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Por concepto de tasas judiciales ser recuperado posteriormente; sin embar argumentos son insuficientes para justificar la excesiva

onerosidad en el pagtfd judiciales que han sido ideadas para asuntos patrimoniales de otra naturaleza a 6 aSaS " que las normas legales deben tener cierta coherencia. Mas, el juez puede exone^ ^ costas y costes al empresario que a su juicio obr con probidad en el proceso ^ otras tantas causas donde el pago de las costas, per se, estn exoneradas, hecho^ no inhibe tener que emplear las medidas cautelares, as como realizar el pago deT 6 tasas judiciales correspondientes. As, habindose convenido que la onerosidad^! proceso abarca a los accionantes, en esa misma direccin ha debido trabajarse 1 asuntos relacionados con los resarcimientos de tales gastos a favor del vencedor <T la contienda, y dentro de ellos, encaja perfectamente el tpico relativo a las s medidas cautelares de toda ndole. 5. LA SITUACIN DEL REPE J 606/ Si la actualidad normatividad adjetiva motivo de anlisis ha dispuesto sin mayores miramientos que los justiciables por igual realicen el pago de los costes judiciales establecidos, mejor dicho, se ha abolido la gratuidad de los procesos laborales en el Per no vemos qu justificacin pudiera existir ahora, para que en aquellos procedimientos en los que no existe montos lquidos reseados en la demanda, no sea posible reconocerles la posibilidad de ejercitar gratuitamente las medidas cautelares, cuando en todos los procedimientos se arrostra gastos judiciales que tienen que encarar irremediablemente los justiciables en general. Tal vez se dir que la onerosidad de los procesos laborales se ha estatuido con posterioridad al dictado de la norma; sin embargo este argumento es insuficiente, si tenemos en cuenta que las normas legales deben tener cierta coherencia. As, habindose convenido sobre la onerosidad del proceso para los accionantes, en esa misma direccin ha debido trabajarse los asuntos que tienen que ver con los resarcimientos de tales gastos a favor del vencedor de la contienda. - De otro lado, en caso de embargo, el bien embargado debe ser tasado, y sobre el particular, es exigencia que sean dos (2) los peritos llamados a efectuar esta revisin, sin importar el volumen de las especies embargadas y/o su valor referencial. Adicionalmente, el pago ha de ser realizado antes de emitirse el dictamen, haciendo de difcil trmite esta parte del proceso, por su excesiva onerosidad, motivo por el cual debe modificarse esta exigencia, disponiendo, por ejemplo, que un solo perito debe realizar esta misin y hasta el propio secretario de juzgado, si los bienes embargados son muebles. Mucho ms preocupante aun, los peritos nombrados no juramentan, para ser autorizados, pues no quieren participar en los procesos laborales, ya que los trabajadores no cuentan con recursos para pagar sus honorarios, agravando la. demora de estos procesos; de ah que deberan los juzgados de trabajo, as como tienen peritos contables, tengan tambin adscritos peritos tasadores judiciales para .cumplir con esta misin procesal. TEMTICA DEL PROCESO CAUTELAR Y DE EJECUCIN Los procesos de ejecucin son acciones brevsimas, autnomas por antonomasia, hoy afortunadamente refundidas en una sola figura jurdica por el D.Leg. N 1069 de 28/06/2008, que requerirn como condicin sine qua non para su interposicin, la existencia de un ttulo ejecutivo (resolucin judicial firme, acta de conciliacin judicial, laudo arbitral, resoluciones administrativas

de trabajo firme, etc.), el mismo que ya establece, a priori, una declaracin de certeza ineludible e inequvoca. Por eso es que a los ttulos ejecutivos se les exige precisin, liquidez y exigibilidad a fin de convertir lo que debe S'er en ser, en felices palabras del maestro Camelutti. Es el motivo por el que Eugenia Ariano precisa que el actor al obtener una sentencia a l faborable, obtendr con ella la declaracin de certeza de la existencia de la obligacin y del incumplimiento del deudor, y como sentencia de condena desplegar adems eficacia ejecutiva1. Cuando abordarnos la precisin del ttulo ejecutivo estaremos en condicin de expresar que el juez tendr que discernir que frente al documento, puesto como obligacin a ejecutar, existe una obligacin respecto de la cual l debe sustituirse al obligado procediendo a la ejecucin; debe resultar del documento la existencia de esta obligacin2. En el documento ejecutivo no puede haber, entonces, duda, imprecisin, 1 V. ARIANO DEHO, Eugenia. Op. cit., p. 301. 2 V. CARNELUTTI, Francisco. Op. cit., p. 360 y ss. Art. 57. TTULOS EJECUTIVOS Se tramitan en proceso de ejecucin los siguientes ttulos ejecutivos: a) Las resoluciones judiciales firmes; b) las actas de conciliacin judicial; c) los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un conflicto jurdico de naturaleza laboral; d) las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones; e) el documento privado que contenga una transaccin extrajudicial; f) el acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa; y, g) la liquidacin para cobranza de aportes provisionales del Sistema Privado de Pensiones. CAPTULO V PROCESO DE EJECUCIN incertidumbre, equivocacin, etc., pues estas circunstancias la haran sinuos' por lo tanto, sin la eficacia ejecutiva que la propia norma le depara. Son docum \ ^ extremadamente formales, de ah la minuciosidad en su conclusin y perfecciona S que lo har inequvoco y cierto respecto de lo mencionado en el ttulo y las n'?'0 deudora y acreedora, involucradas. Panes, El concepto de liquidez se refiere, en particular, al modo de ser del ttulo, el misr que ha de consentir la sustitucin del juez al obligado, satisfaciendo, de esta manera*! acreedor el cobro que se est ejecutando. Con el proceso de ejecucin el juez se sustituv al acreedor y por es la obligacin debe ser de tal manera que se preste a esa sustitucin La liquidez, o suma lquida, constituye el monto por pagar, la obligacin de dar la valoracin en dinero del ttulo, etc., esto es, que est expresado el neto resultante puesto a cobro, que no haya valoracin u otra operacin pendiente de clculo. En cuanto a la exigibilidad, a su vez, se explica por ia necesidad de que no aparezca en el ttulo ejecutivo ninguna circunstancia que pueda impedir la satisfaccin del inters del acreedor (trmino, condicin, etc.) 1. Se ha llegado a este estadio debido a que los plazos y condiciones se han vencido o no se ha cumplido la contraprestacin. Por cierto, que estos presupuestos de hecho que son vlidos plenamente en materia civil, se han visto complementados con una serie de actos eminentemente laborales (resoluciones administrativas de trabajo, laudos

arbitrales, etc.) que son donde radica la riqueza de las acciones ejecutivas, permitindonos, una vez ms, estatuir acerca del particularismo del Derecho del trabajo y tambin de su Procedimiento laboral que no ha debido ser subsumido al Derecho procesal comn. El ttulo ejecutivo es el inicio del terminus del proceso, donde no hay cabida a recursos embarazosos, reclamaciones, disconformidades, etc. que suelen presentarse durante el proceso regular, por hallarse las partes ante una etapa suprema que tiene que ser respetada porque la Administracin de Justicia as lo exige, puesto que las partes se sometieron a que una autoridad jurisdiccional, administrativa o tribunal arbitral, en reemplazo de ellos se anteponga para indicarles cul es la solucin del problema que, prima facie, ellos mismos no pudieron resolver en su momento directamente. Por consiguiente, esa voluntad personal de no desear arreglar el diferendo, compulsivamente les es impuesto por el juzgador. Y es que no poda ser de modo distinto, ya que los procesos judiciales sea cuales fueran su naturaleza tienen que terminar en una u otra direccin. As pues, en este estadio del desarrollo del proceso, el ejecutado es competido a cumplir el mandato sentencial o resolutorio de una ejecucin que por su naturaleza, no coercitiva, no ha podido ejercutarse dentro del proceso que le dio origen (resolucin administrativa, laudo arbitral) y en el que el juez, en sustitucin del obligado, le brindar el ingrediente compulsivo que tales autoridades por carecer de ellas no pudieron finiquitar o de ella misma, si el obligado ante su requerimiento opuso resistencia para acatar lo 1 Idem. ordenado. En realidad, en esta etapa procesal se procura concluir el proceso satisfaciendo as los intereses del ejecutante precisados en el ttulo puesto a ejecucin. 1. LAS RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES A) Qu debemos entender por resolucin judicial firme? 607/ Como lo hemos expresado en su oportunidad, la sentencia es la resolucin ms trascendente que dicta el juez, con la cual se concluye el proceso. Esta misma equivalencia tienen los laudos arbitrales y las resoluciones administrativas que por no haber merecido su ejecucin en sus mismas vas, son llevadas a la jurisdiccional laboral para este especfico propsito. Por consiguiente, esta conviccin jurisdiccional firme, as llamada, porque ha quedado en calidad de cosa juzgada por no haber sido apelada o por haber concluido luego de un largo proceso en el que ha debido transitar por las instancias respectivas, tiene que merecer un acatamiento de parte de quienes originaron eLproceso, sin ninguna limitacin, pues de lo contrario la majestad de la justicia sera puesta en evidencia. A partir de ese momento la sentencia es exigible. Al dictarse la sentencia se ha hecho justicia, justicia que conforme a Alzamora Valdez, es obra integral de la calidad y condicin humana, as como conciencia .moral. Estamos, pues, ante la cosa juzgada, paso sin retomo en virtud del principio de preclusin. A partir de este instante, lo dicho por el juez tendr que acatarse en los trminos que la propia resolucin entiende poseer (art. 4o de la LOPJ), a fin de arribar al tr-amo final del proceso: una vez ms el ius imperium se pone de manifiesto. En fin, proveniendo la sentencia del mismo expediente, sin escapatorias, si estamos ante una sentencia de condena,

