Alimentao e Terra Rural

Direito Humano

Plataforma DhESCA Brasil

2008

Organizao: Plataforma Dhesca Brasil Editora: INESC Autores deste volume: Clvis Roberto Zimmermann (Relator) Jnia Rodrigues de Lima (Assessora) Colaborao: FIAN Brasil (Rede de Informao e Ao pelo Direito a se Alimentar) e ABRANDH (Ao Brasileira pela Nutrio e Direitos Humanos) Edio e Reviso: Gabriel Jamur Gomes, Laura Bregenski Schhli e Ligia Cardieri Projeto Grfico, Diagramao e Capa: Letcia Seleme Correa - Plataforma Design Grfico Ilustrao: Cristiano Suguimati Impresso e Acabamento: Comunicare Grfica Apoio: EED, ICCO, Fundao Ford e UNV. Tiragem: 2 000 exemplares Ficha Bibliogrfica Coleo Cartilhas de Direitos Humanos volume 3 Direito Humano Alimentao e Terra Rural ISBN 978 85 87 386-16-8 Esta cartilha tem sua reproduo permitida, desde que citada a fonte. 1 Edio: Dezembro de 2008. Plataforma Dhesca Brasil Rua Des. Ermelino de Leo, n 15 cj. 72 Centro Curitiba PR CEP: 80410-230 www.dhescbrasil.org.br

NDICE
n Apresentao n Plataforma Dhesca Brasil n Introduo n Uma breve definio de Alimentao n Significado da alimentao adequada n Direito Humano gua n Direito Humano Terra Rural n Tipologia das violaes ao Direito Humano Alimentao Violaes ligadas ao modelo de desenvolvimento Violaes pela falta de reforma agrria Violaes pela falta de acesso ao territrio Violaes pela existncia da Fome n Exigibilidade n Mecanismos Nacionais de Exigibilidade n Mecanismos Internacionais de Exigibilidade n Consideraes Finais n Para Saber Mais rgos de apoio Entidades da Sociedade Civil Documentos para consulta n Sobre os autores 3 4 5 8 11 14 16 18 19 20 21 21 22 24 26 27 27 27 28 29 30

APRESENTAO
Se voc abriu esta cartilha porque luta, acredita e se organiza. Onde voc estiver, com o que voc trabalhar, seja na escola, na associao, no conselho, no sindicato, debaixo de um p de manga, na beira de um rio, no agito da cidade. Seja bem vindo! Esta cartilha faz parte de uma srie com seis publicaes, organizadas pela Plataforma Dhesca Brasil, e cada uma trata de um direito humano especfico: alimentao e terra rural, educao, meio ambiente, moradia e terra urbana, sade e trabalho. Apresentamos aqui um conjunto de experincias e saberes proporcionado pela realizao do projeto Relatorias Nacionais em Dhesca, iniciado em 2002, e que j esteve em 22 estados brasileiros com 104 Misses. Aps esses anos de trabalho, foi sentida a necessidade de ter um documento, de ampla divulgao, que aponte alguns caminhos possveis para que os direitos humanos estejam realmente materializados nas dimenses fsicas e concretas da vida. Assim surgiu esta cartilha, que apresenta um histrico sobre os direitos humanos, as leis que os exprimem, as principais violaes que ocorrem em nosso pas e os espaos institucionais onde eles devem ser exigidos. necessrio conhecer estes instrumentos para utilizarmos com mais propriedade. Ao final, voc encontrar uma lista com as 34 entidades que formam esta rede nacional de direitos humanos, denominada Plataforma Dhesca Brasil. Cada entidade pode ser um ponto de apoio na busca pela realizao dos direitos. Ao longo do texto voc encontrar espaos onde poder escrever, rascunhar ou destacar o que acha mais interessante. Afinal, acreditamos que o caminho a ser trilhado passa pela organizao, disposio e tambm pela disciplina do aprendizado. A leitura e o estudo contribuem para que cada movimento ou organizao compreenda melhor aonde quer chegar e quais os passos necessrios para esta caminhada. Agradecemos o apoio das agncias de cooperao internacional que financiam a Plataforma Dhesca Brasil e tornaram possvel essa publicao: EED, ICCO, Fundao Ford e UNV-PNUD. A coordenao Dezembro de 2008 60 Anos da Declarao Universal de Direitos Humanos 20 Anos da Constituio Brasileira Ano da 11 Conferncia Nacional de Direitos Humanos

PLATAFORMA DHESCA BRASIL

n Coordenao Executiva Ao Educativa: Salomo Ximenes . INESC: Alexandre Ciconello . Justia Global: Sandra Carvalho . Rede Nacional Feminista de Sade, Direitos Sexuais e Reprodutivos: Maria Luisa Pereira de Oliveira . Terra de Direitos: Darci Frigo n O que a Plataforma Dhesca Brasil? A Plataforma Dhesca Brasil uma articulao nacional, composta por mais de 30 entidades, que desde 2001 trabalha para a efetivao dos direitos humanos previstos em diversos tratados e pactos internacionais, dos quais o Brasil signatrio. O trabalho se concentra em duas principais atuaes: o projeto Monitoramento Nacional em Dhesca, realizado em conjunto com outras trs redes, e o projeto Relatorias Nacionais em Dhesca. A Plataforma Dhesca Brasil constitui o captulo brasileiro da Plataforma Interamericana de Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento PIDHDD- que atua em toda a Amrica Latina na rea dos direitos econmicos, sociais e culturais (DESC). n O que so as Relatorias Nacionais em Dhesca? As Relatorias Nacionais em DhESCA tem por objetivo contribuir para que o Brasil adote um padro de respeito aos direitos humanos econmicos, sociais, culturais e ambientais com base na Constituio Federal de 1988, no Programa Nacional de Direitos Humanos e nos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos ratificados pelo pas. A partir de um Seminrio de Planejamento que, a cada dois anos, analisa as principais problemticas do pas, suas repercusses sobre os Direitos Humanos e as denncias sobre violaes aos direitos humanos, os relatores planejam e realizam as Misses: visitam determinadas localidades, conversam com atores locais, convocam audincias pblicas e coletam informaes para compor um quadro realista das violaes dos direitos humanos econmicos, sociais, culturais e ambientais em todo o territrio nacional. O desafio desses especialistas investigar e monitorar a situao dos direitos humanos no pas e apresentar em Relatrio as recomendaes viveis para o enfrentamento das violaes de direitos humanos por meio de polticas pblicas e pela criao de novas leis que visem tornar mais favorveis as condies de vida da populao brasileira. n Contatos: Relator Clovis Zimmermman: cloviszimmermann@hotmail.com Assessora Jnia Rodrigues de Lima: jonia@fianbrasil.org.br

