad en la diversidad y la organizacin social con equidad, como base del desarrollo plural.
En primero bsico: Examina el papel que en el desarrollo de las culturas han desempeado los idiomas hablados en Guatemala. La formacin de los idiomas nacionales. Etapas del desarrollo de los idiomas. Factores que los potencian o debilitan. Las culturas regionales, nacionales y los idiomas. 0bras literarias y cientcas relevantes de autores nacionales. Hechos histricos relevantes comentados en las obras literarias. Condiciones y oportunidades que existen para el desarrollo de los idiomas nacionales Identicacin de hechos y procesos histricos que ayudaron a congurar las diversas modalidades de identidad, personal y sociocultural. La historia de las familias en la localidad. La comunicacin, la identidad y la autoestima personal, familiar y comunitaria. La escuela ante el desarrollo de la autoconciencia tnica. La escuela ante
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la espiritualidad de los pueblos. Los eventos comunitarios, religiosos, comerciales, culturales y recreativos. La formacin de la conciencia tnica. Examen de las modalidades y condiciones de desarrollo social y laboral de los Pueblos que conforman las diversas comunidades lingsticas y culturales de Guatemala. Caractersticas sociales y laborales segn la comunidad lingstica. Obstculos y condiciones para el desarrollo humano en las comunidades lingsticas dentro del proceso histrico. Inuencias culturales en las diferentes regiones del pas El respeto a los smbolos cvicos, culturales y religiosos, as como los sitios ceremoniales de las diferentes culturas guatemaltecas. Fechas y smbolos conmemorativas de las culturas y pueblos guatemaltecos. Hechos polticos relevantes de la historia nacional asociados a los smbolos. Personajes y hechos signicativos de la vida nacional en el marco de las diferentes culturas. Los smbolos cvicos, culturales, religiosas y fechas conmemorativas de la historia nacional. Los sitios ceremoniales de los Pueblos presentes en Guatemala. Los nombres y la historia de las comunidades, parajes y de los pueblos guatemaltecos. Las recomendaciones de los acuerdos de paz y el Convenio 169 para fortalecer las identidades culturales.
En segundo bsico: Analiza los procesos polticos y sociales que han condicionado la multi e interculturalidad en diferentes pueblos latinoamericanos. Conquista y dominacin cultural. Poltica indigenista y de ladinizacin. Polticas educativas monoculturales
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y pluriculturales en Latinoamrica. La resistencia cultural. La multiculturalidad y la interculturalidad. Examen de los argumentos que cultivan estereotipos que dicultan la construccin de la interculturalidad. Discriminacin tnica y de gnero. Funcin de los estereotipos. Discriminacin positiva y negativa hacia personas de diferentes Pueblos. La discriminacin a personas del campo. Intercultu- ralidad y relaciones equitativas. Comparacin de condiciones y posibilidades de desarrollo de las diferentes regiones del pas. Principales caractersticas de las regiones en el pas. Relacin regin y nacin. La conciencia regional y nacional. Niveles de desarrollo humano local, regional y nacional: en educacin, salud y empleo. La distribucin geogrca del presupuesto nacional de ingresos y egresos. El aporte de la regin en la fuerza de trabajo, produccin, ingreso y salarios. Aporte de las regiones en las exportaciones del pas. Actitud proactiva cuando formula propuestas a favor del desenvolvimiento en una sociedad pluricultural, pluritnica y multilinge. Caractersticas regionales. Necesidades de la comunidad. Instituciones pblicas y privadas: funciones y lneas de accin de las mismas. El desarrollo cultural y lingstico de las comunidades. Los proyectos interculturales para la niez y la juventud.
En tercero bsico: Examen crtico de hechos y procesos histricos que han ayudado a congurar la nacin, la nacionalidad y los estados nacionales latinoamericanos. Hechos y procesos histricos. El proceso de independencia y sus consecuencias socioculturales. Relacin de
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los conceptos de nacin, nacionalidad, gobierno y Estado. Desarrollo y evolucin de la identidad de la nacin desde nes de la colonia. La formacin de la conciencia latinoamericana. Migracin y formacin de las naciones latinoamericanas. Examen de los aportes brindados a la humanidad por las grandes culturas: americanas, asiticas, europeas, musulmana y africanas. Las migraciones internacionales. Hechos y procesos histricos que han contribuido a fortalecer las relaciones interculturales. Aportes literarios y artsticos de los Pueblos y culturas. Aportes cientcos y tecnolgicos de los Pueblos y culturas. La cosmovisin de los pueblos. La formacin de las culturas mestizas latinoamericanas. Asume una actitud pro activa a propsito de su desenvolvimiento en una sociedad pluricultural, pluritnica y multilinge. Conceptos bsicos. Equidad e inequidad en las relaciones sociales. Actitudes, prcticas sociales y proyectos para afrontar la discriminacin e inequidad en la familia, en la comunidad y en el pas. Proyectos equitativos de desarrollo familiar, comunitario y nacional. Formula propuestas para fortalecer las identidades de los Pueblos guatemaltecos en el marco de la interculturalidad. La identidad local, regional y nacional. Proceso de socializacin que favorecen el desarrollo identitarios. Identidad de los Pueblos guatemaltecos. Formas de revertir el etnocentrismo y el racismo. Propuestas a favor de la ciudadana intercultural en el marco de la democracia participativa. Lo comn y lo diverso en las culturas guatemaltecas.
