LeyProcedimiento Policial

LEY DE PROCEDIMIENTO POLICIAL
Ley No. 18.315 de 5 de julio de 2008
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

(Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 34/169, de 17 de diciembre de 1979)
Editado por IMPO Impreso en LAGOMARSINO S.A. Depsito Legal: 2
PRLOGO
Quien no conozca el oficio parlamentario puede pensar que esta ley tard demasiado en ser aprobada, puede incluso sentir que las discusiones fueron demasiado largas y que no se poda demorar tanto. Para quien no slo lo conoce sino que lo ama, valora las cosas de distinta manera. Nuestro pas no contaba con una ley de Procedimiento Policial lo que a nuestro entender dejaba en evidencia el poco debate poltico acerca de la polica, su funcin y su proceder. Por lo tanto, firmemente consideramos que el debate en profundidad, la confrontacin libre de ideas, la difusin libre de estos debates, la participacin de todos y todas: ciudadanos y ciudadanas, organizaciones no gubernamentales, parlamentarios y parlamentarias ha enriquecido el proceso de involucramiento de la sociedad en un tema de altsima importancia. La discrecionalidad, el desgobierno de la seguridad son cosas altamente peligrosas para la democracia. Un marco normativo claro y abarcativo es sin duda un enorme avance. Podremos seguir polemizando sobre algunos aspectos y eso es sano, eso es reflejo de una democracia viva y pujante. Pero es innegable que contar con esta ley no slo dota de una herramienta necesaria para el accionar policial sino que al mismo tiempo se transforma en garanta para todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestra Repblica. Confiamos en que contar con reglas claras para la accin policial, en un marco democrtico y de vigencia de los derechos humanos, contribuir a fortalecer las relaciones entre la ciudadana y su Polica. 3
No constituye para nosotros un detalle menor que esta norma haya sido aprobada por unanimidad en el seno de la Asamblea General, por el contrario es un orgullo. En esa Asamblea se sientan los verdaderos representantes del pueblo, aquellos y aquellas en que la ciudadana confi para que fueran su voz y esa voz le dio forma definitiva a esta norma que desde hoy regir el accionar de la Polica Nacional. Agradecemos a todos y a todas, en el acuerdo o en la diferencia, por el significativo aporte realizado. Estamos orgullosos de contar con esta Ley y seremos fieles en su cumplimiento.
Mtra. Daisy Tourn Valdez Ministra del Interior
NDICE
Ley N 18.315 LEY DE PROCEDIMIENTO POLICIAL TITULO I - PARTE GENERAL CAPITULO I - PRINCIPIOS GENERALES 1 ARTICULO 1.- (Del alcance de la presente ley) ................. 13 ARTICULO 2.- (Atribuciones) ............................................. 13 ARTICULO 3.- (Fases de la actuacin policial) .................... 14 ARTICULO 4.- (Principios de actuacin policial) ................ 14 ARTICULO 5.- (Procedimientos con nios, nias o adolescentes) ........................................... 15 ARTICULO 6.(Comunicacin inmediata al Juez competente) ... 15 CAPITULO II - EL MANDO POLICIAL ARTICULO 7.ARTICULO 8.ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 9.10.11.12.13.(Concepto de disciplina) ............................. 16 (Manifestacin de la disciplina y lmites a la obediencia debida) ................................... 16 (Concepto de mando) .................................. 16 (La autoridad del superior) .......................... 16 (Concepto de subordinacin) ...................... 16 (Obediencia al superior en grado) ................ 16 (Relaciones de superioridad y dependencia) ............................................... 16
TITULO II - PARTE ESPECIAL CAPITULO I - DEL USO DE LA FUERZA FISICA, LAS ARMAS U OTROS MEDIOS DE COACCION ARTICULO 14.(Seguridad estrictamente necesaria) ............ 17 5
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ARTICULO 15.ARTICULO 16.ARTICULO 17.ARTICULO 18.ARTICULO 19.ARTICULO 20.ARTICULO 21.ARTICULO 22.ARTICULO 23.ARTICULO 24.ARTICULO 25.(Torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes) ............................................. 17 (Atencin a personas bajo custodia policial) .... 17 (Uso de la fuerza) ....................................... 18 (Principios que rigen el uso de la fuerza) .... 18 (Uso de medios no violentos) ..................... 18 (Oportunidad para el uso de la fuerza) ........ 18 (Identificacin y advertencia policial) .......... 19 (Lmites para el empleo de las armas de fuego) ..................................................... 19 (Empleo de armas de fuego) ....................... 19 (Deber de informar) ..................................... 19 (Comunicacin al Juez) ............................... 19
CAPITULO II - DE LA COMUNICACION A LA JUSTICIA ARTICULO 26.ARTICULO 27.ARTICULO 28.ARTICULO 29.(Comunicaciones regulares a la Justicia) ..... 20 (Comunicacin judicial. Procedimiento) ..... 20 (Forma de documentar la comunicacin judicial) ....................................................... 20 (Contenido de la comunicacin) ................... 20
TITULO III - LA POLICIA AUXILIAR DE LA JUSTICIA CAPITULO I - DOCTRINA DE PROCEDIMIENTO ARTICULO 30.ARTICULO 31.(Ponderacin de los efectos de la intervencin policial) ................................... 20 (Alcances del concepto) .............................. 21
CAPITULO II - DE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LAS VICTIMAS, TESTIGOS Y PERSONAS QUE BRINDEN INFORMACION CALIFICADA ARTICULO 32.ARTICULO 33.ARTICULO 34.ARTICULO 35.ARTICULO 36.ARTICULO 37.6 (Derecho a recibir la adecuada proteccin) ..... 21 (Registro y archivo de informacin) ........... 21 (Informacin annima.) .............................. 21 (Carcter confidencial) ................................ 21 (Derecho a la informacin) ......................... 21 (Responsabilidad del personal policial) ..... 22
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CAPITULO III - DETENCIONES ARTICULO 38.ARTICULO 39.(Concepto de detencin) ............................. 22 (Justificacin de las medidas de seguridad policiales) ................................... 22 ARTICULO 40.- (Seguridad del personal policial) ................. 22 ARTICULO 41.- (Seguridad de terceros) ............................... 22 ARTICULO 42.- (Seguridad de las personas detenidas) .... 22 Seccin I - Identificacin e identidad ARTICULO 43.(Solicitud de identificacin) ........................ 23
Seccin II - Registro personal ARTICULO 44.- (Alcance de la medida) ............................... 23 ARTICULO 45.- (Registros de vehculos) ............................... 24 ARTICULO 46.- (Incautacin de efectos) .............................. 24 Seccin III - Detencin sin orden judicial y conduccin policial ARTICULO 47.ARTICULO 48.ARTICULO 49.ARTICULO 50.(Detencin sin orden judicial) ..................... 24 (Conduccin de personas eventualmente responsables de un hecho delictivo) ...................................... 24 (Derecho de la persona detenida o conducida a ser informada) ......................... 25 (Familiares del detenido) ............................. 25
CAPITULO IV - PROCEDIMIENTOS CON PERSONAS DETENIDAS O CONDUCIDAS EN DEPENDENCIA POLICIAL Seccin I - Registro de personas detenidas y conducidas ARTICULO 51.ARTICULO 52.ARTICULO 53.ARTICULO 54.(Constatacin del estado de salud de la persona detenida o conducida) .................... 25 (Libreta de personas detenidas y conducidas) .... 26 (Registro de valores) .................................... 26 (Registro personal) ....................................... 26 7
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(Limitaciones al registro de personas detenidas o conducidas) .............................. 26 ARTICULO 56.- (Documentacin de los valores y orden de entrada y registro) ....................................... 27 ARTICULO 57.- (Alojamiento de personas detenidas o conducidas) .............................................. 27 ARTICULO 58.- (Dependencias policiales especializadas en familia, mujer, niez y adolescencia) ...... 27 ARTICULO 59.- (Limitaciones en el manejo de personas detenidas o conducidas) ................................ 27 ARTICULO 60.- (Trato con la persona detenida o conducida) .................................................. 27 ARTICULO 61.- (Actitudes prohibidas con personas detenidas o conducidas) .............................. 27 ARTICULO 62.- (Orden de libertad) ...................................... 27 Seccin II - Procedimientos de averiguacin en dependencias policiales (Interrogatorio en dependencia policial) ...... 28 (Intervencin de la defensa en dependencia policial) ................................... 28 ARTICULO 65.- (Labrado de actas) ....................................... 28 ARTICULO 66.- (De los reconocimientos) ............................ 28 ARTICULO 67.- (Limitaciones al reconocimiento) ................ 29 ARTICULO 68.- (Otras formas de reconocimiento) ............... 29 ARTICULO 69.- (Otros objetos de reconocimiento) .............. 29 ARTICULO 70.- (Galera de fotos) ........................................ 29 ARTICULO 71.- (Solicitud de informacin por los medios de comunicacin) ........................................ 29 ARTICULO 72.- (Solicitud de cierre de fronteras, requisitorias y capturas) .............................. 29 ARTICULO 73.- (Informacin e inteligencia policial) ............ 30 ARTICULO 74.- (Archivo de antecedentes) ......................... 30 Seccin III - La incomunicacin ARTICULO 75.ARTICULO 76.ARTICULO 77.8 (Procedencia de la incomunicacin) ............ 30 (Concepto de la incomunicacin) ................ 30 (Rgimen general) ....................................... 30 ARTICULO 63.ARTICULO 64.ARTICULO 55.-
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Seccin IV - Detenidos en centros asistenciales ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 78.79.80.81.82.83.84.85.86.(Desempeo de la custodia) ........................ 31 (Equipo de custodia) .................................... 31 (Medidas de seguridad policiales) ............... 31 (Precauciones del personal asignado a la custodia) ..................................................... 31 (Obligacin de respetar la consigna) ........... 31 (Discrecin y reserva en el servicio) ........... 31 (Excepciones a las medidas de seguridad) .... 32 (Coordinacin de las medidas de seguridad) ..... 32 (Relacin con personal tcnico o mdico) ... 32
Seccin V - Traslado de personas detenidas ARTICULO 87.ARTICULO 88.ARTICULO 89.ARTICULO 90.ARTICULO 91.(Medidas de seguridad) .............................. 32 (Incomunicacin) ......................................... 32 (Otras medidas de seguridad) ..................... 33 (Limitaciones a las medidas de seguridad) .. 33 (Traslado especfico) ................................... 33
CAPITULO V - PROCEDIMIENTOS DE AVERIGUACION DE DELITOS Seccin I -Denuncia ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO (Concepto de denuncia) .............................. 33 (Carcter de denunciante) ............................ 33 (Puesta en conocimiento) ............................ 33 (Formalidad administrativa) ........................ 34 (Atencin a la persona denunciante) ........... 34 (Denuncia escrita) ....................................... 34 (No exigencia de denuncia escrita) .............. 34 (Resolucin de situaciones) ........................ 34 (Abstencin de comentarios) ...................... 34 (Prioridades de actuacin) ........................... 34 (Identificacin del personal policial actuante) ...................................................... 35 ARTICULO 103.- (Constancia) ................................................ 35 ARTICULO 104.- (De la reserva de la denuncia) ..................... 35 9 92.93.94.95.96.97.98.99.100.101.102.-
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ARTICULO 105.- (Denuncias que no determinen intervencin policial) .................................... 35 ARTICULO 106.- (Falta de documento de identidad) .............. 35 ARTICULO 107.- (Responsabilidad de la polica) ................... 35 ARTICULO 108.- (Identificacin de la persona denunciante indocumentada) ....................... 36 ARTICULO 109.- (Falta de documentacin de los efectos involucrados en hechos denunciados) ............................................... 36 ARTICULO 110.- (Entrega bajo recibo) ................................... 36 ARTICULO 111.- (Formalidades administrativas del recibo) ... 36 Seccin II - La escena del hecho ARTICULO 112.- (Concepto de escena del hecho) .................. 36 ARTICULO 113.- (Preservacin de la escena del hecho) ......... 36 ARTICULO 114.- (Intervencin de la defensa en la escena del hecho y en las pericias realizadas por la Polica Tcnica) ...................................... 37 ARTICULO 115.- (Personal policial responsable de la preservacin de la escena del hecho) ........... 37 ARTICULO 116.- (Primeras diligencias) ................................. 37 ARTICULO 117.- (Asistencia a la vctima y responsabilidad de la polica) ................................................ 37 ARTICULO 118.- (Persecucin del autor) ............................... 37 ARTICULO 119.- (Proteccin de los indicios) ......................... 37 ARTICULO 120.- (Facultades para detener o conducir) ........... 37 ARTICULO 121.- (Incomunicacin en la escena del hecho) .... 38 ARTICULO 122.- (Intervencin de peritos criminalsticos policiales) ............................ 38 Seccin III - Allanamiento y registro domiciliario ARTICULO 123.- (Principio general) ...................................... 38 ARTICULO 124.- (Facultades de la orden de allanamiento) ..... 38 ARTICULO 125.- (Allanamiento sin presencia de personas mayores de edad o en ausencia de moradores) .................................................. 38 ARTICULO 126.- (Limitaciones y medidas de seguridad) ....... 38 ARTICULO 127.- (Incautacin en un allanamiento) ................. 39 ARTICULO 128.- (Acta de actuacin e incautacin) ................ 39 10
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ARTICULO 129.ARTICULO 130.ARTICULO 131.ARTICULO 132.ARTICULO 133.ARTICULO 134.(Formas de documentar el procedimiento) .... 39 (Responsabilidad del superior) ................... 39 (Limitaciones al uso de la fuerza) ................ 39 (Lmites de tiempo. Vigencia) ....................... 40 (Control y prevencin) ................................ 40 (Inspecciones oculares) ............................... 40
Seccin IV - Prestacin de garantas ARTICULO 135.ARTICULO 136.ARTICULO 137.ARTICULO 138.ARTICULO 139.ARTICULO 140.(Concepto) .................................................. 40 (Orden del superior a cargo del servicio) .... 40 (Tipos de prestacin de garantas) ............... 40 (Responsabilidad de las operaciones) ............ 41 (Actuacin de la polica) ............................. 41 (Control del superior a cargo del servicio) ..... 41
CAPITULO VI - PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION Y CONTROL EN VEHICULOS Y CONDUCTORES Seccin I - Control de vehculos y conductores ARTICULO 141.ARTICULO 142.ARTICULO 143.ARTICULO 144.ARTICULO 145.ARTICULO 146.ARTICULO 147.(Facultades de la polica) ............................. 41 (Espirometra) ............................................. 42 (Casos de accidentes graves o fatales) ........ 42 (De las pruebas corporales) ........................ 42 (Aliento alcohlico) .................................... 42 (Controles de rutina) ................................... 42 (Casos de presunta ebriedad del conductor) ..... 42
Seccin II - Persecucin y detencin de vehculos sospechosos ARTICULO 148.- (Responsabilidad del superior responsable del servicio) ................................................ 42 ARTICULO 149.- (Actitudes prohibidas del personal policial) ....................................................... 43 ARTICULO 150.- (Uso del arma de fuego y de otros medios) ....................................................... 43 ARTICULO 151.- (Responsabilidad del superior a cargo del procedimiento) ...................................... 43 ARTICULO 152.- (Advertencia policial) .................................. 43 ARTICULO 153.- (Precaucin) ................................................ 43 11
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ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 154.155.156.157.(Mesa Central de Operaciones) ................... 43 (Lmites de velocidad) ................................. 43 (Responsabilidad en el procedimiento) ....... 44 (Uso del sistema de emergencias) ............... 44
CAPITULO VII - ARMAMENTO REGLAMENTARIO, EQUIPOS U OTROS MEDIOS ARTICULO 158.- (Concepto de equipo reglamentario) ........... 44 ARTICULO 159.- (Armas de fuego de uso reglamentario en la polica) ................................................ 44 ARTICULO 160.- (Armas de fuego prohibidas) ...................... 44 ARTICULO 161.- (Otras armas de uso reglamentario) ............ 44 ARTICULO 162.- (Otras armas prohibidas) ............................ 45 ARTICULO 163.- (Uso de gas qumico u orgnico) ................ 45 ARTICULO 164.- (Uso racional y responsable) ...................... 45 ARTICULO 165.- (Uso de equipamiento neutralizante no letal) ....................................................... 45 ARTICULO 166.- (Uso de esposas como medio de contencin y defensa) ................................. 45 ARTICULO 167.- (Otros medios de proteccin) ...................... 46 ARTICULO 168.- (Uniformes, insignias, distintivos jerrquicos y otros) ..................................... 46 ARTICULO 169.- (Uso de otros uniformes) ............................ 46 CAPITULO VIII - APLICACION Y OBSERVANCIA DE LA PRESENTE LEY ARTICULO 170.- (Responsabilidades por incumplimiento) .... 46 ARTICULO 171.- (Capacitacin e informacin) ...................... 46 ARTICULO 172.- (Denuncias por mal funcionamiento del servicio policial) .......................................... 46 CAPITULO IX - DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTICULO 173.- (Derogaciones) ........................................... 47 CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY .................................................. 49 12
LEY N 18.315
PODER LEGISLATIVO El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, DECRETAN TITULO I PARTE GENERAL CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALES 1 ARTICULO 1.- (Del alcance de la presente ley).- Las disposiciones incorporadas a la presente ley se aplicarn al personal policial que cumple funciones ejecutivas, conforme al marco establecido por la Constitucin de la Repblica, los Tratados Internacionales sobre la materia ratificados por la Repblica, la Ley Orgnica Policial y dems normas cuya vigencia efectiva est encomendada al contralor de la Polica Nacional. 2 ARTICULO 2.- (Atribuciones).- El servicio policial ejercer, en forma permanente e indivisible, las actividades de observacin, informacin, prevencin, disuasin y represin. El objetivo de las actividades referidas es impedir y, en su caso, reprimir, la comisin de delitos, faltas o infracciones, procediendo a la detencin de los autores de las mismas para someterlos a la Justicia competente en los plazos y condiciones legalmente establecidos, acompaando las pruebas correspondientes. El servicio policial tambin cumplir las rdenes de libertad emitidas por la Justicia competente, y remitir a los establecimientos de detencin a las personas que sta disponga, con las condiciones de seguridad que, previo estudio tcnico, determine la autoridad penitenciaria. 3 13
MINISTERIO DEL INTERIOR

