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ANLISE DA CADEIA PRODUTIVA DA CAPRINO-OVINOCULTURA EM GARANHUNS DANIELA MOREIRA DE CARVALHO; JALMIR PINHEIRO DE SOUZA; UFRPE/CNPQ GARANHUNS - PE - BRASIL dmcoop2001@yahoo.com.

br APRESENTAO ORAL Estrutura, Evoluo e Dinmica dos Sistemas Agroalimentares e Cadeias Agroindustriais

Anlise da cadeia produtiva de caprino-ovinocultura em Garanhuns


Grupo de Pesquisa: Estrutura, Evoluo e Dinmica dos Sistemas Agroalimentares

e Cadeias Agroindustriais.
Resumo A caprino-ovinocultura na regio Nordeste tem grande importncia tanto econmica quanto social, devido ao fato dos animais terem uma boa adaptao ao clima e a alimentao, muitas vezes escassa, disponvel na regio. A compreenso das cadeias produtivas locais permite a proposio de melhorias no setor a fim de torn-lo mais eficiente. Na caprino-ovinocultura a eficincia ocorre atravs da oferta aos consumidores de carnes de melhor qualidade, animais jovens, constncia de oferta, segurana alimentar e preos competitivos. O resultado da eficincia do sistema produtivo seria de uma maior rentabilidade, uma insero em novos mercados, ou seja, numa maior competitividade de todo setor. Nesse sentido objetivou-se realizar uma anlise descritiva da cadeia produtiva da caprino-ovinocultura no municpio de Garanhuns com observncia nos aspectos relacionados a estrutura de governana e grau de simetria de informao para a proposio de arranjos de maior coordenao da cadeia. Concluiu-se que em Garanhuns a cadeia produtiva da caprino-ovinocultura tem uma srie de problemas devido, especialmente, falta de comunicao e articulao entre os elos da cadeia, os produtores rurais desconhecem o destino final das carnes, desconhecem os interesses do consumidor final e no vem a necessidade de se inteirar dessas informaes. Apesar de culturalmente muito aceita, na regio, a carne de caprinos e ovinos, verifica-se dificuldade em possvel ampliao de oferta para mercados mais exigentes e distantes, devido baixa qualidade, descontinuidade de oferta e reduzido mix de produtos. A assimetria de informaes ______________________________________________________________________
Rio Branco Acre, 20 a 23 de julho de 2008 Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

e a ineficcia da fiscalizao sanitria inviabilizam a eficincia da cadeia no municpio, dificultando a melhor adequao do produto ao consumidor final o que gera perdas que so distribudas ao longo da cadeia, especialmente, aos produtores que tem o menor nvel de informao do setor. Palavras-chaves: Caprino-ovinocultura, cadeia produtiva, coordenao, caracterizao, Garanhuns.

Abstract The sheep and goat farming in Northeast Brazil plays an important role for economical and social reasons due to the good adaptation of the cattle to environmental conditions and food offer, most of the time scarce and not plenty available in the Region. By understanding the local productive chains, farmers would able to implement structural improvements in order to make the production process more efficient. In sheep and goat farming business, efficiency is more visible as consumers of meat and dairy products are offered better quality items, constant supply, food safety programs and competitive prices. The productive system results would be even more profitable with new markets shares and competitive production process. This study aims to describe on analytical basis the productive chain of the sheep and goat farming in Garanhuns, Pernambuco, Brazil, observing crucial aspects related to governance structure and information interchange system in order to propose important arrangements for the productive chain. In Garanhuns, the sheep and goat farming business presents a couple of problems, especially lack of communication and articulation between the involved parts of the production chain. Other important problem is that local farmers neither know the market and consumer's interests nor think it is important to know something more on the business. Despite being very popular among local population, sheep and goat meat faces market problems due to the lowlevel quality control, discontinued supply, and reduced offer of products. Lack of reliable data and inefficient sanitary inspections make the business unprofitable, unviable and unsustainable. These factors combined cause economic and social losses distributed along the whole production chain. Small producers' losses are particularly more important because they don't have access to data and information of the entire productive chain.

Word-keys: sheep & characterization, Garanhuns.