La competencia marco Vivencia y promueve la unidad en la diversidad y la organizacin social con equidad,
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como base del desarrollo plural propone los siguientes contenidos: En primero bsico: Identica formas de produccin y organizacin en que se sustenta la vida laboral y social de las comunidades y del pas. Mapas econmicos. La organizacin tcnica y social del trabajo. Articulacin de la economa en lo nacional y en lo internacional. Las migraciones internas y externas. Unidades productivas y formas de produccin. Caractersticas de las empresas. El empleo y los salarios. Formas de organizacin productiva y laboral. Situacin ocupacional y salarios de los jvenes. Condiciones de trabajo en las diversas empresas. Las organizaciones sindicales en las empresas pblicas y privadas. Examina las funciones y responsabilidades ticas y educativas en los diferentes centros educativos: educandos, educadores, padres de familia y autoridades. La historia de la escuela y de la educacin en la comunidad y el pas. Responsabilidades de los actores y de las instituciones educativas. Escuela, educacin y procesos de desarrollo. Estrategias educativas y sus consecuencias en el empleo. Comenta los signicados del trmino desarrollo social. Analiza indicadores de desarrollo en el mbito local, regional y nacional en salud y educacin. ndice de desarrollo. Desarrollo desigual y vulnerabilidad. La construccin de la desigualdad. La inequidad social. Proyectos de desarrollo. Proyectos de salud y educativos e inclusin social. Indaga sobre cmo se traduce en desigualdad la diversidad de condiciones sociales de la poblacin. Cuadros de distribucin de la poblacin.
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Denicin de la poblacin urbana y rural, indgena y ladina. Denicin de conceptos: diversidad, asimetra y desigualdad social. Ubicacin de la poblacin urbana y rural, analfabeta y alfabeta por departamentos. Caractersticas que dan forma a la unidad y la diversidad de los Pueblos y la nacin guatemalteca. Las culturas guatemaltecas. Orgenes y desarrollo de las culturas. La diversidad de las culturas. Los intercambios entre las culturas en un contexto de inequidad. Los rasgos comunes y especcos. La convivencia entre estos pueblos y culturas.
En segundo bsico: Analiza el papel y las caractersticas de los procesos de organizacin social en el plano del desarrollo local, regional y nacional. Organizaciones e instituciones locales, religiosas, culturales y econmicas. Funciones que realizan. La juventud y las necesidades de desarrollo del pas Desarrollo y subdesarrollo. Articulacin de las empresas en el pas. Articulacin de las economas entre los pases. Implicaciones. Las demandas de capacitacin de jvenes para atender la economa nacional. Indaga sobre las caractersticas de desarrollo del sistema educativo. Etapas del desarrollo educativo. La desigualdad de desarrollo del sistema educativo y los sectores marginales. La reforma educativa. Estudio de cohortes seleccionadas. El acceso y la permanencia diferenciada al sistema educativo. Indaga sobre la naturaleza y problemtica del desarrollo y subdesarrollo a nivel internacional. Desarrollo y subdesarrollo. Desarrollo econmico y tecnolgico. Desarrollo y democracia. Desarrollo
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con empleo y bienestar. Integracin econmica y desarrollo. Indicadores del desarrollo y del subdesarrollo. Propuestas incluyentes de desarrollo a nivel familiar, local y nacional. El diagnstico, el rbol de problema y tcnicas para promover procesos participativos de desarrollo. Necesidades, problemas de intereses. Discriminacin, exclusin y desigualdad. Discriminacin positiva y propuestas de desarrollo con equidad. Examen de los estereotipos que fundamentan el etnocentrismo, el sexismo y la discriminacin adulto cntrica en el marco del respeto a la diferencia. Diversas formas de discriminacin. Estereotipos y falacias. Cuando la diferencia se convierte en desigualdad. Los intereses invisibles en la discriminacin. La diversidad y el respeto a la diferencia.
En tercero bsico: Formula y desarrolla proyectos de desarrollo social y productivo, ecolgico, de salud, cultural y educativos. Demandas y necesidades de desarrollo local y del pas. Proyectos sociales y productivos. Preparacin, instalacin, desarrollo y seguimiento de proyectos sociales y productivos. Modelos de desarrollo, tecnologa y empleo. Impacto y consecuencias de los proyectos de desarrollo. Gestin y evaluacin de proyectos. Formulacin de propuestas para fortalecer la incidencia de los proyectos de educacin formal y no formal en el pas. Conceptos bsicos. Proyectos de desarrollo. Educacin formal y no formal. 0bjetivos, alcances y estrategias. Indicadores de desarrollo. La evaluacin de proyectos. Examen del rol de la sociedad civil en la formu103
lacin de estrategias de desarrollo. Organizaciones de la sociedad civil y funciones respecto al desarrollo. En derecho al desarrollo. El derecho a la pluralidad del desarrollo. Los derechos econmicos, sociales y culturales. Sociedad civil, participacin ciudadana y procesos de desarrollo. Sociedad civil y proceso de desarrollo en la democracia participativa. Instituciones gubernamentales y funciones que cumplen en cuanto al desarrollo. Examen de propuestas para superar la discriminacin y la desigualdad que afecta a sectores marginales. Proyectos de desarrollo. Denicin de conceptos: Causas, procesos y consecuencias de la marginalidad. Los proyectos de desarrollo social con equidad. Propuestas que fortalecen la unidad de los Pueblos guatemaltecos sin prejuicio del desarrollo de sus caractersticas. Las culturas guatemaltecas. Fronteras, puentes e intercambios interculturales. Expresiones interculturales. Formas de tratamiento de los problemas intelectuales.
