LA INSERCION DE MEXICO EN UN CONTEXTO GLOBAL.

El neoliberalismo es una doctrina econmica que acta a dos niveles: Internacionalmente: Supresin de las fronteras al capital. La consecuencia ms clara a este punto es la deslocalizacin. Internamente: Privatizacin de los servicios pblicos, desregularizacin del mercado laboral. Desde hace ya como diez aos, las naciones de las diferentes partes del mundo se han sorprendido, al ver como se ha extendido el neoliberalismo, era como una mancha de aceite que iba cubriendo reas cada vez mas grandes en todas partes del mundo; pases con distinto grado de poder econmico y poltico se convirtieron rpidamente a la nueva fe. Esta difusin tan rpida no era ajena a la Guerra fra, el liberalismo le servia en lo econmico, como respaldo a la poltica cada vez mas agresiva contra el socialismo. Sin embargo, los resultados del neoliberalismo han sido decepcionantes tanto en crecimiento, como en la distribucin y un desastre completo en materia de empleo. Muchos economistas en la actualidad tienen como definicin del neoliberalismo lo siguiente: El neoliberalismo es un modelo estril y una guerra contra los pobres. Caractersticas del neoliberalismo. Las caractersticas principales del neoliberalismo son seis: -La desregulacin, medio que elimina parte de los controles oficiales a favor de la produccin privada de bienes y servicios. -Desincorporacion de entidades publicas. -Venta de bienes de inversin a particulares. -Concesin a la iniciativa privada de servicios, principalmente los de comunicaciones y transportes. -Eliminacin de subsidios -Adelgazamiento del aparato burocrtico. -Crecimiento del Ejercito Industrial de Reserva Situacin del Mxico actual. El neoliberalismo econmico junto con el pacto neoconservador, son los modelos econmicos de las ultima dcada. En Mxico son claros los hechos del neoliberalismo. Con la introduccin del neoliberalismo como modelo econmico de Mxico, el estado perdi industrias importantes, una de ellas es Telmex, esta industria a pesar de estar

manejada por el gobierno es sostenida por particulares, el transporte publico en la actualidad es llevado por particulares, tambin, el estado pierde fuerza da a da con respecto a los aspectos econmicos del pas. El estado mexicano no es principio ni por naturaleza un mal administrador; no es tampoco un mal empresario; lo que se cuestiona es si debe serlo convirtindose en un actor de la economa, en lugar de rector de la misma. Es fcil privatizar y desincorporar desde las aulas, medios de comunicacin, organismos internacionales o extranjeros, pero muy difcil hacerlo desde la ptica del gobierno, por que lo que para otros pases o economas puede llegar a convertirse en un lastre, o sea la intervencin directa del estado, para caso nuestro y nivel de desarrollo y consolidacin del sector privado, parece ser que la intervencin estatal es mas justificada y necesaria. Por lo tanto la privatizacin y la desincorporacion, al igual que otros rasgos del neoliberalismo, no debe verse cono la panacea, sino como una medida estratgica dentro de un enfoque de modernidad, a fin de dejar el espacio necesario para que la funcin publica logre un grado razonable de eficiencia, productividad y rentabilidad, participando conjuntamente con los particulares y reservndose todas las reas estratgicas. El presidente que tuvo ms importancia en este modelo econmico fue Carlos Salinas de Gortari. Neoliberalismo en Mxico. La globalizacin a trado como consecuencia de que todos los pases dependan de ellos entre si, esto a generado la creacin de diversos tratados comerciales, en el caso de Mxico, Carlos Salinas de Gortari busco el TLC, en el sexenio siguiente Ernesto Zedillo busco abrir el mercado a Centroamrica, Sudamrica y la Unin Econmica Europea, por lo visto antes, la exportacin e importacin se abren paso cada da mas, esto es bueno para el pas exportador, pero para el importador no lo es tanto. Mientras un pas exporta sin tratados comerciales, tiene que pagar aranceles al entrar el producto al pas, adems si es por una ruta en la cual pase pro otros pases de igual forma tendr que pagar en cada uno de ellos, el producto seria mas caro pero el gobierno ganara mas y el gasto publico se elevara, sin embargo con los tratados comerciales se rompen esas aduanas y el producto entra sin pagar, esto trae que el producto es mas barato pero ya no hay dinero para comprarlo, por que el gasto publico se redujo y esto causo que hubiera malos salarios. Otro aspecto es el de ver si los pases cumplen con los reglamentos establecidos en cada pacto econmico, un ejemplo que afecta a Mxico es que al momento de exportar se tiene que pagar impuestos en Estados Unidos, mientras que cuando entra un producto americano a Mxico este no paga, Mxico pierde da a da por este problema. Se cumple el neoliberalismo en Mxico? Para fortuna del los mexicanos de clase media y baja, no, el neoliberalismo no a penetrado en su totalidad en la economa de nuestro pas, Luz y Fuerza del Centro es todava controlada por el gobierno, y con ellas otras instituciones de importancia, sin embargo, debemos saber que el neoliberalismo es el modelo que se seguir usando durante mucho tiempo, y es de esperarse que en poco tiempo tambin estas instituciones sean privatizadas.

Qu es el neoliberalismo?
Neoliberalismo es uno de los nombres que se usa para describir una ideologa econmica. Tambin se puede llamar capitalismo corporativo, globalizacin corporativa, globalizacin, y hasta la economa suicida.. Esta ideologa es la que actualmente domina las polticas de la economa global. Aqu hay una explicacin breve de cmo se cre el neoliberalismo, cmo lleg a dominar el mundo econmico, cmo el neoliberalismo afecta a los pueblos del mundo, cules son las "patas" que sostienen a este monstruo, y finalmente, qu otras formas hay de estructurar las economas.