goat

farming,

productive

chain,

coordination,

1. CAPRINO-OVINOCULTURA A juno de caprinos e ovinos questionada, muitas vezes, por serem animais de espcies diferentes, e que deveriam, portanto, ser tratados de acordo com as particularidades que possuem. Contudo, na prtica, esses animais muitas vezes so unidos em estatsticas, especificamente em municpios onde h escassez de dados sobre setores produtivos, tornando ______________________________________________________________________
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ainda mais complicada a realizao de anlises distintas entre animais tratados, no senso comum, como iguais. Popularmente, so carnes comercializadas em bares e restaurantes, na maioria das vezes sem distino apropriada, de forma que seja possvel encontrar, em determinados locais, uma sendo vendida e consumida como se fosse outra. Este dado constitui uma das informaes resultantes deste trabalho, que destaca o tratamento comum aos caprinos e ovinos. Importante ressaltar a necessidade eminente de pesquisas que venham deixar mais evidentes, em pequenos municpios, a representatividade e a caracterizao das cadeias separadamente, evidenciando as especificidades de cada uma. De acordo com o IBGE o Nordeste concentra mais de 90% do rebanho efetivo de caprinos do pas, especialmente nos estados da Bahia e de Pernambuco e 58% dos ovinos do pas (CNA, 2007). H predominncia dos criadores com propriedades de at 100 hectares, ou seja, em geral pequena produo. A atividade da caprinocultura de extrema importncia para a economia de Pernambuco, pois se apresenta como alternativa na oferta de carne, pele, leite e seus derivados. Este fato, alm de contribuir para que ocorra melhoria na dieta alimentar da populao, em grande parte rural, contribui tambm para um aumento significativo da renda do produtor e, por conseqncia, de sua qualidade de vida. Destaca-se igualmente a predominncia da pequena produo.(SAMPAIO et al, 2006) Com relao ao rebanho de caprinos em Pernambucano, observa-se que h elevada concentrao na regio do Serto, que detm 89,73%, leve presena na regio do Agreste, com 8,50%, e restando para a regio litornea, apenas 1,77%. Esta distribuio confirma a maior potencialidade da caprino-ovinocultura no serto semi-rido, mas percebem-se excelentes exploraes de caprinos e especialmente ovinos de raa para obter boa gentica, no Agreste de Pernambuco. Estes rebanhos compem o chamado mercado de gentica, voltado para a produo de reprodutores e matrizes, mas, de modo geral, predominam mestios, chamados de SRD, sem raa definida. As trs principais microrregies, que concentram quase dois teros do rebanho estadual, so as de Itaparica, Petrolina e Serto do Moxot (SAMPAIO et al, 2006). O Nordeste se destaca pela vocao na criao de caprinos e ovinos, por esses animais terem uma boa adaptabilidade s condies climticas da regio, alm de ser uma atividade que requer pouco investimento de capital, com mercado consumidor local existente. Mas esses no so os nicos fatores que determinam o sucesso de uma cadeia produtiva, para tanto se faz necessrio analisar toda a coordenao da cadeia produtiva e assim verificar tambm o nvel de profissionalismo dos produtores rurais na gesto da propriedade rural. A literatura chama a ateno ao fato de que essa atividade atende prioritariamente s necessidades de subsistncia e dos mercados locais. Os produtores e empresrios da cadeia no tm se adequado s mudanas ocorridas no agronegcio como um todo, bem como expanso desse mercado. Ressalta-se contudo, que existem regies/propriedades com alto nvel tecnolgico e produo de qualidade, mas essa realidade restrita a um nmero pequeno de propriedades. Mesmo registrando taxas crescentes, a produtividade de caprinos e ovinos de corte em Pernambuco ainda relativamente baixa. Este fato justifica-se pelo regime do manejo da explorao ser predominantemente extensivo, com alta dependncia da vegetao nativa, ______________________________________________________________________
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utilizao de raas no especializadas, uso de prticas rudimentares de manejo, assistncia tcnica deficitria e baixo nvel de organizao e de gesto da unidade produtiva (SAMPAIO, 2006). A caprinovinocultura atividade principal ou complementar da agropecuria familiar. O trabalho dividido entre diversos membros da famlia onde se destacada a participao dos jovens e das mulheres no manejo dos animais, com pouca utilizao de mo de obra contratada. Vale salientar que, diferentemente dos bovinos, os caprinos e ovinos, em geral, no passam por processo de engorda sendo necessrio que os produtores adequem a sua produo s demandas do mercado, no permitindo que o animal envelhea no pasto, sem que haja retorno (aumento da carne ou da qualidade) (BNB, 1999). Segundo a FAO (2007), a