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APRESENTAO
Neste ano de 2012, teremos Eleies em todos os municpios do nosso pas. As regras para escolha e registro de candidatos esto contidas na Lei n 9.504/97 e tambm na Resoluo n 23.373/2011/TSE, cuja leitura recomendamos. Para participar das eleies, os partidos, coligaes e candidatos devero se submeter aos procedimentos relativos ao registro perante a Justia Eleitoral. Elaboramos o Guia do Candidato Informaes para Registro de Candidaturas, em forma de perguntas e respostas, para facilitar o entendimento das fases que envolvem o registro dos candidatos.
GUIA DO CANDIDATO
Informaes para Registro de Candidaturas. SUMRIO Cargos em disputa ......................................................................................................... Condies de elegibilidade ........................................................................................... 1. Quais os cargos disputados nas eleies municipais de 2012? 2. Que requisitos o cidado deve preencher para ser candidato? 3. Quem no pode ser candidato? 4. O que incompatibilidade para ser candidato? Convenes partidrias................................................................................................. 1. O que conveno partidria? 2. E se as normas no estiverem previstas no Estatuto? 3. possvel o registro de candidatura avulsa? 4. Quando sero realizadas as convenes para a escolha dos candidatos? 5. Quem pode convocar e realizar as convenes partidrias? 6. Em que locais podem ser realizadas as convenes partidrias? 7. Qual o objetivo das convenes partidrias? 8. Como sero registradas as decises tomadas na conveno? 9. Quem poder anular as deliberaes tomadas na conveno partidria? Nmero de candidatos .................................................................................................. 1. Como so escolhidos os nmeros dos candidatos? 2. Como podem ser formados os nmeros dos candidatos? 3. Como definido o nmero de vagas para o cargo de vereador de um municpio? 4. Quantos candidatos o partido e a coligao podem lanar? 5. Para o cargo de Vereador, qual o nmero de candidatos por sexo? 6. Como so feitos os clculos dos percentuais mnimos e mximos? 7. A apurao dos percentuais por sexo feita com base no nmero de candidatos efetivamente lanados ou no nmero mximo de vagas? Nome dos candidatos .................................................................................................... 1. Como definida a opo de nome do candidato que constar na urna eletrnica? 2. Como o candidato poder saber se o mesmo nome foi indicado por outro candidato? 3. Como ser resolvida a homonmia (mesmo nome para urna)? Coligaes ...................................................................................................................... 1. O que uma coligao? 2. Como se forma uma coligao? 3. Quais so as regras para composio das coligaes? 4. As coligaes podem ter nomes? 5. Quem representa a coligao perante a Justia Eleitoral? 6. Quem representa o partido que concorre isolado perante a Justia Eleitoral? 7. Quais as semelhanas entre coligao e partido isolado? 8. O que dissidncia partidria? 9. Aps as convenes, que providncias devem ser tomadas pelos candidatos escolhidos na conveno? 4 4
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Informaes para Registro de Candidaturas.
Pedido de registro .......................................................................................................... 1. O que Sistema CANDex? 2. Quando o partido/coligao poder requerer o registro das candidaturas? 3. Os dados dos candidatos podem ser consultados na internet? 4. O que DRAP e RRC? 5. Quem pode assinar o pedido de registro das candidaturas? 6. O que fazer se o partido no solicitar, at o dia 5 de julho, o pedido de registro do candidato? 7. Como proceder para registrar uma candidatura individual? 8. A partir de que data ser permitida a propaganda eleitoral? 9. Quais documentos devem ser apresentados no pedido de registro? 10. Quais certides adicionais devem ser apresentadas pelos candidatos com foro especial? 11. E se o candidato deixar de apresentar algum documento? 12. Quais providncias os candidatos devero tomar aps o pedido de registro? Impugnao ao pedido de registro de candidatura .................................................... 1. O que impugnao ao pedido de registro de candidatura? 2. O que notcia de inelegibilidade? 3. O que o candidato impugnado deve fazer? Renncia, substituio de candidato ........................................................................... 1. Se o candidato, aps solicitar o registro, desistir de concorrer? 2. Um candidato que deixar de concorrer poder ser substitudo? 3. Quais os prazos de substituio para candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador? 4. Se o candidato a Prefeito ou Vice-Prefeito for indicado por coligao, como ser feita a substituio? 5. E se a substituio do candidato a Prefeito ocorrer bem prxima ao dia da eleio? 6. Se na conveno no forem preenchidas todas as vagas para o cargo de Vereador? Julgamento dos pedidos de registro .......................................................................... 1. Quando ocorre o julgamento dos pedidos de registro? 2. Como feito esse julgamento? 3. Se o pedido de registro for indeferido, o candidato poder recorrer? 4. E se o recurso no tiver sido julgado antes das eleies? 5. Os partidos podero verificar as fotos de seus candidatos na urna eletrnica antes das eleies? 6. Como os partidos e candidatos podero saber se o pedido de registro foi deferido?