La historia del neoliberalismo

El neoliberalismo no siempre ha existido. De hecho, es un sistema bastante joven-slo se convirti en la ideologa econmica dominante hace unos veinticinco o treinta aos. El sistema anterior, que dur aproximadamente desde finales de los aos 1930 hasta finales de los 70, fue formado en gran parte por las ideas del economista ingls John Maynard Keynes, y por su influencia se llama el "Keynesianismo". Sin dejar de ser capitalista, Keynes deca que el Estado debera de tomar un papel activo en el manejo de la economa de su pas. En el Keynsianismo, el Estado impona reglas y supervisaba el mercado para dirigir la economa hacia las prioridades que determinaba. No intentaba suplantar el mercado; ms bien lo regulaba. Por ejemplo, los Estados podan requerir que una parte de las ganancias de los inversionistas extranjeros se volvieran a invertir en el pas; o imponer aranceles a productos extranjeros para proteger a productores nacionales; o podan intervenir en sus mercados nacionales para promover objetivos pblicos. En conclusin: en el Keynesianismo, el mercado estaba subordinado al poder del Estado. Pero mientras dominaba el Keynsianismo en la economa global, otro economista muy influyente, Milton Friedman, propona un modelo econmico basado en principios prcticamente opuestos a los de Keynes-un modelo que forma la base de lo que ahora se llama el neoliberalismo. Friedman propuso que el Estado no interviniera casi nada en la economa nacional-es decir, que el control de la economa estuviera en manos del capital privado y ya no en manos del Estado. Criticaba los gobiernos nacionales por sus burocracias enormes e ineficientes que impedan el funcionamiento ptimo del mercado. Como asesor a los Presidentes de los EUA Richard Nixon y Ronald Reagan, lleg a tener una influencia decisiva sobre la estructuracin de la economa global. Este ltimo, acompaado por su contrapartida Margaret Thatcher, Primera Ministra del Reino Unido, empez a aplicar las teoras econmicas de Friedman a la prctica. Con el objetivo de permitir a las corporaciones e inversionistas operar libremente para maximizar sus ganancias en cualquier parte del mundo, estos dos mandatorios promovieron polticas de comercio libre, desregulacin, privatizacin de empresas pblicas, baja inflacin, el movimiento libre de capital, y presupuestos equilibrados (se gasta lo que se recauda en impuestos). El neoliberalismo lleg con fuerza a los pases del sur con la crisis financiera de 1982 en Mxico, en que ese pas declar a sus acreedores internacionales (incluyendo el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional) que ya no poda pagar sus deudas. (Para

ms informacin sobre la evolucin de la crisis de la deuda en el Sur, vea La Deuda Externa.) Aprovechndose de la posicin vulnerable de muchos pases del Sur, el FMI y el Banco Mundial empezaron durante los 80 a obligar a los pases pobres a hacer grandes cambios en las estructuras de sus economas. Estos cambios se llaman polticas de ajuste estructural y han trado consecuencias profundamente perjudiciales para millones de personas en los pases afectados.

El futuro del neoliberalismo

El neoliberalismo sigue siendo la ideologa dominante en los gobiernos de muchos pases, tanto ricos como pobres; en las corporaciones transnacionales; y en organizaciones multilaterales como el Banco Mundial, el FMI, y la Organizacin Mundial del Comercio. Pero como todas las otras ideologas, tambin sta tendr su fin-y millones de personas en todo el mundo luchan y trabajan para lograrlo. En 1999, entre 50,000 y 100,000 personas se manifestaron en la ciudad de Seattle, en los EUA, contra la OMC. Otras manifestaciones masivas en contra de las instituciones neoliberales se organizaron en las ciudades de Praga, Repblica Checa, en el 2000 y en Washington, Ciudad Quebec, Canad, y Gnova, Italia, en el 2001. Millones de personas ms que no pudieron estar en esas manifestaciones estn trabajando para entender y explicar los principios destructivos del sistema neoliberal; y para proponer y construir formas econmicas alternativas, en las que el mercado est subordinado a los derechos humanos, la justicia para todos y todas, la democracia, y la sustentabilidad medioambiental. Neoliberalismo Principios y efectos del Neoliberalismo Investigacin enviada por: Licda. Zuleika Cabrera Reyes sharol092003[en]yahoo.com UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMA CENTRO INTERAMERICANO DE POSTGRADOS MAESTRIA EN ADMINISTRACION DE NEGOCIOS El liberalismo es la ideologa de la libertad. Para los liberales, la libertad es el valor supremo, entendiendo libertad como la ausencia de coercin. Si nadie me impide hacer algo, soy libre. La libertad, sin embargo, no es la ausencia de leyes, como piensan algunos. En efecto, si Yo deseo algo que otros tambin quieren, Cmo impedir que nuestras libertades no entren en conflicto y conduzcan a la violencia? La respuesta esta en el estado de derecho, en el imperio de la ley. La ley plantea las reglas del juego. Si todos estamos obligados a cumplirlas, somos libres. La ausencia de leyes solo conducira al imperio de la fuerza y viviramos bajo la tirana de los mas fuertes. Desde hace muchos aos, las naciones de las diferentes partes del mundo se han sorprendido, al ver como se ha extendido el neoliberalismo, era como una mancha de aceite que iba cubriendo reas cada vez ms grandes; pases con distinto grado de poder econmico y poltico se convirtieron rpidamente a la nueva fe. Esta difusin tan rpida no era ajena a la Guerra fra, el liberalismo le servia en lo econmico, como respaldo a la