tendr que ejecutarse a pedido del ejecutante, incluyendo la ejecucin forzada. Al respecto, Eugenia Ariano indica que la sentencia es el ttulo ejecutivo por excelencia, es el nexo entre la cognicin y ejecucin, dos formas de tutela jurisdiccional distintas desde todo punto de vista , agregando de nuestro lado que, a pesar de esa distincin de etapas, sin embaigo, para este especfico ttulo, todo transcurre sin solucin de continuidad, al ser el mismo juez que ha dictado la sentencia quien tendr que ejecutarla. B) La ejecucin de la sentencia o el ttulo ejecutivo: problemas 608/ - La sentencia laboral de condena es un ttulo ejecutivo por haber quedado firme, vale decir, que la resolucin es exigible porque ha quedado en calidad de cosa juzgada, siendo la certeza de su existencia los mismos actuados que le dieron origen y conclusin en los trminos consagrados en su propio texto. Las partes saben qu es lo que se est ejecutando por el contenido del mandato que as lo est expresando (art. 379 del C.P.C.). Faltara verificar la situacin de los terceros, ya 1 V. ARIANO DEHO, Eugenia. El Proceso de Ejecucin. Lima. Ed. Rodhas, reimpresin. Mayo, 1998, p. 178. que como ha sido explicado, la sentencia slo vincula a las partes que entrama ron el entroncamiento procesal. - Sin embargo, esta postura doctrinaria propia del Derecho civil para los asunt laborales no es absoluta, incluso para la misma temtica ordinaria (v. art. 97 y S SS del C.P.C.), ya que existe el puntual tema del efecto persecutorio de los bienes para cancelar con ellos los derechos sociales impagos. La sentencia laboral como se sabe, al igual que cualquiera otra de distinta naturaleza es producto de un proceso regular. Sobre este particular, habra que detenerse a ver la textura de una sentencia atacada por ser fraudulenta o del fallo concluido en sede nacional que es llevado a los predios extraterritoriales. En ambos casos la sentencia no se detiene y tiene que ejecutarse. Los procesos iniciados en ambas hiptesis se tramitarn en cuerdas separadas. En todo caso, se estar a lo que ordene el proceso iniciado desechando cuantos pedidos pretendan entrabarlo. Finalmente, est la tercera que se tramita como proceso abreviado (arts. 100 y 486,5 del C.P.C.), figura jurdica que permite a un tercero perjudicado por una accin o una sentencia presentarse ajuicio a fin de hacer ver la afectacin directa que esta le est produciendo contra su derecho o patrimonio, accin a ser planteada antes del remate del bien embargado (art. 534 del C.P.C.). Es el resultado del proceso o la afectacin misma de su patrimonio que permite incorporar a este tercero del proceso a uno en el que solo atae a los directamente concernidos. El tercero en ambos casos acta como demandante y las partes primitivas del proceso como demandados. En este especfico caso el proceso principal habr de detenerse y solo activar el de tercera para establecer la situacin jurdica del tercero y la suerte de los bienes afectados si ese fuera el caso; o sea, que la tercera dictaminar el orden preferente de la propiedad alegada. Tenemos, de la misma manera, la tercera preferente de pago, a travs del cual ese tercero reclama anteponerse a la acreencia puesta a cobro aduciendo tener preferencia en el abono de lo que se est ordenando pagar, impulso procesa) harto corriente dentro de los asuntos laborales. Se presenta cuando un accionante de una acreencia civil pretende rematar y hacerse cobro de su

adeudo; pero existen trabajadores o ex trabajadores vinculados al deudor que tienen rango preferencial de pago porque el art. 24 de la Constitucin as lo ha previsto. As pues, existe la tercera de propiedad o excluyente de dominio y la de derecho preferente o de pago1. Respecto a la primera, se pretende hacer respetar la exclusin La definicin legal de la tercera lo disciplina el art. 533 del D.Leg. N 1069 (actual norma dei C.P.C.) sealando que esta se entiende con el demandante y el demandado, y slo puede fundarse en la propiedad de los bienes afectados judicialmente por medida cautelar o para la ejecucin; o en el derecho preferente a ser pagado con el precio de tales bienes. Sin perjuicio de lo sealado, puede fundarse en la propiedad de bienes afectados con garantas reales, cuando el derecho del tercerista se encuentra inscrito con anterioridad a dicha afectacin". de la propiedad gravada, por tratarse de un bien ajeno, debiendo para el efecto el tercerista, acreditar el dominio alegado: es oponer el derecho de propiedad ante los litigantes. Por 1a segunda, se pretende estatuir cul de los acreedores tiene pi ioridud o prelacin en el pago de la obligacin de dar suma de dinero promovida al respecto: habr de resolverse el concurso de preferencias impulsado por la accin1. # C) Consecuencias y clases gQ9/ _ Representa la afirmacin del ttulo ejecutivo llamado sentencia, arribando al terminus de la accin judicial que le dio origen. Es el instante de imponer el ius imperium jurisdiccional ante la presencia de un litigante vencido renuente a honrar lo ordenado en la sentencia. Puede, de ser el caso, ejecutar forzosamente lo sentenciado. - Pueden considerarse-como resoluciones judiciales firmes: La sentencia de condena (art. 379 del C.P.C.); La sentencia que condena el pago de costas y costes del proceso (art. 122,6 del C.P.C.). El auto que declara concluido el proceso por conciliacin (arts. 327, 328 y 322,2 del C.P.C. V., art. 16 de la L. N 26872). El auto que aprueba la transaccin judicial (art. 335, primer prrafo del C.P.C.). 2. LAS ACTAS DE CONCILIACIN JUDICIAL A) Qu es una acta de conciliacin? 610/ Una acta de conciliacin judicial es una convencin suscrita por las partes o quienes estn premunidos de documentos inobjetables para realizarla ante el juez, en la que se apreciarn concesiones recprocas conducentes a conclu con su celebracin un conflicto o evitar los efectos de uno futuro, siempre que detrs del acuerdo no se lesionen los derechos indisponibles del trabajador, el que, una vez concluida delante del juez promotor del procedimiento lo aprobar o protocolizar, disponiendo la conclusin del proceso (art. 325 y 327 del C.P.C.), adquiriendo a partir de ese instante la condicin y exactamente los mismos efectos de una sentencia por cuanto esta forma de conclusin es en s mismo una declaracin sobre el fondo (art. 322,2 del C.P.C.), y en tanto estn satisfechos estos presupuestos de hecho, el acto equivale a una cosa juzgada por hallarnos ante un instrumento 1 V. HINOSTROZA MJNGUEZ, Alberto. Op. cit., p. 76 y ss. V. ARIANO DEHO,