ARTICULO 3.- (Fases de la actuacin policial).- Las fases del accionar de la polica son la observacin, la prevencin, la disuasin y, excepcionalmente, la represin cuando sea necesario para garantizar los derechos individuales de todos los habitantes de la Repblica consagrados en el marco jurdico constitucional y legal vigente. A los efectos de esta ley: A) Observacin es la accin policial de vigilancia pasiva que tiene por finalidad detectar, analizar, procesar y utilizar informacin sobre situaciones que, eventualmente, puedan constituir actividades presuntamente ilcitas, incidir en la iniciacin del proceso delictivo o alterar la seguridad ciudadana. B) Prevencin policial es el conjunto de medidas tcnico operativas para incidir en forma temprana sobre los factores que favorecen la violencia interpersonal y social y constituyen delitos, infracciones o faltas, disminuyendo los riesgos y posibilidades de ocurrencia de los mismos. C) Disuasin es la accin policial de vigilancia activa que ejerce la polica cuando ya se ha instalado una situacin que afecta la seguridad ciudadana que puede derivar en acciones ilcitas que generen daos mayores. Previo al uso de la fuerza legtima, la polica deber agotar los medios disuasivos adecuados que estn a su alcance, como el dilogo y la negociacin con las personas involucradas. D) Represin es la accin policial que implica el uso de la fuerza fsica y las armas de fuego o cualquier otro medio material de coaccin, en forma racional, progresiva y proporcional, a los efectos de restablecer el estado de cosas anterior a la conducta ilcita que lo ha alterado. E) Consumada la fase represiva, el uso de la fuerza debe cesar de inmediato, una vez que el orden haya sido restablecido y los presuntos infractores del derecho protegido dejen de ofrecer resistencia. A partir de ese momento, se aplicarn las medidas de seguridad necesarias, sin perjuicio de brindar atencin mdica o de otro tipo, a quien la necesite. 4 ARTICULO 4.- (Principios de actuacin policial).1) En el cumplimiento de su deber, y como encargados de hacer cumplir la ley, el personal policial respetar y proteger los derechos humanos de todas las personas. 14

2) El personal policial tratar a todas las personas que requieran sus servicios de manera diligente, correcta y respetuosa, sin ningn tipo de discriminacin por razones de edad, gnero, etnia, religin, posicin econmica o social, o de cualquier otra ndole. 3) En todo momento, el personal policial debe cumplir las obligaciones que le impone el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolucin 34/169, de 17 de diciembre de 1979). 5 ARTICULO 5.- (Procedimientos con nios, nias o adolescentes).A) En procedimientos con adolescentes infractores o, nios o nias que vulneren derechos de terceros, la polica aplicar en su totalidad las normas de actuacin contenidas en la presente ley, con excepcin de los procedimientos especiales que disponga el Cdigo de la Niez y la Adolescencia (Ley N 17.823, de 7 de setiembre de 2004) y de lo que expresamente se establezca sobre la materia en la presente ley. B) En procedimientos con nios, nias o adolescentes con derechos vulnerados se actuar conforme a lo dispuesto por el referido Cdigo, en estrecha coordinacin con el Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay (INAU). C) El Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay (INAU) dar cuenta de inmediato a la polica de las fugas de adolescentes infractores de la ley penal de los establecimientos a su cargo. 6 ARTICULO 6.- (Comunicacin inmediata al Juez competente).- En los casos sealados expresamente en esta ley, se entiende por comunicacin inmediata aquella que contiene la informacin imprescindible para que el Juez pueda obtener una clara representacin de lo actuado, contando con los elementos primarios necesarios para tomar la decisin que a su juicio corresponda. El plazo para la comunicacin inmediata al Juez competente en estos casos, no podr ser superior a las dos horas, contadas a partir del momento en que se produce la actuacin policial. 15