poltica cada vez mas agresiva contra el socialismo. Sin embargo, los resultados del neoliberalismo han sido decepcionantes tanto en crecimiento, como en la distribucin y un desastre completo en materia de empleo. Muchos economistas en la actualidad tienen como definicin del neoliberalismo lo siguiente: El neoliberalismo es un modelo estril y una guerra contra los pobres. Sin embargo, y a pesar de las grandes criticas y anlisis que se han llevado acerca de esta teora econmica muchos pases la siguen utilizando; pases de Europa no temen tanto a las consecuencias, pero al ver los aspectos de los pases latinoamericanos, los economistas temen una crisis econmica impresionante, visiblemente las condiciones econmicas de Latinoamrica no son las mismas y es por eso que el futuro de Amrica Latina es incierto. CAPITULO I ANTECEDENTES A. Historia Las ideas esenciales del liberalismo fueron elaboradas por John Locke (1632-1704), Montesquieu (1689-1755), David Hume (1711-1776), Adam Smith (1723-1790) y John Stuart Mill (1806-1873), entre otros. La palabra liberal se utiliz por primera vez en Espaa, a principios del siglo XIX, para denotar simpata por una monarqua constitucional, con una constitucin parecida a la inglesa. El poder del gobierno era lo viejo. Lo radicalmente nuevo es el respeto a las libertades individuales (tambin llamado derechos humanos). Es por eso que el socialismo y el comunismo son profundamente reaccionarios. No hay latinoamericano que no pueda sealar que, durante el siglo XIX, su pas funcion bajo el amparo de una constitucin liberal. A finales del siglo XIX, las ideas del liberalismo dominaban en todo el mundo occidental. El liberalismo, sin embargo, se vio prcticamente marginalizado durante la mayor parte del siglo XX. Eso se debi, en gran medida, a la desilusin con el capitalismo provocada por la Primera Guerra Mundial y la Gran Depresin de los aos 30. El Neoliberalismo se origina en la etapa posterior a la Segunda Guerra Mundial, este, es heredero de las teoras neoclsicas de finales del siglo XIX; pero es en los aos setenta cuando comienza su auge a nivel internacional. Despus de la Segunda Guerra Mundial y hasta 1967 Europa presenta un crecimiento econmico, entre 1969 y 1971 se presenta un fenmeno conocido como estanflacin, poco crecimiento econmico y aumento de la inflacin, generando una grave crisis penetrando especialmente en los pases capitalistas dependientes (tercermundistas) y afectados gravemente a los socialistas. Fueron los gobiernos de Margaret Thatcher, en Gran Bretaa, Ronald Reagan, en Estados Unidos que dieron un brusco viraje, recuperando las viejas ideas liberales y las aplicaron con un xito espectacular. Era 1979, el ao que Margaret Thatcher lleg al poder y lanzo la revolucin liberal en Gran Bretaa. Era muy conocida por justificar su programa con una sola palabra, TINA: There is no Alternative. El valor central de la doctrina de la Thatcher y el neoliberalismo en s mismo, es la nocin de competencia entre naciones, regiones, empresas y por supuesto, individuos.

Estados Unidos, Europa y Japn inician procesos de estabilizacin econmica, disminuyendo cargas fiscales, recortando gastos sociales, facilitando el intercambio con el exterior y se profundiza la divisin internacional del trabajo, se crea que con estas medidas el mundo estaba listo para iniciar su fase de crecimiento. Desde principio de los aos 80, el liberalismo volvi a considerarse como la nica forma adecuada de gobernar. Era el nuevo liberalismo, el neoliberalismo. El principal terico liberal del siglo XX ha sido F. A. Hayek. Entre algunos exponentes tenemos a: En Europa occidental: Lugwin Von Mises, economista y a Karl Popper, filsofo. En Estados Unidos: Milton Friedman, economista. En Amrica Latina: Carlos Rangel, periodista y Luis Pazos, economista. CAPITULO II EL NEOLIBERALISMO A. Definicin de Neoliberalismo La palabra liberalismo es, sin duda, una de las ms ambiguas, tanto en el vocabulario poltico como en el vocabulario econmico; designa una filosofa poltica, fundada en el valor de la libertad individual, describe as mismo un conjunto de principios ideolgicos de una serie de partidos polticos en el mundo occidental e identifica una perspectiva de anlisis frente a los mecanismos rectores del funcionamiento de la economa. Todos estos significados, sin embargo, tienen su fundamento en el llamado "liberalismo clsico", caracterstico de un modo de observar el mundo de la economa poltica que se remonta por lo menos hasta Adam Smith. A riesgo de comprimir en exceso los rasgos distintivos del liberalismo clsico, pudiera sealarse, primero: un compromiso con la libertad personal, definida como la no interferencia en las creencias y en la bsqueda de objetivos privados; segundo: una poltica de estricta libertad econmica y, tercero: una doctrina del gobierno limitado y restringido a asegurar las funciones bsicas de la organizacin de la sociedad, particularmente, la libertad, la seguridad y la justicia. El liberalismo clsico entr en decadencia hacia fines del siglo XIX, y el trmino liberal empez a ser usado frecuentemente para describir un liberalismo intervencionista o social, particularmente en los Estados Unidos y en el Reino Unido. As, liberal en el sentido poltico lleg a identificar a aqul que propenda por la intervencin del Estado para corregir particularmente las injusticias sociales. Paralelamente y en parte como una respuesta tarda, fue surgiendo una tendencia "neoliberal" en los Estados Unidos referida a un grupo de polticos e intelectuales asociados con el partido demcrata, quienes aceptan que la intervencin gubernamental fue en el pasado demasiado extensa y que debera hacerse un uso mayor del mercado. Desde entonces el trmino Neoliberalismo cobij una tendencia de renacimiento y desarrollo de las ideas liberales clsicas, tales como la importancia del individuo, el papel limitado del Estado y el valor del mercado libre. En sntesis y desde una perspectiva moderna, el neoliberalismo puede ser definido como la creencia en que la intervencin gubernamental usualmente no funciona y que el mercado usualmente s lo hace. El fracaso del gobierno en la consecucin de sus metas (fallo del gobierno) es predecible y segn los neoliberales ha sido confirmado por la experiencia.

