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1. Concepto de Derechos Humanos 1.1 Diversas Formas de denominacin de estas Garantas:
Son los Derechos que tenemos frente a todos, principalmente frente al poderoso, por el simple hecho de ser, son prerrogativas, por lo tanto de todos los Hombres reconzcalos o no la ley. El Doctor Jorge Carpizo nos dice: " En el tema de Derechos Humanos, es recurrente en la Historia de la Humanidad, porque esta estrechamente ligado con la dignidad humana; tuvo un gran impulso hace mas de dos siglos, con las declaraciones norteamericanas y francesas sobre ellos; pero es especialmente despus de la Segunda Guerra Mundial y en estas ultimas cuatro dcadas cuando se convierten en una de las grandes preocupaciones de las sociedades y cuando el tema se internacionaliza. Los horrores y la barbarie del fascismo y especialmente del nazismo, provocaron una reaccin de indignacin mundial. Con claridad de vio que este planeta tenia un alternativa: vivir civilizadamente bajo regmenes democrticos y representativos, donde se respete la dignidad humana, para no caer en regmenes salvajes donde impere la ley del mas fuerte y del gorila". El comentario que se le puede hacer a esta definicin es el siguiente:

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Dignidad Humana: es el valor de la persona, ya que el ser humano es mas importante que cualquier objeto material. De ia Dignidad Humana deriva: el aspecto espiritual; inteligencia; libertad, irrepetibilidad, trascendencia, sociabilidad, por lo tanto esto hace que el ser humano tenga dignidad especial.

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La Dignidad humana; estriba: en el alto y supremo valor que tiene cada ser humano dentro del universo.

Los hombres que equiparan con cosas a Ser Humano, destrozan la Dignidad Humana y se devalan a si mismos. En conclusin; Los Mritos y Demritos los fabricamos nosotros mismos.

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Para el autor espaol; Antonio Trovet y Serra los Derechos Humanos son; "Los privilegios fundamentales que el hombre posee por el hecho de serlo, por su propia naturaleza y dignidad. Son derechos que le son inherentes y que, lejos de nacer de una concesin de la sociedad poltica, han de ser consagrados y garantizados por esta". Esta definicin es correcta, ya que los derechos Humanos son previos a la sociedad Poltica. Al crearse el estado ios poderosos y los gobernantes son los que mas violan los Derechos Humanos. Los autores Mexicanos; Mara teresa Hernndez Ochoa y Dalia

Fuentes Rosado, proponen la siguiente definicin; "Los Derechos son los que las personas tienen por su calidad humana, pero es el Estado el que los reconoce y los plasma en la Constitucin, asumiendo as la responsabilidad de respetar estos derechos, a fin de que cada individuo viva mejor y se realice como tal" La Doctora; Mireille Rocatti; quien fue presidenta de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, Seala que (os Derechos Humanos son; "Aquellas facultades y prerrogativas inherentes a la persona humana, que le corresponden por su propia naturaleza, indispensables para asegurar su pleno desarrollo dentro de una sociedad organizada, mismos que deben ser reconocidos y respetados por el poder publico o autoridad, debiendo ser garantizados por el orden jurdico positivo". Segn las tendencias mas actuales: "Se entiende por Derechos Humanos, al

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conjunto de garantas que establecen los ordenamientos legales nacionales he internacionales con el objeto de proteger frente al poder publico los derechos fundamentales de fos seres humanos, en cuanto a su dignidad y e espeto que merecen por el mero hecho de pertenecer a la especia humana" En la Constitucin Mexicana de 1917; una critica que se le puede hacer al Articulo; 1o es que de manera indebida menciona que los derechos humanos los otorga cuando en realidad pertenecen al hombre, por lo tanto la Constitucin debe reconocer y Garantizar la ; eficacia y validez de los derechos fundamentales como derechos humanos. 1.2 Caractersticas Esenciales: Las caractersticas que la doctrina jurdica serala para ios Derechos Humanos son;
1. Generalidad /universales: son generales porque los tiene todos los

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seres humanos sin distingo alguno y son universales porque para esos derechos no caben limitaciones de Fronteras polticas, ni las creencias o razas, su esencia los lleva a manifestarse con dicha validez universal.
2. Imprescriptibilidad: son imprescriptibles porque no se pierden por

el tiempo, ni por alguna otra circunstancia o causa que de lo ordinario extinga a otros derechos no esenciales.
3.

Intrasferibilidad: Son intransferibles porque el derecho subjetivo deriva de individualizado, de que ellos emana no puede ser cedido, contratando o concediendo para su perdida o menoscabo, (inalienable).

4.

Permanencia: Son permanentes porque protegen al ser humano desde su concepcin hasta si muerte; porque no tienen valor solo por etapas o por generaciones , sino siempre.

Santiago Nio da las siguientes caractersticas:

1. Universalidad: que es la titularidad de dichos Derechos se encuentra

en todos ios hombres y beneficia a todos. La pertenencia a la especia humana es condicin suficiente para gozar d los Derechos Humanos.

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2. Incondicionalidad: no estn sujetos a condicin aluna sino nicamente

a lineamientos y dichos derechos.

3. Inalienabilidad:

procedimientos que determinan Los Derechos Humanos no

los

limites de perderse

pueden

ni transferirse por su propia voluntad, son inherentes, la norma jurdica establecer las condiciones para salvaguardarlos. Las Doctrinas de los derechos humanos Agregan otras caractersticas como:
1.

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Su internacionalizacin: por la gran repercusin que las doctrinas estn teniendo en todos los pases ya sea por voluntad propia o por presin de la conciencia internacional. Esta caracterstica se refleja tambin en la creciente firma de tratados, convenios, etc.

2.