Eugenia. Op. cit., p. 499 y ss. pleno1. Cada juez tiene un libro de conciliaciones practicadas, y es lo vertido en dicha acta vaciada en el libro que en todo, instante estatuir el efecto ejecutivo de dicho instrumento. Estas actas hay que distinguirlas de la conciliacin extrajudicial, puesto que estas ltimas son formalizadas y concluidas fuera del proceso judicial recurriendo a terceros componedores llamados a acercar y hacer avenir a las partes para que resuelvan sus diferencia. Una conciliacin extrajudicial es la transaccin farts 334 al 339 del C.P.C.), las conciliaciones llevadas a cabo conforme al D.Leg N 1070 o las formalizadas ante la AAT. En ocasiones, los inspectores de trabajo pueden eventualmente ejercer esta labor conciliadora. En todos los casos, las actas de conciliacin judicial son las celebradas ante el juez. Como se ha indicado, la conciliacin es un mecanismo procesal que permite una precoz solucin de los asuntos laborales y legales en general, y la norma ha considerado, como no poda ser de modo distinto, que este acto conciliatorio que puede fructificarse en el oficio judicial durante la audiencia nica de conciliacin o en cualquier otro acto procesal al retomarse la iniciativa negociadora, es permisible y como lo hemos mencionado el juez con la NLPT posee mayor envergadura negocial como no lo ha habido con norma procesal anterior; por lo tanto, est en condiciones de auspiciar las tratativas de arreglo amigable en cualquier momento del proceso, a fin de arribar a la deseada conciliacin. El instrumento convenido exterioriza las concesiones recprocas que las partes se hacen para dar por terminada una disputa o para evitar de que sta se produzca, teniendo muy en cuenta el art. 26,2 de la Constitucin que seala: los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley tienen el carcter de irrenunciables. Entonces, como ya lo hemos expresado, generalmente nos podemos hallar ante una colisin de normas y de pareceres cuando de concesiones recprocas se trata; de ah la necesidad de que las renuncias efectuadas por los trabajadores sean tenues y no sustanciales de asuntos legales no muy claros como derechos reconocidos, sino expectaticios o disponibles en el mejor de los casos, y que no se contrapongan, adems, a lo que la ley ha considerado como derechos irrenunciables del trabajador; por eso, las garantas y solemnidades a las que ser sometida la institucin conciliatoria para su ulterior validez, que se obtiene con su ratificacin o aprobacin jurisdiccional, que no es otra cosa que la de verificar judicialmente por el juez de la causa que el instrumento conciliado no afecta derechos de irrenunciable condicin. Un ejemplo sera esclarecedor. Si, p. ej. se tiene en mente demandar el pago de horas trabajadas y no pagadas convenientemente, al mismo tiempo que la restitucin de una bonificacin que solo fue entregada parcialmente a un grupo de trabajadores y por nica vez, lo primero no podra merecer como en el segundo caso una concesin abismal, al extremo de aniquilar el derecho del pago de las horas extras que es 1 V. ARIANO DEHO, Eugenia. Op. cit., p. 197. seguro, mientras que la reclamacin de la bonificacin es, por decir lo menos, de relativa restitucin. B) Casos en los que se presenta 611/ Consideramos que en dos hiptesis podemos advertir la conciliacin

judicial: aquella que se presenta ante el juez durante la audiencia de conciliacin (arj. 43) y aquella otra producto o consecuencia del proceso ya instaurado post diligencia de conciliacin que, como se ha mencionado, es posible materializar hasta antes de que la sentencia quede en calidad de cosa juzgada. La ley es flexible en disponer que los jueces en todo momento habrn de instar a las partes a llegar a soluciones conciliadoras parciales o terminales; incluso, si ambas partes se acercan a su oficio para transigir el litigio habr de dar prioridad al evento. Los actos conciliatorios son extremadamente formales y necesariamente habrn de concluirse por escrito, participando las partes o sus representantes debidamente acreditados para la validez de este tipo de soluciones, y cuando ello se ha producido procura arrostrar a las partes la secuela o prosecucin del proceso judicial. Una vez convenido estamos ante un acto jurdico autntico e irrefragable que para la ley tiene mrito ejecutivo. Se trata de actos que evitarn un proceso judicial seguro y versan sobre los puntos que han sido demandados. En fin, no perdamos de vista las actas extra-procesales ejercitadas como consecuencia del proceso laboral ya instaurado; pero redactadas por las partes y presentadas igualmente opino medio de solucin precoz al juez para su reconocimiento, al verificar que no lesiona derechos indisponibles del trabajador. Es un documento que ha nacido del proceso, pero que permite a las partes salirse de l. Estas actas concluidas durante el estado procesal suelen ser producto de la tenacidad de una o de ambas partes, o de sus abogados, conducidos por el nimo de solucionar amigable y consensualmente el conflicto en ciernes, pese a haber sido sometida su solucin a la instancia jurisdiccional. Por su propia naturaleza, estas actas operan en cualquier momento del proceso, aun despus de haberse sentenciado la causa, siempre y cuando las partes se sujeten a ella y no desconozcan los derechos del trabajador. En ambos casos, una vez aprobado el documento de solucin por el juez el conflicto queda definitivamente terminado, adquiriendo a consecuencia de este acto solemne, la calidad de cosa juzgada; por lo tanto, tendr fuerza ejecutiva ante su incumplimiento parcial o total. C) La ejecucin judicial del acta de conciliacin 612/ Las actas de conciliacin judiciales concluidas en la audiencia nica de conciliacin o como consecuencia de la existencia del proceso, para que alcancen In validez que las partes le quieren acuar, debern ser necesariamente aprobados por el juez (urt. 43, 2 de la NLPT), sin cuya formalidad el instrumento carecera de eficacia ejecutiva. Bajo estas condiciones, el acta de conciliacin judicial posee Ja condicin de documento autntico y, sobre todo, ejecutable, pues ha participado en su formalidad un funcionario jurisdiccional en ejercicio de sus atribuciones, que a la sazn es el mismo ente juzgador que conoce el proceso quien por lo dems, suele indicar a las partes el efecto que le est dando al acuerdo que ha sido elevado a su consideracin para su aprobacin o ha nacido de su labor conciliadora dispuesta por la ley; de ah que el rigor de ser sometido el documento a la aprobacin correspondiente otorga al acto jurisdiccional la b condicin de documento solemne. Tratndose de un documento que evita o pone trmino a un asunto sometido a tutela jurisdiccional, ser necesario que rena los requisitos mnimos de validez del acto procesal: participacin de los agentes o de sus representantes

debidamente facultados para la conclusin del evento; que no existen vicios de la voluntad que lo invaliden; que cada uno de los puntos controvertidos en la demanda sean motivo de transaccin si el asunto ya fue remitido a los predios legales y que los derechos correspondientes al trabajador no hayan merecido transgresin en el documento suscrito; en fin, que haya merecido concesiones recprocas. Los aspectos de forma como de fondo han de coincidir en no lesionar el inters legal del trabajador que, como se sabe, es el objeto tutelar central del Derecho del trabajo. El contenido del documento ya aprobado es definitivo, esto es, no puede ser contestado, salvo si se inicia una accin de nulidad del precitado acto jurdico; entre tanto, seguir poseyendo la condicin de documento inobjetable y de ejecucin forzada. D) Las actas de conciliacin judicial o extrajudicial 613/ En torno a las actas de conciliacin judicial, es norma de derecho cumplir con los acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos {pacta sunt servando). Por consiguiente, si las partes de mutuo y comn acuerdo decidieron concluir un acuerdo conteniendo obligaciones recprocas que luego llevaron a un juez para su aprobacin, y sta, por alguna razn no se materializ, nos hallamos ante una decisin unilateral contraria al deber de acatamiento del acuerdo, con el agravante de que en l particip un juez. Como lo hemos venido sosteniendo y es tradicin legal entre nosotros, un acuerdo bilateral debidamente autenticado, protocolizado, laudado, aprobado, etc. por unaautori dad judicial, hace del documento no autntico, irrefragable y exigible. Por lo tanto, si estas caractersticas se presentan, el ente juzgador no tendr ms que ordenar el pago de la suma lquida all representada. Por ficcin de derecho, el documento as concluido nos lleva a la estacin procesal de la ejecucin de la sentencia, como si el instrumento en cuestin fuese en s mismo el fallo ltimo ya dictado y por consiguiente con autoridad de cosa juzgada. Frente a estos presupuestos de hecho el mandato del juzgador es dar cumplimiento a lo resuelto, bajo los apremios correspondientes. - En el acta de conciliacin extrajudicial no ha participado ningn juez, pues las partes autogobernadas por el deseo de poner trmino a un adeudo proceden a concluir el documento que as lo estara disponiendo, y que una vez concluido es remitido al juez para su aprobacin. Estas actas no son adosadas al libro de conciliacin, debido a que el juez no ha participado en su elaboracin, sino que ha sido su secretario que ha legalizado las firmas del acuerdo y aqul, solo proceder a aprobarla u homologarla si adviertq,que no se estn lesionando los derechos del trabajador. Una vez homologados adquieren la condicin de sentencia para todos los efectos. 3. LOS LAUDOS ARBITRALES FIRMES QUE, HACIENDO LAS VECES DE SENTENCIA, RESUELVEN UN CONFLICTO DE NATURALEZA LABORAL A) Los laudos arbitrales que resuelven conflictos de naturaleza laboral 614/ Los asuntos laborales pueden recalar ante los tribunales arbitrales a fin de que en su interior se resuelvan las disputas generadas por el capital y el trabajo. Es normal verificar que los altos ejecutivos as como los deportistas profesionales empleen asiduamente esta forma de conclusin de conflictos. Es en cambio un empleo malicioso patronal el uso de esta manera de solucin entre los trabajadores ordinarios, razn por la cual en sede judicial con decisin