El mercado, el intercambio voluntario de bienes y servicios satisfar habitualmente los requerimientos de los individuos con mucha mayor eficacia que el gobierno dentro de las restricciones de recursos limitados. En realidad, el neoliberalismo y ms precisamente el resurgimiento de las ideas liberales que impulsara Friedrich Hayek desde los aos cuarenta, ha tenido un contexto favorable para su desenvolvimiento en los acontecimientos recientes de la historia mundial. La tesis del llamado "fin de la historia", expresin segn la cual asistimos al triunfo de la democracia liberal capitalista y a la derrota definitiva del marxismo, nos deparar segn sus defensores una expansin del liberalismo econmico y poltico al que slo se opondrn determinadas formas de nacionalismo y religin, significando un cambio radical en la consideracin del papel del Estado como agente econmico, cuyas funciones bsicas se asociaron desde los aos treinta a la responsabilidad de la puesta en marcha de los mecanismos necesarios para asegurar objetivos como el pleno empleo de los recursos, y que tuvo su fundamento terico en la revolucin keynesiana. Actualmente, el neoliberalismo al oponerse a la intervencin redistributiva del Estado, perpeta la desigualdad socioeconmica tradicional y la acrecienta. Este sistema introduce el criterio de que solamente el mercado posee la virtud de asignar eficientemente los recursos y fijas a los diversos actores sociales los niveles de ingresos. Se abandonan as los esfuerzos por alcanzar la justicia social mediante una estructura progresiva de impuestos y una asignacin del gasto publico que privilegie a los dems desfavorecidos; y se dejan de lado intentos por la democratizacin de la propiedad accionara o la reforma agraria integral. Estamos peligrosamente empujados por una cultura que radicaliza la ambicin por poseer, acumular y consumir, y que sustituye la realizacin de todas las personas en comunidades participativas y solidarias por el xito individual en los mercados. El neoliberalismo provoca esta crisis al llevar a la desaparicin el bien comn como objeto central de la poltica y la economa. El bien comn es sustituido por la bsqueda de equilibrio de las fuerzas del mercado. B. Diferencia entre Liberalismo y Neoliberalismo La diferencia principal que se le atribuye con respecto al liberalismo clsico es que en este el mercado es considerado el motor del progreso humano. En el liberalismo econmico se entiende que el libre comercio y las leyes del mercado deben ser salvaguardadas para que la mano invisible pueda gobernar en inters de todos. El neoliberalismo, en cambio, va ms all. Las leyes de los pases deben plegarse al mercado y no al revs. El poder poltico no debe, segn ellos, tener influencia alguna en los movimientos de capital y los negocios de las multinacionales, aunque ello vaya en detrimento del propio pas que lo permite. As pues, a diferencia del liberalismo el neoliberalismo rechaza de plano cualquier poltica intervencionista y social que regule en lo ms mnimo a las transacciones internacionales. Se opone a cualquier medida proteccionista y exige la privatizacin de las empresas publicas como nico camino ya que el neoliberalismo presupone que los hechos han demostrado la invalidez de las medidas intervencionistas y propugna que el inters particular de cada individuo y su competicin con sus vecinos har que la sociedad se mueva sola hacia el inters comn de esta. Se puede decir que si el liberalismo es una ideologa socioeconmica permeable a la crtica y abierta a cambios, el neoliberalismo es casi una creencia ciega en unos dogmas que, por

fuerza, han de llevar a la sociedad por el buen camino. De modo que para el neoliberalismo no hay alternativa posible a su sistema. C. Principios del Neoliberalismo Los principios ideolgicos del neoliberalismo renen los antiguos principios del liberalismo econmico y poltico del siglo pasado con caractersticas propias como el pensamiento nico, sucesor del postmodernismo filosfico y valedor principal de los llamados "pensamientos dbiles" en contraposicin con aquellas "doctrinas totalizadoras" como el marxismo- que intenta encontrar una explicacin general a la existencia humana. Sus principios fundamentales son: 1. Propiedad privada El liberalismo defiende la propiedad privada sin lmites. Esto conlleva necesariamente la concentracin de riqueza en una pequea minora privilegiada que acta a nivel planetario. El liberalismo fruto del desarrollo de la burguesa capitalista antes que nada fue y en ello puso su mayor nfasis un sistema econmico que ampli el mercado en una dimensin mundial. (Manifiesto Comunista, Marx y Engels). 2. Libertad La libertad como valor absoluto, pero en manos de esa minora. Libertad, fundamentalmente, de los mercados de capitales para decidir el sentido de la opinin pblica; para comprar, vender o competir sin trabas burocrticas ni fronteras; para adquirir los mximos beneficios e invertirlos donde plazca. Lo que lleva a imponer los intereses de esta minora privilegiada "caiga quin caiga" por encima de las necesidades de la mayora de la sociedad y de la voluntad de los estados nacionales. La libertad es una gran palabra; pero bajo la bandera de la libertad de industria se han hecho las guerras ms rapaces, y bajo la bandera de la libertad de trabajo se ha expoliado a los trabajadores. (Que hacer, Lenin) 3. Predominio del mercado Se defiende la no intervencin del estado en la economa, desmontando el Estado del bienestar y las polticas de proteccin social. Se quiere evitar que el estado fije los precios y de subsidios. Esto debe estar regulado por las propias leyes del mercado. Sin embargo, si se requiere al estado como salvavidas de los capitalistas que mediante mecanismos como la deuda pblica se forran. Adems, se exigen ayudas de todo tipo y garantas a las inversiones de las empresas. Por tanto, ms mercado y menos estado, pero para los pobres. 4. Orden Se exige a los gobiernos mantener una situacin que no entorpezca los negocios ni la vida econmica. Se considera alteradores del orden pblico y subversivos a todos aquellos que exijan cosas que estn en contra de los que ms tienen. El orden exige un fortalecimiento del estado: ms policas, ejrcitos eficaces -profesionales, control de los medios, limitacin de derechos, endurecimiento de las leyes, etc. "La