Su

alcance

progresivo:

hacia

otros

niveles

no

tpicamente

individuales, por lo tanto en una nueva perspectiva de los derechos humanos se deben considerar las necesidades tanto del individuo como de la sociedad, adems de no perder de vista el carcter dinmico y cambiante de dichas necesidades, ya que las sociedades contemporneas generan mltiples fenmenos no
3.

que

en

el

pasado

se vivieron amplitud

como;

narcotrfico, delincuencia organizada a nivel frente a quienes los pueden

internacional etc. Su protectora violar: Tradicionalmente se ha sostenido que solamente puede ser exigible la violacin de estos derechos cuando interviene una autoridad publica, sin embargo las corrientes mas actuales agregan a otros sujetos , como pueden ser particulares que acten por instruccin directa o con la complacencia de las autoridades . Eje: los llamados madrinas, que suelen acompaar indebidamente a los policas , tambin se pretende integrar a otros grupos como sujetos violadores de Derechos humanos, quienes con su amplio poder social imponen su decisiones. Eje: grupos sindicales, cooperativas de trabajadores etc.

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2. Evolucin Histrica de los Derechos Humanos: Evolucin histrica del Hombre:

1. Prehistoria: Familia{ tribus{ciudad-estado.

2. Edad Antigua: Surgi fa Ciudad Estado, hubo un impacto del Pueblo

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Griego (500-200 ac); Crearon la filosofa y las ciencias, Presocrticos; grandes Filsofos; Scrates, Platn. 3. Edad Media: Inicia con la Cada del Imperio Romano (476 de).

"Oscurantismo", los posteriores no quieren reconocer a los primeros cristianos, esta poca nos dio renacimiento cultural muy importante; el ataque proviene del cristianismo.
4.

la

esclavitud

Edad Moderna: Cada de Constantinopla, Bizancio Estambu(.(1453 de).

La gran aportacin de los liberales en esta poca, favoreciendo as el surgimiento del Constitucionalismo en 1789. John Locke, F. Vittoria, Francisco Suarez .
5.

Edad Contempornea: Inicia con la Revolucin Francesa (1789) y

llegas hasta la actualidad. A los estado monrquicos les costaba trabajo desprenderse de la figura del rey, ya que la nacin que nace por alianzas monrquicas no puede cortar tan fcilmente de ello. La teora estructurada son de los Humanos y su regulacin nacional e

internacional

bastante recientes, aunque

siguen constituyendo un

problema muy grave en el momento actual. Ejemplo; China, Irak, Mxico, EUA en contra de las minoras tnicas, casos de humillaciones (tratar a una persona en contra de su dignidad humana). Sin embargo puede mencionarse algunos antecedentes mas bien aislados de la

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defensa de los derechos en pocas en que lo mas comn era su violacin e incluso la aceptacin de sta como algo normal. Ejemplo; La esclavitud, las penas infamantes, mutilantes, las c[ases sociales insalvables que distinguan entre privilegiados y grandes mayoras humilladas. Fueron algunos destacados humanistas los que pusieron su capacidad de reflexin al servicio del humanismo como ocurri en la antigua China como lo fueron Confucio, en Grecia los filsofos, los estoicos, en Roma los jurisconsultos, y oradores. Un antecedente legislativo por la lucha de los derechos Humanos son las leyes de las doce tablas dictadas en la poca republicana y que contemplan algunos principios de legalidad, seguridad jurdica para todos los nombres libres. .,......las del pensamiento moderno y el mensaje del cristianismo dirigido a todos los hombres en un contexto universal , se establecen nuevos principios de igualdad y de dignidad humana. Este pensamiento iniciado en medio oriente se difunde en los primeros siglos de nuestra era, impacta al propio imperio romano y se prolonga en la evolucin del impero occidental. Su adopcin repercute directamente en las nuevas formulas jurdicas y si bien en pocas de transicin no dejan de presentarse arbitrariedades y despotismos, se va configurando una nueva cultura social y jurdica, que establece marcos tericos para los derechos humanos. Es notable la evolucin de estos en la monarqua inglesa y tambin en otros pases y particularmente en los fueros castellanos, (derechos o privilegios de ciertas comunidades ante sus autoridades). Hay que aceptar, que en su etapa gestante, los derechos humanos medievales solo alcanzaban a grupos privilegiados de la sociedad que solan ser nobles, los intelectuales y los mas ricos, por lo tanto no a ia poblacin en general.

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Es muy conocida la llamada Carta Magna; que los varones del reino obligaron a aceptar al rey absolutista frustrado; Juan sin tierra; considerada esta carta como los antecedente constitucionales del parlamento Britnico. En ello la nobleza exigi a su rey un trato correcto en los procesos penales con la indicacin de la causa y la acusacin y el procedimiento correspondiente, tambin en un trato usto, por lo que el rey se comprometi a respetar la propiedad de los hombres libres, a no afectarlos mediante juicio interpares y a establecer los tributos no de manera unilateral, sino de acuerdo con las asambleas, lo que da origen al parlamento ingles. La Carta Magna, no es el nico documento que acompad a esta larga evolucin del derecho parlamentario Ingles, como antecedente de los derecho humano, ya que antes de ella existieron el "Cdigo de derechos del Rey Alfredo", en el siglo noveno y las "Cartas de las libertades del aol 100" Zubiri y Alcocer /Aleones. Con posterioridad se integraron otros documentos que ampliaron los derechos humanos y que se desarrollaron las actividades del asambleismo Ingles, as surge en 1979 el "Habeas Corpus", bajo el reinado de Carlos II, para garantizar la efectividad de la libertad corporal, protegiendo a fos individuos contra arrestos arbitrario; se prohiben entonces la privacin de la libertad, sin mandato judicial y se obliga a presentar al detenido ante el juez en un plazo no mayor de 20 das para que este determine su legalidad. Tambin se prohibi la reclusin en ****ultramar y se estableci el principio de que nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito. Adicionalmente se fueron ampliando los derechos fundamentales; de las libertades civiles, frente a la limitacin del poder monrquico, como fueron; las garantas de peticin y las garantas de expresin, entre otras, aunque no siempre fueron respetados.