firme que compartimos, los jueces de trabajo apegndose a la jurisdiccin que es inherente e indegable han rechazado la declinacin de su competencia para en su reemplazo aceptar la arbitral. Es la razn por la que las excepciones de convenio arbital siempre fueron rechazadas, haciendo justicia en este dominio. Si bien es cierto la justicia arbitral es expeditiva, cierto es tambin que su onerosidad es excesiva en pases donde las remuneraciones son precarias; por este motivo, ms parece un acuerdo concluido con sorna o de mal gusto cuando quien perciba una RML como retribucin, haya de acudir a un tribunal arbitral para someter all su diferendo. De todas maneras, un laudo arbitral es en s mismo una sentencia; por consiguiente, las obligaciones que emanen de l han de ejecutarse sin mayor contratiempo. El instrumento que lo apareja es el mismo laudo, siempre que haya quedado firme, esto es, que no haya sido impugnado o que habiendo sufrido dicho cuestionamiento, la sede convocada para el efecto haya dictado la resolucin que le otorga la fuerza de sentencia propiamente, como ya fue indicado. B) El marco legal 615/ El arbitraje est regulado por el D.Leg. N 1071 como ya fue mencionado, institucin jurdica de larga data en nuestro medio; pero que nunca ha dado buenos resultados para los asuntos laborales, entre otros aspectos por la desconfianza de los trabajadores inclinados porque sean susjueces naturales, los de trabajo, los llamados a resolver sus asuntos. Un trabajador ve a un rbitro como un personaje extrao a T sus costumbres; demasiado arrogante por el cobro de sus honorarios y com tercero componedor de conflictos de los trabajadores de cuello y corbata. Un Ahora bien, conforme al sentir generalizado, son solo los trabajadores de alt jerarqua o los denominados cuadros superiores, en algunos casos tambin los cuadr tntermedios, que por razones de discrecionalidad, para que sus asuntos no se^ vistos pblica sino privadamente, por las elevadas remuneraciones percibidas su prestigio profesional, etc., que casi siempre albergan sus contratos las clusula! de compromiso arbitral, de modo que al presentarse desavenencias contractuales laborales, ser este mecanismo de solucin el utilizado para resolver sus diferencia-; Por consiguiente, a este nivel es usual hallar contratos de trabajo previendo esTa frmula de solucin de sus conflictos. Puede tratarse de un arbitraje de sede nacional- pera nada obsta que se trate de uno con caractersticas internacionales (arts I o y 5 del D.Leg.). La nica reserva existente es, que los derechos a transigir a este nivel no sean indisponibles como ya fue mencionado (art. 2 del D.Leg). Pues bien, de lo que se trata es que las partes, recurriendo a la letra del contrato de trabajo en el que se encuentre albergado un compromiso de solucin del conflicto laboral por la va arbitral, al sobrevenir la controversia las partes concernidas acudan a dicho tercero componedor a fin de solucionar el conflicto, conforme a las realas legales establecidas para el efecto por la ley. Por consiguiente, el demandante habr de portar al juez el laudo arbitral firme para ejecutarlo en su sede. Queda claro pues, que el juez no activar su tutela jurisdiccional sino cuando el laudo haya sido dictado por el tribunal respectivo, al verificar la parte vencedora que los efectos de lo laudado no mellan la atencin de la parte vencida. Ha de entenderse como convenio arbitral, al acuerdo por el que las partes deciden someter a arbitraje todas las

controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relacin jurdica contractual o de otra naturaleza" (art. 13,1 del D.Leg.). En efecto, puede darse el caso que las partes convinieran resolver sus diferencias a travs de la institucin arbitral, suscribieran el acta o en el mismo contrato el compromiso arbitral es expreso, se present el conflicto, se llev el asunto a la sede arbitral, el laudo fue dictado con las formalidades de ley; empero, lo laudado es imposible hacer cumplir pese a los esfuerzos del propio tribunal y/o de la parte vencedora. Hay clusulas compromisorias que prevn incluso la ejecucin del acto arbitrado; empero, sabido es, que los miembros de un tribunal de esta categora carece del ius imperium Es esta circunstancia que obliga recurrir al juez natural, que para los asuntos laborales, son los jueces de trabajo quienes ejecutivamente dispondrn practicar las acciones conducentes a hacer respetar la letra del laudo firme, ya que el art. 59 del D.Leg. ha establecido que: 1. Todo laudo es definitivo, inapelable y de obligatorio cumplimiento desde su notificacin a las partes; 2. El laudo produce efectos de cosa juzgada; y. 3. Si la parte obligada no cumple con lo ordenado por el laudo, en la forma y en los plazos establecidos, o en su defecto, dentro de los quince (15) das de notificada con el laudo o con las rectificaciones, interpretaciones, integraciones y exclusiones del laudo, cuando corresponda; la parte interesada podr pedir la ejecucin del laudo a la autoridad judicial competente, salvo que resulte aplicable el artculo 67. a Competencia y garanta de cumplimiento 616/ El art. 8o,3 del D.Leg., precisa que para la ejecucin forzosa del laudo ser competente el juez especializado en lo comercial o, en su defecto, el juez civil del lugar del arbitraje o el del lugar donde el laudo debe producir su eficacia, normativa que hay que concordarla con el artculo de la ley que se analiza, ya que por razn de la materia, conforme se ha precisado, sern a partir de ahora los jueces laborales los competentes para ejecutar el laudo que ha quedado en calidad de firme, esto es, contra su dictado no existe cuestionamiento alguno. Esto es as por la existencia del compromiso arbitral; pero tambin porque el art. 65, 1 del D.Leg. nos habla de la garanta de cumplimiento del laudo, expresando que, la interposicin del recurso de anulacin no suspende la obligacin de cumplimiento del laudo ni su ejecucin arbitral o judicial, salvo cuando la parte que impugna el laudo solicite la suspensin y cumpla con el requisito de la garanta acordada por las partes o establecida en el reglamento arbitral aplicable. AI examinar laadmisin del recurso, la corte superior verificar el cumplimiento del requisito y, de ser el caso, conceder la suspensin. De esta manera, la garanta del cumplimiento del laudo puede incubarse desde el inicio del trmite del proceso; y, desde luego, si ello es insuficiente, se tendr la actuacin del juez de trabajo para coadyuvar a que el proceso en s no termine siendo una elucubracin jurdica. LAS RESOLUCIONES DE LA AAT QUE RECONOCEN OBLIGACIONES Resoluciones administrativas que reconocen obligaciones 617/ La norma retoma lo que sobre el particular haba sido ya contemplado por la normaprocesal derogada1. En tal sentido, todas aquellas resoluciones administrativas que establezcan pago de sumas lquidas, tal, p. ej., aquellas

provenientes de las actas inspectivas, crditos laborales, cierre del centro laboral sin autorizacin, etc., sin importar la motivacin de la inspeccin ni de la liquidacin misma, producen El art. 60 del D.S. N 006-72-TR (disposicin que rigi los trmites administrativos de Imbujo mientras estuvo subsistente el contrato de trabajo) sobre el particular expres: "Si la obligacin fuese de pagar sumas lquidas de dinero, vencido el trmino de veinticuatro (24) horas acholado en el artculo anterior, el reclamante podr solicitar se le expida copia certificada para su ejecucin de conformidad con el art. 27 del D.L. N 19040 (entonces Ley Orgnica de Trabajo). conviccin para ser consideradas como ttulos ejecutivos, en tanto qe contengan el reconocimiento de obligacin exigible en la va laboral, esto es, que provengan de documento inequvoco o verosmil conteniendo suma lquida, como ya fue indicado. Lo que tenemos que interpretar del enunciado es que en los procesos administrativos se presentan muchos casos en los que la autoridad de trabajo al actuar, en el poqusimo radio de accin que an mantiene 1, puede disponer que el empleador inspeccionado abone tal o cual suma lquida proveniente del incumplimiento de una norma legal, convencional, usos y costumbres, etc. que han merecido la realizacin del acto inspectivo (caso de pago de salarios insolutos, reintegros de convenios colectivos, restitucin de una norma legal, etc.). Es en ese mismo acto que el comisionado indicar el quantum a pagar y en favor de quines dicho pago tiene que ser efectivizado. De otro lado, la AAT tiene una capacidad limitada de disuasin que encuentra su trmino cuando ha sido requerido el emplazado para abonar la suma lquida y ste ha mantenido su rebelda en incumplir el pago. Es entonces que el acreedor tendr que solicitar a la AAT que requiera una ltima vez al patrono obligado, para que abone lo adeudado, indicando en el acta inspectiva respectiva o resolucin, que el pago se har bajo apercibimiento de extenderse las copias certificadas correspondientes para acudir a la va judicial. Es, pues, este trance procesal que determina el reconocimiento de la obligacin que luego ser exigible en la va judicial, ya que la AAT carece del ius imperium que conforme a ley, est en manos (exclusiva e indegablemente) de los jueces de trabajo o sustitutos. B) Casos en los que se presenta 618/ Quedar claro que no todas las actas inspectivas o documentos expedidos por la autoridad administrativa de trabajo ostentarn el carcter compulsivo que otorga el ttulo ejecutivo y que, luego, sern llevados a las instancias judiciales para los fines respectivos. Por consiguiente, y aqu toma vigencia el particularismo de lo que es un ttulo ejecutivo en materia laboral, existir siempre una seleccin que determinar qu resolucin administrativa tiene carcter ejecutivo y cul no. La solucin natural, no obstante, la determina la suma lquida por pagar, indicada expresamente en la resolucin autoritativa, as como el requerimiento expreso para hacer el pago, bajo apremio, de expedir las copias certificadas para ejecutar lo ordenado en la va judiciallaboral. Quedar claro, igualmente, que ante el espacio recortado de las reas inspectivas de trabajo, las veces en las que es requerido este tipo de ttulo ha sido relegado a un segundo plano. Como quiera que sea, los pocos documentos que pueden tener la condicin de ttulo ejecutivo son:

1 V. GMEZ VALDEZ, Francisco. Relaciones Individuales .... cit., N 52 y 53 (pp. 66 y 67). - Las actas inspectivas que hayan establecido incumplimiento de lanormatividad legal o convencional, o de usos y costumbres (que seran muy raros en el momento actual, al igual que las liberalidades patronales) y en los que se haya indicado, de manera clara, que las inobservancias patronales acarrean la restitucin del derecho y de una suma lquida por pagar. Expresamos esto, puesto que la verificacin puede simplemente imponer la entrega de b*bletas de pago o inscripcin en los libros de planillas, etc., exigencias que, por cierto, no indican, como es obvio suponer, ningn pago de ninguna suma lquida, obligacin que es el de hacer, que puede ameritar otro tipo de consecuencias y de procedimiento. Es el caso, igualmente, de una visita inspectiva que est verificando un despido de hecho. Aqu tampoco estamos ante ningn acto que apareje la determinacin de pagar suma lquida alguna. - Existen actas inspectivo-periciales que tienen que ver con el crdito laboral y que operan de pleno derecho cuando las empresas se encuentran en dificultad o que sus directivos la hayan abandonado o que registre un estado de insolvencia, liquidacin, cesacin de pago, etc. Aunque existe renuencia administrativa en establecer estos trmites administrativos, su importancia es vital para las ejecuciones, pues ellas nos indican pormenorizadamente el adeudo lquido patronal que, por todo concepto, estuviese adeudando la empresa en dificultad a sus trabajadores individualmente. La ejecucin judicial de la Resolucin 619/ El juez de trabajo cuando acepta el ttulo ejecutivo es porque el documento que lo apareja es pblico, ejercitado por autoridad administrativa competente y en ejercicio de sus funciones. Adems, en el acta presentada no tiene que figurar que el acto inspectivo fue observado, puesto que esta observacin implica que ha existido disconformidad en el documento por las razones que all se han expuesto y que seguramente han permitido al afectado impugnarla en el trmino de ley, a menos que el acta haya sufrido cuestionamiento previo y un contencioso administrativo despus. En buena cuenta, estos hechos implican que el documento inspectivo ha sido contestado y se ignora cul habr sido el final de dicho contencioso. Por consiguiente, una primera observacin que har el juez del ttulo que apareja la ejecucin es que ste sea difano, expedido por la AAT certificadamente y que nada pueda impedir su ejecucin. En un segundo plano, como se ha explicado, el documento tiene que aparejar el pago de una suma lquida, la misma que al haber sido requerido por el acreedor, el obligado simplemente ha mantenido su posicin de intransigencia, lo cual amerita, acto seguido, que el titular de la obligacin lo haya requerido para que sea efectuado el abono bajo apremio de expedicin de las copias certificadas correspondientes, para hacer valer el derecho en la va judicial. Aqu, tendr que apreciarse que el obligado fue requerido a pagar la suma lquida bajo el apremio de que si no lo #- hiciere en el trmino de ley (tres das hbiles), se solicitar a la autoridad de traba' la entrega de las copias certificadas respectivas para recurrir a la va judicial

Con estos elementos, el obligado se presentar ante el juez reclamando en I a V(a ejecutiva el pago lquido, acompaando las copias certificadas otorgadas por la autoridad de trabajo; y el juzgador de trabajo, al correr traslado de la demanda ordena su pago sin ms, pues el juez, en este acto procesal, simplemente se est sustituyendo al obligado por la necedad advertida de no querer honrar, corno corresponde, el pago de la suma lquida requerida en la va administrativa. 5. EL DOCUMENTO PRIVADO QUE CONTENGA UNA TRANSACCIN EXTRAJtJDICIAL A) Qu es u acta de transaccin extrajudicial? 620/ Un acta de transaccin extrajudicial es una convencin suscrita por las partes o quienes estn premunidos de documentos inobjetables para realizarla, y teniendo en cuenta la letra del art. 1302 del C.C. que disciplina que por la transaccin las partes, hacindose concesiones recprocas, deciden sobre algn asunto dudoso o litigioso, evitando el pleito que podra promoverse o finalizando el que est iniciado...I-a transaccin tiene valor de cosa juzgada, persigue que una situacin . jurdica insegura, discutible y litigiosa devenga en otra segura, indiscutible y certera. Es el motivo por el cual, esta acta, conforme al art. 1312 del C.C. ... se ejecuta. -en la va ejecutiva. Son las concesiones recprocas o sacrificios econmicos de las partes, conducentes a concluir con su celebracin un conflicto o evitar los efectos .de uno futuro, siempre que detrs del acuerdo no se lesionen los derechos del trabajador que las identifica, siempre que el acta sea sometida para su protocolizacin ante funcionario pblico, o a su homologacin judicial ante los entes juzgadores laborales o mixtos que los identifica, as como su aprobacin judicial luego de verificados estos presupuestos. Si no existen esas concesiones recprocas f> existe transaccin extrajudicial; por ende, no podr atribursele mrito ejecutivo: existir de pronto una renuncia de deuda, allanamiento, novacin, etc. Lo mismo ocurrir si el documento no es aprobado por el ente juzgador. En fin, el art. 1305 del C.C. slo permite la transaccin de derechos patrimoniales. Por este motivo, satisfechos estos presupuestos de hecho, el acto equivale a una sentencia cn calidad de cosa juzgada. Con el tiempo sern, tal vez, las actas de transaccin extrajudicial las que mantendrn una preeminencia ms actual y puntual frente a las actas de visitas inspectivas llevadas a cabo por las autoridades administrativas de trabajo, a menos que los actos inspectivos adopten el cambio de posicin, que se les viene reclamando, en aras de un mejor disuasin frente a las constantes trasgresiones legales que ha trado consigo el exacerbado liberalismo impuesto por la anterior administracin poltica. En estos documentos pri vados donde estn exteriorizadas las concesiones recprocas que las partes se hacen para dar por terminada una disputa o para evitar de que sta se produzca, ha de tenerse muy en cuenta el art. 26,2 de la vigente Constitucin ya abordado, que seala: los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley tienen el carcter de irrenunciables. Entonces, nos podemos hallar ante una colisin de normas y de pareceres cuando de concesiones recprocas se tratj; de ah la necesidad de que las renuncias efectuadas por los trabajadores sean tenues y no sustanciales de asuntos legales no muy claros como derechos reconocidos, sino expectaticios en el mejor de los casos, y que no se contrapongan, adems, a lo que la ley ha considerado como derechos irrenunciables del trabajador; por eso, las garantas y solemnidades a las que ser sometida la institucin conciliatoria