Para la construccin de un nuevo conocimiento, la competencia marco Utiliza crticamente los conocimientos de los procesos histricos, desde la diversidad de los Pueblos del pas y del mundo, para comprender el presente y construir el futuro, se traduce en los contenidos siguientes:
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COMPONENTE CONSTRUCCIN DE NUEVO CONOCIMIENTO
COMPETENCIAS MARCO Utiliza crticamente los conocimientos de los procesos histricos, desde la diversidad de los Pueblos del pas y del mundo, para comprender el presente y construir el futuro. Utiliza el pensamiento lgico, reexivo, crtico, propositivo y creativo en la construccin del conocimiento.
En primero bsico: Identicacin de hechos y procesos del desarrollo histrico que ayudaron a congurar diversas modalidades de identidad regional, lingstica y sociocultural en el pas. La conquista y la colonia en la historia ocial espaola y la de los vencidos. La constitucin del imaginario de los otros. Los indios guatemaltecos ante la independencia. Los indios guatemaltecos ante la revolucin liberal y del 44. Los cuatro Pueblos guatemaltecos en los acuerdos de paz. La enseanza y el desarrollo de la conciencia maya. Anlisis y comparacin de proyectos polticos que se dieron en la colonia, la independencia, la revolucin liberal y la revolucin de 1944. Proyectos polticos democrticos y autoritarios en las ltimas dcadas. Organizacin social correspondiente a cada perodo histrico. Instituciones representativas. Sectores y actores involucrados en los procesos polticos. Proyecto poltico e inters general. Comenta con sentido crtico los mensajes de los estereotipos que justican la discriminacin de
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gnero y tnica. Estereotipos funcin y uso social de los mismos. Estereotipos como expresin de irrespeto a las personas. Los estereotipos de gnero, tnicos y adultocntricos. Estereotipos y contextos sociales. Anlisis y enjuiciamiento de los estereotipos. Anlisis de la intencin de los elementos subliminales de la propaganda comercial y poltica. Registro, seguimiento, clasicacin y anlisis de la propaganda comercial. Examen de la propaganda poltica. Base del discurso subliminal. Intenciones y destinatarios de la propaganda. La manipulacin y la tica ante la propaganda comercial.
En segundo bsico: Examen de las consecuencias de las polticas culturales y educativas adoptadas durante el desarrollo histrico de Guatemala. Asimilacin, mestizaje y ladinizacin. Recomendaciones del Acuerdo de Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas. Las propuestas constitucionales en relacin a educacin y cultura de los Pueblos. El papel de las religiones en los procesos de aculturacin. La globalizacin y la identidad nacional. Argumenta la complementariedad en las relaciones entre hombre y mujer, entre el individuo y la sociedad, y entre sociedad y naturaleza en diversas cosmovisiones. La naturaleza social del ser humano. Complementariedad cooperacin y divisin del trabajo. Relaciones hombre- naturaleza en las culturas guatemaltecas. Complementariedad y equidad de gnero. Contexto histrico que explica los factores que afectan el desenvolvimiento de los procesos sociales de actualidad. Nuestra realidad social.
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Los procesos, hechos y acontecimientos sociales y el efecto dinamizador de los acontecimientos en la historia guatemalteca. Antecedentes, procesos y consecuencias. Contextos, actores e intereses. Anlisis de informacin sobre los temas y problemas nacionales que comentan los medios de comunicacin. Seleccin temtica. Formulacin de plan de investigacin y cronograma de trabajo. Identica la conceptualizacin bsica que exige el tema trabajado. Construccin de instrumentos. Recoleccin de informacin. Clasicacin y anlisis de informacin. Preparacin de ensayos e informes. Presentacin oral de informes.
En tercero bsico: Los procesos de conquista y colonizacin y las caractersticas econmicas, sociales y culturales de las actuales naciones americanas. Caractersticas demogrcas, econmicas y sociales de los Pueblos Latinoamericanos entre los siglos XVI y XX. Conquista de las tierras americanas. La colonizacin europea en espacios poblados y no poblados. Instituciones econmicas y sociales en la colonia. Consecuencias econmicas y sociales. Examen de la riqueza que plantea la diversidad cultural, tnica y lingstica en un contexto poltico y sociocultural democrtico. rbol genealgico de los pueblos guatemaltecos. La diversidad tnica, cultural y lingstica en el mundo maya y mestizo. Los orgenes del mundo garfuna. Las relaciones intertnicas e interculturales. El reto de la unidad en la diversidad. Examina el futuro del pas cuando caracteriza el presente y comprende hechos y procesos histricos seleccionados. Hechos histricos signicativos. Relaciones presente,
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pasado y futuro. Contextos, actores, intereses y proyectos sociales y polticos. Los proyectos de vida como construccin de futuros posibles. Acuerdos de paz y proyecto de nacin. El papel de la ciudadana en la construccin de la Guatemala democrtica e intercultural. Participacin en foros sobre los problemas y aspiraciones de nios, nias y jvenes de Guatemala. Problemas y aspiraciones de la niez y la juventud. Condiciones y espacios para su desarrollo. Diseo de investigacin. Preparacin y presentacin de informes. Conclusiones y propuestas derivadas de las investigaciones grupales. Conclusiones y propuestas derivadas de los foros.
