LEI 8.

078/90 11/09/1990

CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Conceito: Art. 1 CDC. Lei federal que estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social. (Art. 1 CDC). um micro sistema jurdico multidisciplinar. principiolgico - Tutela princpios e garantias constitucionais mais o princpio de proteo do consumidor. Resgata a coletividade da marginalizao de ordem tcnica e econmica. inderrogvel (no pode ser afastado pela vontade das partes).

BASES CONSTITUCIONAIS DO CDC: ART. 5, XXXII, ART. 170, V E ART. 48 ADCT. CF, Art. 5, XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; CF, Art 170 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: V - defesa do consumidor; ADCT, Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.

BREVE HISTRICO 1 MARCO - REVOLUO INDUSTRIAL: Aumento da populao nos grandes centros. Aumento da procura de produtos e servios. Surgimento da produo em srie aumento da oferta e diminuio do custo.

2 MARCO - 2 GUERRA MUNDIAL: Solidificao do modelo. Rompimento do conceito clssico de consumo (bilateralidade). Surgimento da unilateralidade nas relaes de consumo apenas o produtor decide o que vender, como vender, quando vender, etc. Predomnio da quantidade em detrimento da qualidade. Incapacidade do Direito Civil na proteo do consumidor. Surgimento de contratos de adeso.

DIANTE DESTE CONTEXTO: A interveno estatal era imprescindvel; No existiam mecanismos para que o prprio mercado se organizasse naturalmente; No mundo todo comearam a surgir leis em defesa do consumidor; Previso da CF88: art.5 XXXII; art.170,V; art48, ADC; 1990 Criao do Cdigo de Defesa do Consumidor.

RELAO JURDICA DE CONSUMO: Relao entre fornecedor e consumidor, tendo como objeto, a aquisio de um produto ou a utilizao de um servio. FORNECEDOR CONSUMIDOR PRODUTO/SERVIO DEFINIES DE CONSUMIDOR: TEORIA FINALISTA: Apenas quem adquire produto ou servio como destinatrio final CDC; restritiva; Atinge apenas o no-profissional.

TEORIA MAXIMALISTA Tanto o destinatrio final como aquele que integra o produto na cadeia produtiva; Requisito Adquirir o produto no mercado de consumo.

TERCEIRA TEORIA Busca observar como o bem integrou o mercado de consumo, independentemente da finalidade de quem os adquire. Para bens de consumo aplica-se o conceito de consumidor do CDC. Para bens de produo no aplica-se o CDC.

CONSUMIDOR - CONCEITO: Art. 2 CDC. Pessoa Fsica ou Jurdica. Adquire ou utiliza produto ou servio. Como destinatrio final.

Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. CONSUMIDOR POR EQUIPARAO COLETIVIDADE DE PESSOAS Art. 2 , Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor, a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 2 Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. CONSUMIDOR POR EQUIPARAO - VTIMAS DO EVENTO - BYSTANDER - ESPECTADOR Art. 17. Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento.

No participa diretamente da relao de consumo. Por um defeito ou acidente se equipara a consumidor.

Exemplo: Uma TV residencial explode e machuca uma pessoa que no foi aquela que a adquiriu CONSUMIDOR POR EQUIPARAO - PESSOAS EXPOSTAS Art. 29 CDC. Propaganda enganosa; Pessoas alcanadas pelo anncio so equiparadas a consumidores. Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.

FORNECEDOR CONCEITO Art. 3 CDC Pessoa fsica ou jurdica; Pblica ou privada; Nacional ou estrangeira; Entes despersolinalizados. Que desenvolvem atividade: Montagem; Criao; Construo; Transformao; Importao; Exportao; Distribuio; Comercializao. Objeto do fornecimento: PRODUTO ou PRESTAO DE SERVIOS Obs:, Deve haver habitualidade no fornecimento, contudo, a atividade eventual empresarial ou comercial pode caracterizar algum como FORNECEDOR. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. PRODUTO CONCEITO Art. 3, 1 Bem mvel ou imvel; Material ou imaterial; Bens durveis e no durveis; Amostras grtis tambm so tuteladas pelo CDC.

1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. SERVIO CONCEITO - Art. 3, 2 CDC Atividade fornecida mediante remunerao Inclusive de natureza bancria, financeira, de crdito ou securitria.

Obs: Esto excludos os servios gratuitos e as atividades decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Estacionamentos de shoppings no so gratuitos.

Servios pblicos so tutelados pelo CDC Art. 22 CDC. o Quando essenciais, devem ser contnuos. Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.

PRINCPIOS DA POLTICA NACIONAL DAS RELAOES DE CONSUMO Art. 4 CDC. I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: QUE PODE OCORRER: a) por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo; o EMPRESAS PBLICAS.

d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho. AGNCIAS REGULADORAS INMETRO.

III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; Proteo do consumidor e incentivo ao desenvolvimento econmico.

IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos; o Qualidade no setor pblico.

VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.

INSTRUMENTOS DISPOSIO DO PODER PBLICO PARA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DAS RELAOES DE CONSUMO Art. 5 CDC. Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o poder pblico com os seguintes instrumentos, entre outros: I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo; No Distrito Federal - DECON

IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo; Lei 9.099/95 e Lei 10.259/2001 Juizados especiais.