INTRODUO*
A conquista dos direitos est diretamente atrelada s lutas travadas e protagonizadas pelo povo ao longo dos sculos Ao se posicionarem contrrios dominao ou explorao de determinados grupos sociais que desejam manter seus privilgios, trabalhadores urbanos, camponeses, indgenas, mulheres e muitos outros segmentos da sociedade demonstraram que na resistncia que se encontra o nascedouro do que chamamos hoje de direitos humanos. Se voltarmos na histria para refletir sobre quando e como foram sistematizados os direitos da pessoa humana no sistema internacional veremos que eles foram uma resposta s atrocidades cometidas na Segunda Guerra Mundial. A violncia extrema daquele perodo alertou para a necessidade de estabelecer padres internacionais que permitissem a coexistncia de diferentes culturas, etnias ou classes sociais. A Organizao das Naes Unidades (ONU), criada ao final da guerra, aprovou em 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que prev um mundo em que os seres humanos gozem de liberdade de palavra, de crena e de viverem a salvo do temor e da necessidade. Mas faltavam Declarao alguns instrumentos que tornassem seus artigos aplicveis a vida real das pessoas. Quando a Declarao entrou em vigor, foi considerado que estes direitos deveriam ser definidos em maior detalhe na forma de um tratado, no qual os Estados se comprometessem com o cumprimento e a implementao deles. Entretanto, nesse contexto da Guerra Fria, havia uma disputa poltica de fundo na questo dos direitos humanos. O mundo estava dividido em dois blocos: um capitalista liderado pelos Estados Unidos, pas que considerava os Direitos Civis e Polticos, como a liberdade de expresso, como prioritrios. O outro bloco era comandado pelos pases socialistas, sob a liderana da Unio Sovitica, que consideravam prioritria a igualdade social e econmica, e que deveriam ser garantidos direitos como a alimentao, o trabalho e a moradia. O conflito ideolgico foi to intenso que o texto acabou sendo dividido em dois tratados de direitos humanos, para que fossem aprovados mais facilmente pela Assemblia Geral da ONU o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e o dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), o que aconteceu em 1966.

* este texto de autoria da Plataforma Dhesca Brasil

Essa diviso foi superada com a Conferncia Mundial de Viena de 1993 que reafirmou o compromisso internacional pelos direitos humanos e os declarou indivisveis e interdependentes. As caractersticas que definem tais direitos exigem uma integralidade de viso: so universais (valem para todos), interdependentes (um depende do outro para se realizar plenamente), indivisveis (os direitos humanos tm que ser considerados como um todo, sem serem divididos) e inalienveis (um direito no pode ser trocado, compensado ou vendido por outro). No Brasil, durante a Ditadura Militar no foi possvel avanar no reconhecimento e afirmao dos direitos humanos por parte do Estado, j que neste perodo foram predominantes a censura, a perseguio, a represso e a negao de direitos, como o de liberdade de expresso, por exemplo. Apenas na dcada de 80, no perodo de redemocratizao, que a sociedade pde se reorganizar para eleger uma nova Assemblia Constituinte. Com a presso popular e a capacidade de mobilizao foi garantida a chamada Constituio Cidad, em 1988, com emendas redigidas com ampla mobilizao popular, e que garantiu, por exemplo, a liberdade de organizao em sindicatos e associaes, a igualdade entre mulheres e homens, os direitos indgenas e o surgimento do Sistema nico de Sade. A aprovao dessa nova Constituio brasileira, porm, no se refletiu imediatamente no acesso real terra, moradia, sade ou educao de qualidade para todos os brasileiros. Mesmo que o Brasil tenha se inserido no sistema internacional de direitos humanos a partir da dcada de 90 (aderindo ao PIDESC e PIDCP em 1992) tambm no houve avanos significativos na implantao efetiva dos direitos humanos e na reparao de violaes. Mas a lentido em absorver e aplicar os direitos humanos, tanto por parte da estrutura do Estado quanto pela capacidade de reivindicao da sociedade, pode ser explicado, em parte, pelo processo de formao da sociedade e do sistema poltico brasileiro. Desde a colonizao e de explorao

destas terras, a construo histrica de nossa identidade foi marcada pelo enorme poder dos donos de terras, pelos mais de 300 anos de escravido que impedia a participao social dos trabalhadores e pelo autoritarismo da monarquia portuguesa, que usava os privilgios e a corrupo como instrumentos de poder. Este cenrio de desigualdade perdura at os dias de hoje, tanto pela concentrao de poder econmico e poltico na mo de poucos grupos, quanto pelo desinteresse e desinformao da sociedade em participar dos espaos pblicos de tomada de deciso. Vale reforar que, embora importantes, pactos e leis no bastam para mudar a realidade. A organizao dos setores sociais precisa existir para efetivar esses direitos. E quanto a capacidade de mobilizao que os direitos humanos apresentam uma perspectiva inovadora. Trabalhar com a viso integral e universal fortalece as lutas populares como um todo, j que tanto a Declarao Universal quanto os pactos e tratados agregam os mais diferentes temas, bandeiras e grupos em torno de um mesmo objetivo. Isso amplia a viso fragmentada de cada movimento ou organizao da sociedade civil e traz todos os segmentos para um mesmo grupo de reivindicao. O fato dos direitos humanos serem declarados, isto , explicitados, fornece novos contedos s lutas sociais e qualificam tanto o discurso quanto a prtica das organizaes populares. Tambm fica claro que os estados devem ser cobrados pelo que assinaram nos pactos e tratados e, com isso, o que est garantido pela Lei pode ser reivindicado pela luta. Por fim, preciso lembrar que o contedo dos direitos humanos est em permanente construo e atualizao. Ao perceber humanidade no outro ou no diferente, a perspectiva dos direitos humanos refora o movimento da histria, onde novos elementos so agregados e antigas vises so desafiadas. A mudana nunca cessa e as possibilidades de ampliar as conquistas dependem de nossas aes no presente. esta dimenso utpica e transformadora dos direitos humanos que queremos trazer para o dia-a-dia de nossa rede.

UMA BREVE DEFINIO DE ALIMENTAO

Alimentar-se um ato vital para todos os seres vivos; sem ele no h possibilidade de vida. Alm disso, no caso dos seres humanos, a alimentao ao mesmo tempo um processo biolgico e cultural. O organismo assimila os nutrientes obtidos dos alimentos consumidos aps um processo social de produo, escolha e preparao. Ao se alimentar, os grupos humanos criam prticas alimentares, elaboram costumes e valores sobre os diferentes alimentos, o que representa um processo bem mais complexo do que a utilizao dos alimentos pelo organismo. Por isso se pode dizer que cada sociedade, ou grupo social, atribui um sentido especfico ao ato de alimentar-se, que varia de cultura para cultura.