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Informaes para Registro de Candidaturas.
CARGOS EM DISPUTA
1 - Quais os cargos disputados nas eleies municipais de 2012?
CONDIES DE ELEGIBILIDADE
2 - Que requisitos o cidado deve preencher para ser candidato? Ele deve preencher as seguintes condies de elegibilidade exigidas pela Constituio Federal e pela legislao eleitoral: a) Nacionalidade brasileira, comprovada no momento do alistamento eleitoral; b) Pleno exerccio dos direitos polticos (capacidade de votar e ser votado); c) Alistamento eleitoral, obrigatrio a todo cidado entre 18 e 70 anos; d) Domiclio eleitoral na circunscrio at o dia 7.10.2011, com ttulo eleitoral do municpio pelo qual pretenda concorrer; e) Filiao partidria deferida pelo partido at o dia 7.10.2011; f) Idade mnima, levando-se em considerao a data da posse: Cargo Prefeito e Vice-Prefeito Vereador Idade mnima 21 18 Data da posse 01.01.2013 (Art. 29, III, da Constituio Federal) 01.01.2013 (Art. 174, 2, da Constituio Estadual de MG)
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Informaes para Registro de Candidaturas. 3 - Quem no pode ser candidato? Aquele que no preencher as condies de elegibilidade anteriormente descritas e os inelegveis abaixo mencionados: a) Os analfabetos e os inalistveis (conscritos - aqueles que esto prestando o servio militar obrigatrio e os menores de 16 anos); b) Os que se enquadrarem nas hipteses previstas na LC 64/90 e na Constituio Federal/88; c) Os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau; d) Aqueles declarados como inelegveis por deciso judicial. 4 - O que incompatibilidade para ser candidato? o impedimento decorrente do exerccio de cargo, emprego ou funo pblica. Exemplos: O servidor pblico que precisa afastar (desincompatibilizar-se) de suas funes para poder concorrer a cargo eletivo. O Prefeito que para concorrer a outros cargos, deve renunciar ao mandato at 6 meses antes das eleies.
CONVENES PARTIDRIAS
1 - O que conveno partidria? a reunio de filiados de um partido com a finalidade de eleger aqueles que concorrero ao pleito. As normas para sua realizao so previstas no estatuto do partido. 2 E se as normas no estiverem previstas no Estatuto? No havendo previso estatutria, o rgo Nacional estabelecer as normas e as publicar no Dirio Oficial da Unio at 10 de abril de 2012. 3 - possvel o registro de candidatura avulsa? No. Para ser registrado como candidato, o cidado, alm de ser filiado ao partido, dever ser escolhido na conveno. 4- Quando sero realizadas as convenes para escolha dos candidatos?
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Informaes para Registro de Candidaturas.
5 - Quem pode convocar e realizar as convenes partidrias? A Comisso Provisria ou o Diretrio Municipal, que dever estar anotados no TRE at a data da realizao da conveno. 6 - Em que locais podem ser realizadas as convenes partidrias? Em algum espao particular ou em prdios pblicos. No caso de prdios pblicos, estes podero ser utilizados gratuitamente, desde que se faa a comunicao ao responsvel pelo local com antecedncia mnima de 72 horas antes do evento, responsabilizandose por quaisquer danos causados em decorrncia de sua realizao. 7- Qual o objetivo das convenes partidrias? As convenes tm por objetivo deliberar sobre os seguintes assuntos: a) Formao ou no de coligao; b) Quais cargos o partido ir disputar; c) Escolha dos candidatos s eleies majoritrias e/ou proporcionais; d) Sorteio do nmero dos candidatos. e) Escolha de representante e/ ou delegado(s), conforme o caso; f ) Definio dos valores mximos de gastos por cada cargo em disputa. 8 - Como sero registradas as decises tomadas na conveno? As decises devero constar na ata da conveno, que dever ser lavrada em livro prprio do partido, aberto e rubricado pela Justia Eleitoral. Posteriormente, dever ser digitada e assinada para ser entregue ao Cartrio Eleitoral, quando do pedido de registro das candidaturas. 9 - Quem poder anular as deliberaes tomadas na conveno partidria? O rgo de Direo Nacional do partido, quando forem contrariadas as diretrizes legitimamente estabelecidas nos termos do estatuto partidrio. A anulao dever ser comunicada ao Juiz Eleitoral at o dia 4.8.12. Se, por este motivo, houver necessidade de escolha de novos candidatos, o pedido de registro dever ser apresentado nos 10 dias seguintes deliberao.