democracia en s misma jams ha sido un valor central del neoliberalismo" (Friedrich Hayek, idelogo del neoliberalismo). 5. Individualismo No importan los intereses colectivos, sino los de los individuos. Es ms no existe la colectividad. El neoliberalismo no cree que uno y uno sumen dos. Siempre va a haber diferencias irreconciliables entre uno y otro. Por ello es imposible la lucha de clases. Tampoco es posible encontrar una explicacin global a lo que pasa en el mundo. El pensamiento est en crisis. Lo que importan son los hechos. El individuo es el principio y el final de todas las leyes. La satisfaccin individual -la de los ricos, sobre todo- el sentido de la vida. En resumen podemos decir que: "Lo econmico prima sobre lo poltico. Se coloca a la economa en el puesto de mando (un marxista distrado no renegara de este principio); una economa, desde luego, liberada de la ganga de lo social. El mercado, cuya mano invisible corrige las asperezas y disfunciones del capitalismo, y muy especialmente los mercados financieros, cuyos signos orientan y determinan el movimiento general de la economa. La competencia y la competitividad, que estimulan y dinamizan a las empresas llevndolas a una permanente y benfica modernizacin. El libre intercambio sin lmites, factor de desarrollo ininterrumpido del comercio y, por consiguiente, de la sociedad. La mundializacin, tanto de la produccin manufacturera como de los flujos financieros. La divisin internacional del trabajo, que modera las reivindicaciones sindicales y abarata los costos salariales. La moneda fuerte, factor de estabilizacin. La desreglamentacin, la privatizacin, la liberalizacin. Cada vez menos estado y un arbitraje constante en favor de los ingresos del capital en detrimento de los del trabajo. Indiferencia con respecto al costo ecolgico D. Caractersticas del Neoliberalismo Defienden un mercado altamente competitivo Aceptan la intervencin del Estado en la economa, como arbitro o promovedor de la libre competencia, pero lo restringe hasta despojarlo de la posibilidad de garantizar los bienes comunes mnimos que se merece todo ciudadano por ser persona Se oponen al acaparamiento y a la especulacin. Se oponen a la fijacin compulsiva de salarios por el Estado. Rechazan la regulacin de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relacin oferta / demanda. Se oponen a la creacin compulsiva de empleo, eliminando los programas generales de creacin de oportunidades para todos y los sustituye por apoyos ocasionales a grupos focalizados. Se oponen al gasto pblico burocrtico, privatizando empresas bajo la premisa de que la administracin privada es mejor que la pblica.

Defienden el libre comercio internacional, abriendo las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros y deja sin suficiente proteccin a los pequeos productores. Defienden la libertad de contratacin del trabajo y la libre movilidad de los factores de produccin. Elimina obstculos que podran imponer las legislaciones que protegen a los obreros. Libera de impuestos y de obligaciones a grupos poderosos. Provoca el individualismo y la competencia llevando al olvido el sentido de comunidad, produciendo la destruccin de la integridad humana y ecolgica. Expresa una poltica de ajuste y apertura. En su conjunto, las caractersticas del neoliberalismo provocan una concentracin mayor de la riqueza y del poder econmico en las manos de unos cuantos y dejan sin proteccin a la mayora de la poblacin. Los defensores de este sistema afirman que estos ajustes producirn, a largo plazo, un crecimiento que elevar los niveles de ingreso y resolver la situacin de los desfavorecidos El modo ms sutil que puede arbitrar una ideologa para imponerse y perdurar es proclamar la muerte de las ideologas y mostrarse bajo otro semblante, por ejemplo, la ciencia. Es lo que sucedi por casi un siglo con el positivismo. La ciencia positiva hace las veces de la poltica, la filosofa y la teologa, y siempre como evidencia apodctica y sagrada. Y as, disentir razonablemente de una hiptesis cientfica, pasa a ser un sacrilegio y una rebelin; y el que se atreve a tanto no merece el honor de una respuesta cientfica sino la marginacin condescendiente o brutal: ha perdido la contemporaneidad y no tiene sentido dirigirle la palabra. Eso pasa hoy con el Neoliberalismo. Es un modo de practicar la economa poltica que est alcanzando vigencia planetaria. Pero el que esta prctica haya logrado imponerse no significa la convalidacin de sus postulados; slo atestigua la contundencia de los medios (tanto polticos como econmicos). "Se ha demostrado que los organismos de decisin poltica o administrativa no obedecen al tipo de comportamiento altruista que postul, con cierta ingenuidad, el intervencionismo econmico del siglo XX". B. El Neoliberalismo como Ideologa Poltica El postulado principal del Neoliberalismo es que la competencia pone a funcionar hasta el tope las energas latentes en los individuos que conforman el todo social, y as la extrema movilidad que se genera, tras una etapa dolorosa de ajustes, provoca una sociedad de bienestar. Para que este postulado se realice, el Estado no puede sobreproteger al pueblo: el populismo o la planificacin central mantienen al pueblo en perpetua minoridad; al atrofiarle la iniciativa y la responsabilidad lo mantienen no slo improductivo para la sociedad sino dbil y carente de valor a sus propios ojos. "El liberalismo econmico defiende el mercado como instrumento productivo: para asignar los recursos escasos de la sociedad a sus usos o empleos alternativos a travs de los precios libre, porque se respeta de sta manera las prioridades de la gente en esas asignaciones, y no se imponen las de los elencos polticos y burocracia. Como los precios (libres) de los productos finales son espejo en el cual los criterios de valorizacin de la gente se reflejan de manera directa e inmediata, el liberalismo econmico