CAPITULO II EL MANDO POLICIAL 7 ARTICULO 7.- (Concepto de disciplina).- La disciplina es la relacin jurdica que vincula el derecho de mandar y el deber de obedecer. Es la base imprescindible para el cumplimiento orgnico profesional de las atribuciones de la Polica Nacional. 8 ARTICULO 8.- (Manifestacin de la disciplina y lmites a la obediencia debida).- La disciplina policial se manifiesta en la subordinacin de grado a grado y por el respeto y la obediencia sin dilaciones a la orden legtima del superior. El personal policial tiene especialmente prohibido cumplir rdenes manifiestamente ilegales o que atenten contra los derechos humanos o el sistema republicano democrtico de gobierno. En estos casos, la obediencia a una orden superior nunca ser considerada como eximente o atenuante de responsabilidad. 9 ARTICULO 9.- (Concepto de mando).- El mando es la facultad reglamentaria que tiene el superior sobre sus subordinados e implica la capacidad de tomar las decisiones adecuadas, desde el punto de vista tcnico profesional, frente a cada circunstancia, con rapidez y seguridad. 10 ARTICULO 10.- (La autoridad del superior).- La autoridad del superior emana de la aceptacin del deber y de su propio valor como profesional que aplica su autoridad en el marco y para el cumplimiento de la Constitucin y de la ley. 11 ARTICULO 11.- (Concepto de subordinacin).- La subordinacin es la sujecin jurdica marcada por la dependencia orgnica funcional. Por ser la esencia de la disciplina, es la primera obligacin y cualidad del personal policial. 12 ARTICULO 12.- (Obediencia al superior en grado).- Todo integrante del personal policial debe obediencia al superior en el marco del artculo 8 de esta ley. A igualdad de grado, existe subordinacin del polica de menor antigedad hacia el funcionario ms antiguo en lo que concierne al servicio. 13 ARTICULO 13.- (Relaciones de superioridad y dependencia).A) Jerarqua ordinaria o de grado: Ser determinada por la 16

autoridad competente, de acuerdo a lo establecido en la Escala Jerrquica Policial que se detalla en la Ley Orgnica Policial. B) Jerarqua accidental o de destino: Se constituye por la superioridad que, en ciertos casos, corresponde a un integrante del personal policial sobre sus iguales en grado ordinario. La misma se ejerce por razn del lugar en que se encuentre y de las funciones que desempee. C) Jerarqua extraordinaria o de servicio: Se confiere al integrante del personal policial que ejerce la direccin de lo concerniente al desempeo de una diligencia o al servicio que la motiva, invistindolo al efecto, de autoridad sobre sus iguales en grado ordinario o accidental. TITULO II PARTE ESPECIAL CAPITULO I DEL USO DE LA FUERZA FISICA, LAS ARMAS U OTROS MEDIOS DE COACCION 14 ARTICULO 14.- (Seguridad estrictamente necesaria).- El personal policial tendr presente en todo momento que solamente se adoptarn las medidas de seguridad defensivas u ofensivas estrictamente necesarias para el cumplimiento de su funcin, de acuerdo a la normativa vigente. 15 ARTICULO 15.- (Torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes).- El personal policial tiene especialmente prohibido infringir, instigar o tolerar torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes sobre cualquier persona. En el marco del artculo 8 de la presente ley, en ningn caso podr invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como amenazas a la seguridad interna o inestabilidad poltica o social para justificar tales conductas, propias o de terceros. 16 ARTICULO 16.- (Atencin a personas bajo custodia policial).- El personal policial asegurar la plena proteccin de la salud e integridad fsica de quienes estn eventualmente bajo su custodia. En particular, tomar medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica y/o psicolgica cuando sea necesario. 17 17

ARTICULO 17.- (Uso de la fuerza).- El personal policial solamente podr usar la fuerza legtima cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas, conforme a lo preceptuado en esta ley. 18 ARTICULO 18.- (Principios que rigen el uso de la fuerza).El uso de la fuerza, incluyendo los distintos tipos de armas, debe ser moderado, racional, progresivo y proporcional, considerando el riesgo a enfrentar y el objetivo legtimo que se persiga. 19 ARTICULO 19.- (Uso de medios no violentos).- La polica en el desempeo de sus funciones utilizar medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza fsica, medios de coaccin o armas de fuego, los que se utilizarn solamente cuando los primeros resulten ineficaces o no garanticen el logro del resultado previsto mediante la accin policial. 20 ARTICULO 20.- (Oportunidad para el uso de la fuerza).- La polica har uso de la fuerza legtima para cumplir con sus cometidos cuando: A) No sea posible proteger por otros medios los derechos de los habitantes establecidos en la Constitucin de la Repblica. B) Se ejerza contra el personal policial o terceras personas violencia por la va de los hechos o amenazas por persona armada, ponindose en peligro su integridad fsica. C) Se oponga resistencia al accionar policial en allanamientos, lanzamientos y otras diligencias dispuestas por las autoridades competentes. D) No puedan inmovilizarse o detenerse de otra forma los vehculos u otros medios de transporte, cuyos conductores no obedecieren la orden de detenerse dada por un polica uniformado o de particular debidamente identificado, o cuando se violare una barrera o valla previamente establecida por la polica. E) No se pueda defender de otro modo la posicin que ocupa, las instalaciones que proteja o las personas a las que deba detener o conducir o que hayan sido confiadas a su custodia. F) Deba disolver reuniones o manifestaciones pblicas que no sean pacficas y cuando en las mismas participen personas armadas o que esgriman objetos de forma tal que puedan ser utilizados para agredir. 18

En toda circunstancia, el empleo de armas de fuego se regir estrictamente por lo dispuesto en los artculos 22 y 23 de la presente ley. 21 ARTICULO 21.- (Identificacin y advertencia policial).- En las circunstancias establecidas en los artculos precedentes, el personal policial se identificar como tal y dar una clara advertencia de su intencin de emplear la fuerza con tiempo suficiente para que los involucrados depongan su actitud, salvo que exista inminente peligro para su vida o integridad fsica o para la de terceras personas. 22 ARTICULO 22.- (Lmites para el empleo de las armas de fuego).- En el marco establecido por el artculo 20 de la presente ley, el uso de armas de fuego es una medida extrema. No debern emplearse las mismas excepto cuando una persona ofrezca resistencia armada al accionar policial, o ponga en peligro la integridad fsica o la vida del personal policial actuante o de terceros y no se la pueda reducir o detener utilizando medios no letales. 23 ARTICULO 23.- (Empleo de armas de fuego).- Cuando el empleo de armas de fuego sea inevitable, conforme con lo dispuesto por el artculo anterior, el personal policial, bajo su ms seria responsabilidad: A) Actuar con moderacin y en proporcin a la gravedad de la agresin o la conducta ilcita que se trate de reprimir. B) Reducir al mnimo los daos y lesiones que pudieran causar al agresor. C) Garantizar que se preste de inmediato asistencia y servicio mdico a las personas heridas o afectadas. D) Procurar que los familiares de las personas heridas o afectadas tomen conocimiento de lo sucedido en el plazo ms breve posible. 24 ARTICULO 24.- (Deber de informar).- Toda vez que un polica dispare su arma de fuego deber informar de inmediato y por escrito a su superior. Se exceptan de la presente disposicin los disparos que se realicen con fines de instruccin en establecimientos policiales autorizados y equipados a esos efectos. 25 ARTICULO 25.- (Comunicacin al Juez).- El superior responsable del servicio deber enterar en forma inmediata al Juez 19

competente (artculo 6 de la presente ley) del resultado de la labor desarrollada por la polica segn lo dispuesto en el presente Captulo. CAPITULO II DE LA COMUNICACION A LA JUSTICIA 26 ARTICULO 26.- (Comunicaciones regulares a la Justicia).Fuera de los casos expresamente establecidos en los que se aplica el mecanismo de comunicacin inmediata, dispuesto por el artculo 6 de la presente ley, las comunicaciones policiales regulares a la Justicia se realizarn segn lo preceptuado por los artculos siguientes. 27 ARTICULO 27.- (Comunicacin judicial. Procedimiento).La comunicacin con el Juez competente se har a travs del superior responsable del servicio, en principio en forma telefnica. Eventualmente, la comunicacin se har en forma personal, ya sea por la relevancia de la noticia, porque as lo ordene el Juez o por cualquier otra circunstancia que razonablemente as lo amerite. 28 ARTICULO 28.- (Forma de documentar la comunicacin judicial).- En todas las dependencias policiales que tengan contacto con la Justicia, habr un libro de comunicaciones judiciales debidamente foliado. Una vez completado el mismo, se dispondr su archivo para eventuales consultas futuras. 29 ARTICULO 29.- (Contenido de la comunicacin).- Cada comunicacin deber contar con la siguiente informacin: fecha y hora de la misma, nombre y turno del magistrado receptor, breve y especfica resea del hecho que se comunica y resolucin judicial con el correspondiente nmero si ste es proporcionado. Similar procedimiento se realizar cuando la comunicacin proceda de la sede judicial, la que ser consignada a los registros que a esos efectos se lleven. TITULO III LA POLICIA AUXILIAR DE LA JUSTICIA CAPITULO I DOCTRINA DE PROCEDIMIENTO 30 ARTICULO 30.- (Ponderacin de los efectos de la intervencin policial).- En toda circunstancia, el personal policial 20

debe actuar de forma tal que, racionalmente, evite generar un dao mayor al que pretende impedir. 31 ARTICULO 31.- (Alcances del concepto).- A los efectos de dar cumplimiento a lo estipulado en el artculo anterior, el personal policial est exento de responsabilidad cuando acta en legtima defensa propia o de terceros; o en cumplimiento de la ley (artculos 26, 27 y 28 del Cdigo Penal). CAPITULO II DE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LAS VICTIMAS, TESTIGOS Y PERSONAS QUE BRINDEN INFORMACION CALIFICADA 32 ARTICULO 32.- (Derecho a recibir la adecuada proteccin).Toda vctima, testigo o persona que brinde informacin calificada a la polica, tiene derecho a recibir la adecuada proteccin por parte de las instituciones competentes del Estado. 33 ARTICULO 33.- (Registro y archivo de informacin).- La polica deber llevar un registro y archivo sobre la informacin a que se refiere el artculo anterior, procesndola y utilizndola para la prevencin e investigacin de hechos ilcitos. 34 ARTICULO 34.- (Informacin annima.).- La polica registrar tambin la informacin que tenga el carcter de annima, lo que se deber consignar como tal. 35 ARTICULO 35.- (Carcter confidencial).- Toda informacin o denuncia de vctima, testigo o persona que brinde informacin calificada cuya identidad est comprobada, se asentar en el archivo y tendr carcter de confidencial y secreta, slo pudindose revelar la misma por orden de la Justicia competente. 36 ARTICULO 36.- (Derecho a la informacin).- La vctima tiene derecho a ser informada por la polica de todo lo actuado en el caso que la afecta, en la medida que ello no afecte u obstruya la investigacin, salvo orden expresa de la Justicia competente. Cuando el denunciado o el denunciante sea funcionario policial, las autoridades competentes habrn de extremar las medidas de supervisin para garantizar el adecuado manejo de la informacin y de todo el proceso de intervencin policial. 37 21