NMERO DE CANDIDATOS
1 - Como so escolhidos os nmeros dos candidatos? Os nmeros dos candidatos so definidos na conveno. Se o candidato ocupa cargo eletivo ou concorreu com o nmero, ter preferncia na sua utilizao.
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O candidato ao cargo de Prefeito deve concorrer com o nmero do seu partido (mesmo se estiver coligado).
O candidato ao cargo de Vereador deve concorrer com o nmero do seu partido seguido de 3 algarismos.
3 - Como definido o nmero de vagas para o cargo de vereador de um municpio? definido na Lei Orgnica do Municpio, devendo ser observado o art. 29 da Constituio Federal, que prev mnimo de 9 e mximo de 55 vereadores, de acordo com a respectiva faixa populacional. 4 - Quantos candidatos o partido e a coligao podem lanar? Para Prefeito e Vice-Prefeito, cada partido e cada coligao podem lanar 1 candidato para cada cargo. A apresentao ser em chapa nica. Para o cargo de Vereador, cada partido que concorre isolado pode lanar at 150% do nmero de vagas e cada coligao pode lanar at o dobro. No clculo do nmero total de candidatos a serem apresentados, a frao resultante ser sempre desprezada, se inferior a meio, e igualada a um, se igual ou superior. 5 - Para o cargo de Vereador, qual o nmero de candidatos por sexo? Do nmero de vagas requeridas, cada partido ou coligao preencher o mnimo de 30% e o mximo de 70% para candidaturas de cada sexo. 6 - Como so feitos os clculos dos percentuais mnimos e mximos? Toda frao resultante do clculo do percentual mnimo (30%) ser sempre igualada a um e, desprezada, no clculo do percentual mximo (70%). 7 - A apurao dos percentuais por sexo feita com base no nmero de candidatos efetivamente lanados ou no nmero mximo de vagas? Os percentuais de sexo sero apurados tendo como referncia o nmero de candidatos efetivamente lanados pelos partidos e coligaes.
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Informaes para Registro de Candidaturas.
COLIGAES
1 - O que uma coligao? o agrupamento de dois ou mais partidos com o objetivo de atuar na disputa eleitoral. A coligao deve funcionar como um s partido no relacionamento com a Justia Eleitoral e no trato dos interesses interpartidrios. 2 - Como se forma uma coligao? As regras para formao de coligaes esto previstas nos estatutos partidrios ou nas normas publicadas pelo rgo Nacional do partido para a eleio respectiva. importante esclarecer que as coligaes partidrias so definidas quando da realizao da conveno, e essa deliberao deve constar na ata da conveno de cada um dos partidos coligados. 3 - Quais so as regras para composio das coligaes? As coligaes podem ser formadas apenas para eleio majoritria (cargos de Prefeito e Vice-Prefeito), apenas para eleio proporcional (cargo de Vereador) ou para ambas (Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador).
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Informaes para Registro de Candidaturas. Para o cargo de Vereador, podero ser formadas coligaes que so subgrupos advindos da coligao majoritria, mas um partido estranho coligao majoritria no poder integrar as coligaes proporcionais.
Ateno:
Um partido E no poderia integrar as coligaes proporcionais, pois no faz parte da coligao majoritria. Partidos que estiverem concorrendo isoladamente na majoritria podem coligar-se na proporcional. Partidos que concorrerem coligados na majoritria podero lanar isoladamente candidatos na eleio proporcional. 4 - As coligaes podem ter nomes? A coligao ter denominao prpria, que poder ser a unio das siglas dos partidos que a compem. O nome escolhido no pode coincidir, incluir ou fazer referncia a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico. 5 - Quem representa a coligao perante a Justia Eleitoral? A coligao ser representada por pessoa designada, que ter atribuies equivalentes s de presidente de partido e, ainda, por at 3 delegados indicados pelos partidos que a compem. A indicao de delegados da coligao facultativa. Essa indicao feita no pedido de registro de candidaturas. 6 - Quem representa o partido que concorre isolado perante a Justia Eleitoral? O partido que concorre isolado representado pelo Presidente do rgo Municipal ou por at 3 delegados previamente credenciados perante o Cartrio Eleitoral. 7- Quais as semelhanas entre coligao e partido isolado? Desde a realizao da conveno at a diplomao dos eleitos, as coligaes gozam dos mesmos direitos e obrigaes dos partidos polticos, funcionando como um s partido no seu relacionamento com a Justia Eleitoral.