La competencia marco Utiliza el pensamiento lgico, reexivo, crtico, propositivo y creativo en la construccin del conocimiento se traduce en diversos contenidos: En primero bsico: Examina crticamente las formas en que se expresa la proteccin y el respeto hacia nios y nias y hacia personas de la tercera edad en las diferentes culturas guatemaltecas. La visin que en las diferentes culturas tienen de la niez y de los ancianos. Normas jurdicas que dan proteccin a la niez y a los ancianos desaparecidos. El abandono a nias, nios y ancianos. Papel que cumplen instituciones de apoyo a la niez y a los ancianos abandonados. Las formas de afrontar un problema cientco: antecedentes, problema, hiptesis, comprobacin y tesis. Los elementos de un problema o etapas de un proceso. Las relaciones funcionales, causales o de inter-
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dependencia. Indagacin, reexin y tipos de conocimiento. El problema cotidiano y el problema cientco. El problema como pregunta y la hiptesis como respuesta tentativa. La solucin del problema cientco. El mtodo o la forma de abordaje para resolver el problema. El valor de la ciencia para resolver los problemas cotidianos. Funcin del mtodo cientco y de la hiptesis para resolver los problemas cientcos. Caractersticas del mtodo y del conocimiento cientco Los juicios hipotticos sobre procesos histricos seleccionados que implican ruptura en el conocimiento tradicional. La explicacin de hechos histricos. Problemas, hiptesis, comprobacin en el caso del descubrimiento de Amrica. La necesidad de fundamentar la hiptesis formulada y de fundamentar la hiptesis que se rechaza. Hiptesis que se pusieron en duda para formular diversas teoras: origen del hombre americano, la teora heliocntrica, etc. A partir de un caso de descubrimiento identica los razonamientos y las etapas que condujeron al mismo. Descubrimientos importantes de la humanidad. El contexto donde se realizan los descubrimientos. Los procesos de razonamiento que orientaron los descubrimientos. Las hiptesis en que se apoyaron. Las etapas de un descubrimiento.
En segundo bsico: Examina crticamente las formas en que se expresa la proteccin y el respeto hacia nios y nias y hacia las personas de la tercera edad en las diferentes culturas guatemaltecas. La visin que en las diferentes culturas tienen de la niez y de los ancianos. Normas jurdicas que dan proteccin a la niez y a los ancianos desaparecidos. El
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abandono a nios y ancianos. Papel que cumplen instituciones de apoyo a la niez y a los ancianos abandonados. Estructura grcamente teniendo en cuenta casos concretos la forma de afrontar un problema cientco: antecedentes, problema, hiptesis, comprobacin y tesis. Los elementos de un problema o etapas de un proceso. Las relaciones funcionales, causales o de interdependencia. Tipos de conocimiento. El problema y el problema cientco. El problema como pregunta y la hiptesis como respuesta tentativa. La solucin del problema cientco. El mtodo o la forma de abordaje para resolver el problema. Funcin del mtodo cientco y de la hiptesis para resolver los problemas cientcos. Caractersticas del mtodo y del conocimiento cientco. Formula juicios hipotticos sobre procesos histricos seleccionados que impliquen ruptura en el conocimiento cotidiano actual. La explicacin de un hecho histrico. Problemas, hiptesis, comprobacin en el caso del descubrimiento de Amrica. La necesidad de fundamentar la hiptesis formulada. La necesidad de fundamentar la hiptesis que se rechaza. Hiptesis que se pusieron en duda para fundamentar la teora de la evolucin de la especie. A partir de un caso de descubrimiento identica los razonamientos y etapas que condujeron al mismo. Descubrimientos importantes que benecian o perjudican el destino de la humanidad. La necesidad y el contexto donde se realizan los descubrimientos. Los procesos de razonamiento que orientaron los descubrimientos. Las hiptesis en que se apoyaron. Las etapas de un descubrimiento. El valor educativo de la utopa de un mundo mejor.