ARTICULO 37.- (Responsabilidad del personal policial).El personal policial ser responsable de las medidas que se le ordenen para la proteccin de vctimas, testigos y personas que brinden informacin calificada. CAPITULO III DETENCIONES 38 ARTICULO 38.- (Concepto de detencin).- Por detencin se entiende privar de la libertad ambulatoria a una persona, hacindose responsable de ella, conforme con lo establecido en el artculo 15 de la Constitucin de la Repblica y las leyes vigentes. 39 ARTICULO 39.- (Justificacin de las medidas de seguridad policiales).- Las medidas de seguridad policiales son aquellas que impiden o limitan la libertad de movimientos de una persona detenida. En ningn caso estas medidas afectarn la integridad fsica o la dignidad de la persona detenida. Las medidas de seguridad se impondrn a una persona detenida exclusivamente por su propia seguridad, la del personal policial actuante o la de terceras personas, en forma racional, progresiva y proporcional. 40 ARTICULO 40.- (Seguridad del personal policial).- El personal policial debe llevar a cabo cualquier detencin en forma eficiente y con el menor riesgo posible para su vida o integridad fsica o la de los efectivos que participen en el procedimiento, sin aplicar la fuerza en forma innecesaria u ostentosa. 41 ARTICULO 41.- (Seguridad de terceros).- En todas las detenciones se debe tener en cuenta la seguridad de personas ajenas al hecho que se encuentren presentes. 42 ARTICULO 42.- (Seguridad de las personas detenidas).La fuerza fsica, medios de coaccin o armas de fuego deben utilizarse por la polica tras agotar todos los medios disuasivos posibles y deben cesar en forma inmediata una vez que la o las personas objeto del procedimiento de detencin dejen de ofrecer resistencia, conforme con lo dispuesto por el Captulo I del Ttulo II de la presente ley. 22

Seccin I Identificacin e identidad 43 ARTICULO 43.- (Solicitud de identificacin).- En el marco de procedimientos que tienen por objeto la detencin de personas requeridas por la Justicia competente o fugadas, la polica puede solicitar la identificacin correspondiente a personas que razonablemente puedan coincidir con la requerida. A los efectos de confirmar la identidad manifestada por una persona, la polica podr requerirle la exhibicin de su cdula de identidad, credencial cvica, libreta de conducir o cualquier otro tipo de documento idneo para tal fin. En la hiptesis del inciso anterior, cuando una persona se niegue a identificarse (numeral 6 del artculo 360 del Cdigo Penal), deber ser conducida a la dependencia policial, y se dar cuenta de inmediato al Juez competente en los trminos establecidos en el artculo 6 de la presente ley. En caso que la persona declare su identidad pero se tengan dudas fundadas sobre la veracidad de su declaracin, o presente documentos o testimonios sobre los que la polica tenga motivos suficientes o fundados para dudar de su validez, ni se pueda, en el lugar, establecer la identidad por otros mtodos alternativos, podr ser conducida a la dependencia policial correspondiente con la finalidad de confirmar su identidad, enterndose de ello, de inmediato, al Juez competente, conforme a lo dispuesto por el artculo 6 de la presente ley. Seccin II Registro personal 44 ARTICULO 44.- (Alcance de la medida).- La polica podr realizar registros personales nicamente cuando de acuerdo a los criterios del numeral 1) del artculo 47 de la presente ley, exista flagrante actividad delictiva de la persona sometida a registro, o cuando, en el curso de un operativo policial debidamente dispuesto, existan motivos suficientes o fundados para dar cumplimiento a medidas de resguardo imprescindibles para garantizar la seguridad de cualquier persona involucrada en un procedimiento, incluida la del personal policial interviniente o de terceros. El registro personal debe respetar en todo lo posible las limitaciones previstas en el artculo 55 de la presente ley, incluida la de ser realizado por persona del mismo sexo que la persona registrada, exceptundose de este requisito slo los casos, cuando no haya personal policial de dicho sexo en el lugar y resulte indispensable proceder al registro. En los 23

casos del primer inciso de este artculo y con el mismo objetivo, podr registrar bultos, bolsos, valijas, portafolios o similares que la persona transporte. 45 ARTICULO 45.- (Registros de vehculos).- La polica podr registrar cualquier tipo de vehculo de transporte de personas o de carga en procura de elementos que puedan poner en riesgo la seguridad propia, la de terceros o de objetos relacionados con la comisin de hechos ilcitos. 46 ARTICULO 46.- (Incautacin de efectos).- Cuando en los procedimientos referidos en los artculos anteriores se incaute cualquier tipo de objeto, se labrar acta, que ser firmada por el personal policial actuante y las personas involucradas en el procedimiento, extendindose a estas ltimas copia de la actuacin correspondiente y enterando de inmediato al Juez competente, estndose a lo que ste resuelva. Seccin III Detencin sin orden judicial y conduccin policial 47 ARTICULO 47.- (Detencin sin orden judicial).- La polica deber detener, an sin orden judicial: 1) A toda persona sorprendida in fraganti delito (artculo 111 del Cdigo del Proceso Penal). Se entiende que hay delito flagrante: A) Cuando se sorprendiere a una persona en el mismo acto de cometerlo. B) Cuando, inmediatamente despus de la comisin de un delito, se sorprendiere a una persona huyendo, ocultndose, o en cualquier otra situacin o estado que haga presumir su participacin y, al mismo tiempo, fuere designada por la persona ofendida o damnificada o testigos presenciales hbiles, como partcipe en el hecho delictivo. C) Cuando, en tiempo inmediato a la comisin del delito, se encontrare a una persona con efectos u objetos procedentes del mismo, con las armas o instrumentos utilizados para cometerlo, o presentando rastros o seales que hagan presumir firmemente que acaba de participar en un delito. 2) A toda persona que fugare estando legalmente detenida. 48 ARTICULO 48.- (Conduccin de personas eventualmente responsables de un hecho delictivo).1) La polica deber conducir a dependencias policiales a cualquier persona si cuenta con motivos suficientes o fundados sobre 24

su responsabilidad en un hecho con apariencia delictiva recientemente acaecido y exista riesgo de que pueda fugarse del lugar donde el mismo se ha cometido o incidir sobre eventuales elementos probatorios. En todo caso, se dar cuenta de inmediato al Juez competente, conforme con lo dispuesto por el artculo 6 de la presente ley. 2) Fuera de la hiptesis de conduccin incorporada al numeral anterior, en procedimientos de investigacin de hechos ilcitos, la polica no podr detener a ninguna persona ni testigos an cuando se nieguen a concurrir voluntariamente a dependencias policiales sin la correspondiente orden del Juez competente. 49 ARTICULO 49.- (Derecho de la persona detenida o conducida a ser informada).- Toda persona conducida o detenida deber ser informada de inmediato del motivo de su detencin o conduccin. En la dependencia policial se documentar por escrito de dicha informacin, labrando el acta correspondiente que ser firmada por la persona detenida o conducida. En caso que la persona detenida o conducida no quiera o no pueda hacerlo, el acta mencionada ser firmada por dos testigos. Toda persona detenida o conducida tiene derecho a comunicar inmediatamente su situacin a sus familiares, allegados o a un abogado. 50 ARTICULO 50.- (Familiares del detenido).- Los familiares del detenido incomunicado debern ser informados por la polica respecto al lugar y la hora de detencin, el juzgado que interviene en el caso y el motivo de la detencin. Otro tipo de informacin requerida podr proporcionarse, siempre y cuando lo autorice la justicia competente, fuera de las hiptesis contenidas en los artculos 75 y 76 de la presente ley. CAPITULO IV PROCEDIMIENTOS CON PERSONAS DETENIDAS O CONDUCIDAS EN DEPENDENCIA POLICIAL Seccin I Registro de personas detenidas y conducidas 51 ARTICULO 51.- (Constatacin del estado de salud de la persona detenida o conducida).- En caso que una persona que registre ingreso como detenida o conducida en dependencias policiales 25

se encuentre herida o en presunto estado de intoxicacin por alcohol u otro tipo de sustancia, la polica deber solicitar apoyo mdico para brindarle inmediata atencin (artculo 16 de la presente ley). 52 ARTICULO 52.- (Libreta de personas detenidas y conducidas).- En las dependencias policiales se llevar una Libreta de Personas Detenidas y Conducidas, empastada y foliada, donde se harn constar todos los datos filiatorios de las mismas, hora de entrada, motivo de la detencin o conduccin, antecedentes, requisitorias y seas fsicas particulares que puedan ser tiles para su identificacin. Posteriormente, si as correspondiere, se incluirn las resoluciones judiciales referentes a la situacin de la persona detenida o conducida, hora de su puesta en libertad y autoridad judicial que la ordena o motivo de su procesamiento por dicha autoridad o cualquier otra derivacin ordenada. 53 ARTICULO 53.- (Registro de valores).- A toda persona que registra entrada como conducida o detenida en una dependencia policial, se le debe solicitar que entregue sus pertenencias personales y todo aquello con lo cual se puede causar dao fsico o causarlo a terceros, como cintos, cordones de zapato, alhajas, corbata, entre otros objetos similares. 54 ARTICULO 54.- (Registro personal).- Una vez cumplida con la actividad reseada en el artculo anterior, la polica puede realizarle un registro personal a la persona detenida o conducida para contribuir a preservar la medida de seguridad establecida en dicho artculo. El procedimiento deber realizarse exclusivamente en la dependencia policial. 55 ARTICULO 55.- (Limitaciones al registro de personas detenidas o conducidas).- El registro personal deber practicarse con el mayor cuidado y respeto hacia la dignidad de la persona y realizarse exclusivamente por personal policial del mismo sexo de la persona. La polica no puede desnudar a una persona detenida o conducida ni revisar sus partes ntimas, salvo cuando se trate de una situacin excepcional en que est en riesgo la vida o la integridad fsica de la misma, enterando de inmediato al Juez competente, de acuerdo con lo establecido por el artculo 6 de la presente ley. Fuera de dichas hiptesis, el procedimiento deber realizarse exclusivamente por personal mdico previa orden judicial y siempre que resulte estrictamente necesario y no exista medida alternativa alguna. 26