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Informaes para Registro de Candidaturas. Durante o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo para a impugnao do registro de candidatos, o partido coligado s poder agir isoladamente para questionar a validade da prpria coligao. 8 - O que dissidncia partidria? A dissidncia partidria interna ocorre quando mais de um pedido de registro coletivo de candidatura de um mesmo partido for requerido por pessoas diferentes, em disputa pela representao do rgo partidrio. Nesse caso, os dois pedidos sero recebidos e processados e caber ao Juiz Eleitoral decidir qual deles tem legitimidade para concorrer. 9 - Aps as convenes, que providncias devem ser tomadas pelos candidatos escolhidos na conveno? Aps a escolha em conveno, os candidatos devem providenciar os documentos necessrios ao pedido de registro. Os partidos e coligaes devero providenciar a digitao dos dados de seus candidatos no Sistema CANDex, que de utilizao obrigatria.
PEDIDO DE REGISTRO
1 - O que o Sistema CANDex? CANDex o sistema utilizado para inserir dados dos partidos, coligaes e candidatos. Para os candidatos tambm devem ser digitalizadas no CANDex a fotografia, as certides apresentadas e a proposta de governo, esta ltima apenas no caso de candidatos ao cargo majoritrio. O CANDEX pode ser obtido nas pginas do TSE e do TRE (www.tse.jus.br, www.tremg.jus.br) ou no Cartrio Eleitoral, desde que fornecida a mdia pelos interessados. 2 - Quando o partido ou a coligao poder requerer o registro das candidaturas? Aps a realizao da conveno, o pedido poder ser requerido, quando j estiverem reunidos os documentos necessrios dos partidos/coligaes e dos candidatos, digitados os dados no CANDex, impressos os formulrios e gravado o pedido em CD para entrega no Cartrio Eleitoral. A data limite para o pedido de registro das candidaturas pelos partidos e coligaes o dia 5 de julho at as 19 horas. Importante: A partir do dia 5 de julho de 2012, os prazos correro ininterruptamente, inclusive aos sbados, domingos e feriados, permanecendo abertos os Cartrios Eleitorais em regime de planto.
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3 Os dados dos candidatos podem ser consultados na Internet? Sim. Os dados de todos os candidatos podem ser consultados na pgina do TRE/MG (www.tre-mg.jus.br) ou do TSE (www.tse.jus.br), pelo link de Divulgao de Candidaturas. 4 - O que DRAP e RRC? DRAP - Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidrios - o formulrio de pedido de registro de candidaturas, que impresso pelo Sistema CANDex, contendo os dados do partido ou da coligao e a lista de todos os candidatos com pedido de registro requerido. RRC - Requerimento de Registro de Candidaturas - o formulrio utilizado para o pedido de registro de candidaturas, contendo os dados, a fotografia e os documentos de cada candidato. 5 - Quem pode assinar o pedido de registro das candidaturas? Quem assina o pedido de registro das candidaturas chamado subscritor do pedido. No caso de coligao, o DRAP poder ser assinado por seu representante ou por seus delegados ou pelos presidentes dos partidos coligados ou, ainda, pela maioria dos membros dos rgos de direo dos partidos. No caso do partido que concorre isolado, o DRAP ser assinado pelo presidente do rgo Partidrio Municipal ou delegado autorizado.
Partido isolado
Representante da coligao ou Presidentes dos partidos coligados ou Delegado(s) ou Maioria dos membros dos rgos de direo dos partidos.
Coligao
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Informaes para Registro de Candidaturas. 6 - O que fazer se o partido no solicitar, at o dia 5 de julho, o pedido de registro do candidato? Se o partido ou a coligao no requerer o registro de seus candidatos, estes podero faz-lo, observando o prazo mximo de 48 horas seguintes publicao do edital coletivo dos candidatos. 7 - Como proceder para registrar uma candidatura individual? O candidato dever baixar o programa CANDex (www.tse.jus.br), preencher os dados, imprimir o formulrio RRCI, assin-lo e entreg-lo no Cartrio Eleitoral juntamente com a documentao e o CD contendo os dados gravados.
8 - A partir de que data ser permitida a propaganda eleitoral? A propaganda eleitoral ser permitida somente aps o dia 05 de julho de 2012.