V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor.

DIREITOS CONSTITUCIONAIS IMPLCITOS NO CDC Dignidade da pessoa humana. Direito vida. Direito intimidade, viva privada, imagem e honra. Direito informao. Direito eficincia do servio pblico. Direito regulamentao da publicidade de alguns produtos e servios.

PRINCPIOS DO CDC E DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR Princpio da Ampla proteo: Protege e Repara. Princpio da Transparncia informao adequada do produto ou servio e o conhecimento prvio das clusulas contratuais (art.4 e art.46 CDC). Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. Princpio da Harmonia ou princpio do equilbrio nas relaes de consumo (art.4, III; e art.51, IV). Princpio da Boa-f honestidade e lealdade (art.4, III). o o boa-f objetiva se verifica a forma de agir do sujeito. boa-f subjetiva se verifica as intenes dos sujeitos de direito.

Reconhecimento da Vulnerabilidade do consumidor (parte mais frgil da relao).

Pode ser: Vulnerabilidade Tcnica: Monoplio do fornecedor sobre os meios de produo. Vulnerabilidade Econmica: Fornecedor possui uma capacidade econmica maior que o consumidor. Direito Proteo contra publicidade enganosa e abusiva fere valores ticos e morais (art.6, IV). Propaganda enganosa: Objetivo de ludibriar o consumidor: Propaganda abusiva: Perigo de dano vida ou sade do consumidor. Princpio da conservao do contrato de consumo (art.6, V, Art. 51, 2 ) Art. 6, V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; Art. 51, 2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes Princpio da Adequao e eficcia dos servios pblicos (quando atinge a finalidade pretendida) (art.6, X).

Direito Inverso do nus da prova (art.6, VIII). VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias;

REQUISITOS PARA INVERSO DO NUS DA PROVA Art. 6, VIII: o o Verossimilhana das alegaes; Hipossuficincia da parte.

Obs: Tudo segundo regras ordinrias e experincias. Obs: O Estado pode ser parte hipossuficiente sob o ponto de vista tcnico.

INVERSO AUTOMTICA DO NUS DA PROVA Art. 38 CDC. Informaes publicitrias; Aspectos de veracidade ou correo.

Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina. Obs: A regra a no inverso do nus da prova, seguindo a regra geral de que cabe a quem alega provar o que alegado. Contudo, caso estejam presentes as hipteses que autorizam a inverso (hipossuficincia ou verossimilhana das alegaes) esta deve ocorrer. Regra geral CPC Art. 333

Art. 333 - O nus da prova incumbe: I - ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito; II - ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor. Pargrafo nico - nula a conveno que distribui de maneira diversa o nus da prova quando: I - recair sobre direito indisponvel da parte; II - tornar excessivamente difcil a uma parte o exerccio do direito.

Efetiva preveno reparao dos danos patrimoniais e morais: Art. 6, VI, CDC. o o o Emergentes; Lucros cessantes; Danos Morais.

RESPONSABILIDADE CIVIL NO CDC * do tipo objetiva, ou seja, independe de culpa (isto imprescindvel nas relaes de consumo). Segue a Teoria do Risco da Atividade Desenvolvida cria um risco de danos a terceiros. Revela a contrapartida da livre iniciativa, ou seja, de um lado, permitida a prtica da atividade comercial com a obteno de lucros, de outro, quem o faz deve se responsabilizar pelos danos decorrentes da atividade desenvolvida.

VICO E DEFEITO DO PRODUTO OU SERVIO Vcio inadequao do produto ou servio para os fins a que se destina.

Qualidade inferior, quantidade inferior. Defeito diz respeito insegurana do produto ou servio. Produto que no oferece segurana, produto que ofende a sade. Obs: No vcio, a inadequao no passa do produto ou do servio, no defeito, esta inadequao atinge a sade ou segurana de pessoas e instalaes.

MODALIDADES DE RESPONSABILIDADE CIVIL: Pelo fato do produto (art.12) o acidente de consumo. Requisitos: o o o defeito do produto + Dano + Nexo de causalidade.

RESPONSVEIS PELO DANO Art. 7, Art. 12 e Art. 25 CDC Fornecedor real (fabricante, produtor e construtor). Fornecedor presumido (importador). Fornecedor aparente (aquele que coloca nome ou marca no produto final franqueados). o Responsabilidade solidria com o franqueado (art.7, nico; art.25, 1 e 2).

Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. Art. 7 Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo. Art.25 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores. 2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a incorporao. MODALIDADES DO DEFEITO De concepo ou criao. De produo ou fabricao. De informao ou comercializao.