ARTICULO 56.- (Documentacin de los valores y orden de entrada y registro).- Cada dependencia policial llevar una libreta como registro de valores, empastada y foliada. Se le extender copia de la constancia de los valores entregados a la persona detenida o conducida, donde constarn: sus nombres y apellidos completos, relacin de valores y de efectos personales y su firma junto a la del personal policial actuante. 57 ARTICULO 57.- (Alojamiento de personas detenidas o conducidas).- El superior a cargo del servicio dispondr del alojamiento adecuado para cada persona detenida o conducida, valorando su decisin segn criterios tcnico profesionales fundados, evitando la permanencia conjunta. El personal policial no debe permitir el contacto entre personas detenidas o conducidas mayores y menores de edad, como tampoco entre personas detenidas o conducidas de diferentes sexos. 58 ARTICULO 58.- (Dependencias policiales especializadas en familia, mujer, niez y adolescencia).- Las dependencias policiales especializadas adoptarn similares medidas de seguridad a las mencionadas en los artculos anteriores, sin perjuicio de lo que pueda disponer la Justicia competente. 59 ARTICULO 59.- (Limitaciones en el manejo de personas detenidas o conducidas).- El superior a cargo del servicio no permitir el contacto de ningn tipo con personas detenidas o conducidas por parte de personal policial que no est debidamente autorizado o supervisado. 60 ARTICULO 60.- (Trato con la persona detenida o conducida).- Est prohibido al personal policial utilizar palabras agraviantes, humillantes o que provoquen la reaccin de la persona detenida o conducida. 61 ARTICULO 61.- (Actitudes prohibidas con personas detenidas o conducidas).- Est prohibido al personal policial utilizar forma alguna de coaccin fsica ilegtima o maltrato psicolgico con las personas detenidas o conducidas. 62 ARTICULO 62.- (Orden de libertad).- Ninguna persona detenida por orden del Juez competente o con conocimiento de l, podr ser puesta en libertad sin mediar orden judicial, la que deber 27

constar en la libreta de entrada, en la que figurar la fecha, hora de salida y el magistrado de turno que la ordena. En caso de personas conducidas a dependencias policiales, se estar a lo que disponga el Juez competente, conforme al procedimiento establecido en el artculo 6 de la presente ley. Seccin II Procedimientos de averiguacin en dependencias policiales 63 ARTICULO 63.- (Interrogatorio en dependencia policial).Se puede interrogar en dependencia policial a personas detenidas y conducidas, testigos, vctimas y denunciantes, para consignar el resultado en el parte policial que se eleva a la Justicia competente. El resultado del interrogatorio policial no tiene valor probatorio, sino que es indicativo de la actividad probatoria. 64 ARTICULO 64.- (Intervencin de la defensa en dependencia policial).- La intervencin de la defensa en dependencia policial se regir por lo dispuesto en el Cdigo del Proceso Penal. En todo caso, la defensa deber ser informada sobre la hora y motivo de la detencin y sobre la hora de comunicacin de la misma al Juez competente. Cuando se trate de procedimientos que involucren a adolescentes presuntamente infractores de la ley penal, se estar a lo dispuesto por el literal F) del artculo 74 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia (Ley N 17.823, de 7 de setiembre de 2004). 65 ARTICULO 65.- (Labrado de actas).- En toda circunstancia, el interrogatorio policial deber ser recogido bajo acta firmada. 66 ARTICULO 66.- (De los reconocimientos).- El Juez competente puede ordenar la realizacin de reconocimientos en dependencia policial. En ese caso, se seguirn las siguientes reglas: 1) Cada testigo o vctima, por separado, describir previamente a la persona presuntamente involucrada en el hecho que se investiga, debiendo reconocerla desde un lugar donde no pueda ser visto por sta. 2) La persona sometida a reconocimiento elegir lugar en una fila de varias personas de aspecto semejante. 3) El testigo o la vctima, dir si en la fila est la persona presuntamente involucrada en el hecho que se investiga y la 28

sealar, manifestando las diferencias que encuentre con su percepcin anterior. 4) El personal policial actuante consignar en el parte el procedimiento seguido en el reconocimiento, enterando a la Justicia del resultado del mismo. 5) En todos los casos, el personal policial deber evitar cualquier tipo de contacto fsico y/o visual entre la persona sometida a reconocimiento y el testigo o vctima. 67 ARTICULO 67.- (Limitaciones al reconocimiento).- No se podrn efectuar reconocimientos en la va pblica o fuera de la dependencia policial. 68 ARTICULO 68.- (Otras formas de reconocimiento).- Si no fuera posible efectuar el reconocimiento en forma personal, podr solicitarse la colaboracin de personal de Polica Tcnica. 69 ARTICULO 69.- (Otros objetos de reconocimiento).- Para reconocer objetos vinculados al hecho ilcito investigado, como armas o ropa, entre otros, se proceder de la misma forma que la establecida en los artculos anteriores. 70 ARTICULO 70.- (Galera de fotos).- La polica podr exhibir a los testigos, vctimas y/o denunciantes, una galera de fotos a los efectos de favorecer el reconocimiento de la persona presuntamente involucrada en el hecho que se investiga. 71 ARTICULO 71.- (Solicitud de informacin por los medios de comunicacin).- La polica podr solicitar informacin al pblico, a travs de los medios de comunicacin, referente a personas extraviadas, fugadas o requeridas por la Justicia competente. Asimismo, podr solicitar por los mismos medios cualquier otro tipo de informacin que pueda ser til para esclarecer hechos que se investigan. El uso de la imagen de nios, nias y adolescentes o vctimas de delitos deber ser autorizado por el Juez competente. 72 ARTICULO 72.- (Solicitud de cierre de fronteras, requisitorias y capturas).- Previa orden judicial, la polica podr implementar el cierre de fronteras y las requisitorias y rdenes de capturas, departamentales y nacionales, de aquellas personas presuntamente autoras de delitos o fugadas. 73 29

ARTICULO 73.- (Informacin e inteligencia policial).- La polica podr realizar actividades de informacin e inteligencia para la prevencin y represin de hechos ilcitos, actuando estrictamente en el marco de lo dispuesto por los artculos 1 a 4 de la presente ley. 74 ARTICULO 74.- (Archivo de antecedentes).Exclusivamente a los efectos del cumplimiento de sus funciones de informacin e inteligencia, la polica podr llevar un archivo de antecedentes de las personas que se encuentren vinculadas a actividades ilcitas, o que las practiquen o las hayan practicado en nuestro pas o en el exterior, contando para ello con los mecanismos correspondientes de cooperacin policial internacional. Seccin III La incomunicacin 75 ARTICULO 75.- (Procedencia de la incomunicacin).Estrictamente como medida de urgencia, a los solos efectos de preservar la escena del hecho, la polica podr disponer la incomunicacin de la persona presuntamente responsable en el hecho investigado, como forma de evitar que se afecte la indagatoria o se incida sobre los elementos probatorios, enterando de inmediato al Juez competente, de acuerdo con el artculo 6 de la presente ley. Cuando se trate de procedimientos que involucren a adolescentes presuntamente infractores de la ley penal, se estar a lo dispuesto por los literales D) y G) del artculo 74 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia (Ley N 17.823, de 7 de setiembre de 2004). 76 ARTICULO 76.- (Concepto de la incomunicacin).- La incomunicacin de las personas presuntamente responsables en el hecho implica una medida de coercin personal por la que se les impide mantener contacto de cualquier tipo con terceros (incluidos sus familiares, otros testigos, abogados defensores, vctimas o allegados, entre otros), con la finalidad establecida en el artculo anterior. 77 ARTICULO 77.- (Rgimen general).- Fuera de la hiptesis contenida en los artculos 75 y 76 de la presente ley, sern de aplicacin las normas pertinentes del Cdigo del Proceso Penal. 30

Seccin IV Detenidos en centros asistenciales 78 ARTICULO 78.- (Desempeo de la custodia).- El personal policial encargado de la custodia procurar armonizar su accionar con la actividad del centro asistencial, sin desmedro del estricto cumplimiento de las medidas de seguridad que le sean ordenadas respecto a la persona detenida que se encuentra custodiando. El personal policial asignado a la tarea no podr abandonar la custodia bajo ninguna circunstancia, debiendo mantener contacto visual permanente con la persona detenida, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 84 de la presente ley. 79 ARTICULO 79.- (Equipo de custodia).- En el caso de que participen dos policas en la custodia, uno deber permanecer constantemente en contacto con la persona detenida y otro se colocar fuera del recinto donde ste se encuentre. Los integrantes del equipo de custodia se mantendrn en permanente contacto radial y, eventualmente, lo harn con sus superiores. El relevo se har en presencia de ambos, controlando debidamente los aspectos del servicio y su seguridad. 80 ARTICULO 80.- (Medidas de seguridad policiales).- Las medidas de seguridad respecto a una persona detenida en centro asistencial debern disponerse por el superior a cargo del operativo de conformidad con la autoridad del centro asistencial, sin perjuicio de lo establecido por el artculo 84 de la presente ley. El personal policial est obligado a brindar a la persona detenida un trato adecuado y respetuoso de su dignidad. En ningn caso se mantendrn esposadas a mujeres detenidas en el trabajo de parto ni en el momento del mismo. 81 ARTICULO 81.- (Precauciones del personal asignado a la custodia).- En ninguna circunstancia el personal policial asignado a la custodia deber desarmarse ni dejar abandonado el correaje, a los efectos de evitar que su armamento quede al alcance del custodiado. 82 ARTICULO 82.- (Obligacin de respetar la consigna).- El personal policial de servicio no deber cumplir ninguna otra tarea que no sea la de custodia. No brindar a la persona detenida ninguna informacin, tratando al mximo de limitar la conversacin con sta. 83 ARTICULO 83.- (Discrecin y reserva en el servicio).- El personal policial no deber confraternizar con terceros ni brindar ningn 31

tipo de informacin a mdicos, visitas o personal del centro de asistencia sobre forma de traslado, horario, itinerario, operativo y dems, respecto a la persona detenida. 84 ARTICULO 84.- (Excepciones a las medidas de seguridad).A pedido y bajo la responsabilidad de la autoridad del centro asistencial, y con la finalidad de cumplir con un acto mdico, el personal policial asignado a la custodia podr liberar al detenido de las medidas de seguridad, previa autorizacin del superior a cargo del servicio. En ese momento deber extremar su vigilancia, advirtiendo, adems, al personal mdico sobre el posible grado de peligrosidad de la persona custodiada. En caso de discrepancia del superior se dar cuenta inmediata al Juez competente, quien resolver. 85 ARTICULO 85.- (Coordinacin de las medidas de seguridad).- En el caso de que el acto mdico sea coordinado con antelacin, el personal policial asignado a la custodia enterar a sus superiores de inmediato, a los efectos de que se implementen las medidas de seguridad que correspondan. 86 ARTICULO 86.- (Relacin con personal tcnico o mdico).El personal policial asignado a la custodia no aceptar rdenes del personal tcnico o mdico en la medida que stas comprometan el cumplimiento de su misin, excepto en lo dispuesto por el artculo 84 de la presente ley. En todo caso, se relacionar con dicho personal en forma respetuosa, enterando de inmediato al superior a cargo del servicio de producirse algn conflicto o duda en cumplimiento de la tarea. Ante cualquier incidente que se plantee en estos casos, el superior a cargo del servicio dar cuenta de inmediato al Juez competente, quien resolver en definitiva y bajo su ms seria responsabilidad. Seccin V Traslado de personas detenidas 87 ARTICULO 87.- (Medidas de seguridad).- Toda persona detenida deber ser trasladada con las medidas de seguridad ordenadas por el superior a cargo del servicio. 88 ARTICULO 88.- (Incomunicacin).- Cuando se trate del traslado de dos o ms personas detenidas, las mismas sern mantenidas en rgimen de incomunicacin. A estos efectos se requerir previa orden judicial, excepto en la hiptesis definida en el artculo 75 de la presente ley. 89 32