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Los fueros Espaoles:

Desde la antigedad se reconoci en Espaa la existencia de derechos bsico,

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para todo hombre libre, as ocurri en 1888 cuando las Cortes del reino de Len reciben de Alfonso IX, fundador de la Universidad de Salamanca, la confirmacin de tales derechos. Los fueros Espaoles sobretodo los de Castilla, Aragn, Len, Navarra, as como el Fuero Juzgo, representan antecedentes muy notables de ios fueros modernos algunos de ellos datan del ao 1020 de nuestra era. Su contenido se refiere fundamentalmente a lo siguiente:

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La igualdad ante la ley. La inviolabilidad del domicilio. Los principios de justicia y judicialidad. El derecho a participar por los vecinos en los asuntos pblicos. La responsabilidad de los funcionarios.

NOTA: Actan los servidores pblicos sujetos a 4 Regmenes de Responsabilidad:

1) Responsabilidad Poltica, con destitucin e inhabilitacin del cargo. 2) Responsabilidad Penal, ms la exclusiva de los delitos cometidos por

Servidores Pblicos (14 tipos).

3) Responsabilidad

Administrativa que es la Ley de Responsabilidad

Administrativa. 4) Responsabilidad Civil. Correspondi a los Estados Soberanos Norteamericanos que se originaron de las antiguas colonias inglesas continuar la antigua funcin del asambteismo, misma que primero fue aceptada por Inglaterra y despus coartada del Sistema Parlamentario Ingles e imponindoles un sistema fiscal abusivo que pretenda mayores beneficios para el imperio Britnico al mismo tiempo que limitar et crecimiento econmico de las antiguas colonias ya importantes. Lo anterior aunado al pensamiento centro europeo de Voltaire, Montesquieu, Diderot, Rosseau, provoco una revolucin intelectual y militar que concluyo en 1776 con la Declaracin de Independencia de los Estados Norteamericanos, en la cual se establecieron los Derechos Fundamentales del Hombre como son: Igualdad Propiedad

Seguridad Sustento y participacin en el Gobierno

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Garantas en los procesos criminales Derechos de Expresin

Tolerancia y libertad de cultos. Otro documento fundamental en la historia de los DH es la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 aprobada por la Asamblea Francesa el 26 de agosto del ao mencionado. Este movimiento que se plasmo en referente universal fue tan importante que divide a la Edad Moderna de ia poca Contempornea, modifica la estructura de los estados e imprime una nueva dinmica al orden global. Por lo tanto oriente la filosofa de los Derechos Civiles en la poca Contempornea y consta de 17 artculos que han sido incorporados al constitucionalismo actual. La mencionada declaracin sigue formando parte de los textos constitucionales de Francia. Su contenido sigue teniendo actualidad y es prcticamente el documento que inspira a la actual Declaracin de DH, aprobada en NY el 10 de diciembre de 1948 en forma multilateral dentro de la Organizacin de las Naciones Unidas. En la Revolucin Francesa, esta Declaracin consigna por lera vez de manera general y expresa el enorme cambio de mentalidad de la sociedad que permiti la transformacin del Estado monrquico en el Estado liberal. El mencionado documento establece la igualdad y libertad esenciales de todos los hombres como D. Naturales e imprescriptibles. Art. 1 y 2. Afirma que toda soberana reside en origen, en esencia a la nacin. Art. 3 Acota fas libertades por medio de la ley y en tanto no dae los derechos de los dems. Lo que no esta prohibido esta permitido. Lo que daa debe prohibirse. El derecho es protector permisivo. Art.4 y 5. Se indica que fa ley es la expresin de la voluntad general. Art. 6. Esto no es correcto, decir que lo que quiera el pueblo, no es ley si va en contra del D.Natural. La ley no es relativa, es permanente, tiene ciertos valores que siempre son. (Relativismo Jurdico).

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Incluye las Garantas Procsales que son tradicionales de las Constituciones modernas. Prohbe la Tortura, malos tratos y abusos. Art. 7 al 9. Art. 8 Penas necesarias. Art. 9 Presumida Inocencia- Culpable. Protege las ms importantes libertades del Ser Humano, dentro de las necesarias limitaciones de su ejercicio (Art. 10 y 11) como son:

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Libertad de Opinin Libertad Religiosa Libertad de Expresin Libertad de imprenta

Establece la necesidad de un orden y de una garanta de los DH por medio de todos y sufragada mediante una contribucin comn equitativamente repartida entre todos los ciudadanos segn sus posibilidades. Art. 12 y 13, (El cambio de mentalidad entre los impuestos y las contribuciones). Impone el derecho y la obligacin al Edo de rendir cuentas a su administracin y de asegurar de manera sagrada e inviolable la propiedad, sin que nadie pueda ser privado de ella sino cuando la necesidad pblica, legalmente constada lo exija claramente y con la condicin de una indemnizacin justa y previa. Art. 14. (Figura constitucional de la Expropiacin). Se les da mucha importancia a los derechos de Propiedad, quiere decir que los que estaban detrs cuidaban sus intereses. La Rev. Francesa es sin duda el acontecimiento ms importante e influyente de la poca Moderna y guardada toda la proporcin al igual que el Renacimiento que configuro al Edo moderno la Rev. Francesa lo transforma en Edo Contemporneo. La Declaracin de los Derechos de) Hombre y del Ciudadano representa la mejor

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sntesis de ese pensamiento y fue la ms universal, no solo en su enorme difusin sino porque nunca limito los derechos de todos los Hombres Libres. Representa entonces ei ms caracterizado reconocimiento a los DH o Garantas Individuales que actualmente forman parte obligada de los textos constitucionales. En otros pases incluido expresamente los EU, la lucha por la igualdad de los DH se prolongo ms de un siglo, pues es sabido que el esclavismo y lo D. Civiles de los negros y de los indios se prolongaron hacia bien entrado el siglo veinte, ao 60, pues no basto la Declaracin de Abraham Lincon.