defiende tambin en principio al mercado como instrumento distributivo del producto social; porque es menos imperfecto que los instrumentos estatales. Tambin sus criterios de distribucin reflejan - aunque indirectamente - las preferencias, valorizaciones y prioridades de la gente: los precios de los bienes y servicios finales determinan los precios de los factores - entre ellos el trabajo -; y estos a su vez determinan sus ingresos, que constituyen la va de distribucin del mercado. Los instrumentos estatales de distribucin del ingreso en cambio se prestan - no siempre inevitablemente - a diferentes formas de distorsin y corrupcin. Entre ellas, la de ser distribuidos o negados en funcin de criterios discriminatorios". Igual que la nacin tiene que salir al mercado del mundo, el pueblo debe salir tambin al mercado nacional pagando los servicios y el consumo en su valor real y sometindose todos al mercado de trabajo. Tampoco el Estado puede sobreprotegerse a s mismo y entrar en el mercado como si fuera una corporacin privada. El Estado es pblico; su funcin sera crear condiciones para que funcione el mercado y velar porque no se alteren. Su finalidad es velar por el bien comn, no realizarlo. Ese bien lo realizan los ciudadanos a travs de las organizaciones econmicas en la concurrencia del mercado. C. El Neoliberalismo como Propuesta Econmica Los neoliberales se dedican a ensalzar la competencia capitalista, afirmando que el mecanismo de esta ltima garantiza automticamente las mejores condiciones para la evolucin de las fuerzas productivas. "Una peculiaridad del Neoliberalismo es que combina la exaltacin de la libre competencia y de la restauracin automtica del equilibrio con el reconocimiento de la necesidad de la intromisin del Estado en la economa. Lo peculiar de esta argumentacin reside en que la defensa de la intervencin del Estado en la economa se presenta como una lucha por la libre competencia". La argumentacin del Neoliberalismo es que la libre competencia es el estado ideal de la economa, pero no siempre puede ponerse en vigor, porque los monopolios la contrarrestan. Esta reaccin puede ser superada y la libre competencia puede ser restablecida tan slo aplicando una serie de medidas de poltica econmica. La crisis econmica de los aos setenta altera de manera fundamental la perspectiva de la intervencin del Estado. De hecho el dictum de la era reaganiana segn el cual el Estado no es la solucin, es el problema, atribuye el exceso de intervencin del Estado, el desempleo masivo, la inflacin, la debilidad de crecimiento, lo que por supuesto preparaba el campo para la crtica a la intervencin estatal en los asuntos econmicos. Desde entonces, se empez a centrar ms el anlisis de las polticas pblicas, no en los fallos del mercado que pudieran corregirse con las intervenciones del Estado, sino en los fallos del Estado, en el exceso de intervencin, en la burocratizacin, etc. La teora de los neoliberales se basa, en forma enmascarada, en la idea del papel decisivo del Estado en la economa, es decir, el rol del Estado debe ser el de promover la competencia. D. El Neoliberalismo como Propuesta Antropolgica

Detrs del objetivo de la sociedad de bienestar hay una propuesta antropolgica que est siendo internalizada en los ambientes ganados por el Neoliberalismo. En trminos ticos suena as: "lo moralmente bueno, lo que debe procurarse como bien para s mismo y para la sociedad es producir (aumentar la productividad, cualificarse, rendir al mximo de las posibilidades), consumir (comprar las marcas ms prestigiosas, exigir calidad, acceder segn las preferencias a lo que se propone como deseable) y exigir los propios derechos Lo dems debe dejarse a los que gerencian la sociedad (el Estado, los Medios de Comunicacin Social...). Es completamente disfuncional para la sociedad y desestabiliza y frustra a la persona el que se preocupe del todo social, de la suerte de los pobres. En todo caso, si a alguien le inquieta esto, que se deje de elucubrar o pretender; que deje, pues, lo que se llama poltica, y que se meta pues a cualquier asociacin benfica, privada, por supuesto: se sentir bien, emplear su tiempo libre y no causar problemas a su relacin con el todo social ni a la sociedad como todo". En este esquema nada convoca personalmente a los ciudadanos; estos no son llamados como cuerpo social a nada que los trascienda. En rigor la sociedad no existe como campo posibilitante de las preferencias de cada cual. La idea de la humanidad como cuerpo social que se propone fines carece totalmente de sentido. "De ah el refugio en la familia como pequea tribu o el resurgimiento de lo tnico, la tribu grande, como restos de sentido o lugares de reunin". Pero este cultivo en las races, sin proyeccin trascendente, amenaza con convertirse en un egosmo colectivo. CAPITULO IV EL NEOLIBERALISMO EN EL MUNDO A. Marco General del Neoliberalismo en Estados Unidos con relacin a Europa El desarrollo de las polticas del neoliberalismo se presenta con mayor fuerza en Estados Unidos que en Europa; ahora bien el impacto en una y otra regin ha tenido sus particularidades aunque tienen puntos de semejanza. En tal sentido hay diferentes factores a travs de los cuales se puede evaluar los resultados de las polticas neoliberales; as en los aos ochenta se registraron bajas tasas de crecimiento econmico en los pases de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el desarrollo Econmico), al igual que un incremento en la tasa de desempleo, mientras que en Estados Unidos ocurri totalmente lo contrario. Este fenmeno a primera vista tuvo respuesta en que Estados Unidos realiz una flexibilizacin laboral (entendida como la reduccin en la proteccin social, los servicios sociales y la salud), al contrario de Europa en donde la creacin de empleo y la proteccin social eran el eje fundamental de sus Estados del bienestar. Sin embargo la explicacin anterior no fue respaldada, puesto que en el transcurso de las polticas neoliberales en Europa no dieron los resultados esperados y por el contrario siguieron con la crisis social, as mismo Estados Unidos tambin continu registrando altas tasas de desempleo aunque haba crecimiento econmico. La situacin de Estados Unidos y la Unin Europea se puede considerar por un lado que aunque el primer pas tiene crecimiento econmico no implica que la distribucin de la riqueza se haga en proporcin a las necesidades de la poblacin, en este sentido es evidente y como lo afirman muchos estudios existe un alto grado de pobreza en Estados Unidos, y el