:: Alimentao Adequada como Direito Humano:::::::::::::::::::::::::::::::::::

Quando se fala em Direito Humano Alimentao Adequada, gua, Terra Rural e ao Territrio, necessrio entender que estamos falando em Direitos Humanos. Na concepo contempornea, as pessoas possuem direitos pelo simples fato de pertencerem espcie humana. Contudo, os direitos no apareceram de uma s vez, foram surgindo no desenvolvimento da sociedade. Para Norberto Bobbio, os direitos humanos so direitos histricos, nascidos de modo gradual das lutas em defesa de novas liberdades contra velhos poderes. Considerando que o Direito Humano Alimentao Adequada (DHAA) um pressuposto fundamental para a sobrevivncia, em 1999 o Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais da ONU, rgo responsvel pelo monitoramento do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, reforando o artigo 11, definiu no comentrio geral 12 o Direito Humano Alimentao Adequada da seguinte forma: Comentrio Geral nmero 12: O direito humano alimentao O direito alimentao adequada realiza-se quando cada homem, mulher e criana, sozinho ou em companhia de outros, tem acesso fsico e econmico, ininterruptamente, alimentao adequada ou aos meios para sua obteno. O direito alimentao adequada no dever, portanto, ser interpretado em um sentido estrito ou restritivo, que o equaciona em termos de um pacote mnimo de calorias, protenas e outros nutrientes especficos. O direito alimentao adequada ter de ser alcanado de maneira progressiva. No entanto, os estados tm a obrigao precpua de implementar as aes necessrias para mitigar e aliviar a fome, como estipulado no pargrafo 2 do artigo 11, mesmo em pocas de desastres, naturais ou no.

Em 2002, Jean Ziegler, Relator Especial para o Direito Humano Alimentao Adequada da ONU, incluiu nessa definio o direito ao acesso regular e permanente alimentao adequada e o respeito s tradies culturais dos povos: O DHAA o direito de ter acesso regular, permanente e irrestrito, quer diretamente ou por meio de aquisies financeiras, alimentao adequada tanto quantitativa quanto qualitativamente, correspondente s tradies culturais do povo a quem o consumo pertence e que garanta uma vida livre do medo, digna e plena nas dimenses fsica e mental, individual e coletiva.

Artigo 11 do PIDESC
1.Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas as pessoas a um nvel de vida suficiente para si e para as suas famlias, incluindo alimentao, vesturio e alojamento suficientes, bem como a um melhoramento constante das suas condies de existncia. Os Estados Partes tomaro medidas apropriadas destinadas a assegurar a realizao deste direito reconhecendo para este efeito a importncia essencial de uma cooperao internacional livremente consentida. 2. Os Estados Partes no presente Pacto, reconhecendo o direito fundamental de todas as pessoas de estarem ao abrigo da fome, adotaro individualmente e por meio da cooperao internacional as medidas necessrias, incluindo programas concretos: a) Para melhorar os mtodos de produo, de conservao e de distribuio dos produtos alimentares pela plena utilizao dos conhecimentos tcnicos e cientficos, pela difuso de princpios de educao nutricional e pelo desenvolvimento ou a reforma dos regimes agrrios, de maneira a assegurar da melhor forma a valorizao e a utilizao dos recursos naturais; b) Para assegurar uma repartio equitativa dos recursos alimentares mundiais em relao s necessidades, tendo em conta os problemas que se pem tanto aos pases importadores como aos pases exportadores de produtos alimentares.

:: Legislao Internacional:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
O Direito Humano Alimentao Adequada est consagrado na Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 e no Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) de 1966. J no ano de 1999, o Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais da ONU aprovou o Comentrio Geral 12, que oferece uma interpretao do contedo normativo e das obrigaes dos Estados em relao ao Direito Humano Alimentao Adequada. Na Sesso do Conselho da FAO - Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura - em 2002, foi criado um Grupo de Trabalho Intragovernamental (GTI) com a finalidade de elaborar Diretrizes Voluntrias, para auxiliar na efetivao progressiva do Direito Humano Alimentao Adequada. Em setembro de 2004 esse trabalho foi finalizado, totalizando um conjunto de 19 orientaes prticas destinadas aos Estados Parte na formulao de polticas pblicas. Embora se baseiem na lei internacional, essas diretrizes no estabelecem sanes aos Estados Parte quando do seu no cumprimento, sendo apenas de realizao voluntria. O Direito Humano Alimentao Adequada tambm est disposto no Artigo 12 da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher de 1979, bem como nos Artigos 24 e 27 da Conveno sobre os Direitos da Criana de 1989. Ainda em mbito interamericano o DHAA est previsto no Artigo XI da Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem de 1948, no Pacto de So Jos de 1969, uma vez que o Artigo 4 refere-se ao direito vida e no Protocolo de So Salvador, no artigo 12.

:: Legislao Nacional:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Em nvel nacional o Direito Humano Alimentao Adequada est garantido, desde a ratificao do PIDESC em 1992, no artigo 5, pargrafo 2 da Constituio Federal, e em vrias leis vigentes, como a que reinstituiu o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA) em 2003, e no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). A legislao sobre o Direito Humano Alimentao Adequada teve grande avano com a aprovao da Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional - LOSAN lei n 11.346, em setembro de 2006. Essa lei estabeleceu a criao do Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN), prevendo a elaborao da Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (PNAN), com diretrizes, metas, recursos e inclusive instrumentos de avaliao, monitoramento e exigibilidade.

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SIGNIFICADO DA ALIMENTAO ADEQUADA

O termo alimentao adequada, alm de especificar vrias questes relacionadas ao Direito Humano Alimentao Adequada, coloca duas dimenses indivisveis desse Direito: a primeira o direito de estar livre da fome e da m nutrio e a segunda dimenso o direito de ter acesso fsico e econmico aos meios para obteno de uma alimentao adequada. Estudiosos da questo argumentam que o acesso fsico e econmico (alimentos em espcie ou renda para aquisio de alimentos) tem que ser garantido imediatamente pelos Estados, enquanto que os meios devem ser garantidos posteriormente. Para garantir o acesso fsico e econmico, cada Estado fica obrigado a assegurar a todos os indivduos que se encontram sob sua jurisdio, o acesso quantidade mnima, essencial, de alimentos. Ressalta-se que essa quantidade deve ser suficiente a fim de garantir que todos esses cidados estejam de fato livres da fome. Segundo Flvio Valente, ex-Relator Nacional para o Direitos Humano Alimentao Adequada, gua e Terra Rural, o direito de estar livre da fome o patamar mnimo da dignidade humana, o qual no pode ser dissociado do direito uma alimentao adequada em quantidade, mas tambm em qualidade. Ou seja, para a realizao do Direito Humano Alimentao Adequada necessrio que os Estados adotem medidas de proteo social visando combater diretamente a fome atravs da introduo de Programas de Transferncia de Renda e/ou distribuio de alimentos. Alm disso, necessrio que os meios sejam garantidos - terra, reforma agrria, territrio- e devem ser formuladas polticas pblicas que garantam todos os outros aspectos mencionados no Comentrio Geral 12. Assim, o adjetivo adequada considera alguns aspectos, tais como: Diversidade e adequao nutricional: a diversidade diz respeito ao mbito social e econmico, no devendo comprometer as outras necessidades bsicas como moradia, educao e lazer, bem como a diversidade cultural, sendo necessrio respeitar a cultura de cada grupo especfico. necessrio atentar que as necessidades nutricionais so diferentes entre os seres humanos. Por exemplo, uma criana de cinco anos e um adulto possuem diferentes necessidades nutricionais. Da mesma forma, as pessoas que no podem comer glten (os celacos) e as pessoas que tm rejeio lactose, assim como as preferncias culturais alimentares entre as diversas regies e pases.