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TEMA 3. CLASIFICACIONES CONTEMPORNEAS DE LOS DERECHO HUMANOS.

3.1 DERECHOS HUMANOS DE 1o 2o Y 3o GENERACIN.
Cipriano Gmez Lara presenta la siguiente clasificacin: Derechos Humanos de 1er grado o generacin: Derivados de las relaciones jurdicas en general, ios D. Subjetivos tradicionales. Los derechos privados entre las personas, (de naturaleza privada). Tienen que ver con las comunidades sociales, eran sencillas, no haba autoridades.

D. de Crdito D. Personales D. Reales Humanos de 2do grado o generacin: Surgen ios

Derecho

gobiernos poderosos empiezan a abusar de los derechos de los gobernados. Los DH entran en esta clasificacin. De naturaleza pblica. Son las garantas o derechos individuales de los gobernados frente a sus autoridades: D. a la vida D. a la libertad D. de igualdad

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D. de seguridad jurdica y legalidad.

Estos derechos corresponden al reconocimiento pleno de la dignidad humana, se manifiestan jurdicamente en las partes dogmtica de las Constituciones de los Estados y en los medios judiciales de defensa de los mismos. (Juicio de Amparo, Habeas Corpus) Derechos Humanos de 3er grado o generacin: Son de naturaleza social y colectiva.

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D. a la Conservacin ecolgica D. a la paz D. a la salud D. a las minoras tnicas.

Puede observarse en esta clasificacin una manifiesta evolucin de los Derechos jurdicamente reconocidos que es paralela al complejo desarrollo de la sociedad humana. Otros doctrinarios han destacado los Derechos de gnero, particularmente referidos a la mujer y a su proteccin, derechos de las minoras o de ciertos grupos que requieren especial atencin y proteccin por su posicin en la sociedad, como derechos del nio, del anciano, de los indgenas, de los minusvlidos, de los enfermos, etc. Tambin hay otras clasificaciones que toman en cuenta diversos factores de integracin, de proteccin o de alcance de esos derechos, como son:
Por el sujeto transgresor: rganos estatales y otros Por el alcance y el rgano de proteccin: nacionales e internacionales Por el titular del Derecho: personas fsicas o personas colectivas. Por los tiempos en que suceden: emergencias, guerra, calamidades

o estado de paz.
Por su forma de proteccin: jurisdiccionales y no jurisdiccionales.

La doctrina ha venido planteando el enfoque de los DH de manera plural, pero siempre tratando de enriquecer y de precisar su contenido.

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3.2 DOCTRINAS Y TESIS EXPLICATIVAS.

Diversas corrientes tericas los han enfocado pretendiendo su explicacin, son las siguientes.

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IUSNATURALISMO TEOLGICO.
Afirman que los hombres gozan de ciertos derechos naturales como producto de la voluntad superior, omnipotente, omnipresente y atemporal de Dios. El hombre debe ser respetado en su dignidad y en su calidad humana, precisamente por la dignidad que su creador divino le otorg y que lo hace diferente a los dems seres que existen en la naturaleza. La ley humana reconoce de manera racional la armona que Dios ha dado a las cosas en el permanente orden de la naturaleza sujeta a la ley divina. Este enfoque lo podemos apreciar en diversas concepciones de la Iglesia Catlica.

IUS NATURALISMO RACIONAL U OBJETISMO Ubica a estos derechos como producto de la propia naturaleza, que diferencia ai hombre de otras especies biolgicas y del resto de las cosas del universo; porque el hombre posee voluntad y razn.

a TEORA DE HISTORICISMO CULTURAL.

Tiene un matiz lusnaturaismo racional. Hace hincapi en la categora histrica del Ser Humano, de su evolucin, de su transformacin y superacir Dice que los DH son producto de la convivencia social que en la medida en que ha pasado por diversas etapas temporales va acumulando et conocimiento de la dignidad del hombre mismo y va creando valores y garantas para su proteccin. Afirma que los DH son producto histrico de fa superacin humana A esta corriente se identifica con una posicin sociolgica por su enfoque en torno a la sociedad como un ente vivo y en transformacin constante.

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o CORRIENTE POSITIVISTA
Afirma que solo el Estado, el poder pblico crea derechos y establece limitantes a su propio ejercicio. Si cayramos en et radicalismo positivista de otorgar a la ley su total valor, por el mero hecho de que surgi como producto de un proceso formal de creacin, llegaramos a legalismo extremoso que justifica cualquier producto del legislador, aunque este sea vaco de contenido tico o moral, y aunque dichos preceptos sean violatorios de ios fundamentales derechos de todo ser humano. Por eso es necesario que el Estado de Derecho tenga una manifestacin real o material, de orden valorativo, para que se respeten verdaderamente esas premisas fundamentales que den cohesin, sentido y validez a los ordenamientos jurdicos. El Estado de Derecho precisa una divisin ele poderes, del respeto de los derechos individuales, de la existencia de garantas jurisdiccionales, de clara definicin democrtica de los derechos polticos de la ciudadana.

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3.3 LOS ASPECTOS FILOSFICOS. SU ONTOLOGA, SU ETIOLOGA, SU AXIOLOGA Y SU TELEOLOGA. ONTOLGICAMENTE.