produo global de carnes em 2007 dever aumentar em 2,3% para quase 283 milhes de toneladas, um aumento de mais de seis milhes de toneladas com relao ao ano anterior. Cerca de dois teros dos ganhos na produo devero ser derivados de expanses na sia, particularmente na China, responsvel por trs quartos da expanso na sia. O contnuo alto crescimento econmico est suportando o aumento no consumo per capita na sia e estimulando a expanso global na produo de carnes. Este cenrio reflete na tendncia de maior consumo nos pases em desenvolvimento, alm de uma dinmica mais estvel nos mercados maduros dos pases desenvolvidos. Contudo, apelos quanto ao aquecimento global e a tica e bem estar animal tem sugerido uma queda no consumo de carnes que ainda no foi bem avaliada. Com relao ao mercado caprino e ovino, especificamente, os dados so ainda bastante escassos e contraditrios, sobretudo no que se refere ao consumo per capita de ovinos, onde se encontram valores que variam de 0,7 kg a 1,5 Kg no Brasil, o que dificulta a confiabilidade dos dados. Segundo (NOGUEIRA FILHO e KASPRZYKOWSKI, 2006) na regio Nordeste o consumo per capita mais que o dobro do registrado no Brasil, chegando a um ndice de 1,5 kg/hab/ano, se destacando as cidades de Juazeiro (BA) e Petrolina (PE) que apresentam consumo de 10,8 e 11,7 kg per capita anuais, respectivamente. No caso da carne caprina a inexistncia de dados dificulta qualquer diagnstico ou anlise, j que esta uma carne ainda considerada por muitos, como extica. uma carne que no aparece nas estatsticas, entrando apenas como outras carnes onde esto inclusas carnes de diversos animais como avestruz, bfalo etc. A carne caprina tem grande aceitao no Nordeste brasileiro especialmente pela adaptabilidade desses animais s condies adversas da regio levando disponibilidade contnua do produto e criando vnculos tanto histricos como culturais. 2. CADEIA PRODUTIVA Uma cadeia produtiva deve ser observada como um conjunto de agentes responsveis por determinadas etapas do processo de produo, onde todos contribuem com uma parcela do desenvolvimento do produto final que chega aos consumidores. Ressalva-se que aqui cadeia produtiva ser considerada como um elemento constituinte do agronegcio, que ser sinonimizado ao termo agrobusiness, traduzido na definio de Davis & Goldberg (1957) como: a soma total das operaes de produo e distribuio de suprimentos agrcolas; das operaes de produo na fazenda; do armazenamento, ______________________________________________________________________
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processamento e distribuio dos produtos agrcolas e itens produzidos a partir deles. Essa nova concepo da produo rural trouxe grandes mudanas na forma de avaliar a produo, bem como na forma de gesto e coordenao das cadeias ou sistemas agroindustriais. Nessa mesma linha de raciocnio identificam-se as discusses sobre Cadeia Produtiva, Sistemas Agroindustriais, Sistemas de Commodities e Complexos Agroindustriais1. Todas com uma viso sistmica da produo agrcola, analisando todos os elos da cadeia, ou seja, o fluxo e o encadeamento por onde passa o produto e os insumos necessrios a sua produo, suas interdependncias e inter-relaes. importante entender que as cadeias produtivas diferem na forma como se organizam para responder a estmulos externos, implicando que algumas so mais eficientes que outras pela agilidade em termos de adaptao a novas exigncias dos consumidores e mudanas no ambiente (ZYLBERSZTAJN, FARINA & SANTOS, 1993). O funcionamento de um determinado sistema produtivo ser tanto melhor quanto melhor flurem as informaes do mercado para os segmentos constituintes. A reduo da assimetria de informao pelos agentes da cadeia fundamental para o aumento da eficincia de todos os elos, j que h uma intensa interdependncia entre os mesmos. Para o agronegcio, a coordenao vertical apresenta especial interesse pela tendncia das ltimas dcadas de estreitamento das relaes entre as diversas etapas produtivas, visando atender os requisitos crescentes de tecnologia, padronizao e uniformidade da oferta para se adequarem a processos industriais e s exigncias de variedade, qualidade e segurana do alimento dos mercados consumidores domsticos e internacionais. Um dos principais desafios nesse processo conciliar o aumento da coordenao com os aspectos intrnsecos de sazonalidade, incerteza e perecibilidade da produo agropecuria (NOGUEIRA, p.6, 2002). De acordo com Silva (2006) h uma ausncia de articulao e integrao dos atores, ou melhor, a inexistncia de uma coordenao no Sistema Agroinsutrial SAG da caprinoovinocultura o que permite aes do tipo oportunistas, problemas relacionados a qualidade e regularidade de oferta para que os frigorficos possam atender a demanda. O autor retrata a cadeia da caprino-ovinocultura no diagrama a seguir:

Ver boas discusses em: ZIBERSZTAJN & NEVES (2005); e BATALHA (2001).
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Silva (2006) descreve o SAG da carne caprina e ovina do Brasil que ser sumariado a seguir: - O segmento de insumos: os rebanhos de elite na sua grande maioria utilizam com freqncia concentrados e volumosos (raes comerciais). J o rebanho comercial inicia de forma sistemtica a utilizao dos vermfugos e sal mineral. - A produo pecuria: considera-se desde o processo de cria, recria e terminao, produo de feno e silagem e at a assistncia tcnica. - O primeiro processamento: que inclui os abates clandestinos, pequenos frigorficos, abatedouros municipais, grandes frigorficos, pequenos e grandes curtumes. - No segundo processamento: presenciam-se pequenas agroindstrias de embutidos e defumados, enlatados, buchadas e vsceras, indstria de vesturio e calados e entrepostos de carnes. - Distribuio varejista e atacadista: com destaque para as grandes redes de supermercados e feiras livres, e empresas importadoras de carne de ovinos do Mercosul e Chile, respectivamente. - Consumidor final: merece destaque os estados do Nordeste e as capitais das regies Sudeste, Centro-Oeste e o Rio Grande do Sul. A anlise das relaes entre os agentes da cadeia da carne caprina e ovina possibilita avaliar a eficincia das estruturas de governana e sugerir outras formas de organizao da cadeia. Neste quadro evidencia-se a predominncia do mercado como estrutura de governana confirmando-se a falta de coordenao do sistema. De acordo com Silva (2006) a baixa qualidade dos produtos, assimetria de informao dentro do sistema, a presena de ______________________________________________________________________
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intermedirios, gargalos tecnolgicos, barreiras sanitrias, falta de garantia de suprimento ao longo do ano, concorrncia desleal, falta de fluxo de produtos entre os mercados estaduais, so conseqncias da falta de coordenao entre os agentes do SAG e observveis na realidade nacional. 2.1 Principais Problemas para Expanso da Cadeia A cadeia produtiva da caprino-ovinocultura tem grande importncia scio-econmica para o Estado de Pernambuco e um potencial pouco aproveitado ou subestimado, tanto pelos produtores quanto pelos institutos de fomento e gerao de renda e trabalho. A anlise dos problemas enfrentados pela cadeia de caprinos de extrema importncia, pois permite apontar rumos que venham melhorar seu desempenho. Ser sumariado a seguir informaes disponibilizadas especialmente pela EMBRAPA e BNB sobre os problemas e potencialidades da cadeia. De modo geral, a maioria dos rebanhos explorada extensivamente, predominando animais SDR sem raa definida , com pouca ou quase nenhuma adoo de prticas elementares de sanidade, alimentao e manejo. Decorre da reduzida produo de carne, leite e peles de qualidade, advindas desse conjunto de fatores que repercute negativamente nos resultados econmicos e financeiros das exploraes. A cadeia produtiva de caprino-ovinocultura caracteristicamente desarticulada, com oferta irregular de produtos, tanto em quantidade como em qualidade, apresentando um padro que no satisfaz ao mercado. As criaes de caprinos esto voltadas para a produo de carne, peles e leite de cabra para consumo familiar, num sistema de produo extensivo, de cria e venda de animais vivos ou abatidos nas fazendas ou feiras municipais, com participao de atravessadores e marchantes locais. O baixo potencial gentico do rebanho leva a um desempenho tcnico muito aqum do potencial local. A escolha adequada tanto de matrizes como de reprodutor fator primordial para elevao da produtividade e da rentabilidade. Os animais nativos, pela sua rusticidade e adaptao no devem ser substitudos, mas as matrizes devem ser selecionadas em funo do desempenho. O frgil meio ambiente encontrado no semi-rido, apresenta severas limitaes de clima baixos ndices pluviomtricos e acentuada irregularidade ao longo do ano e entre anos dessa forma, a convivncia com o semi-rido uma das grandes vantagens da atividade. No entanto, o custo da resistncia s condies inspitas, aliada a inexistncia de gesto da propriedade rural resultam em ineficincia e baixa produtividade. Outro problema observado o manejo inadequado, especialmente o manejo alimentar, pois condio sine qua nom para o manejo reprodutivo e para a elevao do desempenho do rebanho. Existem tambm limitaes quanto s instalaes e a sanidade do rebanho. As instalaes podem ser simples e rsticas, mas devem ser higinicas e conservadas. Na maior parte das pequenas exploraes, o rebanho criado solto, no havendo instalaes que permitam manejo adequado. Esta limitao, especificamente, resulta em falta de acompanhamento apropriado e perda de desempenho. Outras limitaes que merecem especial ateno so: abate irregular; escassez de organizaes coletivas numa regio que tem vrios indcios de necessidade desse tipo de ______________________________________________________________________
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organizao, tais como grande atomizao das propriedades, ou seja, propriedades muito pequenas e dispersas geograficamente; baixo poder aquisitivo do produtor rural; dificuldade de acesso ao mercado consumidor; alto grau de dependncia de intermedirios, que em muitos casos se configuram em monopsnio. 2.2 Potencialidades da cadeia O mercado de carne dos pequenos ruminantes domsticos est em franca ascenso em todo o pas. A ampliao dos abatedouros e a prtica de preparo de cortes especiais apresentam amplas perspectivas de colocao da carne no mercado interno e at para exportao. Constatase, no mercado interno, demanda potencial elevada (SAMPAIO et al, 2006). importante ressaltar que a demanda ainda est reprimida. No momento, cerca de 50% da carne ovina comercializada nas regies Nordeste e Centro-Oeste provm do estado do Rio Grande do Sul, da Argentina, do Uruguai e da Nova Zelndia. Isto denota uma possibilidade enorme de mercado a ser conquistado (EMBRAPA, 2006). Registram-se, tambm, as modificaes que vm ocorrendo no mercado consumidor de carnes, sobretudo nos centros urbanos do Nordeste, com o aumento da procura por carne de ovino e caprino, graas s campanhas e propagandas relacionadas ao consumo de alimentos mais saudveis, com baixos teores de gordura e a valorizao dos