para su ulterior validez, que se obtiene con su homologacin jurisdiccional, que no es otra cosa que la de verificar judicialmente por las salas laborales si lo acordado no afecta derechos de irrenunciable condicin. Un ejemplo seria esclarecedor. Si, p. ej. se tiene en mente demandar el pago de horas trabajadas y no pagadas convenientemente, al mismo tiempo que la restitucin de na bonificacin que slo fue entregada parcialmente a un grupo de trabajadores y por nica vez; lo primero no podra merecer como en el segundo caso una concesin abismal, al extremo de aniquilar el derecho del pago de las horas extras que es seguro, mientras que la reclamacin de la bonificacin es, por decir lo menos, de relativa restitucin. Casos en los que se presenta 621/ Consideramos que en dos hiptesis podemos advertir la conciliacin extrajudicial: aquella que se presenta antes de interponerse la accin judicial y aquella otra producto o consecuencia del proceso ya instaurado. - Los actos anteriores al proceso se estatuyen : necesariamente por escrito y participan en l las partes o sus representantes debidamente acreditados para la validez de este tipo de soluciones, y cuando ello se ha producido procura arrostrar, a las partes, la secuela de un posible y seguro proceso judicial. No requiere de ninguna formalidad; en todo caso, las propias partes respondern por el acto ya perfeccionado, considerndose, a priori, que se trata de un acto jurdico autntico e irrefragable. Suele suceder en los lugares apartados del pas que estos actos se realizan ante notario o juez de paz letrado, quienes estarn obligados a mantener en su propio legajo, los documentos as perfeccionados, ya que. en cualquier momento las partes pueden solicitar su exhibicin. Asimismo, los mecanismos a utilizar para arribar a estos acuerdos son diversos, y las normas legales algunas pinceladas han sealado sobre el particular: as, puede recurrirse al acta de extincin del vnculo laboral por .mutuo disenso (art. 16,d del TUO-LPCL-728), al documento privado sometido a prueba anticipada, en cuyos casos los documentos quedarn en poder de las partes para su posterior ejecucin Como fuera, se trata de actos que evitarn un proceso judicial seguro y versa sobre los puntos que han merecido exclusivamente la conciliacin: evita, pues, futuras controversias. Las actas extraprocesales ejercitadas como consecuencia del proceso laboral ya instaurado, se presentan igualmente como medio de solucin precoz; pero esta vez dentro del conflicto sometido a lajurisdiccin del ente juzgador; por eso que el acto es una consecuencia de la existencia del proceso judicial en curso de ejecucin- pero que, permite a las partes salirse de l. Indudablemente que estas actas en este estado procesal, suelen ser producto de la tenacidad de una o de ambas partes, o de sus abogados, conducidos por el nimo de solucionar amigable y consensualmente el conflicto en ciernes, pese a haber sido sometida su solucin a la instancia jurisdiccional. Por su propia naturaleza, estas actas operan en cualquier momento del proceso, aun despus de haberse sentenciado la causa, siempre y cuando las partes se sujeten a ella y no desconozcan los derechos del trabajador. En ambos casos, una vez aprobado el documento de solucin, va la homologacin por la sala laboral, el conflicto queda definitivamente terminado, adquiriendo, a consecuencia de este acto solemne, la calidad de cosa juzgada; por lo tanto, tendr fuerza ejecutiva ante su incumplimiento parcial o total.

C) La ejecucin judicial del acta de transaccin extrajudicial 622/ Las actas de conciliacin extra-judiciales concluidas antes del proceso, o como consecuencia de l, para que alcancen la validez que las partes le quieren acuar, debern ser necesariamente aprobados por el juzgador, aun cuando se hallen concluidos ante notario pblico, a menos que se haya ejecutado ante un juez de paz letrado o sometido el acta a actuacin de prueba judicial anticipada. Bajo estas condiciones, el acta de conciliacin extra-judicial posee la condicin de documento autntico y, sobre todo, ejecutable, pues ha participado en su formalidad un funcionario jurisdiccional en ejercicio de sus atribuciones, que a la sazn es un ente juzgador, de ah que requerir el rigor de ser sometido el documento al colegiado para su homologacin con firma legalizada de los protagonistas, acto jurisdiccional hecho ante el secretario que conoce la causa (art. 335, 2da. parte del C.P.C.). Estamos, entonces, frente a un documento solemne. Tratndose de un documento que evita o pone trmino a un asunto sometido a tutela jurisdiccional, ser necesario que rena los requisitos mnimos de validez del acto procesal: participacin de los agentes o de sus representantes debidamente acuitados para la conclusin del evento; que no existan vicios de la voluntad que oi>. aiiden; que cada uno de los puntos controvertidos en la demanda sean motivo de transaccin si el asunto ya fue remitido a los predios legales y que los derechos correspondientes al trabajador no hayan merecido transgresin en el documento suscrito. Los aspectos de forma como de fondo han de coincidir en no lesionar el inters legal del trabajador que, como se sabe, es el objeto tutelar central del Derecho del trabajo. El contenido del documento ya homologado no puede ser contestado, salvo si se inicia una accin de nulidad del precitado acto jurdico; entre tanto, seguir poseyendo la condicin de documento inobjetable y de ejecucin forzada. Adicionalmente, hay que agregar que estos documentos, para su homologacin, tienen que acusar el abono de la tasa judicial correspondiente. 6. LAS ACTAS DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL, PRIVADA O ADMINISTRATIVA A) Las actas de conciliacin extrajudicial privada a) Objeto 623/ - La conciliacin (de conciliare), es una institucin que persigue acercar a las partes en conflicto para atenuar sus divergencias; pretende con la participacin de un tercero, llamado conciliador, persuadir a la parte obstinada para que morigere sus pretensiones; en fin, propicia el mantenimiento del dilogo para que las partes, a travs de l, hallen una solucin final a sus diferencias. Por cierto que el conciliador ha de ser una persona conocedora de la materia laboral; debe tener una intuicin psicolgica para conocer la aprehensin de las conductas beligerantes; en fin, debe tener el aplomo y decisin para brindar los aportes a cada una de las partes en el momento ms oportuno, pues su intencin estar permanentemente dirigida para que el conflicto merezca una solucin rpida y final a travs del dilogo. El hecho de que el conciliador, simplemente, proponga soluciones que nacen del acercamiento que posee con las partes en conflicto, hace que su labor constituya un medio de solucin no vinculativo en razn de que las partes pueden tomar o desechar la proposicin avanzada por el conciliador.

b) Caractersticas 624/ Las principales caractersticas de la conciliacin son las siguientes: - Se trata de un acto jurdico negocial realizado por un tercero privado, a travs del cual se puede lograr una transaccin, un allanamiento, o un desistimiento, o la renuncia inter-partes pura y simple del asunto controvertido que se est discutiendo. - El conciliador, que es un tercero voluntariamente elegido por las partes, no propone ni decide, ni siquiera interpreta la norma en conflicto, menos hace esfuerzo alguno para su aplicacin. Se limita simplemente a sealar el camino imposible de solucin de la litis, pues, en ltima instancia, las partes se avendrn o no a las soluciones que ellos mismos estimen conveniente. Pretende evitar un procedimiento heternomo o la simple prosecucin del proceso ya iniciado. - Trata de fomentar un acercamiento entre las partes con miras a demostrar de que este es preferible a su total inexistencia: con el dilogo propician la solucin definitiva del conflicto. - Es un mecanismo de solucin del conflicto siempre que as lo deseen las partes. - Carece de toda formalidad; es un acto informal por excelencia, por eso que se ha convertido en una herramienta flexible por la amplia libertad reservada al conciliador; empero nada quita al conciliador tener su propia metodologa para lograr el xito que se ha propuesto sobre su labor conciliadora. - La oralidad e inmediacin estn siempre presentes, pues el conciliador estar al lado de las partes que han solicitado su actuacin y sin intermediario alguno. Es inimaginable un proceso conciliador con escritos que van y vienen, ya que la casi totalidad de negociaciones se efectan mejor sin la presencia de documentos o de formalidades especficas. Dejar constancia escrita de una propuesta o contrapropuesta no siempre puede ser conveniente a las partes que se hallan en conflicto. Tiene un carcter transicional, al ser una etapa intermedia que casi siempre va precedida por una etapa procesal previa: trato directo o que puede ir sucedida de un arbitraje. Este carcter transicional determina que las conversaciones sean una renegociacin: aqu las partes continan deliberando a partir de! punto en que se haban quedado ulteriormente; no retoman al principio ni abordan el conflicto en sus trminos iniciales. c) La conciliacin privada y sus efectos 625/ La conciliacin privada es una forma nueva de encarar la solucin de los conflictos laborales, y se ha visto robustecida por la dacin de la L. N 26872. En tal sentido, quienes deseen poner trmino a un conflicto recurriendo a este mecanismo alternativo de solucin, tendrn que sujetarse a lo establecido por el dispositivo antes mencionado. Hay que cuidar que para la validez de esta conciliacin, ha de actuar un conciliador especialista en asuntos laborales, acreditado ante el Ministerio de Justicia, pues su inconcurrencia puede acarrear nulidad al acta. Nada impide, sin embargo, que la conciliacin se realice de la manera histrica, vale decir, sin intermediacin y de modo consensual la que, na vez concluida es puesta en conocimiento de la sala laboral para su homologacin. Todo est en que las parte beligerantes tengan el animus conciliandi, para luego,' materializar el acuerdo, -