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En tercero bsico: Utiliza diversas estrategias metodolgicas y fuentes de informacin para el estudio de diversos aspectos de problemas de investigacin. El problema y los aspectos del mismo. Problemas cuantitativos o cualitativos. Aspectos del problema. Preguntas que plantea el problema de investigacin. Naturaleza de las tcnicas. La diversidad de caminos en la investigacin y las diversas formas de pensar. Identica la relacin existente entre la diversidad de enfoques, comprensin de los mismos y la pluralidad de las formas de abordaje. Anlisis de problemas de la vida cotidiana. Reexin sobre las diversas formas de denirlo y de abordarlo. Comprensin de la diversidad de puntos de vista y de la pluralidad de formas de pensar. El derecho a la libre expresin de pensamiento y la interpretacin de los problemas en el marco del mtodo cientco. Hiptesis que implican rupturas en la explicacin de las relaciones de gnero e intertnicas. Denicin de relacin de gnero. Relaciones de gnero equitativas e inequitativas. Explicacin de relaciones equitativas. Relacin entre la democracia participativa y la democracia de gnero. Rupturas de pensamiento presentes en la valoracin de la equidad de gnero y la democracia participativa. Construccin de la solidaridad. El valor educativo de la utopa de un mundo mejor. Identica falacias en los estereotipos que justican la discriminacin tnica y de gnero. Estereotipos en la vida cotidiana. Fundamentos discriminativos de los estereotipos. Tipos de falacias presentes en los discursos. Murales que explican los errores del pensamiento discriminativo.
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Conviene advertir que los contenidos formulados no constituyen nes en s mismos, sino los medios para alcanzar el desarrollo de las competencias previstas para cada ciclo y grado. Las competencias no son terminales ni focalizadas, de manera que ms que repetir contenidos de memoria, interesa que las localice, investigue y utilice en el manejo de situaciones y problemas de la vida cotidiana, especialmente en atencin a las necesidades de nuevas y mejores relaciones de convivencia.
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Orientaciones generales para la enseanza y la evaluacin de la Formacin Ciudadana
La FC no se ensea en trminos literales. Se desarrolla a travs de la calidad de las relaciones y del ambiente que los actores educativos impriman al desenvolvimiento del aula y de la escuela. Es parte de un proyecto de construccin permanente de la democracia que puede tener un eje en la escuela, as como en la comunidad y por supuesto en la familia. Cultiva las potencialidades personales y colectivas. Necesita del dilogo y vivencia de la solidaridad ms que la exposicin magistral y terica. Requiere convencimiento y construccin colectiva de normas ms que su acatamiento ciego. La capacidad de expresin de los sentimientos, la expresin corporal y lingstica, la ternura y el abrazo oportuno tienen la fecundidad que no tiene el discurso moralista y el castigo. Implica el aprovechamiento de todos los espacios, momentos y temas que proporciona la vida cotidiana. Demanda articular acciones con la familia y la comunidad, as como ambientes y actividades que expresen la alegra de vivir en familia, la escuela, la comunidad y en el pas. Valora la escuela como un lugar bonito, alegre, en donde se cultivan amistades y la solidaridad. Esto facilita la comunicacin interactiva,
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desformaliza la enseanza y multiplica las posibilidades de auto desarrollo en procesos donde los nios trabajan en grupos, se organizan, construyen y aplican normas, indagan, realizan procesos investigativos, entrevistan a ancianos, autoridades, dirigentes polticos y sociales. Considera que en el desarrollo tico de nios y nias tienen alto signicado los amigos y amigas, el grupo estudiantil, artstico, deportivo, as como el ejemplo y la actitud educadora de padres de familia, funcionarios pblicos, dirigentes polticos y de organizaciones sociales. La actividad docente promueve y facilita el protagonismo y participacin individual y grupal. Favorece condiciones que ayudan a la conduccin de procesos y manejo de situaciones y problemas donde nios y nias desarrollan valores cultivando actitudes a travs de actividades ldicas, de estudio, de organizacin, de expresin: oral, grca y corporal. Aprovecha las ventajas de los centros de inters para construir espacios educativos que permitan realizar actividades y, de paso, aprender en forma signicativa y aplicar determinados contenidos. Estos son espacios de convivencia que permiten a los actores del proceso dialogar, exponer, compartir, discrepar, respetar otras formas de pensar y las expresiones culturales de diferentes pueblos en un plano de igualdad. Propicia la participacin infanto juvenil en la planicacin, desarrollo y evaluacin de actividades grupales, deportivas, cvicas y culturales en espacios escolares y comunitarios donde conviven tambin autoridades y dirigentes de organizaciones. Simula situaciones, problemas y conictos, por medio de dramatizaciones para favorecer el debate sobre causas, procesos, consecuencias, posibles abordajes,
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estrategias posibles, todo ello enriquecido por ricos debates de los mismos nios y nias. Los grupos heterogneos, de nios mayas y no mayas, urbanos y rurales, de diversa procedencia socio profesional, permite que interacten en espacios donde se asumen responsablemente funciones y actividades, teniendo en cuenta los objetivos comunes y reconociendo con ello la importancia de la planicacin y organizacin del trabajo. En este escenario se presentan las diferencias de valoracin y de opinin que deben ser analizadas y discutidas serenamente. Requiere que las relaciones entre actores estn impregnadas por un alto sentido de solidaridad, respeto, equidad y conanza en los nios y nias y en la capacidad pedaggica de los y las docentes. Los actores de la comunidad educativa sern coherente con el proyecto democrtico de la escuela y la comunidad, de manera que todos y todas se convierten en educadores que coadyuvan al desarrollo de la FC. En estos ambientes cobra importancia la conanza, el dilogo, la negociacin, la prevencin, resolucin y transformacin de conictos, como parte de los procesos de construccin progresiva de consensos para el desarrollo de la democracia participativa en ambientes que propician la construccin de la ciudadana. Orienta al fortalecimiento de la identidad personal, familiar y tnica y favorece la autonoma moral. Propicia condiciones para el desarrollo de la comunicacin dialgica, la relacin horizontal, el autogobierno escolar, la autogestin de proyectos, como la expresin artstica, en un marco de respeto a los derechos humanos, entendidos estos como cultura de la vida cotidiana que como normas formales coercitivamente impuestas.