Existe concordancia en el sentido de que la esencia y las causas de los mismos, obedecen a la particular naturaleza del hombre, que es distinta a la de las dems cosas o seres que existen en el universo. Surgen los DH como la forma en que la sociedad reconoce esa esencial diferencia, otorgando un rango superior de dignidad a todos tos que formamos parte del gnero humano. As ontolgicamente adquieren tos DH una esencia que si bien es jurdica, los hace tener existencia prioritaria frente a (a actuacin del poder pblico, que

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los debe respetar para justificar su propia legitimidad,

ECOLGICAMENTE.
Tienen como causa inherente a dicha esencia; la dignidad human y su reconocimiento general, como una necesidad de los grupos y de los individuos, para que puedan continuar con su vida organizada y la realizacin superior de los propios fines del hombre y de la sociedad. Nota: Los DH existen estn o no reconocidos. El ejercicio de los DH tiene limites Eficacia y terminan o el limite es donde empieza el derecho del otro. La esencia misma de los DH se adquiere por la generalidad de la vigencia de ios mismos, sin exclusivismos, sin hacer a un lado a individuos o grupos, ya que de no darse esta caracterstica de universalidad, esos derechos se volveran excepciones contradictorias y no seran otra cosa que prerrogativas sectoriales, ajenas a la naturaleza misma de la dignidad humana que merece de principio su reconocimiento general.

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APOLGICAMENTE.
Esto es en trminos de Valor; los DH no tienen que ser interpretados sin que ello afecte la tendencia ideolgica que se asuma o que se tenga. El valor que pretenden alcanzar y que los uniforma es el de la dignidad del hombre. El valor especfico de los DH es la JUSTICIA; se trata de plasmar como justos ios lmites de respeto que el poder pblico debe asumir frente a las personas. Estaremos frente a un sistema "justo" de Derecho cuando la normatividad jurdica reconozca como base de toda su estructuracin el respeto de los DH.

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TELEOLGICAMENTE.
En cuanto a sus Fines; los DH tienen como fin esencial de existencia el de ser RESPETADOS. Tambin podemos sealar como fin de las prerrogativas esenciales de los hombres la superacin humana en todos sus sentidos. No puede existir desarrollo, no progreso social, ni superacin alguna mientras no partamos del respeto a los derechos humanos.

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Tema 4
"Los Derechos Humanos en la Legislacin Peruana "
A travs de la historia de las constituciones puede verse el siguiente anlisis: En La Constitucin de 1823, dictada por Ley de 12 de noviembre de 1823, en su ordenamiento positivo, sanciona dicho texto En el nombre de Dios, por cuyo poder se instituyen todas las sociedades y cuya sabidura inspira justicia a los legisladores. El mismo que en su Seccin primera. De la Nacin , en el Captulo primero. De la Nacin peruana. Artculo 4.- Si la nacin no conserva o protege los derechos legtimos de todos los individuos que la componen, ataca el pacto social: as como se extrae de la salvaguardia de este pacto cualquiera que viole alguna de las leyes fundamentales. Esto hace prever que en su afn proteccionista legislativo, trata de fundar la razn del estado y gobierno en el respeto de las personas, que debi ser entendida como implcita y por ende con total reconocimiento de la libertad y justicia que a cada personas como ser humano le es inherente. En el Artculo 5.La nacin no tiene facultad para decretar leyes que atienten a los derechos individuales.- garantiza de alguna manera sin entrar en detalle o la forma de proteccin de los derechos personales, por tanto, dogmticamente se encuentra reconocidos todos los derechos humanos.

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Asimismo en la Constitucin de 1920, Dictada por la Asamblea Nacional de 1919 por el Entonces presidente AUGUSTO B. LEGUA. En su Ttulo III. Respecto a las Garantas individuales.- afirma en su Artculo 22.- No hay ni puede haber esclavos en la Repblica. Nadie podr ser obligado a prestar trabajopersonal sin su libre consentimiento y sin la debida retribucin. La ley no reconoce pacto ni disposicin alguna que prive de la libertad individual. Esto nos da a entender que muy a pesar de la dacin de una carta magna dictada primigeniamente brindando todos los derechos y libertades, pueda se objeto de una modificacin y aberracin en cuanto a la abolicin de la esclavitud. Que se estimaba exista en ese entonces. Esto por citar algunas constituciones que trascendieron en dicho ordenamiento internacional. Empero, los derechos humanos fueron reconocidos y aprobados por el gobierno peruano, mediante tres pactos incorporados al derecho interno Peruano sobre Derechos Humanos son: a) La CADH (Convencin Americana sobre Derechos Humanos). Cuyo prembulo establece: "Los estados americanos signatarios de la presente Convencin, reafirmando se propsito de consolidar en este continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre." Este tratado reconoce en el art. 2 la competencia de la Comisin Interamericana de derechos humanos por tiempo indefinido y de la Corte Interamericana de derechos humanos. Reconoce que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, es considerado como el Pacto de San Jos de Costa Rica, que fue Suscrita en San Jos, Costa Rica, el 22

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de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos. Entrada en vigor el 18 de julio de 1978, conforme al artculo 74.2 de la Convencin. Aprobada por Decreto Ley N 22231 del 11 de julio de 1978. bajo la Presidencia del General de Divisin EP, Francisco Morales Bermudez Cerrutti. Ratificada por la Dcimo Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica de 1979. El Instrumento de Ratificacin por el Per fue de 1978. Reiterado en 1980 y vigente para el Per desde 1981. El Protocolo Adicional a la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, "Protocolo de San Salvador", que se suscribi adems en la ciudad de San Salvador el 17 de noviembre de 1988 en el Dcimo Octavo Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General.- Aprobado mediante Resolucin Legislativa N 26448, cuyo PREAMBULO afirma: Los Estados Partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica"; Reafirmando su propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos humanos esenciales del hombre; Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados Americanos; Considerando la estrecha relacin que existe entre la vigencia de los derechos econmicos, sociales y culturales y la de los derechos civiles y polticos, por cuanto las diferentes categoras de derechos constituyen un todo indisoluble que encuentra su base en el reconocimiento de la dignidad de la persona humana,