cuidando siempre de no trasgredir los derechos adquiridos y/o reconocidos por la legislacin vigente. La conciliacin privada sea que haya sido refrendada por el centro de conciliacin dispuesto por los arts. 24 al 30 de la L. N 26872, por el juez de paz letrado a falta de este ltimo u homologado por el colegiado superior, adquiere autoridad de cosa juzgada, al resolver el fondo del asunto. B) La conciliacin administrativa a) Objeto 626/ Es indudable que al MT y PE le cabe la ocasin de tutelar los derechos de los trabajadores mientras est vigente su relacin laboral y, ms puntualmente, cuando sta se ha extinguido, pues aqu las partes se colocan en serias dificultades a raz de la interpretacin o interpretacin defectuosa de las normas legales generadoras de derechos, y por las que el trabajador, tiene fundadas expectativas. En ese sentido, la autoridad de trabajo ha concebido una instancia propia de conciliacin, llamada a regular la aplicacin, en lo posible, de las normas legales vigentes en materia de trabajo, para prever, de esta manera, el ulterior recurso de un proceso judicial, con la secuela que produce: prdida de tiempo, bsqueda de abogados, costos, etc. (art. 27 y ss. del D.Leg. N 910). Es as que la mencionada autoridad, a solicitud del trabajador, colocar sus servicios conciliadores a disposicin de las partes productivas, tendente a dar solucin negociada, con su intermediacin, a los asuntos que le son avanzados. Desde 1993 el MT y PE viene publicando una sntesis de las labores administrativas, que en pro de la comunidad laboriosa viene desarrollando, denominados Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio del Trabajo (TUPA) (la actual es la regulada por el D.S. N 016-2006-TR del 15/09/2006), vinculada con las normas legales vigentes. Dentro de ellas hallamos las juntas conciliadoras, cuya misin es proponer soluciones adecuadas al trabajador o empleador que lo solicite, soluciones, que para su eficacia, por cierto, han de merecer la aceptacin de su contraparte. Asimismo, los conciliadores exigen una serie de requisitos al solicitante: suscribir la solicitud, probar la existencia de la relacin laboral, expresar la ubicacin del empleador, la remuneracin percibida, la extincin del contrato de trabajo entre otros requisitos formales y sustanciales que forman conviccin a la autoridad conciliatoria de que el solicitante posee derechos expectaticios pasibles de ser llevados al dominio conciliador. Una vez que se ha formado conviccin, la autoridad de trabajo bajo apercibimiento de multar al empleador tenaz, habilita da y hora para desarrollar una diligencia de conciliacin que se desarrolla en las mismas instalaciones de estos entes

680 Francisco Gmez VALDEZ administrativos. Hay la posibilidad de que ante ella se arribe a un avenimiento final o parcial de la controversia, con lo cual se evitara un futuro conflicto. Esta etapa es, entonces, una fase preventiva de futuros procesos judiciales. El proceso de conciliacin suspende los plazos de caducidad y prescriptorios (art. 28 del D Le N910). '& b) 1 acto conciliatorio administrativo 627/ Ante la AAT, como se ha sealado, hay la posibilidad de arribar a un

acuerdo parcial o total de las pretensiones del trabajador. Dicho acuerdo, transcrito en un acta conciliatoria, por tratarse de un documento elaborado por un funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones, merece la condicin de acto solemne o pblico, conforme al art. 235, 1 del C.P.C. El documento que acusa la conciliacin concluida por las partes tiene el carcter de ttulo ejecutivo, al igual que los actos transaccionales o atpicos sometidos a protocolizacin u homologacin judicial, pues se presume que su elaboracin es conforme a la ley de la materia, producto de la buena fe de los suscribientes, para su perfeccionamiento han participado agentes capaces y perfeccionado por funcionarios pblicos del MT-PE que saben de Derecho del trabajo, vale decir, que se trata de un acto jurdico stricto lato. En cierta medida, la actividad conciliadora del MT-PE representa un buen referente para resolver sin mayores tribulaciones los asuntos laborales, sobre todo, aquellos de menor cuanta; al mismo tiempo que por su efectividad se han convertido en un buen ejemplo para del modo ms directo tratar de resolver los conflictos laborales. Lo que s debemos reprochar al Portafolio de Trabajo es la poca imaginacin habida para tan solo enfatizar las sanciones a imponer a los patronos que inasisten al llamado de conciliacin, imponiendo multas que muchas veces son superiores a los derechos sociales que se reclaman, con el agravante ya expresado, de que el monto de lo sancionado ni por asomo pasa siquiera una parte de l a manos del trabajador perjudicado. c) Naturaleza del acto conciliatorio administrativo 628/ Segn venimos de verlo, paralaNLPT estos actos conciliatorios administrativos tienen naturaleza de ttulo de ejecucin, mientras no haya sido impugnados; por consiguiente, su validez estar en relacin directa con la que le quieran brindar las partes suscribientes. Es pues un documento declarativo, poco confiable y que solamente responde al nimo que las partes quisieran depararle, pese a ser elaborado por funcionario pblico premunido de facultades expresas para concluirlo. d) El acto conciliatorio administrativo como mecanismo alternativo de solucin de los conflictos de trabajo 629/ Slo la aquiescencia de las partes que se han sometido a la AAT para darles nacimiento podran brindar a estos actos administrativos la validez deseada, lo cual no deja de preocupar si se tiene en cuenta que, la mayora de las veces, la elaboracin de este documento es propuesta por el funcionario ministerial llamado a perfeccionarlas, en un largo trajinar. Entonces, advertimos el carcter disuasivo de estos documentos a partir de la posibilidad legal de impugnar el acto conciliador luego de su conclusin, y hacerlo en el trmino de ley puede concitar que el acto consagrado sea de difcil ejecucin. * 7. LA LIQUIDACIN POR COBRANZADE APORTES PREVISION ALES DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES Fue la Ley N 27584 del 06/12/2001 que introdujo estas cobranzas dentro del mbito laboral recurriendo a la ms absurda forma de entender un proceso de ejecucin, donde ni la contradiccin, menos el derecho de defensa, en fin, el debido proceso son respetados. En cierta medida esta forma medioeval de resolver las deudas se ha mantenido con la NLPT. De esta forma, las AFP, en el ejercicio regular de su derecho para hacer los cobros de los aportes previsionales, poseen ventajas que ningn otro deudor tiene, v. gr., el SNP, discriminacin desmedida y sin ninguna justificacin jurdica.

A) Las AFP y la ejecucin de adeudos provisionales de los empleadores: generalidades Con fecha 23/12/1999 se dict la Ley N 27242, Ley que modifica la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, Ley Procesal del Trabajo y Ley Orgnica del Poder Judicial segn la cual la ejecucin de los adeudos previsionales convertidos en liquidaciones para cobranza1 que las empresas tuvieran a las AFP, sin importar la cuanta, son de competencia de los jueces de paz letrados, criterio mantenido por la NLPT, resquebrajndose de esta manera dos principios procesales: el de la especialidad y el de la cuanta. El primero, en virtud de que los jueces de trabajo son los llamados al conocimiento de estos procesos segn la original LPT. El segundo, en tanto la cuanta constituye un eje central de la competencia (art. 5), por razones de coherencia jurdica ha debido respetarse su letra en este caso especfico, de modo que de acuerdo al importe a ejecutar se tenga al juez llamado a tramitar la ejecucin. Haber dotado a los jueces de paz letrado la misin de actuar en primera instancia como rganos jurisdiccionales ejecutores1, descansa en los siguientes hechos: (a) el empleador, conforme al art. 29 de la Ley N 25897 del 06/12/1992 y 34 y ss. del D.S. 054-97-EF, igual que lo que acontece con EsSALUD, es el depositario legal de las cargas previsionales de sus trabajadores dependientes; (b) est obligado, de la misma manera, a depositar las retenciones a las AFP elegidas por el trabajador, 1 Para este fin fue modificado el art. 38 del TUO de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (D.S. N 054-97-EF del 14/05/1997). 2 V. GMEZ VALDEZ, Francisco. La ley procesal del trabajo, N 430 y ss. en el plazo de cinco (5) das de su acopio, bajo la sancin pecuniaria del pago c|c intereses; (c) la AFP tienen la facultad de realizar contra los empleadores moroso una liquidacin para cobranza, relacionada con los adeudos provisionales existentes hasta una fecha cierta, que puesta en conocimiento de este, ostenta desde ese momento mrito ejecutivo; (d) es obligatorio que la liquidacin para cobranza est debidamente motivada, pues a la postre se ha convertido en ttulo ejecutivo a) Reglas especiales a tener en cuenta 630/ El inc. a de la norma que se comenta ha sealado las siguientes reglas a tener en cuenta al interponer una accin ejecutiva: Se tramita el proceso como proceso especial ejecutivo, sin importar la cuanta de la reclamacin; - La accin puede ser impulsada contra una empresa, sea de Derecho privado o pblico, sin tener en cuenta el objeto social de la misma, bastando con demostrar que el trabajador ha sido afiliado a una AFP mientras subsisti una determinada relacin laboral; - Se requieren como anexos de la demanda: la liquidacin para cobranza y la copia simple del poder de quien acciona en nombre de la AFP, adosndose, claro est, la copia legible del documento de identidad; - Si el poder del representante de a AFP est ya registrado en el juzgado donde se est demandando, huelga acompaar copia del mismo 1, para el efecto, es suficiente adjuntar copia del recurso que acuse este hecho; - Incurre en responsabilidad funcional el juez que exija la presentacin de los