ARTICULO 89.- (Otras medidas de seguridad).- Cuando el traslado se realice en cualquier tipo de vehculo, deber previamente procederse al exhaustivo registro del mismo para verificar que no se encuentren objetos que puedan facilitar la fuga de la persona detenida. 90 ARTICULO 90.- (Limitaciones a las medidas de seguridad).En los traslados en vehculos las personas detenidas nunca sern esposadas a partes fijas de los mismos, a los efectos de preservar su integridad fsica en caso de que se produzca un accidente de trnsito. 91 ARTICULO 91.- (Traslado especfico).- El vehculo para el traslado debe estar debidamente identificado cmo mvil policial, con excepcin del utilizado para el traslado de personas detenidas que, por orden superior, requieran medidas excepcionales de seguridad. En todo caso, se deber coordinar con la Justicia el procedimiento correspondiente. CAPITULO V PROCEDIMIENTOS DE AVERIGUACION DE DELITOS Seccin I Denuncia 92 ARTICULO 92.- (Concepto de denuncia).- A los efectos de la presente ley, se entender por denuncia la mera toma de conocimiento por parte de la autoridad policial, a travs de cualquier medio, de un hecho que determine su intervencin, sin perjuicio de la actuacin de oficio que procede en caso de in fraganti delito o toda vez que lo requieran las circunstancias del caso. En caso de denuncia annima, previo a cualquier tipo de actuacin, la polica deber ponderar razonablemente todos los elementos de juicio a su disposicin sobre los hechos denunciados, a los efectos de no causar ningn tipo de perjuicio a las personas indebidamente involucradas en los mismos. 93 ARTICULO 93.- (Carcter de denunciante).- Cualquier persona puede realizar una denuncia, incluso si es menor de dieciocho aos de edad o no es la persona damnificada. 94 ARTICULO 94.- (Puesta en conocimiento).- Basta la simple mera puesta en conocimiento del hecho denunciado para que la polica deba actuar. 95 33

ARTICULO 95.- (Formalidad administrativa).- La formalidad administrativa de la denuncia puede ser previa, simultnea o posterior a la misma, pero nunca ser un requisito imprescindible para la inmediata actuacin policial. La polica debe actuar en forma inmediata y con la mayor diligencia para impedir o reprimir cualquier hecho ilcito y luego proceder a la documentacin de la denuncia. La informacin necesaria e imprescindible para fundamentar la actuacin primaria no debe impedir, bajo ninguna circunstancia, la actuacin policial. 96 ARTICULO 96.- (Atencin a la persona denunciante).- El personal policial no desestimar ninguna denuncia, aunque el hecho denunciado no pertenezca a su jurisdiccin. En todo caso deber atender correcta y respetuosamente al denunciante, tomando conocimiento del hecho y enterando a su superior, a los efectos que ste disponga el trmite que corresponda. 97 ARTICULO 97.- (Denuncia escrita).- Si el compareciente presenta denuncia escrita, la polica debe recibirla con las formalidades del caso y, oportunamente, enterar al Juez competente. 98 ARTICULO 98.- (No exigencia de denuncia escrita).- El personal policial no puede exigir en ningn caso una denuncia escrita como requisito previo a su actuacin. Ante alguna duda al respecto, el personal policial actuante enterar al superior a cargo del servicio, quien, en su caso, podr enterar y/o consultar al Juez competente. 99 ARTICULO 99.- (Resolucin de situaciones).- De plantearse algn conflicto o cuestionamiento con o por parte del denunciante, el personal policial actuante enterar de inmediato al superior a cargo del servicio, quien adoptar las decisiones pertinentes, previa comunicacin al Juez competente, estndose a lo que ste resuelva en definitiva. 100 ARTICULO 100.- (Abstencin de comentarios).- El personal policial se abstendr de hacer comentarios sobre aspectos de la denuncia, presuntos autores u otro tipo de informacin relativa a la misma. 101 ARTICULO 101.- (Prioridades de actuacin).- El personal policial no dispensar ningn tipo de tratamiento discriminatorio ni dar prioridad a los procedimientos sobre la base de la condicin social, econmica o de cualquier otra ndole de la persona denunciante. El personal policial atender en forma inmediata los hechos denunciados 34

que, por su gravedad, impliquen tomar medidas urgentes para asistir a la vctima, impedir la continuacin de la actividad delictiva, preservar elementos probatorios o perseguir a los presuntos autores del ilcito. 102 ARTICULO 102.- (Identificacin del personal policial actuante).- El personal policial actuante, a requerimiento de la persona denunciante, debe proceder a identificarse, proporcionando su grado, nombre y apellido y nmero de funcionario, as como exhibiendo la identificacin que lo acredita como tal cuando le sea solicitada. 103 ARTICULO 103.- (Constancia).- La polica debe extender a toda persona que realiza una denuncia una constancia escrita de la misma. 104 ARTICULO 104.- (De la reserva de la denuncia).- La polica mantendr absoluta reserva del desarrollo de la investigacin a que diere lugar la denuncia y de la identidad de la persona denunciante, vctimas, testigos y otras personas presuntamente involucradas en los hechos denunciados. En especial, la polica no debe concurrir al domicilio de la persona denunciante para realizar cualquier diligencia referida a los hechos denunciados. En caso que sea necesario convocar a la misma a la dependencia policial para ampliar o aclarar cualquier aspecto de la denuncia, la citacin deber realizarse por personal policial de particular o a travs de comunicacin telefnica si ello fuera posible, de forma tal que se garantice la mxima reserva para la seguridad de la persona denunciante y de su familia. 105 ARTICULO 105.- (Denuncias que no determinen intervencin policial).- En caso de denuncias que, prima facie, por su naturaleza no determinen la intervencin policial, el polica actuante informar al superior a cargo del servicio. En caso de duda, se dar cuenta de inmediato al Juez competente, estndose a lo que ste disponga. Sin perjuicio de lo anterior, en todo caso, se brindar a la persona denunciante la informacin necesaria respecto al organismo pblico o institucin privada donde puede dirigir la denuncia referida. 106 ARTICULO 106.- (Falta de documento de identidad).- La falta de documento que permita identificar a la persona denunciante no impedir el accionar de la polica respecto al hecho denunciado. 107 ARTICULO 107.- (Responsabilidad de la polica).- Por los dichos y testimonios del denunciante, incluso indocumentado, se 35

realizar el procedimiento correspondiente. En caso que los hechos denunciados sean falsos, no se configurar ningn tipo de responsabilidad respecto del personal policial actuante. 108 ARTICULO 108.- (Identificacin de la persona denunciante indocumentada).- Cuando la persona denunciante est indocumentada y no exista ningn otro medio de comprobar su identidad, deber requerrsele, junto a su firma, la impresin dgito pulgar. 109 ARTICULO 109.- (Falta de documentacin de los efectos involucrados en hechos denunciados).- No ser impedimento para el accionar policial el hecho de que la persona denunciante carezca de la documentacin de los bienes involucrados en los hechos denunciados. En estos casos, de producirse la recuperacin de bienes involucrados en la denuncia, si la persona denunciante reconoce los mismos como de su propiedad, se enterar a la Justicia competente. De igual forma se proceder cuando exista toda la documentacin necesaria de los bienes mencionados. 110 ARTICULO 110.- (Entrega bajo recibo).- Todas las devoluciones de bienes involucrados en los hechos denunciados que sean recuperados por la polica, se harn a su propietario bajo recibo. 111 ARTICULO 111.- (Formalidades administrativas del recibo).En los recibos deber hacerse constar el detalle de los bienes que se devuelven, la autoridad judicial que dispuso la devolucin y las firmas del superior responsable del servicio y de la persona denunciante. Los recibos se confeccionarn en cuatro copias: original para el denunciante, copia para la Justicia competente y las restantes para archivo en la dependencia policial. Seccin II La escena del hecho 112 ARTICULO 112.- (Concepto de escena del hecho).- Se entiende por escena del hecho a los efectos de esta ley, el lugar fsico donde ha ocurrido un hecho que determine la intervencin policial. 113 ARTICULO 113.- (Preservacin de la escena del hecho).- La polica debe disponer las medidas necesarias para la preservacin de la escena del hecho, enterando de inmediato al Juez competente. 114 36

ARTICULO 114.- (Intervencin de la defensa en la escena del hecho y en las pericias realizadas por la Polica Tcnica).- La intervencin de abogados defensores en la escena del hecho y en las pericias a cargo de la Polica Tcnica puede ser ordenada exclusivamente por el Juez competente. 115 ARTICULO 115.- (Personal policial responsable de la preservacin de la escena del hecho).- El personal policial que llegue primero a la escena del hecho ser responsable de su preservacin. De inmediato enterar a sus superiores y solicitar el apoyo necesario, debiendo tomar nota de sus primeras observaciones. Una vez constituido el Juez competente en la escena del hecho, ste dirigir el cumplimiento de las diligencias respectivas. 116 ARTICULO 116.- (Primeras diligencias).- El personal policial deber, antes que cualquier otra diligencia, prestar atencin a la vctima en la escena del hecho. Si la misma se encuentra presumiblemente con vida, deber procurarle los primeros auxilios. De tener que movilizar el cuerpo, anotar la posicin en que se encontraba el mismo y otros detalles que ayudarn a reconstruir la escena posteriormente. 117 ARTICULO 117.- (Asistencia a la vctima y responsabilidad de la polica).- La polica no ser responsable por la fuga del presunto autor del hecho que determine su intervencin si debe asistir a la vctima en el caso de que no haya quien le preste auxilio o colaboracin. 118 ARTICULO 118.- (Persecucin del autor).- En caso de que la vctima cuente con auxilio de terceros o no lo necesite, sin descuidar la escena del hecho, la polica proceder a la detencin del presunto autor del ilcito o a su persecucin. 119 ARTICULO 119.- (Proteccin de los indicios).- El personal policial tomar los recaudos para impedir el deterioro de la escena del hecho, protegiendo los indicios de posibles alteraciones por factores climticos o de otra naturaleza. Para ello, deber aislar la escena en un radio mayor al de la misma, mientras se produce la llegada al lugar de sus superiores, Polica Tcnica y dems autoridades competentes. 120 ARTICULO 120.- (Facultades para detener o conducir).Los procedimientos de detencin y/o conduccin de personas en la escena del hecho se regirn por lo dispuesto en los artculos 47, 48 y 49 de la presente ley. 121 37