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por lo cual exigen una tutela y promocin permanente con el objeto de lograr su vigencia plena, sin que jams pueda justificarse la violacin de unos en aras de la realizacin de otros; Reconociendo los beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la cooperacin entre los Estados y de las relaciones internacionales; Recordando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos; Teniendo presente que si bien los derechos econmicos, sociales y culturales fundamentales han sido reconocidos en anteriores instrumentos internacionales, tanto de mbito universal como regional, resulta de tanta importancia que stos sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos en funcin de consolidar en Amrica, sobre la base del respeto integral a los derechos de la persona, el rgimen democrtico representativo de gobierno, as como el derecho de sus pueblos al desarrollo, a la libre determinacin y a disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales; y, Considerando que la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece que pueden someterse a la consideracin de los Estados Partes reunidos con ocasin de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos proyectos de protocolos adicionales a esa Convencin con la finalidad de incluir progresivamente en el rgimen de proteccin de la misma otros derechos y libertades; Han convenido en el siguiente Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Protocolo de San Salvador".
a)

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El PIDCP (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos), Los estados partes en el presente pacto, tienen por base el reconocimiento de la

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dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables. Reconoce que estos derechos derivan de la dignidad inherente a la persona humana.
b) El Pacto Internacional originado en la ONU, fue aprobado por Decreto Ley

N 22128, por el Gobierno Revolucionario del General de Divisin E.P. FRANCISCO MORALES BERMUDEZ CERRUTTI, Presidente de la Repblica. En Lima, 28 de marzo de 1978. c) El PIDESC (Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales). Este tratado tambin reconoce los derechos como inherentes a la persona humana. El Pacto Internacional originado en la ONU, es aprobado, por Decreto Ley N 22129, durante el Gobierno Revolucionario, del General de Divisin E.P. FRANCISCO MORALES BERMUDEZ CERRUTTI, como Presidente de la Repblica. En Lima, 28 de marzo de 1978. Asimismo, "En Per, el mecanismo de proteccin de las comunicaciones o peticiones individuales, adquiri rango constitucional en la Norma Fundamental de 1979 y se mantiene en la de 1993". Por estos considerandos se puede establecer que hoy en da los derechos humanos tienen garanta y proteccin tanto en el derecho interno, al otorgarles el rango implcito de derecho constitucional, por el modo de interpretacin y la cuarta disposicin transitoria y final de la constitucin, adems de los organismos internacionales ya referidos.

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TEMA 5

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" Principales instrumentos Internacionales sobre Derechos Humanos"

El derecho internacional, empieza a atender con preocupacin la problemtica de los Derechos Humanos, a raz de las frecuentes guerras y profundas divergencias , que caracterizan la dramtica evolucin del Estado moderno, duran del siglo XIX y XX principalmente este ultimo, ya los doctrinarios de pocas incluso anteriores como los espaoles; Vittoria y Surez o el Holands Grossio, reconocieron la importancia de ia proteccin y legitima defensa de los ciudadanos respecto de sus gobiernos. Surge as en Europa un periodo previo histrico de proteccin de los Derechos Humanos, que alcanza un punto interesante en el Histrico Congreso de Viena 1815, en la Convencin de Ginebra de 1868, 1864, en el tratado de Berln, 1778 y en la Convencin de la Haya 1899. Se buscaba en dichos tratados la proteccin de las minoras, el desarrollo de un derecho humanitario, la proteccin de los prisioneros y heridos de guerra y fa postergacin o erradicacin de los tratos dejatorios de cualquier tipo. A partir de 1920 con el antecedente , La Liga de naciones se avanzo en la bsqueda de una proteccin mas efectiva de los Derechos Humanos, Se avanzo en la proteccin laboral de Hombres, mujeres y nios en general en la promocin de las normas laborales internacionales, pero no se llego a la concepcin actual de que todos los seres humanos individualmente colectivos derechos garantizados internacionalmente no solo como ciudadanos de un estado en particular sino por el solo hecho de formar parte de la humanidad. Las desastrosas consecuencias de la segunda Guerra Mundial replantearon la problemtica y dieron lugar a uno de los primeros documentos en la materia; siendo uno de sus principales objetivos darte prevaleca a los principios de Justicia y de Derecho internacional y actuar eficaz en cuanto al respeto de Derechos Humanos y a los derechos fundamentales de todos sin hacer

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diferencia por sexo, raza, ideologa o religin. Por lo tanto la moderna legislacin internacional en materia de Derechos Humanos, resulta a partir de la segunda guerra mundial, tanto en la Carta Constitutiva de la ONU 1945, como la Declaracin universal de los Derechos del Hombre 1948. y el los siguientes documentos internacionales: a. b. c. d. e. f. g. Pacto internacional sobre derechos econmicos, sociales y culturales. Pacto internacional sobre derechos civiles y polticos. Convencin sobre los derechos polticos de la mujer. Declaracin de los derechos del nio. Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer. Convencin americana sobre derechos humanos. Convencin contra la tortura y otros tratos y penas crueles degradantes

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e inhumanas. h. Convencin americana para prevenir y sancionar la tortura. i. Entre otros.

Bajo el auspicio de la propia ONU y de otras instituciones internacionales se han creado organismos para la proteccin de los derechos humanos como son: Comisin de derechos Humanos de la ONU. Comisin sobre la condicin de la mujer. Comit de Derechos Humanos del pacto de derechos civiles y polticos. OIT, Organizacin internacional del trabajo. UNESCO, Organizacin de naciones unidas, para la comunicacin, ciencia y cultura. FAO, Organizacin de Naciones unidas para la agricultura y alimentos. OMS, Organizacin mundial de la salud. El modelo europeo tambin ha generado un sistema de defensa de tos derechos humanos y existe tambin una carta africana de la materia.