CONCEITO DE PRODUTO DEFEITUOSO ART. 12, 1 1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I - sua apresentao; II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III - a poca em que foi colocado em circulao. Obs: Inovaes tecnolgicas art.12, 2. 2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. Hipteses de responsabilizao do comerciante Art. 13, CDC - Responsabilidade solidria (igualmente responsvel); - Responsabilidade subsidiria (aquela que vem em segundo plano); * Quando o fabricante, produtor, construtor ou importador no puder ser identificado; * Quando o produto for fornecido sem informaes claras do fabricante, produtor, construtor ou importador; * Quando no conservar adequadamente os produtos perecveis. Obs: Caso o comerciante seja responsabilizado, ser possvel o direito de regresso contra o verdadeiro causador do dano.

Obs: vedada a denunciao da lide, em razo do retardo que causaria no processo, em desfavor do consumidor. Excluso da responsabilidade - Art. 12, pargrafo 3 O fabricante, construtor, produtor ou importador NO ser responsabilizado se provar: - Que no colocou o produto no mercado; - Que embora tenha colocado, o defeito inexiste; - Que a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Obs: Caso fortuito ou fora maior excluem a responsabilidade. Responsabilidade por servio defeituoso - Art. 14 - Determina a reparao dos danos; - Independe de culpa; - Informaes insuficientes sobre sua fruio e riscos; Excluso da responsabilidade Art. 14, pargrafo 3, CDC O prestador de servio NO ser responsabilizado quanto provar: - Tendo prestado o servio, o defeito inexiste; - A culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro; Vcios do produto Art. 18, CDC - No CDC, os vcios podem ser aparentes ou ocultos; - No precisa ser de natureza grave; - Podem incidir sobre bens durveis e no durveis; - Podem ser de qualidade ou quantidade; - Tornam o produto imprprio ou inadequado ao consumo; - Embora possam ser utilizados, lhe diminuem o valor; - Possuem disparidades com as caractersticas veiculadas. Prazo para sanar os vcios = 30 (trinta) dias. Se no for sanado o consumidor pode, a sua escolha, exigir, alternativamente: - A substituio do produto da mesma espcie em perfeitas condies de uso; - A devoluo imediata da quantia paga, corrigida monetariamente, sem prejuzo das perdas e danos. - O abatimento proporcional do preo. Obs: O prazo de 30 (trinta) pode ser, por conveno das partes, diminudo para o mnimo de 7 (sete) e o mximo de 180 (cento e oitenta). Obs: Nos contratos de adeso, a clusula de reduo ou acrscimo de prazos deve ser expressa e assinada em separado.

Vcios do servio no CDC - Art. 20 - Inadequao que se resume ao servio; Modalidades de vcios no servio: a) de qualidade quando imprprio para o consumo (art.20, 2) - quando lhes diminurem o valor. b) de quantidade relacionando com as disparidades das informaes constantes na oferta. Constatado o vcio no servio, o consumidor pode exigir, alternativamente e sua escolha: - A reexecuo dos servios, sem custo adicional; - A restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de perdas e danos; - O abatimento proporcional do preo. Prticas comerciais Art. 30, CDC - Quando a informao for precisa, a oferta vincula o fornecedor; - O erro no exclui a vinculao , salvo erro grosseiro; - A oferta integra o contrato celebrado. Informao da oferta - Deve ser clara (sem excesso de termos tcnicos). - Deve ser correta (o que realmente est sendo colocado no mercado). - Deve ser precisa (evitar termos vagos). - Deve ser ostensiva (evitar as letrinhas pequenas). - Deve ser em lngua portuguesa (salvo se o termo estrangeiro estiver integrado ao nosso vocabulrio ou se for possvel a preciso).

Recusa no fornecimento da oferta Art. 35, CDC: - O consumidor pode exigir o cumprimento forado; - Aceitar outro produto; - Rescindir o contrato, com perdas e danos. Publicidade: Toda oferta dirigida ao consumidor com o objeto de promover direta ou indiretamente uma atividade econmica. - Tem finalidade comercial; Princpios da publicidade: - Identificao O consumidor deve identifica-la imediata e facilmente como tal; - Vinculao contratual Integra o contrato como a oferta; 10

- Veracidade Proibio de publicidade enganosa e abusiva;

Publicidade enganosa - Inteira ou parcialmente falsa; - Capaz de induzir o consumidor a erro; Publicidade abusiva - Discriminatria; - Incite violncia; - Explore o medo ou superstio; - Se aproveite de deficincia de julgamento das crianas; - Desrespeita valores ambientais; - Induza o consumidor a se comportar de forma prejudicial a sua sade ou segurana; - No abusividade; - Inverso obrigatria do nus da prova (cabe a quem patrocina); - Transparncia Fundamentao da publicidade; - Correo do desvio Obrigao de publicar nova publicidade com os dados corretos; Publicidade enganosa: - Pode ser por comisso ou ao veicula algo que no real. - Pode ser por omisso ou no ao no informa os dados essenciais * No interessa a inteno do fornecedor, analisa-se a publicidade de forma objetiva.

Desconsiderao da personalidade jurdica no CDC Art. 28 Ocorre quando for constatado: - Abuso de direito ou excesso de poder. - Infrao lei, fato ou ato ilcito. - Violao dos estatutos ou contratos sociais. - M administrao que leve a falncia, insolvncia e inatividade da PJ; - Que no h outra forma de garantir que o consumidor receba seus direitos.

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