ARTICULO 121.- (Incomunicacin en la escena del hecho).De ser necesario, el personal policial proceder a la incomunicacin, como medida de urgencia (artculo 75 de la presente ley), de los presuntos responsables a quienes identificar debidamente, procurando, en lo posible, mantenerlo en el lugar hasta la llegada del superior a cargo del servicio o del Juez competente. 122 ARTICULO 122.- (Intervencin de peritos criminalsticos policiales).- Los peritos criminalsticos de la Polica Nacional podrn estar presentes en las pericias que se ordenen por la Justicia competente para el esclarecimiento de los hechos investigados. Seccin III Allanamiento y registro domiciliario 123 ARTICULO 123.- (Principio general).- Entre la salida y la puesta del sol, solamente se podr ingresar a una morada con orden escrita del Juez competente. En horas de la noche, se requiere el consentimiento de la persona adulta jefe o jefa de hogar (artculo 11 de la Constitucin de la Repblica), sin perjuicio de la comunicacin inmediata al Juez competente, de acuerdo con lo establecido por el artculo 6 de la presente ley. 124 ARTICULO 124.- (Facultades de la orden de allanamiento).La polica deber conducir a dependencias policiales a las personas flagrantemente responsables de hechos delictivos que se encuentren en la morada allanada aunque la orden de allanamiento, no incluya la orden de detencin, dando cuenta de inmediato al Juez competente, conforme al artculo 6 de la presente ley. 125 ARTICULO 125.- (Allanamiento sin presencia de personas mayores de edad o en ausencia de moradores).- Si el Juez ordena el allanamiento en una vivienda y no se encuentran personas mayores de edad en la misma, o en caso de ausencia total de sus moradores, la diligencia se realizar por el personal superior a cargo del servicio, dando cuenta previamente al Juez competente. En todo caso se dejar constancia en acta de lo actuado con la firma de dos testigos, disponindose de un cerrajero para las diligencias del caso cuya actuacin quedar documentada en el acta. 126 ARTICULO 126.- (Limitaciones y medidas de seguridad).En todos los casos, se velar por la seguridad de las personas 38

involucradas y se procurar ocasionar el menor dao posible a bienes u objetos que se encuentren en la morada allanada. Del resultado de lo actuado se enterar al Juez competente. 127 ARTICULO 127.- (Incautacin en un allanamiento).- La orden de allanamiento debe autorizar la incautacin de cualquier objeto o artculo vinculado a los hechos investigados que se encuentre en la morada o como resultado del registro personal de quienes se encuentren en el lugar, o sobre los cuales la polica cuente con motivos suficientes o fundados respecto a su origen ilcito. 128 ARTICULO 128.- (Acta de actuacin e incautacin).- En ocasin del procedimiento policial al que se refiere el artculo anterior se deber labrar acta de lo actuado e incautado. 129 ARTICULO 129.- (Formas de documentar el procedimiento).La polica puede utilizar equipos de grabacin, videos, cmaras fotogrficas u otros, sin obviar la intervencin de Polica Tcnica y solicitar el apoyo de grupos especiales, de ser necesario. 130 ARTICULO 130.- (Responsabilidad del superior).- Sin perjuicio de lo ya expuesto, ser responsabilidad del superior a cargo del servicio: A) Planificar y comandar los allanamientos. B) Dar rdenes precisas a sus subalternos, asignndoles cometidos especficos y sealndoles claramente los lmites de su accionar. C) Sin descuidar la seguridad, no involucrar ms personal que el necesario. D) Prever el armamento y otros medios de intervencin convenientes. E) Asegurar los medios de comunicacin. F) Velar por la seguridad de las personas involucradas, el personal policial y los terceros circundantes. 131 ARTICULO 131.- (Limitaciones al uso de la fuerza).- El superior a cargo del servicio tambin deber actuar de acuerdo a las siguientes disposiciones: A) No permitir que se esgriman armas sin causa justificada, ni que se exagere el uso de la fuerza o que el personal subalterno tenga actitudes violentas o inconvenientes. 39

B) Extremar su control cuando hayan menores de edad en el lugar. C) En todo momento el personal subalterno actuar mediante sus rdenes. 132 ARTICULO 132.- (Lmites de tiempo. Vigencia).- Las limitaciones establecidas en el artculo 202 del Cdigo del Proceso Penal no regirn cuando el registro o inspeccin se efecta en lugares no destinados a una morada (artculo 203 del Cdigo del Proceso Penal). 133 ARTICULO 133.- (Control y prevencin).- Los lugares comerciales, de reunin o de recreo con acceso pblico, podrn ser inspeccionados sin orden judicial. Cumplida la diligencia, se informar de inmediato al Juez competente. 134 ARTICULO 134.- (Inspecciones oculares).- La polica est facultada a efectuar inspecciones oculares en los locales destinados a hospedaje, como pensiones, hoteles y afines, con el fin de comprobar los movimientos de poblacin flotante y verificar la identidad de los pasajeros. El ingreso a las habitaciones de los huspedes se regir por lo dispuesto en la Seccin III del Captulo V de la presente ley. Seccin IV Prestacin de garantas 135 ARTICULO 135.- (Concepto).- Por prestacin de garantas se entiende el apoyo que presta la polica a requerimiento de autoridades pblicas nacionales o departamentales para el cumplimiento de diligencias especficas. Del mismo modo, integra el concepto de prestacin de garantas el apoyo que presta la polica a solicitud de cualquier persona fsica o jurdica con la anuencia del Juez competente. 136 ARTICULO 136.- (Orden del superior a cargo del servicio).Si la prestacin de garantas la realiza el personal subalterno, la cumplir siempre a partir de la orden del superior a cargo del servicio, el que deber proporcionarle directivas precisas y concretas para su cumplimiento, asignndole el apoyo que fuere necesario. 137 ARTICULO 137.- (Tipos de prestacin de garantas).- El superior a cargo del servicio ordenar una prestacin de garantas: 40

A) De oficio, para evitar un dao superior al que se pretende evitar. B) A requerimiento de autoridades pblicas nacionales o departamentales. C) Por orden de la Justicia competente. D) A iniciativa de la polica y con autorizacin de la Justicia competente. E) A requerimiento de una o ms personas fsicas o jurdicas, siempre que medie autorizacin judicial. 138 ARTICULO 138.- (Responsabilidad de las operaciones).- En los casos que la prestacin de garantas obedezca a las causales identificadas en los literales B), C), D) y E) del artculo 137 de la presente ley, una vez solicitada la misma el personal policial solamente cumplir las rdenes operativas emitidas por el superior a cargo del servicio. El superior a cargo del servicio asumir la responsabilidad exclusiva de la planificacin y operacin de las acciones que estime adecuadas disponer de acuerdo a las circunstancias del caso. 139 ARTICULO 139.- (Actuacin de la polica).- El superior a cargo del servicio advertir al personal actuante que no debe tomar posicin a favor de una de las partes en conflicto, indicndole con claridad los lmites de su accionar. Conforme al inciso anterior, el personal actuante debe ser imparcial. Ello implica actuar en forma objetiva, ajustado a las directivas que le fueran impartidas, no involucrndose en la problemtica del procedimiento. 140 ARTICULO 140.- (Control del superior a cargo del servicio).El superior a cargo del servicio controlar lo actuado dejando debida constancia en el parte policial y enterando a la Justicia competente. CAPITULO VI PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION Y CONTROL EN VEHICULOS Y CONDUCTORES Seccin I Control de vehculos y conductores 141 ARTICULO 141.- (Facultades de la polica).- La polica puede realizar los controles, registros y detencin de vehculos, en cumplimiento de sus funciones de prevencin, como encargada de hacer cumplir la ley y como auxiliar de la Justicia. 142 41

ARTICULO 142.- (Espirometra).- Se puede investigar a cualquier persona que conduzca un vehculo ante la eventual presencia y concentracin de alcohol u otras drogas en su organismo a travs del procedimiento de espirometra. Al conductor que se rehusare a los exmenes antes referidos se le retendr la licencia de conducir y se le advertir que la negativa supone presuncin de responsabilidad en la violacin de las normas de reglamentacin de trnsito. 143 ARTICULO 143.- (Casos de accidentes graves o fatales).Cuando ocurran accidentes de trnsito con vctimas o fallecidos, se someter preceptivamente a los conductores de los vehculos involucrados a los exmenes mencionados en el artculo anterior. 144 ARTICULO 144.- (De las pruebas corporales).- De ser necesarias pruebas corporales (sangre, orina, semen, cabello, piel, ADN u otras), las mismas deben ser ordenadas por el Juez competente y practicadas por los peritos que ste designe. 145 ARTICULO 145.- (Aliento alcohlico).- Constatada la existencia de aliento alcohlico en el conductor de un vehculo, la polica puede impedirle reanudar la marcha y conducirlo a la dependencia policial para someterlo a la prueba de espirometra, enterando al Juez competente del resultado de la misma y estndose a lo que ste disponga. 146 ARTICULO 146.- (Controles de rutina).- La polica podr llevar a cabo la prueba de espirometra en el lugar de la detencin del conductor. En caso que el mismo no supere los lmites permitidos segn las normas vigentes, se autorizar al conductor intervenido a reanudar la marcha, debindose dejar constancia de lo actuado. 147 ARTICULO 147.- (Casos de presunta ebriedad del conductor).En los casos que se presuma la ebriedad de un conductor, la polica podr detenerlo y someterlo al procedimiento antes reseado, enterando de inmediato al Juez competente, y estndose a lo que ste disponga. Seccin II Persecucin y detencin de vehculos sospechosos 148 ARTICULO 148.- (Responsabilidad del superior responsable del servicio).- El superior responsable del servicio deber instruir adecuadamente al personal subalterno respecto a que las acciones a 42

que se refiere la presente seccin se desarrollarn en el marco de lo dispuesto por el artculo 40 de la presente ley. 149 ARTICULO 149.- (Actitudes prohibidas del personal policial).- Conforme con lo dispuesto por el artculo anterior, el personal policial no debe asumir este tipo de procedimiento a partir de impulsos personales, fuera del marco de cumplimiento de las rdenes recibidas. En todo caso debe asumir su obligacin de evitar daos mayores a los que pretende evitar y tener presente que siempre deber rendir cuenta del resultado de su accionar. 150 ARTICULO 150.- (Uso del arma de fuego y de otros medios).Slo se podr usar el arma de fuego, la fuerza fsica u otros medios de coaccin, estrictamente de acuerdo con lo dispuesto por el Captulo I del Ttulo II de la presente ley. 151 ARTICULO 151.- (Responsabilidad del superior a cargo del procedimiento).- El superior a cargo del procedimiento deber ordenar, dirigir y controlar el operativo, disponiendo del apoyo armado pertinente al personal que tomar contacto directo con los presuntos infractores. Ser responsable por las consecuencias de lo actuado, por los excesos o errores. 152 ARTICULO 152.- (Advertencia policial).- La polica procurar, en todos los casos, advertir al conductor del vehculo que se pretende detener para que el mismo pueda tener adecuado conocimiento de la condicin de polica del personal actuante. 153 ARTICULO 153.- (Precaucin).- En el momento de disponerse a la persecucin de un vehculo, es indispensable que la polica se asegure que el mismo est requerido, o que existen datos fidedignos de que el mismo ha participado en un hecho delictivo. 154 ARTICULO 154.- (Mesa Central de Operaciones).- En todos los casos de persecucin se informar inmediatamente a la Mesa Central de Operaciones, proporcionando la mayor cantidad de datos posibles. Al mismo tiempo, se procurar no perder de vista el vehculo involucrado para, con el apoyo de otras unidades y efectivos, lograr la detencin de la manera menos riesgosa posible. 155 ARTICULO 155.- (Lmites de velocidad).- El personal policial que participa en el procedimiento no debe exceder los lmites razonables 43

de velocidad en la persecucin de un vehculo, si ello puede comprometer el dominio del vehculo policial. 156 ARTICULO 156.- (Responsabilidad en el procedimiento).Si se pierde de vista el vehculo perseguido se informar de ello a la Mesa Central de Operaciones. El personal policial actuante no ser responsable si dicho resultado es la consecuencia de un accionar que haya priorizado evitar un dao mayor al que se pretende evitar. 157 ARTICULO 157.- (Uso del sistema de emergencias).- Previa comunicacin y autorizacin de la Mesa Central de Operaciones, se har uso discrecional de los sistemas de emergencias, recordando siempre que ello no exime al personal policial actuante de responsabilidad en caso de accidentes o daos, conforme a la normativa de trnsito vigente. CAPITULO VII ARMAMENTO REGLAMENTARIO, EQUIPOS U OTROS MEDIOS 158 ARTICULO 158.- (Concepto de equipo reglamentario).- Por equipo reglamentario, a los efectos de esta ley, se entiende todo aquel que est expresamente establecido y ordenado en un reglamento orgnico. 159 ARTICULO 159.- (Armas de fuego de uso reglamentario en la polica).- Las armas de fuego de uso reglamentario son exclusivamente aquellas que las autoridades competentes del Estado proveen al personal policial segn su jerarqua y especialidad operativa. Pueden distinguirse en armas cortas o largas, automticas o no. 160 ARTICULO 160.- (Armas de fuego prohibidas).- Est expresamente prohibido el uso de armas de fuego que no sean las que proveen las autoridades competentes del Estado, ni aquellas cuyo calibre y municin no est debidamente reglamentado para el servicio, salvo expresa y fundada autorizacin por escrito del comando policial respectivo. 161 ARTICULO 161.- (Otras armas de uso reglamentario).- Est autorizado el uso del bastn policial o "tonfa", conforme a los reglamentos e instructivos que rigen su forma y uso. 162 44