poder de adquisicin de los norteamericanos es deficiente frente a los ingresos de los trabajadores europeos quienes tienen un salario por encima del de Estados Unidos, en consecuencia si bien el crecimiento macro en Europa es lento sus ciudadanos tienen una mejor calidad de vida. El neoliberalismo ha creado una solucin al desempleo, haciendo que se abran cargos de mano de obra no calificada, es decir, que quienes obtienen empleo generalmente reciben un salario mnimo, adems estn bajo una inestabilidad laboral, esto trae efectos sociales importantes puesto que la clase mayoritaria seguir siendo la ms pobre, mientras que los dueos capitalistas sern cada ves ms poderosos econmica y polticamente. En conclusin el modelo liberal esta diseado para quienes ostentan el poder tengan la posibilidad de dominar al desposedo y no solo a nivel de cada pas porque debido a los efectos de la globalizacin la dominacin se extiende a los pases del tercer mundo. B. El Neoliberalismo en Amrica Latina En Amrica Latina, luego de un poco ms de dos dcadas de aplicacin del modelo neoliberal las consecuencias para nuestros pases han sido desastrosas: mayor pobreza, concentracin de la riqueza en unas cuantas manos, desmantelamiento de Estados Nacin, estancamiento de la economa, dependencia respecto del capital financiero trasnacional, privatizaciones, abandono del Estado a las polticas sociales, flexibilizacin laboral que se traduce en sacrificio de los trabajadores en aras de la productividad, incremento de la deuda externa, apertura indiscriminada al capital extranjero sobre todo al especulativo, bajos salarios y desempleo. Los defensores del neoliberalismo y los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, sealaban que aplicando las recetas del libre mercado, a partir de los aos 90 los pueblos latinoamericanos y caribeos viviran una etapa de crecimiento econmico con equidad, sin embargo la realidad result muy distinta y nuestros pueblos padecen las consecuencias. En una investigacin auspiciada por los Pases Bajos, se seala que "las sociedades latinoamericanas se encuentran entre las ms desiguales del mundo. En los ochenta el panorama distributivo de la regin empeor y en los noventa ha registrado un relativo estancamiento a altos niveles de inequidad distributiva". Incremento de la pobreza. Los balances sobre la economa latinoamericana de las ltimas dos dcadas comprueban el fracaso del neoliberalismo; segn fuentes de la CEPAL y la Comunidad Andina, los sectores pobres, que hace una dcada concentraban ya el 70% de la poblacin, ocho aos despus se elevaban a ms del 77%; entre ellos, la indigencia pas del 30 al 38% . El nmero de pobres en Amrica Latina y el Caribe alcanza ya un 45% de la poblacin total, suman 224 millones de personas, y de ellas 90 millones son indigentes. Ms de la mitad del total de pobres e indigentes son nios y adolescentes. Entre el 20% y el 50% de las poblaciones urbanas de la regin viven en condiciones desastrosas de hacinamiento masivo, pobreza extrema, violencia y marginalidad; no tienen acceso a servicios bsicos de atencin primaria de salud ni de saneamiento; en las reas rurales ms del 60% no dispone de ellos y el 50% carece de suministro de agua potable.

El Informe de la CEPAL 2000, denominado "Equidad, desarrollo y ciudadana" da cuenta de que no se cumplieron las expectativas de crecimiento esperadas para la dcada de los 90; se plantea que el cambio de orientacin de las polticas pblicas que conoci la regin desde los aos ochenta se caracteriz por la crtica a la visin universalista y a la responsabilidad exclusiva del sector pblico, al proponer la reduccin del papel del Estado, la mayor participacin de actores privados, la selectividad de las polticas hacia los sectores ms pobres y el impulso de procesos de descentralizacin. La experiencia ha demostrado el poco xito que ha tenido esta orientacin en alcanzar sociedades ms equitativas. Amrica Latina lleva ya dos dcadas prdidas, sin que se vislumbren hasta el momento posibilidades de recuperacin econmica de continuarse por esa va, algunos datos del propio Informe 2000 de CEPAL pueden ilustrarlo de forma clara : 1) El crecimiento econmico y el aumento de la productividad han sido frustrantes durante la ltima dcada. De hecho, slo tres pases de la regin alcanzaron en ambas variables registros iguales o superiores a los de los tres decenios anteriores a la crisis de la deuda. 2) El crecimiento promedio de la regin sigue siendo inferior no slo a lo que hace falta para cerrar la brecha que nos separa de los pases ms desarrollados sino tambin a lo que la CEPAL ha considerado deseable y necesario para superar los graves problemas de pobreza que aquejan a la regin. Los indicadores de deterioro de la calidad del empleo son an ms generalizados, segn se aprecia en el aumento relativo del empleo en sectores de baja productividad, principalmente del sector informal, donde se han generado siete de cada diez puestos de trabajo en las zonas urbanas durante la dcada que termina. 3) Posiblemente no existe ningn pas de la regin donde se hayan reducido los niveles de desigualdad en relacin con los imperantes hace tres dcadas (cuando ya se contaba con mediciones para un nmero importante de pases) y para muchos la desigualdad es mayor que entonces. En ese aspecto, cabe destacar que el propio informe de CEPAL reconoce que Cuba ha mantenido la distribucin del ingreso ms equitativa de la regin, pese a las tensiones que gener la profunda crisis econmica que experiment a comienzos de la dcada y el posterior proceso de reestructuracin. La situacin laboral de los trabajadores. El neoliberalismo ha trado como consecuencia bajos salarios, desempleo, prdida de conquistas de carcter laboral, aumento del trabajo infantil e incremento del empleo informal. A esto se suman las "recomendaciones" del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para que los pases "flexibilicen" su legislacin laboral, es decir, para que se abandone en los hechos el carcter social del derecho del trabajo. El nulo crecimiento de la economa en la regin llev a un serio empeoramiento de las condiciones en el mercado de trabajo. La tasa de desempleo subi de 8.1% a 8.7%, nivel superior a los alcanzados durante la crisis de la deuda a comienzos de los aos ochenta. Desde mediados de los aos noventa, la tasa de desempleo regional ha mostrado un fuerte aumento. En 1999 este indicador tuvo nuevamente un marcado incremento, que lo llev a superar incluso los niveles ms altos de desempleo alcanzados en la dcada de 1980. Las reformas econmicas han exacerbado asimismo ciertos problemas antiguos y creado nuevos: se han mantenido las bajas tasas de inversin y crecimiento de la productividad en