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Sustentabilidade: este aspecto se refere tanto sustentabilidade econmica como ambiental da produo de alimentos, visando a preservao de recursos naturais para geraes futuras, que no podem poluir o meio ambiente ou prejudicar a fertilidade do solo atravs da utilizao de florestas comerciais, agrotxicos e mau uso de fertilizantes. Alm desses fatores, a realizao do Direito Humano Alimentao Adequada depende da disponibilidade de alimentos saudveis, seja atravs da produo ou atravs do extrativismo; do acesso econmico, o qual requer uma renda ou trabalho para obteno do alimento e do acesso fsico. Este acesso fsico se refere ao seres humanos como os lactentes, pessoas com necessidades especiais e presidirios, entre outros, que precisam que o alimento lhes seja distribudo diretamente.

:: Segurana Alimentar e Nutricional SAN:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

O conceito de segurana alimentar que utilizamos oriundo da definio do documento oficial brasileiro elaborado para a Cpula Mundial da Alimentao realizada em Roma em 1996, que sistematizou o conceito de que: Segurana Alimentar e Nutricional a garantia do direito a todos ao acesso a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, de modo permanente, com base em prticas alimentares saudveis e sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, nem o sistema alimentar futuro, devendo se realizar em bases sustentveis. Alm da questo do acesso, ressalta-se a importncia da qualidade dos alimentos, atravs da noo de alimento seguro.

:: Soberania Alimentar::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
A Soberania Alimentar trata da dimenso econmica, principalmente no que se refere s relaes econmicas internacionais, sendo que os interesses de um povo no podem estar submetidos aos interesses do estrangeiro, ou seja, o tema de Segurana Alimentar e Nutricional deve ser regrado e submetido esfera de deciso poltica e cada nao precisa entend-lo como elemento estratgico de seu desenvolvimento.

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Sendo assim, a Soberania Alimentar trata o direito dos povos a definir suas prprias polticas e estratgias sustentveis de produo, distribuio e consumo de alimentos que garantam o direito alimentao para toda a populao, com base na pequena e mdia produo, respeitando suas prprias culturas e diversidade dos modos campeiros, pesqueiros e indgenas de produo agropecuria, de comercializao e gesto dos espaos rurais (FRUM MUNDIAL SOBRE SOBERANIA ALIMENTAR, 2001). Ou seja, o aspecto de maior relevncia da Soberania Alimentar est relacionado necessidade de preservao da cultura alimentar de cada povo. Um pas no consegue garantir sua soberania alimentar se permite que lhe seja imposto um padro alimentar estranho a suas caractersticas e tradies.

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DIREITO HUMANO GUA

A gua tambm entendida como alimento, considerando que sessenta por cento do corpo humano composto de gua, assim como os alimentos que consumimos so compostos por um alto percentual de gua. Um ser humano morre mais rapidamente por falta de gua que por falta de alimento. Alm disso, a gua possui grande importncia para o preparo dos alimentos e na garantia da higiene. Assim, podemos dizer que o Direito Humano gua compe o Direito Alimentao Adequada (DHAA), e est relacionado a outros direitos fundamentais como o Direito Humano Sade e ao Meio Ambiente. Assim, como todas as pessoas tm direito a uma alimentao adequada, todos tm direito ao acesso irrestrito gua, inclusive independendo de pagamento de taxas ou qualquer outra contrapartida. Porm, como ocorre com o Direito Alimentao Adequada, a falta de acesso gua atinge as camadas mais empobrecidas da sociedade. A sede e a seca, bem como a fome, esto presentes em todas as regies brasileiras, tanto nas regies rurais, no semi-rido como nas periferias das cidades. fundamental que uma quantidade suficiente de gua esteja disponvel. A Organizao Mundial de Sade (OMS) estima que a quantidade mnima para uma pessoa, para uso prprio na alimentao e higiene pessoal, seja de 20 litros dirios, sendo dois litros para ingesto. Essa quantidade to mnima que pode colocar em risco a sade das pessoas. O recomendvel uma quantia de 50 litros por dia, sendo dois litros para ingesto. Para garantia de acesso gua so necessrias outras condies, como uma rede pblica de distribuio como parte do saneamento bsico, indispensvel para o fornecimento de gua potvel e para a preservao do meio ambiente. O documento Como identificar y tratar las violaciones del derecho humano al gua? de Maike Gorsboth, da FIAN Internacional, ressalta que o acesso ao Direito Humano gua tambm requer a acessibilidade fsica e econmica. A Organizao Mundial da Sade OMS - indica que se uma pessoa necessita mais de trinta minutos para captar gua porque est com dificuldade de acesso e, desta forma, leva para casa menos do que a quantidade mnima necessria para seu consumo e higiene pessoal.

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Artigo 11 do Protocolo de San Salvador:

1. Toda pessoa tem direito em um meio ambiente sadio e a contar com os servios pblicos bsicos. 2. Os Estados Partes promovero a proteo, preservao e melhoramento do meio ambiente.

:: Legislao internacional:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Em mbito internacional, o Direito Humano gua est previsto, claramente, em duas convenes mundiais: na Conveno contra todas as Formas de Discriminao e Tortura contra a Mulher de 1979, ratificada pelo Brasil em 1984, e na Conveno sobre os Direitos da Criana de 1989, ratificada em 1990 pelo Brasil. O Sistema Interamericano de Direitos Humanos dispe do artigo 11 do protocolo de San Salvador como instrumento deste direito.

:: Legislao Nacional::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Em mbito nacional a Constituio, no seu artigo 43 inciso 3, determina que a Unio deve incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar para o estabelecimento de fontes de gua. A lei 9433/97 no artigo 1, regulamenta o inciso XIX, Artigo 21 da Constituio, que a gua um bem de domnio publico e um recurso natural limitado, dotado de valor econmico, restando legalmente reconhecida a prioridade do uso social da gua sobre o direito de propriedade privada.