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Fortalece la responsabilidad individual y social, centrada en la equidad y la solidaridad. Combate el sexismo, el machismo, el etnocentrismo, el adultocentrismo y el racismo, como expresiones de segregacin y autoritarismo, que neutralizan las posibilidades de formacin de una ciudadana plena y debilitan los procesos democrticos. Propicia orientaciones que faciliten procesos para la resolucin y transformacin de conictos. Implica el derecho a la diversidad y el reconocimiento positivo de la diferencia, pero combate las los mecanismos diversos que persiguen, a partir de aqullas, construir socialmente la desigualdad por medios inferiorizantes. Las personas, costumbres, culturas e idiomas expresan dicha diversidad cuya potencialidad y riqueza no ha sido aprovechada. La comunicacin dialgica favorece el respeto y la solidaridad. Para fortalecer el clima de vivencia de los derechos humanos nios, nias y jvenes, de la mujer y los pueblos indgenas se fortalece la interculturalidad, el dilogo de saberes, el respeto y valoracin de otras culturas, de otras y otros. Organiza y desarrolla foros en los que se identican y analizan diversas situaciones en el marco de los contenidos bsicos de Derechos Humanos presentes en la Constitucin Poltica y en los instrumentos internacionales y pone atencin en factores que propician o no la aplicacin de los mismos. Desarrolla actividades que permitan a los y las alumnas a investigar e imaginar acontecimientos, procesos y situaciones de la historia (no escrita) de sectores oprimidos como los pueblos indgenas, las mujeres, los emigrantes, etc. La construccin de nuevo conocimiento presupone el desarrollo del pensamiento crtico para construir un
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nuevo proyecto de nacin como forma de desarrollo de un nuevo paradigma permitir leer la Historia con otros ojos y entender la realidad presente como su consecuencia, pero tambin como embrin de un futuro diferente. La evaluacin en el rea de Formacin Ciudadana. La evaluacin es concebida como proceso de carcter integral y presupone al conjunto de agentes y factores de la comunidad educativa. No excluye la consideracin de las estrategias docentes, de las condiciones socioculturales y ambientales del aula y de tantos factores que inciden en la calidad del rendimiento escolar y en el logro de las competencias propuestas. En FC tiene relevancia la evaluacin cualitativa, formativa y sumativa, no para ganar o perder el curso sino como indicador de los procesos de desarrollo que las estrategias docentes propician para una convivencia democrtica, responsable e intercultural. Pondr atencin a las ideas y sentimientos que se refuerzan, a las connotaciones del lenguaje y de las actitudes y comportamientos, a las prcticas que se dejan de hacer, a las justicaciones y estereotipos que se pretende combatir. Se trata de indagar y corregir las implicaciones del currculo oculto. Persigue evaluar procesos de aprendizaje ms que a determinados contenidos tradicionales. Los aspectos a evaluar aparecen como listado no exhaustivo de indicadores de logro y remiten a las competencias propuestas, no para un da, sino para un ao o perodos ms largos. De manera que se observar la modicacin de actitudes y comportamientos explcitos o implcitos en las relaciones de convivencia, naturalmente orientados
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a fortalecer las prcticas autoritarias, sexistas, machistas, etnocntricas, veces racista y elitistas, por un lado, y de automarginacin y baja autoestima por el otro. Se recordar que el ambiente es adverso. Se tendr en cuenta que las precariedades derivadas de la pobreza o del consumismo, el sentido crtico de cmo viven las personas de otras comunidades, pueblos y de otras culturas, limitan el horizonte ideopoltico y sociocultural de las personas, grupos y sectores sociales. De manera que la cultura democrtica y de paz no tiene a su favor una senda fcil de caminar sino muchos y reiterados obstculos. Los aspectos a evaluar podrn ser: las inquietudes, motivaciones y expectativas, la capacidad de expresin, las expresiones de atencin y cortesa, el manejo de situaciones, procesos, problemas y conictos. La participacin en la formulacin de iniciativas proyectos, la cooperacin en preparacin y desarrollo de excursiones y viajes. El inters, comprensin y conocimiento de otros pueblos y culturas, as como la calidad de las relaciones inter tnicas, entre gneros, entre generaciones y entre pueblos y culturas. El conocimiento de la realidad nacional, la conciencia histrica, la historia y el proceso de desarrollo de la nacin, del Estado, as como de las funciones de las instituciones, principalmente del Estado y de las organizaciones sociales. Los medios de evaluacin, en funcin de aquellos contenidos (actitudinales, procedimientales y declarativos), podrn ser: la observacin formal y participante, la entrevista grupal y personal y los correspondientes registros. Para la evaluacin pueden utilizarse las listas de cotejo, las escalas, la participacin en clase, las pre118
sentaciones personales y grupales. La participacin en dramatizaciones, en simulaciones de situaciones, casos y conictos. El juego de roles, los comentarios, resmenes, tareas individuales y grupales y las presentaciones orales y grcas, listados, resmenes, ensayos, informes de temas relevantes, descripcin de niveles de desempeo y formas de afrontamiento de casos y situaciones. En denitiva, se evala la forma en que participan con autonoma en actividades de diferente naturaleza, la manifestacin de actitudes propositivas en actividades, la forma de manejo de problemas. As como las actitudes para valorar y compartir elementos y culturales; las formas de valorar las vivencias y de afrontar los problemas, la comprensin de las normas sociales en el contexto cultural, para la convivencia pacca en el ambiente escolar, familiar y comunitaria. Asimismo, la voluntad maniesta de negociar discrepancias en un marco de dilogo.