hbitos alimentares regionais, estimulada tambm com o turismo na Regio. Apesar de o Brasil deter um rebanho de mais de seis milhes de cabeas de caprinos e mais de 13 milhes de ovinos, dos quais 93,7% e 48,1%, respectivamente, na Regio Nordeste. E mesmo sendo um negcio economicamente rentvel, a produo/oferta de carnes caprina e ovina no tem aumentado na mesma proporo da demanda no pas (EMBRAPA,2006). Estes dados justificam a importncia do sistema produtivo de caprino-ovinocultura como estratgia para o desenvolvimento rural, visto que esta uma atividade chave e pode gerar um grande impulso na economia local caso a sua integrao agroindustrial seja adequadamente localizada, conduzida e estimulada. Estratgias para melhorar a coordenao da cadeia e promover o desenvolvimento rural precisam ser propostas. Aes que reduzam a assimetria de informao entre o produtor e o mercado, tornando-o mais prximo das exigncias e interesses do consumidor. De acordo a Revista do Conselho Federal de Medicina Veterinria a organizao e gesto da cadeia produtiva so os principais desafios, mas, talvez, sejam as nicas alternativas para a caprinocultura e a ovinocultura de corte assumirem os papis de geradores de emprego, renda e bem-estar social. (SIMPLCIO & SIMPLCIO, 2006, p.15) O conhecimento da realidade local permitir uma maior discusso a nvel institucional sobre as reais necessidades do setor. Realidade esta, tanto em termos de articulao do setor produtivo e necessidade de criao de estruturas de governanas, quanto de apoio creditcio, capacitao e assistncia tcnica a produtores e/ou comerciantes do setor. O municpio de Garanhuns no um municpio com grande produo de caprinos e ovinos, contudo uma cidade central no agreste de Pernambuco, sendo um centro consumidor das carnes caprina e ovina. Enquanto cidade plo da regio Agreste, justifica-se o interesse na pesquisa a fim de compreender, especialmente, os elos a jusante da produo, ou seja, os elos depois da porteira de processamento e comercializao da carne at o consumidor final. ______________________________________________________________________
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3. METODOLOGIA A metodologia utilizada prope uma anlise descritiva e exploratria da regio, que conta com poucos trabalhos nesse sentido. Para obteno de dados foram realizadas vrias entrevistas e visitas a estabelecimentos da cadeia produtiva de caprino-ovinocultura em Garanhuns. Foram entrevistados 11 produtores rurais no entorno do municpio. Devido a inexistncia de abate regular de caprinos e ovinos no municpio, foram feitas apenas 2 entrevistas em abatedouros clandestinos. Esta clandestinidade trouxe grande dificuldade no acesso a estes estabelecimentos e na obteno de informaes por parte dos trabalhadores que realizam o abate. Contudo, foi possvel verificar e obter, atravs de conversas informais, observao e contato com pessoas ligadas ao setor, mas que no atuam no abate informal, dados muito importantes, inclusive fotografias sobre esse elo considerado crucial ao desempenho da cadeia no municpio. No setor de insumos foram entrevistadas 8 lojas agropecurias. No elo de distribuio relativo a supermercados, aougues e comerciantes de feiras livres foram entrevistados 7 estabelecimentos. E na distribuio final da carne que se refere lanchonete, bares e restaurantes foram feitas 23 entrevistas. Alm de 47 entrevistas aos consumidores no municpio. Foram feitas, tambm, entrevistas em duas organizaes responsveis pela fiscalizao e apoio. So elas: a ADAGRO Agncia de Defesa e Fiscalizao Agropecuria e o IPA Empresa Pernambuca de Pesquisa Agropecuria. No total foram 100 entrevistas aos mais diversos elos e atores da cadeia produtiva de caprino-ovinocultura no municpio de Garanhuns. Foi feita uma abordagem para conhecimento descritivo e de caracterizao da cadeia produtiva, ou seja nmero de estabelecimentos, nvel de profissionalismo e competitividade, relao entre os elos (estrutura de governana), infraestrutura do setor, dentre outros aspectos discorridos na anlise dos dados. Na metodologia prope-se delimitar o sistema, atravs de identificao dos agentes e fluxos de produtos e servios, recursos monetrios e informaes relevantes diversas. Pretendeu-se tambm analisar as transaes com avaliao de freqncia, especificidade de ativo e incerteza. Alm da analise dos ambientes competitivo, tecnolgico, organizacional e institucional, avaliar a estrutura das agroindstrias do setor, padres de concorrncia, principais tendncias tecnolgicas e possveis impactos nos arranjos contratuais, organizaes horizontais ou verticais de direito privado e o papel que desempenham na coordenao da cadeia produtiva, regulamentos pblicos e privados, formais e informais. 4. RESULTADOS E DISCUSSO A seguir sero descritos e analisados os dados dos diversos elos da cadeia produtiva de caprino-ovinocultura: setor de insumos, produtores, abatedouros, setor de distribuio (supermercados, feiras, restaurantes e afins.) e o elo central, os consumidores, os quais precisam de ateno na definio de padres de qualidade e processos da cadeia. ______________________________________________________________________
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Insumos Com base no questionrio aplicado, foi possvel identificar que a relao entre as casas agropecurias e os produtores ainda muito tmida, caracterizada pela inexistncia por parte dos produtores de uma maior preocupao com o rebanho (caprinos e ovinos) quando comparado com bovinos, e tambm pela falta de informaes dos mesmos. H pouca interao a montante, ou seja, pouca aquisio de insumos e implementos, indicando uma baixa especificidade de ativos, bem como pouca modernizao do processo produtivo nas propriedades pesquisadas. A pouca inter-relao setorial no caso da produo de caprinos e ovinos no municpio, dificulta definir o que causa e o que conseqncia. Com a pequena procura de produtos da rea de caprinos e ovinos, h baixa disponibilidade (em termos de diversidade) dos mesmos, as casas agropecurias no tem informaes especficas para o setor, dificultando uma investigao mais apurada, o que impossibilita qualquer inferncia. Os dados ressaltados anteriormente se referem percepo dos vendedores das lojas agropecurias para o setor. Produtores Rurais Apesar do municpio de Garanhuns no ter uma expressiva produo de