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DIREITO HUMANO TERRA RURAL

Considerando a indivisibilidade dos Direitos Humanos, o Direito Humano Terra Rural pressuposto para realizao do Direito Humano Alimentao Adequada. Esse Direito Humano tem bases jurdicas na Declarao Universal dos Direitos Humanos, no PIDESC, que est recepcionado na Constituio Federal, detalhado no Comentrio Geral 12, o qual enfatiza as possibilidades que tm o individuo de alimentar-se, seja diretamente da terra produtiva ou de outros recursos naturais, como atravs de sistemas eficientes de distribuio, processamento e venda, que possam transportar o alimento de sua origem para onde seja necessrio, de acordo com a demanda. Alm disso, tal comentrio exige a obrigao de tratamento igual a mulheres no que se refere ao acesso terra e outros insumos produtivos. Dentre os principais dispositivos constitucionais e legislativos nacionais que colocam o acesso terra rural como um direito est o princpio da funo social da propriedade, o qual constitui o fundamento jurdico mais destacado para a reforma agrria. O artigo 1841 da Constituio estabelece que compete ao governo federal desapropriao de terras para fins de reforma agrria que no cumpram a funo social. O artigo 186 especifica que a funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I - aproveitamento racional e adequado; II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

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Art. 184: Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.
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Ou seja, para garantir os meios para que as pessoas possam se alimentar, faz-se necessria a realizao da uma imediata Reforma Agrria. Os povos indgenas e outras comunidades tradicionais tm direitos especiais sobre seus territrios. Esses direitos esto assegurados em tratados internacionais como a Conveno 169 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), aprovada pelo Decreto Legislativo 143 de junho de 2002, o qual determina que o Estado dever reconhecer aos povos interessados o direitos de posse sobre as terras que tradicionalmente ocupam. Tambm, nos casos apropriados, devem ser adotadas medidas que garantam o direito dos povos interessados em utilizar terras que no estejam exclusivamente ocupadas por eles, mas as quais, tradicionalmente, tenham tido acesso para suas atividades de subsistncia. A Constituio, em seu artigo 231, assegura aos ndios o direito sobre as terras que tradicionalmente ocupam. Ao garantir este direito fica estabelecido que a ocupao originria precede e prevalece sobre qualquer outra posse, porque o direito ao territrio que traz tambm a marca da necessidade cultural, religiosa e poltica, vinculado ao direito de autodeterminao dos povos. Alm dos povos indgenas, as comunidades quilombolas tambm possuem o direito constitucionalmente garantido ao territrio, previsto na Constituio Federal no art. 68 das Disposies Transitrias, que define: Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos definitivos.

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TIPOLOGIA DAS VIOLAES AO DIREITO HUMANO ALIMENTAO

Para Flvia Piovesan (2005), uma das maiores especialistas brasileiras em direitos humanos, a existncia da fome e da pobreza em um determinado pas constitui-se numa grave situao de violao aos direitos humanos e ao Direito Alimentao Adequada. Ou seja, enquanto persistir a situao de fome em determinado pas, existe a violao ao direito alimentao.O responsvel imediato para a reparao dessa violao o Estado. Dados da FAO indicam que existem mais de 840 milhes de pessoas no mundo que passam fome, embora nos ltimos 20 anos a disponibilidade de alimentos tenha aumentado em mais de 15%. No Brasil, vrios estudos apontam a existncia de nmeros inaceitveis de pessoas submetidas fome e insegurana alimentar. Dados de distintas fontes indicam que mais de 20 milhes de pessoas passam fome e entre 40 a 50 milhes vivem abaixo da linha da pobreza. Alm da situao de fome, a desigualdade de renda no Brasil enorme. Segundo dados da FAO, o Brasil o oitavo pas mais desigual do planeta , sendo que apenas 1,8 milhes de pessoas possuem a mesma proporo da renda nacional que outros 80 milhes. Isso acontece devido a poltica social e econmica adotada pelo pas, que faz com que o alimento seja tratado apenas como uma mercadoria. evidente que o grande problema do Brasil a fome, a pobreza e a concentrao de riquezas. A seguir apresentam-se os principais tipos de violaes acompanhadas por nossa Relatoria:

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:: Violaes ligadas ao modelo de desenvolvimento:::::::::::::::::::::::::::::::

No trabalho desenvolvido pela Relatoria, muitos dos tipos de violaes recebidas tm como causa o modelo de desenvolvimento adotado pelo governo brasileiro, que incentiva e apia o agronegcio Um exemplo disso que no Programa Nacional para Agricultura Familiar (PRONAF), h o programa chamado PRONAF Florestal, que deveria ser destinado ao reflorestamento. Contudo, esse recurso tem sido utilizado para o plantio do eucalipto, empregado na produo de celulose, deixando de incentivar a agricultura familiar e a produo de alimentos.

Este fator faz com que os prprios agricultores deixem de se dedicar produo de alimentos atravs da agricultura familiar para se dedicar ao agronegcio, gerando uma escassez de alimentos e, claro, elevando os custos destes. Desta forma, o Estado no garante a soberania alimentar e viola o Direito Humano a Alimentao Adequada, pois no permite que as populaes vivam conforme seus hbitos e prticas culturais.

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:: Violaes pela falta de reforma agrria:::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Outro tipo de violao percebida pela Relatoria para a efetivao do Direito Alimentao Adequada (DHAA), que gera graves conflitos e, desta forma, acarreta um grande nmero de denncias de violaes recebidas, a ineficincia do governo brasileiro em realizar a Reforma Agrria. Um dado que demonstra a lentido do Governo Federal na realizao da Reforma Agrria que 2007 foi o ano de menor ndice de reforma agrria no pas. O total desapropriado foi baixo: apenas 107 mil hectares, sem contar outros 166 mil hectares referentes a processos concludos em dezembro. Ainda assim, muito inferiores aos 555 mil de 2006, ou dos 977 mil de 2005. Um dos fatores que travam a reforma agrria no pas a falta de compreenso de que o direito de propriedade privada no pode estar acima de outros direitos constitucionais, como o de acesso terra e ao Direito Humano Alimentao Adequada. Alem disso, h um grande nmero de problemas que dificultam a retomada por parte do Estado de terras pblicas griladas. A Comisso Pastoral da Terra (CPT) estima que existam 170 milhes de hectares de rea pblica grilada no Pas. Nas situaes acompanhadas pela Relatoria, nota-se que um acampamento se estende em mdia por 4 anos. Em muitos casos, o fator que agrava a situao que aps a conquista da terra, inicia-se a luta pela permanncia na terra. Muitos latifundirios no aceitam a posse da terra por parte dos trabalhadores e trabalhadoras rurais e usam de violncia e ameaas visando reverter o processo. Os grandes proprietrios de terras se utilizam de sua influncia e se beneficiam da fora do Estado, das polcias militares, para reprimir, perseguir e criminalizar os movimentos sociais. E por sua vez, o Governo Federal no garante a infra-estrutura necessria aos assentamentos, o que dificulta a sustentabilidade e fortalece o processo desencadeado pelos latifundirios.

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:: Violaes pela falta de acesso ao territrio::::::::::::::::::::::::::::::::::

Outros tipos de violaes ao Direito Alimentao Adequada vem ocorrendo em virtude da morosidade do Estado brasileiro em regulamentar os direitos ao territrio dos povos indgenas e das populaes negras conforme est previsto no Artigo 68 dos ADCT da Constituio Federal de 1988, que assegura s comunidades tradicionais o direito terra comunal. H um grande descaso do Estado Brasileiro em agilizar o processo de identificao, demarcao e homologao de terras indgenas e quilombolas. A falta dos territrios gera insegurana alimentar nessas comunidades, uma clara situao de violao ao Direito Humano Alimentao Adequada e Terra Rural.