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Algunas consideraciones finales
Limitantes afrontadas en el desarrollo de la temtica. Entre las fortalezas del rea de Formacin Ciudadana se pueden mencionar las siguientes: Es participativa y perfectible, lo cual permite legitimarla de manera permanente. Una fortaleza lo constituye el amplio apoyo interinstitucional que tiene. Incorpora demandas y aportes planteados por diversas organizaciones sociales, instituciones y organismos internacionales Tiene un carcter integral, en la medida en que toma en cuenta los diversos factores y actores educativos en el espacio formal y no formal. Se fundamenta en el marco jurdico constituido por la Constitucin Poltica y los convenios internacionales. Tiene la ventaja de que deja de ser un proyecto al margen de la propuesta curricular y se convierte tanto en un rea como en un eje curricular. En base a lo primero existe la posibilidad de gestionar y de lograr un espacio propio como una asignatura y en cuanto a lo segundo se ha contemplado que la FC nutre otras reas curriculares, tanto las fundamentales como las formativas, lo cual favorece su condicin transversal. La implementacin de FC necesariamente impactar la forma de organizacin de la comunidad educativa: maestros y maestras,
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nios y nias, autoridades y padres de familia. De manera que podr fortalecer la comunicacin entre la escuela y la comunidad, la escuela, instituciones y organizaciones sociales. La Formacin Ciudadana impactar positivamente en el desarrollo de estrategias docentes en cuanto a la medida en que sus fundamentos pedaggicos y lineamientos didcticos propician el protagonismo infantojuvenil, as como la adopcin de modalidades de trabajo ldicas, activas y constructivas. La Formacin Ciudadana se traducir, a lo largo de la enseanza media en actividades educativas que permitirn abordar la problemtica de la comunidad, lo que implica conocerla como parte de la realidad nacional, investigarla, como punto de partida para la formulacin de proyectos y propuestas de desarrollo que las comunidades necesitan. Propiciar condiciones para el desarrollo de las organizaciones juveniles, a efecto de que sean capaces de identicar sus propias problemticas y de asumir de manera responsable un nuevo rol a favor del desarrollo y la convivencia democrtica en el pas. La Formacin Ciudadana podr favorecer la institucionalizacin de un proyecto nacional de voluntariado orientado a que nios, nias y jvenes se identiquen con la realidad nacional, conozcan su problemtica, y asuman actitudes ms solidarias con los sectores sociales menos favorecidos.
Complejidades del rea de Formacin Ciudadana Entre las complejidades y principales condiciones que la propuesta de Formacin Ciudadana plantea estn las siguientes:
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Requiere un claro compromiso ideolgico, poltico, con un proyecto pedaggico democrtico de parte de los diferentes actores de la comunidad educativa y principalmente de las autoridades educativas y docentes. Demanda una nueva forma de organizacin de la comunidad educativa. Por un lado, propicia espacios que favorezcan el autodesarrollo de nios, nias y jvenes; por el otro, requiere apertura al pensamiento y actitudes positivas de parte de los actores educativos y el apoyo de las instituciones y organizaciones sociales. Afronta como escollos las diversas expresiones de la cultura autoritaria: racismo, discriminacin tnica, sexismo, machismo. Demanda entonces el desarrollo de la creatividad para generar condiciones favorables a la construccin de una cultura democrtica. La propuesta se ubica en un pas que se caracteriza por altos niveles de pobreza y pobreza extrema (87%), de exclusin y marginalidad, as como por las secuelas derivadas del conicto armado interno que se traducen en diversas expresiones de violencia. Requiere creatividad, pluralidad y perseverancia para organizar los diversos esfuerzos interinstitucionales y armonizar sus intereses de diversos sectores, teniendo en cuenta la necesidad de una negociacin permanente para ir avanzando por la senda de la construccin de una nueva cultura. De manera que necesita contar con la buena voluntad de los docentes y con una actitud positiva, proactiva, no autoritaria, burocrtica, ni vertical de parte de las autoridades. El desarrollo de la formacin ciudadana para el desarrollo de la cultura de paz requiere la conciencia y voluntad no solo de nios, nias y jvenes, sino de todos los actores del proceso educativo.