caprinos/ovinos, existem diversos produtores. A anlise da cadeia em Garanhuns ocorreu em funo de ser um municpio plo na regio do Agreste de Pernambuco. A venda dos produtos na propriedade rural feita, em 55% dos casos, a compradores intermedirios, 27% a restaurante e 18% aos prprios consumidores. Essa venda feita geralmente de acordo com as condies de pasto que determinam o ganho de peso dos animais. H uma proporo significativa (45%) de produtores que vendem os produtos diretamente ao consumidor e/ou a restaurantes, eliminando a figura do intermedirio, o que equilibra as relaes de fora (governana) da cadeia. Todos os entrevistados afirmam que h sazonalidade na produo, devido a diversos fatores como a falta de animais para reposio, clima, uso de animais no especializados e pela falta de controle dos prprios produtores. A produo de Garanhuns fica no mercado interno que tambm compra carne de outros lugares, por isso no foi relatada nenhuma dificuldade em comercializar os produtos (leite, carne e pele). Entre os entrevistados 18% abatiam seus animais na prpria propriedade e 82% afirmam que os animais so abatidos em abatedouros, mas no necessariamente a abatedouros legalizados. Foi unnime a afirmao que h pelo menos um controle de vermfugos, porm alguns no tm cuidados corretos com a higienizao de apriscos e estbulos bem como o uso de vacinas, dificultando a melhoria na produtividade e na qualidade do produto. Foi citado tambm que a falta de organizao nos produtores da regio (atravs de cooperativas, associaes e outros) faz com que eles fiquem condicionados aos compradores, no tendo poder para exigir melhores preos para os produtos e nem junto ao governo utilizarse de programas que visem melhorar a produo na regio. Abate Foi possvel identificar a condio precria do setor de abate, que constituda por abatedouros clandestinos. Apesar da exigncia de que os abatedouros sejam na zona rural, em ______________________________________________________________________
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Garanhuns, o abate realizado na zona urbana, sem fiscalizao e em condies precrias de higiene, tanto na infra-estrutura como na mo-de-obra. H, no municpio, uma rua onde se concentra o abate nos quintais de casas residenciais. Os dados no foram analisados em termos de percentual devido ao pequeno nmero de entrevistados, mas foram analisados no textualmente, pois foram corroborados em conversas com pessoas envolvidas com o setor de caprinos e ovinos e so elementos fundamentais na anlise dessa cadeia. A maior parte dos animais so adquiridos em feiras de animais, muito comuns na regio, e h tambm a compra direta em propriedades rurais. O abate todo (100%) clandestino no municpio, realizado em quintais de residncias e em rea urbana. Os dejetos so enterrados nos prprios quintais ou lotes vagos e outros vo para o lixo. Na observao realizada durante a pesquisa e registrada em fotografias, animais domsticos circulavam nos locais de abate, os utenslios no eram devidamente higienizados e por vezes estavam enferrujados. As pessoas que manuseiam a carne no usam nenhum equipamento de segurana ou de higiene. A ADAGRO - Agncia de Defesa e Fiscalizao Agropecuria tem conhecimento sobre a precria situao, contudo no esclareceu as reais atuaes da instituio no sentido de impedir este que um dos grandes gargalos para a eficincia da cadeia. A maior parte da carne caprina e ovina advinda desse abate clandestino destinada comercializao em feiras livres. Supermercados e aougues Foram entrevistados estabelecimentos de porte variado, tais como grande rede de supermercado, frigorfico, pequenos mercados na periferia da cidade e comerciantes de feira livre. As questes utilizadas no questionrio visaram estabelecer uma relao em todo processo, do fornecimento at o consumidor. Quanto ao conhecimento prvio do local de origem da carne adquirida verificou-se que 71% dos entrevistados disseram conhecer o procedimento, enquanto 29% desconhecem a procedncia da carne. Verifica-se certa incoerncia com a anlise do elo anterior, o abate, 71% dos entrevistados do setor de distribuio (supermercados, aougues e afins) dizem conhecer a procedncia da carne. Contudo a maior parte da carne adquirida no municpio e/ou nos municpios circunvizinhos, e como o abate em Garanhuns e em grande parte dos municpios do entorno clandestino, a afirmao de que se conhece a procedncia da carne pode no refletir no real conhecimento ou na baixa exigncia por parte destes revendedores com relao a qualidade. Constatou-se ainda que 100% dos estabelecimentos possuem fiscalizao da vigilncia sanitria (municipal e/ou estadual). Essa fiscalizao, contudo, evidencia uma no preocupao com a procedncia dos animais, uma vez que todo (100%) o abate realizado no municpio de procedncia clandestina. H pouca diversificao em termos de mix de produtos oferecidos, uma vez que esses estabelecimentos operam com pouca diversidade de produtos de caprinos e ovinos, aspecto destacado tambm pelos consumidores. Com relao adequao da disponibilidade de produtos em termos de quantidade e variedade, apenas 14% dos ofertantes dizem que adequada e 86% acreditam no ser na proporo adequada. ______________________________________________________________________
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A freqncia na aquisio da carne semanal e, de acordo com 71% dos comerciantes, no h sazonalidade na oferta o que supe um possvel suprimento por parte de outras regies, ou ainda baixo controle de estoque por parte dos comerciantes. De acordo com estes fornecedores a carne caprina-ovina est em terceiro lugar na preferncia de consumo em relao s outras carnes bovina e suna, e os principais consumidores so de classe mdia. Bares e restaurantes Dos 23 estabelecimentos entrevistados, todos compram a carne em Pernambuco e em cidades do entorno de Garanhuns (Venturosa, Caets, So Joo e Salo). A maioria dos estabelecimentos (82,6%) compra a carne em feiras livres, a minoria compra em frigorficos e apenas um estabelecimento compra numa empresa de renome na regio. Para os distribuidores finais os principais problemas a serem corrigidos seriam o abate de animais mais jovens e higiene (somados com 69%), mas tambm foram citados necessidade de cortes especiais (22%), constncia na oferta e outros, como segue no grfico 1 abaixo.