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TEMA 6 " Los diversos sistemas de defensa de tos Derechos Humanos

La generalizacin de la proteccin de los derechos humanos en la doctrina y en el constitucionalismo del estado moderno, trajo como consecuencia el desarrollo de instituciones que directa o indirectamente buscaban su defensa. En Mxico existen numerosos antecedentes de la defensa de los Derechos Humanos al igual que en el mbito internacional, sorprende lo notable preocupacin del ilustre liberal; Arrigo, quien desde 1847 creo en San Luis Potos la procuradura de fos pobres a efecto de conocer las quejas que recibiera o investigar por propia iniciativa aquellas violaciones que se dieran a los derechos de sus patrocinados. Este proyecto duro paco, pero estableca el nombramiento de 3 procuradores de pobres, que se obligaban exclusivamente a la defensa de personas desvalidas y a ia peticin de reparacin inmediata de cualquier exceso que cometiera en su contra dichos procuradores, contaran , con facultades diversas para su funcin y se puso a disposicin de ellos la imprenta de estado, los procuradores deban visitar juzgados, oficinas publicas, crceles y lugares anlogos, para conocer las quejas de su competencia. En tiempos mas recientes se han creado diversas instituciones con funciones similares; En los En En En En En Nuevo Len, la direccin para en de rectos; la 1978, ayuntamientos Carpizo para la , defensa de siendo la la defensa de derechos Colima la Oaxaca UNAM , en la humanos atreves 1985,

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gobernador el Dr. Pedro Zorrilla Martnez. procuradura de vecinos 1983. defensoria de los derechos universitarios. 1986 procuradura 1988 ayuntamiento las creo de indgenas. Aguascalientes, Quertaro, procuradura ia proteccin cd del estado. defensoria

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de los derechos de los vecinos 1988 En En que SEGOB. 9. En Morelos, por primera ocasin en el pas, en el gobiernos de Antonio Rivapaacio Lpez, se creo la Comisin de Derechos Humanos del Estado, ( 1o antecedente de Derechos Humanos) 5 de abril de 1989 Posteriormente se creara en 1990 "La Comisin Nacional de Derechos Humanos" estructurada inicialmente, como un rgano desconcentrado de SEGOB, en el 200 y hasta 2003 se creo en la Secretaria de Relaciones Exteriores, la ya desaparecida Subsecretara de Derechos Humanos, (a cargo de Marie Claire Acosta) En Mxico desde hace dcadas se protegen ios derechos humanos, por diversos mecanismos pero particularmente mediante el llamado Juicio de Amparo, en el Art. 103 I constitucional, as, los tribunales de la federacin resolvern toda controversia que se suscite, por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales. El jucio de amparo, proporciona entonces una proteccin o garanta legal para el adecuado cumplimiento de los derechos humanos en nuestro pas abarcando tanto esa especifica proteccin , como tambin la posible revisin del fondo de los asuntos involucrados e/i la posible violacin de garantas. Sin embargo, las reglas del Juicio de amparo en Mxico solo se seguirn a instancia de parte agraviada y la sentencia ser siempre tal que solo se ocupe de individuos particulares , limitando de a ampararlos y protegerlos en el el e DF se creo federal, general ia procuradura en 1989 social se del creo de entonces departamento del DF. 1989 gobierno direccin tambin de derechos humanos

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caso especial sobre el que verse a queja s^p hacer una aclaracin general respecto de la ley o acto que motiva (principio relatividad 107 II yil const) Existe un interesante proyecto de nueva ley de amparo formulado bajo auspicio de la SCJN con la intervencin de el Ministro Gngora Pimentel, Romn Palacios, Juan Silva Meza, as como con la intervencin de doctrinarios como el Dr. Hctor Fiz Zamudio, Jos Ramn COSO, proyecto que plantea la modificacin de los alcances limitados actuales del juicio de amparo a efecto de que por primera vez en por inconstitucionalidad del ordenamiento en 3a sentencia , de otorgamiento de la proteccin de la justicia federal. Quien se opuso a este proyecto? Burgoa Consideramos pertinente esta parte medular de reforma a la ley de amparo porque el particular no ha gozado realmente hasta la fecha de una proteccin integral no solo contra violaciones de derechos humanos tradicionalmente concebidas , sino tambin a la aplicacin , ley o regla que vulnere su garanta de seguridad jurdica, por tratarse se un precepto inconstitucional. Hasta la fecha existe una limitada proteccin en este campo, previsto en el Art. 105 constitucional , donde se establecen controversias y acciones constitucionales, mismas que solo pueden reclamar rganos pblicos y dentro de ciertos limitados plazos. Adems ya que ha sido modificado el Supremo Mxico se plantee una declaratoria general de invalidez legal

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Poder Judicial de la Federacin y no la ley que regula en su parte operativa el amparo. En los pases contemporneos de! derecho comparado ha surgido de manera concentrada en muchos de ellos un nuevo poder orgnicamente definido que se llama el poder constitucional representado en muchos casos por tribunales constitucionales a cuyo cargo se encuentra velar por la correcta aplicacin y validez de la constitucin frente a los dems poderes tradicionales que la podan vulnerar. Ni en Mxico no en EUA se ha permitido ese nivel de descentralizacin poltica que supera a la tradicional divisin de poderes. Este poder tendra la capacidad de revisar la constitucin de los actos de los dems poderes realizando una adecuada interpretacin de la norma suprema. En Mxico adems se ha explorado con relativo xito una figura tomada del derecho comparado y que se denomina Comisin Nacional de derechos Humanos , organismo creado Art. 102 const. Y dotado de autonoma de gestin y presupuestaria personalidad jurdica y patrimonio propios. La comisin nacional de derechos humanos tendr u consejo consultivo integrado por 10 consejeros que ser elegidos por el voto de tas 2/3 partes de los miembros presentes de la cmara de senadores y con un presidente quien lo ser a su vez tambin del consejo elegido en los mismos trminos y que durara cinco aos podr ser reelecto solo una vez y tendr definitividad salvo causa justificada de responsabilidad. Corresponde a la comisin conocer de las inconformidades y quejas que se presenten en materia de derechos humanos y formular recomendaciones