ARTICULO 162.- (Otras armas prohibidas).- Queda prohibido terminantemente el uso de cualquier otro tipo de arma contundente, como ser: cachiporras de metal (de las llamadas extensibles), con bola de metal en su extremo, y otras. Tampoco se permite el uso de cualquier otra arma que no est reglamentada o autorizada por el comando policial respectivo, aun en los casos que su venta sea libre al pblico. Queda prohibido asimismo el uso de cualquier otro tipo de arma para el servicio, como cuchillos, hachas o similares, salvo en aquellas unidades policiales especiales (bomberos, grupos tcticos) que, debido a su operativa, puedan ser autorizados a ello por el comando policial respectivo. 163 ARTICULO 163.- (Uso de gas qumico u orgnico).- Se autoriza el uso de gas qumico u orgnico en la medida que sea provisto al personal por las autoridades competentes del Estado y est autorizado su uso por el comando policial respectivo. 164 ARTICULO 164.- (Uso racional y responsable).- Del uso racional, necesario y proporcional del gas qumico u orgnico ser responsable el personal policial actuante, el que deber recibir instruccin previa al respecto. 165 ARTICULO 165.- (Uso de equipamiento neutralizante no letal).- El personal policial est autorizado para la utilizacin del equipamiento neutralizante no letal denominado "stun guns" y "stun baton", con funcin de disuasin, defensa y proteccin. Dichos dispositivos podrn ser utilizados por el personal policial, previa capacitacin, y en aquellos casos o situaciones en los que se requiera proceder a neutralizar a un individuo, ya sea por su peligrosidad o resistencia, a fin de evitar un dao propio o ajeno. Los distintos servicios, en particular los establecimientos carcelarios y centros de reclusin del pas y las correspondientes unidades ejecutoras, instruirn al personal sobre la forma y condiciones de la utilizacin de los mismos, as como tambin dispondrn quienes estn autorizados a emplearlos. 166 ARTICULO 166.- (Uso de esposas como medio de contencin y defensa).- Est autorizado el uso de esposas. Las mismas no se consideran un arma sino un medio de contencin. 45

En caso de ser necesario para evitar daos al personal policial o terceros, podrn utilizarse esposas en adolescentes detenidos por su participacin en hechos tipificados como infracciones a la ley penal. 167 ARTICULO 167.- (Otros medios de proteccin).- Est autorizado el uso de cascos, escudos, chalecos y todo otro tipo de proteccin no agresiva para la seguridad de los policas actuantes. 168 ARTICULO 168.- (Uniformes, insignias, distintivos jerrquicos y otros).- Su uso se regir por el reglamento de uniformes, de acuerdo a las jerarquas y especialidades policiales. 169 ARTICULO 169.- (Uso de otros uniformes).- Se autoriza el uso de uniformes "orgnicos", "de tareas" o "internos" para unidades especiales o centros docentes policiales. CAPITULO VIII APLICACION Y OBSERVANCIA DE LA PRESENTE LEY 170 ARTICULO 170.- (Responsabilidades por incumplimiento).El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley tendr como consecuencia la aplicacin de las sanciones administrativas que correspondan, sin perjuicio de las responsabilidades penales y/o civiles que puedan determinarse por la Justicia. Especficamente, el incumplimiento de las normas de naturaleza prohibitiva constituye falta grave a los efectos disciplinarios. 171 ARTICULO 171.- (Capacitacin e informacin).- El Ministerio del Interior tiene la obligacin de capacitar e informar adecuadamente al personal policial para el cumplimiento de las responsabilidades que le impone la presente ley. 172 ARTICULO 172.- (Denuncias por mal funcionamiento del servicio policial).- El Poder Ejecutivo reglamentar el procedimiento de presentacin, recepcin e investigacin de denuncias ante la Fiscala Letrada de Polica del Ministerio del Interior, en cualquier caso de mal funcionamiento del servicio policial por accin u omisin del personal actuante.
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CAPITULO IX DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS 173 ARTICULO 173.- (Derogaciones).- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo dispuesto en la presente ley. Sala de Sesiones de la Asamblea General, en Montevideo, a 24 de junio de 2008. JOSE MUJICA, Presidente; HUGO RODRIGUEZ FILIPPINI, Secretario; MARTI DALGALARRONDO AON, Secretario. MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA MINISTERIO DE GANADERIA,AGRICULTURAY PESCA MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Montevideo, 5 de Julio de 2008 Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos, la Ley por la que se crea el marco normativo para el procedimiento policial. Dr. TABARE VAZQUEZ, Presidente de la Repblica; DAISY TOURNE; GONZALO FERNANDEZ; MARIO BERGARA; JORGE MENENDEZ; MARIA SIMON; VICTOR ROSSI; GERARDO GADEA; EDUARDO BONOMI; MARIA JULIA MUOZ; ERNESTO AGAZZI; HECTOR LESCANO; CARLOS COLACCE; MARINA ARISMENDI. ---o---
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Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 34/169, de 17 de diciembre de 1979 Artculo 1 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin. Comentario: a) La expresin "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de polica, especialmente las facultades de arresto o detencin. b) En los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerar que la definicin de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos servicios. c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestacin de servicios de asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales, econmicas, sociales o emergencias de otra ndole, necesitan ayuda inmediata. d) Esta disposicin obedece al propsito de abarcar no solamente todos los actos violentos, de depredacin y nocivos, sino tambin toda la gama de prohibiciones previstas en la legislacin penal. Se extiende, adems, a la conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad penal. 49

Artculo 2 En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas. Comentario: a) Los derechos humanos de que se trata estn determinados y protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes estn la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin sobre la Proteccin de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, la Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid, la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena sobre relaciones consulares. b) En los comentarios de los distintos pases sobre esta disposicin deben indicarse las disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos. Artculo 3 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas. Comentario: a) En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea necesario, segn las circunstancias para la prevencin de un delito, para efectuar la detencin legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podr usarse la fuerza en la medida en que exceda estos lmites. b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe 50
CDIGO DE CONDUCTA
entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretacin de esta disposicin. En ningn caso debe interpretarse que esta disposicin autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legtimo que se ha de lograr. c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deber hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra nios. En general, no debern emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algn otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deber informarse inmediatamente a las autoridades competentes. Artculo 4 Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario. Comentario: Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley obtienen informacin que puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en perjuicio de los intereses, especialmente la reputacin, de otros. Se tendr gran cuidado en la proteccin y el uso de tal informacin, que slo debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las necesidades de la justicia. Toda revelacin de tal informacin con otros fines es totalmente impropia. Artculo 5 Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o 51

cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Comentario: a) Esta prohibicin dimana de la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea General, y en la que se estipula que: "[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la dignidad humana y ser condenado como violacin de los propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos internacionales de derechos humanos]." b) En la Declaracin se define la tortura de la siguiente manera: "[...] se entender por tortura todo acto por el cual el funcionario pblico, u otra persona a instigacin suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarn torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de la privacin legtima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a sta, en la medida en que estn en consonancia con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos." c) El trmino "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la Asamblea General, pero deber interpretarse que extiende la proteccin ms amplia posible contra todo abuso, sea fsico o mental. Artculo 6 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica cuando se precise. Comentario: a) La "atencin mdica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal mdico, incluidos los mdicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal paramdico, se proporcionar cuando se necesite o solicite. 52
CDIGO DE CONDUCTA
b) Si bien es probable que el personal mdico est adscrito a los rganos de cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinin de ese personal cuando recomiende que se d a la persona en custodia el tratamiento apropiado por medio de personal mdico no adscrito a los rganos de cumplimiento de la ley o en consulta con l. c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarn tambin atencin mdica a las vctimas de una violacin de la ley o de un accidente ocurrido en el curso de una violacin de la ley. Artculo 7 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn. Comentario: a) Cualquier acto de corrupcin, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, es incompatible con la profesin de funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe aplicarse la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que cometa un acto de corrupcin, ya que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios organismos. b) Si bien la definicin de corrupcin deber estar sujeta al derecho nacional, debe entenderse que abarca tanto la comisin u omisin de un acto por parte del responsable, en el desempeo de sus funciones o con motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas o estmulos, exigidos o aceptados, como la recepcin indebida de stos una vez realizado u omitido el acto. c) Debe entenderse que la expresin "acto de corrupcin" anteriormente mencionada abarca la tentativa de corrupcin. Artculo 8 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente Cdigo. Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violacin. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha producido o va a producirse una violacin 53

del presente Cdigo informarn de la cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas. Comentario: a) El presente Cdigo se aplicar en todos los casos en que se haya incorporado a la legislacin o la prctica nacionales. Si la legislacin o la prctica contienen disposiciones ms estrictas que las del presente Cdigo, se aplicarn esas disposiciones ms estrictas. b) El artculo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina interna en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pblica, por una parte, y la de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos bsicos, por otra. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarn de las violaciones a sus superiores inmediatos y slo adoptarn otras medidas legtimas sin respetar la escala jerrquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificacin o si stas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarn sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir una violacin del presente Cdigo. c) El trmino "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas" se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la legislacin nacional, ya forme parte del rgano de cumplimiento de la ley o sea independiente de ste, que tenga facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra ndole para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del mbito del presente Cdigo. d) En algunos pases puede considerarse que los medios de informacin para las masas cumplen funciones de control anlogas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia, podra estar justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como ltimo recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su pas y a las disposiciones del artculo 4 del presente Cdigo, sealaran las violaciones a la atencin de la opinin pblica a travs de los medios de informacin para las masas. 54
CDIGO DE CONDUCTA
e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del presente Cdigo merecen el respeto, el apoyo total y la colaboracin de la comunidad y del organismo de ejecucin de la ley en que prestan sus servicios, as como de los dems funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
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Ley No. 18.315 de 5 de julio de 2008

Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

Editado por IMPO Impreso en LAGOMARSINO S.A. Depsito Legal: 2

Mtra. Daisy Tourn Valdez Ministra del Interior

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