:: Violaes pela existncia da Fome:::::::

H um consenso entre estudiosos da temtica da fome e pobreza de que no Brasil h disponibilidade de alimentos para garantir alimentao em qualidade e em quantidade suficiente para todas as pessoas. Estimativas da FAO mostram que o Brasil tem uma disponibilidade de alimentos per capita de 2.960 calorias/dia, bem acima do mnimo recomendado, que de 1.900 calorias/dia. Da mesma forma, no existe no Brasil estagnao econmica e uma insuficincia generalizada de recursos, pois o Produto Interno Bruto (PIB) tem um crescimento maior do que o crescimento populacional. Por isso se afirma que o problema no est na insuficiente produo econmica mas, sobretudo, na falta de poder de compra da populao, decorrente dos baixos salrios pagos aos trabalhadores, da escassez das polticas de proteo social e dos elevados nveis de desemprego e subemprego.

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EXIGIBILIDADE DOS DIREITOS HUMANOS

Para cumprir com a concepo de direitos humanos, o Direito Humano a Alimentao Adequada deve ser exigvel. Exigibilidade a possibilidade de reivindicar a efetivao dos direitos. Para Norberto Bobbio (1996) a grande revoluo nos direitos humanos foi a mudana da relao entre Estado e sociedade. Na concepo moderna, os indivduos possuem direitos enquanto o Estado possui deveres para com os seres humanos. Aos pases signatrios do PIDESC cabem as obrigaes de respeitar, proteger e garantir os Direitos Humanos. O que corresponde obrigao do Estado de respeitar o Direito Alimentao Adequada a garantia que toda pessoa tenha acesso permanente, em todos os momentos, alimentao suficiente e adequada. O Estado no deve tomar medidas que coloquem em risco o acesso ao alimento pela sua populao, bem como pela populao de outros pases, devendo cumprir o que chamamos de Obrigaes Extraterritoriais. Os governos devem assegurar que seus prprios cidados e empresas no violem o Direito Humano Alimentao Adequada em outros pases, e cada Estado deve ser solidrio com outros Estados que necessitem de auxilio. Na questo de proteo ao Direito Alimentao Adequada, o Estado tem a obrigao de assegurar que nenhuma pessoa ou empresa cause algum tipo de privao ou insegurana ao acesso permanente ao Direito Humano Alimentao Adequada. Isso significa, por exemplo, que o Estado tem que proteger um grupo de camponeses ou uma comunidade quilombola quando seu direito alimentao est ameaado por causa de uma expulso promovida por um fazendeiro, uma transnacional ou a construo de uma hidreltrica. Ao Estado cabe tambm a obrigao da garantia/realizao do Direito Alimentao Adequada, formulando e implementando polticas pblicas com a finalidade de Direito Humano Alimentao Adequada. Se o Estado no tiver meios para que este se realize, possui a obrigao de buscar ajuda e fazer apelos internacionais. A obrigao de realizar significa que o Estado tem que adotar medidas para tornar efetivo o acesso ao alimento quelas pessoas que, por razes que escapem a seu alcance, esto impedidas de desfrutar deste direito, garantindo imediatamente o contedo bsico do direito alimentao, o que significa que cada pessoa esteja livre da fome.

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A exigibilidade pode ser: Administrativa: que se faz junto aos rgos pblicos responsveis pela garantia do Direito Alimentao Adequada, como conselhos, ouvidorias, secretarias de escolas etc. A alimentao escolar diria um direito do aluno, previsto na Constituio Federal. Caso a alimentao escolar no esteja sendo fornecida na escola, o Direito Alimentao Adequada (DHAA) dos alunos est sendo violado. Desta forma, deve-se procurar a secretaria da escola para exigir a efetivao desse direito. Caso a secretaria no possa resolver a situao, esta tem a obrigao de procurar outros meios para resolver essa violao. Poltico-administrativa: a que se busca junto ao poder executivo e legislativo, seja municipal, estadual, federal ou organismos de gesto compartilhada, como os Conselhos de Direitos e Polticas Pblicas. Ainda seguindo o exemplo da alimentao escolar: caso a secretaria da escola no tenha conseguido solucionar o problema da falta da alimentao escolar, pais e alunos daquela escola apresentam reclamao junto a Secretaria Municipal de Educao ou ao Conselho Municipal de Alimentao Escolar sobre o no recebimento regular da alimentao na escola. Semi-judicial: Ocorre junto aos rgos que no so parte do Poder Judicirio, mas que podem acionar a justia para garantia de direitos como o Ministrio Pblico, que pode instaurar um Inqurito Civil Pblico ou elaborar um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC). Judicial: junto ao Poder Judicirio, mediante vrios instrumentos como Ao Civil Pblica, Aes Populares etc. Um indivduo pode buscar reparaes no nvel nacional e internacional e para isto necessrio conhecer os Instrumentos de Exigibilidade (leis, pactos) e os Mecanismos de Exigibilidade (rgos, Organizaes), que podem auxiliar para que se coloque em prtica o que est assegurado nos instrumentos.

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Instrumentos de Exigibilidade
Instrumentos Nacionais Instrumentos Internacionais

Constituio Federal Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional - LOSAN (n 11.346/2006) Leis Estaduais e Municipais de SAN Lei da Renda Bsica da Cidadania - n 10.835/2004

Declarao Universal dos Direitos Humanos - 1948 Pacto Internacional dos Direitos Econmicos Sociais e Culturais - 1966 Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos - 1966 Declarao de Viena - 1992 Comentrio Geral 12, do Comit DESC da ONU - 1999 Diretrizes Voluntrias - 2004

:: Mecanismos Nacionais de Exigibilidade ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: n Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, o CONSEA Nacional2, reinstitudo em 2003 tem carter consultivo e assessora o Presidente da Repblica na formulao de polticas e na definio de orientaes para que o Direito Alimentao Adequada seja garantido para todos. Existem CONSEAs nos estados e nos municpios. n Comisso Permanente do Direito Humano Direito Alimentao Adequada (DHAA). Esta Comisso est instituda no mbito do CONSEA, desde 2004, tendo como objetivo o monitoramento das polticas pblicas de SAN(segurana alimentar e nutricional). n Comisso Especial de Monitoramento do Direito Alimentao Adequada (DHAA) do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana: foi instituda em maio de 2005, com o objetivo de receber denncias de violao do Direito Alimentao Adequada (DHAA), para que se possa apurar e exigir alternativas para reparao da violao. n Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados: foi instituda em 1995, com o objetivo de receber e investigar as denncias de violaes aos Direitos Humanos. Nos casos mais graves realiza audincias pblicas bem como apresenta propostas para elaborao de programas e polticas pblicas.