muchos pases y sectores, ha habido escasa generacin de empleos y los que se han creado son de baja calidad, no se ha logrado reducir los altos niveles de inequidad que tradicionalmente han caracterizado a la regin, ha habido dificultades para integrar los sectores y empresas principales en las economas nacionales, se han ampliado los dficit comerciales y los pases dependen ms de los voltiles capitales externos. Se prevea que las reformas tendran un impacto positivo sobre el empleo, en virtud de un crecimiento ms rpido del producto y un cambio hacia tecnologas de produccin de mayor uso intensivo de mano de obra, en tanto tambin se proyectaba que la mayor demanda de mano de obra no calificada contribuira a restar importancia a la calificacin y mejorar la distribucin del ingreso. Ninguna de estas expectativas se concretaron. Al lento crecimiento del empleo durante los aos noventa se sum el deterioro de la calidad de los puestos de trabajo; se registr un desplazamiento del sector formal al informal donde, de acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), se encontraba cerca de 60% de los nuevos puestos creados en los pases del proyecto. Flexibilizacin laboral. Con el modelo neoliberal, los principios fundamentales de la relacin jurdica laboral como el de considerar al trabajo como derecho y deber social, la libertad de trabajo, la igualdad y la estabilidad en el empleo, el contrato colectivo de trabajo, contrato ley, el derecho de huelga, derecho a la sindicalizacin y otras conquistas histricas de carcter laboral que han sido fruto de la lucha de los obreros, en la actualidad estn siendo amenazadas y en muchos casos en los hechos ya se han abandonado. Los instrumentos de control financiero imponen polticas a los pases subdesarrollados, en las que prevalece la proteccin por parte del Estado de los intereses de los enormes capitales nacionales y extranjeros, en detrimento de los derechos de la clase obrera y su impacto en la calidad de vida. Con la llamada "flexibilizacin laboral" se expresa una tendencia al deterioro de las condiciones de trabajo y de seguridad laboral, y de reduccin del pago de obligaciones provisionales, con el propsito de reducir los costos laborales. Este tipo de medidas no da lugar a ganancias sostenibles de productividad y empleo, e incluso sus efectos sobre la rentabilidad pueden ser slo temporales. An ms, en la medida en que el establecimiento y el mantenimiento de condiciones laborales bsicas adquiera progresivamente ms importancia como criterio de acceso a importantes mercados externos, quedar cada vez ms en evidencia el carcter espurio de las supuestas ganancias en trminos de costos. La Organizacin Internacional del Trabajo en su boletn nmero OIT/98/37 de fecha lunes 26 de octubre de 1998, plantea que con la flexibilizacin laboral puede haber "un mejor funcionamiento de las empresas, aumento de la productividad y descenso de los costos salariales", as como una tendencia a acortar las horas de trabajo. Entre los aspectos negativos el informe destaca el aumento del trabajo a tiempo parcial, la reduccin de la retribucin de las horas extraordinarias, mayor inestabilidad en el empleo y ms "horas insociales" (es decir, trabajo nocturno, trabajo durante fines de semana y largos turnos durante perodos de mucho trabajo)". La privatizacin de la seguridad social. El derecho a un sistema ntegro de seguridad social, en donde un trabajador y su familia se encuentren asegurados ante cualquier riesgo laboral, enfermedad, urgencia mdica y un retiro decoroso, ha sido una de las mayores conquistas de la clase obrera en el mundo;

sin embargo este derecho ha tenido un proceso de cambios en donde se vislumbra una clara tendencia hacia la privatizacin, aplicando, conforme a las polticas de libre mercado o neoliberales, la reduccin paulatina de la proteccin y responsabilidad estatal de garantizar los derechos sociales y el bienestar. El cambio de la poltica social se ha realizado mediante una propuesta en donde el bienestar social pertenece al mbito de lo privado, la salud slo interesa en trminos de capital humano o de inversin rentable, y la accin pblica como lo ha sealado la propia Organizacin de las Naciones Unidas, se limita al combate a la pobreza extrema. El llamado "padre de las privatizaciones", el Dr. Jos Pieira quien instrument el modelo chileno de privatizacin de pensiones y asesor a Mxico y Estados Unidos en el mismo sentido, ejemplifica claramente el carcter individualista del proyecto neoliberal para la seguridad social; en el documento la Revolucin de las Pensiones en Chile seal que "ante el fracaso del sistema de pensiones manejado por el Estado, la leccin final es que las nicas revoluciones con xito son aquellas que confan en el individuo y en las maravillas que el individuo puede hacer cuando es libre. Las pensiones han dejado de ser un problema gubernamental, despolitizando as a un gran sector de la economa y permitiendo a los individuos tener mayor control sobre sus vidas. El defecto estructural ha sido eliminado y el futuro de las pensiones depende del comportamiento individual y del desarrollo de los mercados"