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publicas no vinculatorias respecto de esas presuntas violaciones. Adicionalmente es obligacin de todos los servidores pblicos en los trminos de su sistema de responsabilidad y obligaciones administrativas garantizar a todos los ciudadanos el ejercicio de sus libertades y de sus derechos fundamentales existiendo mecanismos de control administrativo y penal para esos efectos. El segundo prrafo del Art. 97 const. Que regula diversos aspectos del poder judicial federal y principalmente de la SCJN otorga a esta ultima, una facultad de investigacin sobre hechos que puedan constituir una grave violacin de alguna garanta individual, tambin podr solicitar el consejo de la judicatura federal ( es un rgano que se crea con la reforma judicial) que averige la conducta de algn juez o magistrado federal. La primera parte del Art. Permite investigacin a la SCJN ya sea a travs de sus propios ministros con magistrados de circuito, con jueces de distrito o con comisiones especiales, cualquier violacin grave a los derechos humanos, fundamentales, ya sea por propia iniciativa o a peticin de otras altas autoridades eje el presidente, cuando as to juzgue conveniente la corte, o lo pidiere el ejecutivo federal o alguna de las cmaras del Congreso de la Unin. Adems y por mayora de razn por medio del concejo de la judicatura puede hacer averiguaciones dentro de sus propios jueces. Por ultimo la propia constitucin una en el prrafo de siguiente la del Art. que

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Mencionado, relaciona podramos

facultad

adicional

corte,

denominar Ombudsman electoral a efecto de practicar cuando lo

decida la averiguacin de hechos que constituyan violaciones del voto publico en aquellos casos en que pueda ponerse en duda la legalidad de todo el proceso de eleccin de alguno de los poderes de la unin.

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Por lo tanto tiene funciones de fiscalizacin electoral sobre los rganos competentes (derechos polticos entran los derechos humanos)

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TEMA 7

SISTEMA OMBUDSMAN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

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ONG: Son organismos creados por particulares, donativos, benefactores, patronatos que lo apoyen, pueden ser nacionales o internacionales. Son entidades de origen privado, defiende aspectos que son su bandera de trabajo. Antecedentes Histricos: Surge en Suecia a fines del siglo XVIII y principios del siglo IX reflejndose en la Constitucin de ese pas redactada en 1809. Sin embargo en las regiones del norte de Europa ya exista desde la Edad Media un representante o funcionario denominado Justitie Ombudsman quien actuaba como procurador por parte de la Monarqua en la transferencia de bienes cuando poda conllevar la afectacin de terceros o implicar la restitucin de daos. Existen otras figuras asociadas al anterior ya mencionado, pero es en Suecia donde se consolida la figura del ombudsman adquiriendo un grado notable de autonoma, sin que se afectara la estructura tradicional de imparticin de Justicia. A partir de 1866 se reestructura al ombudsman al sealarse la obligacin de informar peridicamente al parlamento sobre su desempeo en 1957 se amplan sus atribuciones para que pueda intervenir en las quejas contra funcionarios locales y municipales. Originalmente aparece como una figura unipersonal que se ha ido ampliando hasta 4 representantes designados por el parlamento y dotados orgnicamente de cierta autonoma. Su funcin primordial no es como rgano de autoridad ni para intervenir en la modificacin de las decisiones de otros poderes sino simplemente para emitir

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recomendaciones o sugerencias que por su carcter pblico implican una autoridad moral sobre el rgano o funcionario afectados/Para ello si se dan ciertas atribuciones procedimentales como son acceder a informes, solicitar el testimonio de Servidores Pblicos y desde luego integrar averiguaciones y expedientes y practicar las actividades necesarias para ello. El ombudsman sueco distribuye en sus cuatro integrantes ciertas actividades administrativas que ataen a quejas de diverso tipo algunas de las cuales van ms all de las Garantas Individuales. Tambin se ha creado instituciones paralelas y/o especialidades y en general dicha institucin a gozado de prestigio internacional y por lo tanto a servido de modelo a otros pases como Mxico. Caractersticas bsicas de Ombudsman: 1. Total independencia. 2. Autonoma interna entendida dictarse a si misma sus propia normatividad. 3. Designaciones y mecanismos rigurosos. 4. Es gil en sus actuaciones. 5. Actuacin directa, inmediata y poco formal. Ausencia de formalismos. La intencin que sea gil y que todo mundo tenga acceso al ombudsman. 6. Se procura una gran autoridad moral de sus titulares. 7. Carcter declarativo a sus resoluciones, solo recomendaciones. 8. Necesidad y obligacin de difundir y dar publicidad a la opinin pblica a

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sus recomendaciones.

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CONCLUSINES
Desde la independencia, el tema central de nuestras constituciones fue la

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Nacin. En el siglo XX esta es desplazada por la Persona Humana y hoy en da aparece un tercer tema que desplaza o reinventa a los otros dos: Los Derechos Humanos.
Legislar sobre Derechos Humanos, incorporarlos en nuestro orden

constitucional no es tarea fcil si tomamos en cuenta que en los ltimos 50 aos han aumentado su contenido y se corre el riesgo de disminuir su valor o agregarle conceptos que perturben su uso.
Al legislar los constitucionalistas deben tener en cuenta que el texto

constitucional ser el texto legal mas ledo en nuestra sociedad y llevara un mensaje acerca de lo que esperamos que nuestra sociedad sea, y que mantiene el respeto por la vida y la sociedad.

Que, la Constitucin, asi como los pactos internacionales, deben realizarse con el objeto de establecer distintos puntos con respecto del aseguramiento de los respectivos intereses de los miembros de una comunidad social entre los cuales podemos mencionar las funciones de los poderes del Estado, su actividad, as como los derecho individuales y las garantas constitucionales que se le deben reconocer a los ciudadanos.
La evolucin constante de la sociedad, que devienen en cambios legales

deben ser estudiados de acuerdo a su adecuacin y necesidad y la cultura histrica reinante, pero sin dejar de lado los principios fundamentales que propician el otorgamiento de libertades y derechos, y conforme a reiterada doctrina, los derechos adquiridos en un tiempo y espacio no pueden ser objeto de restriccin.

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