anexos o medios probatorios distintos de los referidos en los acpites anteriores2. No es necesario que la AFP haya agotado la va administrativa previa (art. 37 del D.S. N 054-97-EF), pues este requisito no tiene ninguna incidencia sobre la admisibilidad de la accin a entablar3; 1 Esta glosa legal trasgrede el art. 164 del C.C. que exige la presentacin del poder del representante cuantas veces le fuera requerido por autoridad jurisdiccional. Viola, asimismo, el principio de identidad de cada proceso judicial. 2 Este criterio pretoriano desdice la actividad valorativa de los entes juzgadores en ejercicio de sus funciones, colocndole al juez un corcet desmedido, y hacindolo proclive a actuar abusivamente, cuando precisamente su funcin es la de reparar los agravios cometidos por los justiciables all donde estos se hubieran producido. 3 Esta excepcin constituye una norma in pectore, beneficiosa de una parte que puede generar el abuso de poder contra la otra, criterio desde luego contrario a una recta administracin de justicia. Lo es ms, cuando al ejecutar la obligacin el ejecutante AFP no tiene ninguna obligacin de - Finalmente, resquebrajando el principio de igualdad ante la ley, las AFP al ejercer este proceso ejecutivo estn exceptuados de ofrecer y presentar contracautela (inc. g). b) Crtica 631 /Las disposiciones legales no pueden ser creadas para beneficiar excesivamente a una parte en detrimento de los derechos de defensa que la otra tiene, igualmente, pues esta forma de encarar la justicia por ser contraria al espritu de los Arts. 2,2 y 139,3 de la vigente Constitucin, hacen del derecho, a priori, abusivo y pretoriano, antdotos de lo que debe existir en un Estado de Derecho. De otro lado, los jueces bajo ningn motivo pueden ser amenazados cuando deban administrar justicia en nombre de la nacin, pues si esto es as, entonces, cmo podran rectificar la conducta abusiva del ejecutante. Asimismo, el ejecutante, conforme a la norma que se comenta realiza, motu proprio, su liquidacin para cobranza, sin posibilidad de que pueda existir contra ella un contencioso interno, deviniendo esta parte por este hecho en juez y parte, con el agravante de que el juez jurisdiccional no podr recurrir al impulso oficial, mecanismo eficaz del poder inquisitivo inherente a quienes administrando justicia desean arribar a la verdad, con lo cual la cuadratura del crculo se ha cerrado, con las consecuencias que el hecho podra acarrear en el futuro. Se le ha dotado a este proceso ejecutivo prerrogativas inexistentes para los otros procesos ejecutivos entablados por los trabajadores contra sus empleadores; en fin, la norma no se ha molestado en sealar las sanciones contra el ejecutante abusivo o tramposo. La sola defensa consagrada al empleador ejecutado es tenue. c) Defensa del ejecutado 632/ El inc. b, de la ley que se comenta permite al ejecutado contradecir la ejecucin apelando a los siguientes medios de defensa: 1. Acreditar que ha cancelado la deuda a travs de la planilla de pago del mes o meses que son motivo del juicio ejecutivo y que estn representados por la liquidacin para cobranza recaudada como ttulo ejecutivo, lo que en buena cuenta implica una oposicin al pago por haberlo honrado;

2. Deducir la nulidad formal o la falsedad de la liquidacin para cobranza, basndose en la inejecutabilidad del ttulo, porque las cotizaciones reclamadas no son las que realmente corresponden, el documento advierte enmendaduras visibles, la empresa tal cual ha sido emplazada es inexistente o es distinta su razn social, etc. En suma, la nulidad a deducirse es porque la forma del ttulo avanzar la contracautela exigida al resto de los ejecutantes, incluyendo, a los trabajadores, razn de ser de estas instituciones. no ha sido adecuadamente llenado o porque el documento, a pesar de reunir su literalidad no es real, tampoco serio, lo cua! desde luego hay que demostrar adecuadamente. 3. Oponibilidad al mando de pago por no haber sido trabajador dependiente de la empresa ejecutada el o los trabajadores que acusan el incumplimiento en el pago de las cotizaciones previsionales durante los meses de referencia y que dan motivo a la ejecucin. Para el efecto, sern los libros de planillas las boletas de pago, la carta de renuncia, la carta de despido, el mutuo disenso la partida de fallecimiento del trabajador, los que demostrarn esta contingencia 4. Aclaracin sobre la liquidacin para cobranza que acuse error de hecho o de clculo al haberse formulado. As, si el porcentaje de la retencin previsional es contrario a lo establecido por las leyes de la materia o que la acotacin se ha realizado tomando en consideracin un salario o accesorios salariales que no son los habituales o que el accesorio salaria) est exonerado de cargas sociales por mandato de la ley, y pese a ello ha sido acotado, etc. Para estos casos, los libros de planillas y/o boletas de pago son los documentos idneos para esclarecer el yerro incurrido en la precitada liquidacin, siempre que esten suscritos por el trabajador. 5. Las excepciones y defensas previas sealadas en los arts. 446 y 4^5 del C.P.C.1 B) Trmite de la contradiccin 633/ - El ejecutado, al proponer la contradiccin, deber motivar su recurso, como es natural, al mismo tiempo que acompaar las pruebas instrumentales que acrediten, segn el caso, la razn del pedido, excepcin hecha del caso de nulidad formal o falsedad de la liquidacin para cobranza (inc. 2), que por ser de puro derecho, est implcita su demostracin con el documento mismo acompaado por el ejecutante. Dentro de la exoneracin de acompaar medios probatorios se halla tambin el caso de la deduccin de excepcin de representacin defectuosa o insuficiente del demandante o del demandado (art. 446, inc. 3 del C.P.C.). No se admitirn pruebas distintas de las instrumentales, vale decir, que no es procedente recibir declaraciones personales o testimoniales, inspecciones. Empero, 1 El primero de los artculos disciplina: la excepcin de incompetencia; incapacidad del demandante o de su representante; representacin defectuosa o insuficiente del demandante o del demandado; oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la demanda; falta de agotamiento de la va administrativa, falta de legitimidad para obrar del demandante o del demandado; litis- pendencia; cosa juzgada; desistimiento de la pretensin; y, convenio arbitral. El segundo artculo est referido a la defensa previa, como el beneficio de inventario, el beneficio de excusin y otras que regulen

las normas materiales, que se proponen y tramitan como excepciones. nada est dicho en tomo a la pericia contable, que para muchos casos ser decisiva para estatuir con exactitud el quantum de la pretensin, o la pericia grafolgica para establecer la veracidad o falsedad de las firmas de cotejo. Los medios probatorios, como toda reproduccin que busca hallar conviccin juzgadora, debern circunscribirse al tem de la contradiccin propuesta bajo sancin de declarar la improcedencia del pedido. La misma sancin ser dictada si la contradiccin no es adosada con medios probatorios. La improcedencia de la contradiccin por los mviles antes indicados tiene adems una penalidad equivalente a 10 URP que sufrir el ejecutado. Si se formula contradiccin, el juez expedir sentencia dentro de los cinco (5) das de realizada la absolucin o sin ella. No se efectuar diligencia de conciliacin1 (inc. c). As, la conciliacin, fundamental para cualquier proceso, al mismo tiempo que el principio jurisdiccional de inmediacin, queda apartado liminarmente con esta glosa legal. En segunda instancia los jueces especializados de trabajo o los mixtos a falta de stos, resuelven el asunto controvertido alzado y con su decisin se pone trmino a la instancia (inc. f) En la medida de que los jueces de paz letrados son competentes para tramitar y resolver asuntos sin importar la cuanta, la misma regla le ha sido asignada, por va de consecuencia a los jueces especializados de trabajo (inc. d ). El juez de trabajo tiene 10 das para resolver la apelada, y al hacerlo no oir la defensa oral de las partes (inc. e), abierta contravencin contra el principio constitucional de defensa (art. 139, 14 de la Constitucin). Art. 58. COMPETENCIA PARA LA EJECUCIN DE RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES Y ACTAS DE CONCILIACIN JUDICIAL Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial se ejecutan exclusivamente ante el juez que conoci la demanda y dentro del mismo expediente. Si la demanda se hubiese iniciado ante una sala laboral, es competente el juez especializado de trabajo de turno. 1 El trmite as diseado nos hace recodar los trmites incausales que las autoridades administrativas de trabajo realizan para sancionar las solicitudes patronales de cese colectivo por motivos objetivos (art. 46 del TUO-LP-CL-728). V. GMEZ VALDEZ, Francisco. El contrato... T. 1. cit., N 543 y ss., p. 567 y ss.

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