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Em 1993, em sintonia com as demandas da sociedade civil, o governo federal, de forma absolutamente indita na histria do pas, reconheceu o crculo vicioso formado pela fome, a misria e a violncia e definiu o seu enfrentamento como prioridade de governo. (...) O Governo Federal, em parceria com a Ao da Cidadania contra a Fome e pela Vida, criou em
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n Organizaes da Sociedade Civil podem contribuir para a exigibilidade. Hoje, no Brasil, h vrias organizaes, movimentos sociais, associaes, sindicatos, fruns e redes que atuam efetivamente para construo de uma cultura de Direitos Humanos. (ver os endereos ao final) n Ministrio Pblico Federal (MPF) faz parte do Ministrio Pblico da Unio, que tambm composto pelo Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio Pblico Militar e Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (PMDFT). O Ministrio Pblico Federal tem como funo defender os direitos sociais e individuais dos cidados perante o Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia, tribunais regionais federais, juzes federais e eleitorais. Atua como defensor da democracia salvaguardando o direito da participao popular tendo tambm como papel enquadrar os governantes na lei, zelar para que a lei seja cumprida por todos3. O Mistrio Pblico Federal est organizado da seguinte forma:

Ministrio Pblico Federal

Colgio de Procuradores da Repblica

Procurador Geral da Repblica

Conselho Superior do MPF

Subprocuradores Gerais da Repblica

Cmara de Coordenao
e Reviso do MPF

Procuradores Regionais da Repblica

Corregedoria do MPF

Procuradores da Repblica

Procuradoria Federal dos

Direitos do Cidado (PFDC)

maio de 1993 o Conselho Nacional de Segurana Alimentar (CONSEA). VALENTE. Flvio. O Direito Alimentao. In: Extrema Pobreza no Brasil. Jayme Benvenuto Lima Jr (Org.). Edies Loyola. So Paulo: 2002.p.73. 3 Ver o Art. 127, caput da CF/88

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Qualquer pessoa pode procurar o Ministrio Pblico , no Frum de seu municpio, para fazer uma denncia de violao ou de irregularidades na administrao pblica. Esta denncia deve ser por escrito, contendo o mximo de informaes possveis. Ao acatar a denncia, o MP utiliza instrumentos como o Inqurito Civil Pblico, no qual busca informaes para poder embasar, caso necessrio, a Ao Civil Pblica, o Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) no qual o violador se compromete a reparar a violao ou a irregularidade e ao pagamento de multa caso no cumpra o Termo e a Recomendao usada para notificar os rgos pblicos sobre o descumprimento da lei. n Defensoria Pblica: contribui para viabilizar o acesso Justia de forma gratuita das pessoas que dela necessitam. Realiza um servio pblico essencial, contribuindo para a reparao de violaes, alm de concretizar os princpios constitucionais de igualdade. Sua atuao est prevista na Constituio Federal (art. 5, LXXIV e art. 134) e da Lei Complementar n 80/1994.

:: Mecanismos Internacionais de Exigibilidade::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

n Comisso Interamericana: tem como objetivo receber as denncias de violaes aos direitos por parte dos Estados-membros, quanto estiverem esgotados todos os recursos de exigibilidade existentes internamente em um pas. Pode inclusive ser feita misso in locu para investigao. A sede da Comisso Interamericana fica junto a Sede da Organizao dos Estados Americanos (OEA) em Washington, Estados Unidos. n Comit de Direitos Humanos da ONU: recebe e apura denncias de violaes aos sujeitos de direitos causadas por um Estado Parte. Esse Comit de Direitos Humanos da ONU tambm pode fazer visitas e misso in loco para investigao de denncias de violaes ao Direito Humano Alimentao Adequada.

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CONSIDERAES FINAIS
Violaes ao Direito Humano Alimentao Adequada existiro enquanto uma nica pessoa estiver passando fome em nosso pas. A fome uma das mais graves violaes ao Direito Humano Alimentao Adequada, sendo obrigao do Estado adotar, progressivamente, todas as medidas cabveis e possveis visando reparar essa violao. Contudo, alm da reparao da fome, existe a necessidade da alimentao ser de qualidade, ou seja, livre de agrotxicos e outros insumos que causem mal sade da populao, alm de respeitarem s tradies culturais do povo. Ademais, o Direito Humano Alimentao Adequada exige ainda o direito ao acesso regular aos alimentos, de forma permanente e irrestrita, quer diretamente, atravs do acesso aos meios produtivos, ou por meio de recursos de renda que possibilitem o acesso por meio de aquisies. igualmente importante que os Estados Parte estabeleam mecanismos de exigibilidade e justiciabilidade, aos quais os sujeitos de direitos possam recorrer quando seus direitos forem negados.

::PARA SABER MAIS::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

rgos de Apoio

n Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado (PFDC) Telefone: 61-3031.6001 Sitio: http://www.pfdc.pgr.mpf.gov.br Endereo: SAF Sul, Quadra 4, Conjuto C, Bloco B sala 304 Braslia - DF - CEP: 70050-900 n Conselho de Defesa do Direito da Pessoa Humana (CDDPH) Telefone: 61-3429- 3918 Sitio: http://www.mj.gov.br/sedh/ct/cddph/abert_cddph.htm Endereo: Palcio da Justia, Esplanada dos Ministrios, Bloco T, sala 331 Braslia - DF - CEP: 70064-900

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n Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara do Deputados Telefone: 61-3216-6570 / 3216-6574 Sitio: http://www2.camara.gov.br/comissoes/cdhm Endereo: Cmara de Deputados, Anexo II, Pavimento Superior, Ala A, sala 185 n Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA) Telefone: 61-3411.2747 / 3411.2746 Sitio: http://www.planalto.gov.br/consea/ Endereo: Palcio do Planalto, Anexo I, sala C2, Praa dos Trs Poderes Braslia DF- CEP: 70150-900 n CONSEAs Estaduais http://www.planalto.gov.br/consea/static/locais/locais.htm

Entidades da Sociedade Civil que trabalham com o tema

n ABRANDH - Ao Brasileira pela Nutrio e Direitos Humanos E-mail: abrandh@abrandh.org.br Stio: www.abrandh.org.br Fone: 61-3272.8705 n FBSAN - Frum Brasileiro de Segurana Alimentar e Nutricional E-mail: secretaria@fbsan.org.br Stio: www.fbsan.org.br Fone: 21-2536.7350 n FENDH - Frum de Entidades Nacionais de Direitos Humanos E-mail: direitos@direitos.org.br Stio: www.direitos.org.br Fone: 61-3212.0200

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n FIAN-Brasil Rede de Informao e Ao Pelo direito a se Alimentar E-mail: fian@fianbrasil.org.br Stio: www.fianbrasil.org.br Fone: 62-3092. 4611 n INESC - Instituto de Estudos Socioeconmicos E-mail: inesc@inesc.org.br Stio: www.inesc.org.br Secretaria-Executiva: Fone: 61-3212.0200 n MNDH -Movimento Nacional de Direitos Humanos E-mail: mndh@mndh.org.br Stio: www.mndh.org.br Fone: 61 - 3273-7520