9 - Quais documentos devem ser apresentados no pedido de registro? Os partidos e coligaes devem apresentar o formulrio DRAP, impresso pelo CANDEX, e cpia(s) digitada(s) da(s) ata(s) de conveno(es). Para cada um dos candidatos devero ser apresentados os seguintes documentos: RRC, impresso pelo CANDEX, assinado pelo candidato e pelo representante do partido ou da coligao, contendo a foto do candidato (fotografia 5X7); Declarao de bens, impressa pelo CANDEX, assinada pelo candidato; Cpia de documento oficial de identificao; Proposta de governo para o candidato ao cargo de Prefeito; Comprovante de escolaridade ou declarao de prprio punho; Comprovante de desincompatibilizao ou afastamento, se for o caso. Certides criminais:
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Justia Federal
Subseo de MG - www.mg.trf1.jus.br
Na Capital: Av. Augusto de Lima, 1.549, Barro Preto - (31) 3330-2346 Justia Comum Juizado Especial: Av. Juscelino Kubitscheck, 3.250 - Corao Eucarstico - (31)3419-2300 No Interior: Certido fornecida pelo Cartrio Criminal, inclusive pelo Juizado Especial Criminal da Comarca em que o candidato eleitor. 10 - Quais certides adicionais devem ser apresentadas pelos candidatos com foro especial? Candidatos com foro Especial devem apresentar tambm as seguintes certides: Certido da Cmara Municipal Prefeito
Justia Comum - 2 grau: TJMG - R. Gois, 229 - (31) 3237-6100 / 3314-5296 Justia Federal - 2 grau: TRF1 www.trf1.jus.br STJ - STJ - Superior Tribunal de Justia SAFS QUADRA 6, LOTE 1, TRECHO 3 - Braslia/DF Tel: (61) 3319-8000 - www.stj.gov.br Assemblia ALMG Assemblia Legislativa de MG www.almg.gov.br Justia Comum - 2 grau: TJMG - R. Gois, 229 - (31) 3237-6100 / 3314-5296 Justia Federal - 2 grau: TRF1 www.trf1.jus.br
Governador
Deputado Estadual
Certido do STF Certido do TJM www.tjmmg.jus.br ou do STM www.stm.jus.br, dependendo do cargo que ocupa
Observaes: * Alm da via impressa, as certides devem ser digitalizadas e anexadas ao pedido no CANDex. * Os candidatos esto dispensados de apresentar certido de filiao partidria, domiclio, quitao eleitoral e crimes eleitorais. Estas informaes so buscadas no banco de dados da Justia Eleitoral.
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11 E se o candidato deixar de apresentar algum documento? Nesse caso, o candidato ser intimado via fax, no nmero indicado no RRC, para apresentar o documento faltante no prazo de 72 horas a contar do recebimento da intimao, sob pena de indeferimento do pedido de registro. O candidato deve acompanhar o seu processo de pedido de registro e ficar atento aos prazos legais. 12 - Quais providncias os candidatos devero tomar aps o pedido de registro? Aps o pedido de registro de candidaturas pelos partidos e coligaes, os candidatos podero acompanhar a publicao do edital de candidatos, que dever ser publicado/afixado pelo Cartrio Eleitoral at o dia 8 de julho de 2012. A partir do pedido de registro, os partidos, as coligaes e os candidatos podero consultar no site da Receita Federal, na internet, o nmero do CNPJ a ser utilizado pelo candidato. A partir da publicao do edital de candidatos, os dados sero divulgados na internet para acompanhamento dos interessados em www.tse.jus.br.
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Os pedidos de registro em vagas remanescentes devem ser feitos pelo CANDex e devem atender aos percentuais total e por sexo.
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REFERNCIAS LEGAIS
Lei das Eleies (Lei n 9.504/97) Lei Complementar n 64/90 Res. n 23.373/2011/TSE (Registro de Candidaturas) Res. n 23.341/2011/TSE (Calendrio Eleitoral)
CONTATOS SECRE:
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FICHA TCNICA TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE MINAS GERAIS Presidente Desembargador Jos Altivo Brando Teixeira Vice-Presidente Desembargador Antnio Carlos Cruvinel Diretora-Geral Elizabeth Rezende Barra Secretria Judiciria Brbara Maria Marotta Coordenadora de Registros Eleitorais e Partidrios Annelise Barbosa Duarte Chefe da Seo de Controle e Registros Eleitorais Celma Beatriz Itabora Elaborao SECRE/CRP/SJU Ilustraes Seo de Gesto do Conhecimento/CED/SGP Diagramao e editorao Assessoria de Comunicao do TRE-MG
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