Grfico 1 - Sugestes para melhorar a qualidade da carne fornecida.

6% 22%

3% 41%

28%

Abate de animais mais jovens Outros

Carne com maior higiene Constncia na oferta

Cortes especiais

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Outro dado interessante que 39,13% dos proprietrios afirmaram ter total conhecimento das condies higinicas e produtivas, tal como acontece com os supermercados e aougues e foi analisado anteriormente. Quando cruzadas com as informaes de grande parte dos estabelecimentos a montante (produtores rurais, abatedouros, feiras, supermercados, aougues) que de maneira geral deixaram claro que no municpio e nas cidades circunvizinhas no h abate legalizado, que a compra realizada nesses municpios e em geral em feiras livres e que a inspeo ineficaz, mostra que os proprietrios de bares e restaurantes que afirmam ter conhecimento da procedncia da carne podem no ser to exigentes no que se refere a sanidade do produto ou no conhecer de fato a procedncia, salvo as excees. Destaca-se ainda o percentual de 61% que desconhece a procedncia das carnes comercializadas demonstrando despreocupao com a informao, elemento cada vez mais valorizado pelos consumidores. Esse dado ressalta a inexistncia de comunicao entre elos a montante e a jusante da cadeia, dificultando uma adequao nos procedimentos de produo, abate e comercializao da carne. Esse dado s pde ser descoberto na pesquisa devido investigao em todos os elos e o cruzamento das informaes, o que possibilitou uma viso mais sistmica e ajustada da cadeia. Consumidores A percepo dos consumidores foi analisada tanto em relao ao consumo da carne quanto a aspectos relativos procedncia da mesma, para verificar o nvel de conhecimento do consumidor acerca do fluxo ou encadeamento do produto no setor e seu interesse pelo produto. As preferncias, em termos de carne, do pblico entrevistado , respectivamente, da carne bovina, avcola, suna e posteriormente a carne ovina e caprina, mesmo na regio em que h um consumo considervel em relao ao restante do pas, a escala de preferncia se assemelha a outras regies. Entretanto existem aspectos curiosos desse consumo, especialmente no que se refere ao baixo nvel de informao dos consumidores. Mais da metade dos consumidores afirma no distinguir entre carne caprina e ovina, procurando se certificar nos estabelecimentos de comercializao que a carne realmente caprina. Ressalta-se que alguns dos prprios estabelecimentos reconheceram vender carne ovina como carne caprina. De maneira geral, isso se explica pela maior produo e pelo maior aproveitamento da carcaa do ovino, bem como sua maior adequao para o preparo assado j que possui maior teor de gordura, tornando-se mais suculenta e apreciada. Uma justificativa do consumo e do no consumo da carne, especialmente caprina, o forte cheiro da mesma. Inclusive dos que no consomem o cheiro to determinante para o no consumo quanto o sabor, e est frente de preo, qualidade, hbito e outros. Essa informao de muita relevncia, pois de acordo com especialistas do setor, o que acarreta o forte odor na carne o abate tardio dos animais e/ou o contato de animais mais novos com animais mais velhos que expelem um odor caracterstico de sua glndula reprodutora, o que os torna conhecidos na regio vulgarmente como pai de chiqueiro. Esta incidncia atinge tanto a ______________________________________________________________________
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carne quanto o leite e seus derivados. Portanto, o manejo inadequado e o abate precoce poderiam diminuir a rejeio por parte de alguns consumidores. Abaixo segue o grfico 2 que demonstra os fatores mais determinantes para consumo da carne caprina e ovina.