:: Documentos para consulta::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

n ABRAMOVICH, Victor. Linhas de trabalho em Direitos Econmicos, Sociais e Culturais: Instrumentos e Aliados. In: Sur: Revista Internacional de Direitos Humanos. Ano 2, N 2, 2005, p. 189-223. n BEGHIN, Nathalie. A filantropia empresarial. Nem caridade, nem direito. So Paulo: Cortez, 2004. n BOBBIO, Norberto, A Era dos Direitos, So Paulo, Editora Campus, 1996. n FIAN Brasil. Informe sobre el derecho a la alimentacin en el Brasil. Cuiab; Visual Grfica, 2001. n PIOVEZAN, Flvia. Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e Direitos Polticos. In: Sur: Revista Internacional de Direitos Humanos. So Paulo. Ano 1, n.1, 2005, p. 21-47. n HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia: entre a facticidade e validade. 2. ed. Vol. I e II. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.

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n VALENTE, Flvio (Org.). Direito Humano Alimentao: Desafios e Conquistas. So Paulo: Cortez, 2002. n VALENTE, Flvio & BEGHIN, Nathalie. Realizao do Direito Humano Alimentao Adequada e a Experincia Brasileira: Subsdios para a Replicabilidade. n ZIMMERMANN, Clvis Roberto. Os programas sociais sob a tica dos direitos humanos: o caso do Bolsa Famlia do Governo Lula no Brasil. In: Sur: Revista Internacional de Direitos Humanos. So Paulo, v. 3, n. 4, p. 145-159, 2006. n Relatrio do Relator Especial do direito a alimentao, Sr. Jean Ziegler n Relatrio Brasileiro sobre Direitos Humanos Econmicos, Sociais e Culturais 2003 - Plataforma Dhesca Brasil - Projeto Relatores Nacionais em Direitos Humanos, Econmicos Sociais e Culturais; n Direito Humano Alimentao Adequada no Brasil - Informe 2006 - FIAN Brasil n Mdulos 1, 2, 3 e 4 do Curso Formao em Direito Humano Alimentao Adequada - No contexto da Segurana Alimentar e Nutricional. Autores: Valente, F. L. S; Franceschini, T; Burity, V e Carvalho, M. F. Realizao: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO); gere Cooperao em Advocacy; Ao Brasileira pela Nutrio e Direitos Humanos (ABRANDH); Observatrio de Polticas de Segurana Alimentar e Nutrio (OPSAN). Agosto/Novembro, 2007 n Promovendo a Exigibilidade do Direito Humano Alimentao Adequada - Subsdios para debate - do COMIDhA.

:: SOBRE OS AUTORES:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
n Clvis Roberto Zimmermann graduado em Sociologia e Teologia pela Universidade de Heidelberg, Alemanha, com mestrado e doutorado em Sociologia pela mesma Universidade. Atualmente professor adjunto de Cincias Sociais da Universidade Federal do Recncavo da Bahia. membro da FIAN Brasil e Relator Nacional para o Direito Alimentao Adequada e Terra Rural (gesto 2007-2009), junto Plataforma Dhesca Brasil. n Jnia Rodrigues de Lima Mora em Goinia, integrante da FIAN Brasil e assessora da Relatoria Nacional para o Direito Humano Alimentao Adequada e Terra Rural, vinculada ao programa de Voluntrios das Naes Unidas (UNV).

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Este espao para suas anotaes...

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Este espao para suas anotaes...

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ENTIDADES FILIADAS PLATAFORMA DHESCA BRASIL

n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n ABRANDH - Associao Brasileira de Nutrio e Direitos Humanos - http://www.abrandh.org.br/ Ao Educativa - http://www.acaoeducativa.org/ AGENDE - Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento - http://www.agende.org.br AMB - Articulao de Mulheres Brasileiras - http://www.articulacaodemulheres.org.br/ AMNB - Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras CDVHS - Centro de Defesa da Vida Herbert de Souza - http://www.cdvhs.org.br/ CEAP - Centro de Educao e Assessoramento Popular - http://www.ceap-rs.org.br/ CENDHEC - Centro Dom Helder Cmara de Estudos e Ao Social CFMEA - Centro Feminista de Estudos e Assessoria - http://www.cfemea.org.br/ CIMI Conselho Indigenista Missionrio - - http://www.cimi.org.br/ CJG - Centro de Justia Global - http://www.global.org.br/ CJP-SP - Comisso de Justia e Paz de So Paulo - http://www.arquidiocesedesaopaulo.org.br/organismos_pastorais.htm Conectas - http://www.conectas.org/ CONIC - Conselho Nacional de Igrejas Crists - http://www.conic.org.br/ CPT - Comisso Pastoral da Terra - http://www.cpt.org.br/ Criola - Organizao de Mulheres Negras - http://www.criola.org.br/ Fala Preta Fase - Federao dos rgos de Assistncia Social e Educacional - http://www.fase.org.br/ FIAN Brasil - Rede de Informao e Ao pelo Direito Humano a se Alimentar http://www.fian.org.br/ GAJOP - Gabinete de Assessoria Jurdica s Organizaes Populares - http://www.gajop.org.br/ Geleds - Instituto da Mulher Negra - http://www.geledes.org.br/ Inesc - Instituto de Estudos Socioeconmicos - http://www.inesc.org.br/ MAB - Movimento dos Atingidos por Barragens - http://www.mabnacional.org.br/ MEB Movimento de Educao de Base - - http://www.meb.org.br/ MMC Brasil Movimento das Mulheres Camponesas do Brasil - http://www.mmcbrasil.com.br/ MNDH - Movimento Nacional pelos Direitos Humanos - http://www.mndh.org.br/ MNMMR - Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua MST - Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - http://www.mst.org.br/ Plis - Instituto de Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais - http://www.polis.org.br/ Rede Feminista de Sade, Direitos Sexuais e Reprodutivos - http://www.redesaude.org.br/ Rede Social de Justia e Direitos Humanos - http://www.social.org.br/ SDDH - Sociedade Paraense de Defesa dos Direitos Humanos SOS Corpo - Instituto Feminista para a Democracia - http://www.soscorpo.org.br/ Terra de Direitos - http://www.terradedireitos.org.br/

...de acordo com a Declarao Universal de Direitos Humanos, no se pode realizar o ideal do ser humano livre, liberado do temor e da misria, a no ser que se criem condies que permitam a cada pessoa gozar de seus direitos econmicos, sociais e culturais, assim como tambm de seus direitos civis e polticos

O direito humano alimentao adequada requer a soberania alimentar no Brasil, isto , o direito dos brasileiros definirem suas prprias polticas e estratgias sustentveis de produo, comercializao e consumo dos alimentos respeitando-se as mltiplas caractersticas culturais. (artigo 2 - LOSAN, 2006)