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73. ODHAG. Ley de Proteccin Integral de la niez y la Adolescencia. Versin didctica. Guatemala, 2004. 74. OEA/PROPAZ. Un Camino hacia la Tolerancia y la Reconciliacin Comunitarias. Reexiones iniciales del Equip de OEA PROPAZ, 2da. Ed., Guatemala, 2000. 75. Memoria, verdad y esperanza. Versin popular del informe Guatemala: Nunca Ms. Ocina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala y Proyecto Interdiocesano de Recuperacin de la Memoria Histrica. Guatemala 2000. 76. Proyecto Cultura de Paz en Guatemala. Memoria de Labores. s. f. p. 77. Radda Barnen de Suecia. El trabajo Infantil. La historia de Ana y Carlos. 1ra. Ed. San Salvador. 1997. 78. Reardon, Bety, La tolerancia, umbral de la paz. , Vols. 1,2 y 3. UNESCO-S antillana, Espaa, 1999. 79. Rodino, Ana Mara. Educacin para la vida en democracia: Contenidos y Orientaciones Metodolgicas. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San Jos Costa Rica, 2003. 80. Sub Comisin de La Transformacin CurricularComisin Consultiva, Marco general de la Transformacin curricular y Currculo Bsico para la Educacin Primaria: Nivel de concrecin nacional, Guatemala, 2002. 81. UNICEF. Educando para la paz. Memorias del taller. Alta Verapaz. 2002.
133
82. La Voz de los nios y nias de Iberoamerica. Bogota, 2000. 83. Valores para Vivir. Un programa Educativo. Manual para Educadores I. 3ra. Edicin. Barcelona. 1999. 84.Valores para Vivir. Una gua prctica. 3ra. Edicin. Barcelona. 1996 85. Educar para la vida. Los nios queremos vivir en paz. Direccin Regional de Educacin de Ayacucho. Per. 1996. 86. Us, Pedro, La reforma educativa: un proceso para la transformacin social, Guatemala, s.f. (fotocopia). 87. Zepeda Lpez, Ral y otros. Formacin Ciudadana. Ministerio de Educacin MINEDUC/ DICADE. Proyecto Cultura de Paz de UNESCO. 2005. 88. Zepeda Lpez, Raul y Edgar Florencio Montufar. Formacin Ciudadana. Ministerio de Educacin MINEDUC/DICADE. Proyecto Cultura de Paz de UNESCO. 2004. 89. Zepeda Lpez, Ral y Marta Esperanza Gonzlez, La construccin de una cultura posible: transformacin y resolucin de conictos. CENDEP, Guatemala, 2000.
134
Fines de la educacin en Guatemala que ms se relacionan con Formacin Ciudadana: 1. Proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientcos, tcnicos, culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de vida. 2. Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales, morales, espirituales y cvicas de la poblacin, basadas en su proceso histrico y en los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana. 3. Formar ciudadanos con conciencia crtica de la realidad guatemalteca en funcin de su proceso histrico para que asumindola participen activa y responsablemente en la bsqueda de soluciones econmicas, sociales, polticas, humanas y justas. 4. Promover la enseanza sistemtica de la Cons- titucin Poltica de la Repblica, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la Declaracin de los Derechos del Nio. 5. Fomentar en el educando un completo sentido de la organizacin, responsabilidad, orden y cooperacin, desarrollando su capacidad para superar sus intereses individuales en concordancia con el inters social.
135
6. Desarrollar una actitud crtica e investigativa en el educando para que pueda enfrentar con eciencia los cambios que la sociedad le presenta. 7. Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la defensa y desarrollo del patrimonio histrico, econmico, social, tnico y cultural de la Nacin. Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley de Educacin Nacional. Decreto Legislativo No. 12-91. 1991.
136
La ciudadana se presenta como actitud y comportamiento personal y colectivo para desenvolverse en la vida de manera coherente, teniendo como base el espritu de solidaridad y el respeto a personas, grupos sociales, as como el conjunto de Pueblos que conviven en Guatemala y el mundo. Comprende la participacin social y poltica para afrontar situaciones y problemas de la vida. Implica asumir las responsabilidades sociales con compromiso, teniendo en cuenta las amplias demandas a favor del desarrollo de una democracia participativa. Se fundamenta en las caractersticas de desarrollo del ser humano y, especialmente, del desarrollo infantojuvenil. Es correlativa con el proceso de autorrealizacin personal y grupal. Este proceso de autorrealizacin de nios, nias y jvenes les permite desarrollar sus potencialidades, ser sociables y asertivos, ser creativos y comunicativos, para fortalecer el ejercicio de su propia libertad y en denitiva, desarrollar su persona-lidad moral. Por este medio los individuos se convierten en sujetos morales. Este proceso psicosocial y sociopoltico se gesta en los primeros aos de la vida, se fortalece en la adolescencia y se puede consolidar en la juventud. La ciudadana permite reconocer la pertenencia de una persona a una comunidad poltica y fortalecer la calidad de su participacin social.

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Antecedentes del rea de Formacin Ciudadana

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Sentido de responsabilidad sobre el medio natural y su desarrollo duradero.

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El desarrollo de la propuesta del rea de Formacin Ciudadana en la Transformacin Curricular

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La Necesidad del rea de Formacin Ciudadana

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Caracterizacin del rea de Formacin Ciudadana

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Vida en democracia y cultura de paz

2. Equidad 3. Educacin en valores

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Desarrollo Integral y sostenible

8. Orientacin para el trabajo 9. Tecnologa

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10 Sub Comisin de Transformacin Curricular- Comisin Consultiva Ob. Cit. p. 53

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