Grfico 2 - Motivos do consumo de carne caprina e ovina.

26%

32%

Sabor Cheiro Preo Costume familiar

18% 12%

12%

Qualidade

Dentre os consumidores que consomem a carne caprina/ovina o prato preferido a buchada com 29%, em seguida o churrasco 23%, depois carne cozida 23%, alm de tripa 9%, midos 6% e outros com 10%. Destacando nesse caso o aspecto cultural do consumo, j que a buchada um prato tpico da regio Nordeste feito com o bucho e os midos especialmente do caprino, prato pouco consumido e mesmo conhecido em outras regies do pas. Um outro fator relevante para conhecer os hbitos desses consumidores observando o local de consumo da carne (grfico 3), que contrariando a expectativa inicial onde se acreditava que o consumo ocorria em sua maioria em bares e restaurantes, o maior local de consumo com 42% na prpria residncia e somando bares e restaurantes h o consumo de 37%.
Grfico 3 - Local de consumo da carne caprina e ovina dos entrevistados.

Em casa Restaurantes casa de familiares bares 13%

8%

8% 42%

Feiras ______________________________________________________________________ 29% Rio Branco Acre, 20 a 23 de julho de 2008


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Para a escolha da carne os aspectos mais relevantes so cor, cheiro, limpeza, nessa ordem. Em seguida pouca gordura e muita gordura so caractersticas relevantes para os consumidores de perfil diferente, demonstrando que a produo dos animais pode focar num nicho de mercado especfico produzindo carnes que atendam as especificidades dos perfis de cada grupo de consumidores, carne mais magra, carne mais gorda, dentre outras caractersticas. Mais uma vez se evidencia a necessidade de melhorar o fluxo de informao na cadeia para melhorar tanto a qualidade do produto ofertado quanto a rentabilidade do produtor considerando que o consumidor melhor atendido compra mais e est disposto a arcar com um maior valor por um produto de melhor qualidade. A assimetria de informao na cadeia grande e um dos principais fatores limitantes otimizao do fluxo por onde o produto passa at chegar ao mercado consumidor. Organizaes do setor Os rgos fiscalizadores entrevistados, especialmente a ADAGRO, no esclareceram as reais aes a inibir o abate clandestino, dificultando assim uma maior compreenso dos reais responsveis pelo setor. O IPA tem no escritrio de Sertnia cidade situada no serto do Estado uma atuao maior em pesquisa, pois um municpio com uma produo mais expressiva. Algumas aes de extenso rural pontuais so realizadas, mas o nmero de extensionistas muito inferior necessidade e demanda local, por isso no existem aes expressivas no setor. As organizaes, tais como IPA, ADAGRO e outras do setor tm papel fundamental na coordenao da cadeia produtiva. Em cadeias onde h pouca organizao dos produtores rurais a articulao entre os elos inexiste ou deficitria, nesses casos, os rgos do setor tm papel muito importante nessa articulao, podendo ser impulsionadores da coordenao da cadeia.

5. CONCLUSO A cadeia produtiva da caprino ovinocultura no municpio de Garanhuns tem srios problemas de coordenao o que reflete em ineficincia da cadeia somada a uma baixa eficincia de cada elo especificamente. A metodologia permitiu uma anlise sistmica e compreender a raiz de muitos problemas que podem ser corrigidos com maior parceria e confiana entre os agentes envolvidos na cadeia. Na tentativa de analisar a especificidade de ativos, nveis de competitividade e ambientes, como tecnolgico, organizacional e institucional: avaliar a estrutura das agroindstrias do setor, padres de concorrncia, principais tendncias tecnolgicas verificamos uma ausncia de elementos de cadeias competitivas. H na regio estudada uma produo tradicional confirmada no apenas nas propriedades visitadas, mas no relato do setor de insumos. ______________________________________________________________________
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Os principais gargalos encontrados so referentes oferta de animais acima da idade desejada, oferta de animais sem padro definido, baixo valor agregado (comercializam carcaas inteiras), ausncia de inspeo estadual ou federal nos abatedouros, abate clandestino e deficiente sistema de fiscalizao. Corroborando a literatura existente atravs da investigao local. As principais soluo para resolver os problemas locais seriam especialmente a organizao da produo e formao de parcerias entre produtores e outros elos, planejar a produo e fazer o manejo adequado para obter oferta contnua de carnes com elevado padro de qualidade, ampliar o mix de produtos, necessidade de eficaz inspeo federal, estadual ou municipal, e efetivas e alianas estratgicas entre produtores, indstria de abate, processamento e distribuio.

6. BIBLIOGRAFIA Banco do Nordeste do Brasil - BNB. Programa Ovinocaprinocultura do Nordeste. Arquivo PDF. 1999 de Desenvolvimento da

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