Caminhos Da Cidade - Atualizado Até 2011

PROJETO CAMINHOS DA CIDADE PROGRAMA DE PRIORIDADE AO PEDESTRE POR UMA CIDADE MAIS HUMANA Prefeitura de Belo Horizonte - PBH
Secretaria de Polticas Urbanas SMURBE Empresa de Transportes e Trnsito de Belo Horizonte BHTRANS Elaborado por Marcelo Cintra do Amaral fevereiro 2011. 1. Breve histrico A crescente motorizao dos centros urbanos brasileiros, principalmente a partir da dcada de 70, direcionou investimentos pblicos no sentido de equacionar problemas de circulao e fluidez de veculos particulares. As cidades brasileiras foram adaptadas para o automvel, principalmente com ampliao do sistema virio. No que se refere aos espaos de circulao das pessoas (pedestres), os efeitos desta cultura do automvel so de diminuio e degradao das caladas e reas verdes, progressivamente utilizadas para circulao ou estacionamento de veculos. Em Belo Horizonte, a circulao de pessoas na rea central tornou-se cansativa, tanto fsica quanto mentalmente pela precariedade dos espaos pblicos de circulao de pedestres, ausncia de tratamentos para os usurios portadores de necessidades especiais, m utilizao das caladas (camels, botecos, bares, placas, estacionamentos) e ms condies de conservao, falta de estrutura de fiscalizao. A necessidade de inverso desse cenrio ficou evidente no incio dos anos 2000, a partir de crescente preocupao em resgatar o aspecto humano das cidades atravs de um planejamento e gesto que contemplassem o deslocamento a p como um modo de transporte. Havia, desde 1993, uma inverso de prioridades estabelecida que impediu a aplicao de recursos pblicos em grandes obras de ampliao de fluidez do sistema virio e que colocassem em segundo plano a segurana e o conforto dos pedestres. Um breve diagnstico realizado no incio dos trabalhos identificou a crescente preocupao da populao com o tema na Conferncia de Poltica Urbana de 2002, que a regio do centro (Hipercentro) era (e ) o principal plo de convergncia do sistema de transporte de Belo Horizonte, com 970 mil viagens dirias com origem ou destino nesta regio, sendo 81,6% das viagens realizadas pelo modo nibus, 6,3% pelo modo a p (considerando apenas as viagens feitas exclusivamente a p) e 1,3% pelo metr [Fonte: Pesquisa O/D de 2002]. Ou seja, considerando que todos que chegam ao centro de nibus e
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Empresa de Transportes e Trnsito de Belo Horizonte S/A BHTRANS

www.bhtrans.pbh.gov.br Av. Engenheiro Carlos Goulart, n 900 Bairro Buritis Belo Horizonte MG CEP 30455-902
metr complementam sua viagem com deslocamento a p, mais de 90% das pessoas que freqentam o centro realizam deslocamentos a p na regio. No entanto, a Prefeitura de Belo Horizonte comea, de fato, a transformao urbana a partir de 2002, quando se institui um Programa de Prioridade ao Pedestre denominado Caminhos da Cidade. O objetivo passou a ser resgatar os espaos pblicos, notadamente das caladas, apontando para uma cultura de mobilidade sustentvel. 2. Primeira etapa: abrindo caminho passo a passo. (2002 a 2006) A BHTRANS, em parceria com a Secretaria Regional Centro-Sul iniciou o projeto Caminhos da Cidade por aes de curto prazo de requalificao dos espaos pblicos de caladas, passeios e travessias de pedestre, destinando-os ao seu uso primordial pelos caminhantes, respeitando seus desejos de deslocamento, de acesso, de espera pelo transporte coletivo e de permanncia. A estratgia proposta foi de potencializar as oportunidades e aes em andamento ao invs de apenas criar uma lista de novos projetos, a proposta se sustentou em realar os efeitos positivos de intervenes que assegurem conforto e segurana para os pedestres. O Programa est estruturado a partir da premissa bsica de que a circulao de pedestre devia contemplar conforto e segurana em caladas e travessias. Se o tratamento de travessias j era objeto de aes h alguns anos, o que caracteriza essa nova fase a incluso de aes de melhorias de caladas.
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Aes realizadas: Projeto Praa Sete - A Praa Sete o principal ponto de circulao de pedestres da cidade, por onde as pessoas passam para chegar a seus destinos. A revitalizao da Praa Sete teve como um dos principais resultados a melhoria das condies de circulao nos quatro quarteires fechados das ruas dos Carijs e Rio de Janeiro e das travessias da Afonso Pena e Amazonas.
Caminho Caets (Trecho Entre A Av. Afonso Pena E A Rua Da Bahia) Tratamento, alargamento, desobstruo e iluminao das caladas dos quatro quarteires da rua dos Caets est casado com um projeto de recuperao das fachadas dos imveis histricos da rua.
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Projeto Esplanada da Praa da Estao - O tratamento da Esplanada resgatou o espao para um uso de circulao de pessoas (principalmente usurios do metr) e permanncia de pessoas e foi posteriormente integrado ao projeto de desenho urbano na Rua Aaro Reis. O objetivo foi construir um corredor de pedestres, no acesso a equipamentos de cultura e lazer, no trecho que vai da Casa do Conde de Santa Marinha Serraria Souza Pinto, passando pelo Museu de Artes e Ofcios.
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Projeto Alfredo Balena e rea Hospitalar Tratamento de regio de hospitais, garantindo s pessoas com dificuldade de locomoo aos equipamentos de sade.
Tambm nessa poca foram implantadas novas travessias de pedestres semaforizadas, foi revisto o Cdigo de Posturas Municipal contemplando aspectos para pedestres e foram realizadas aes educativas em respeito ao pedestre. 3. Segunda etapa: consolidando a prioridade ao pedestre (a partir de 2007) A partir do sucesso das primeiras intervenes, os projetos focados em melhorias para pedestres na rea central foram se realizando de forma contnua, incorporados ao Programa Centro Vivo, sempre com o mesmo direcionamento de aproveitamento das oportunidades para melhorias de pedestres. Os projetos passaram a ser coordenados pela equipe tcnica ligada diretamente ao Secretrio de Polticas Urbanas. O Programa Centro Vivo foi desenvolvido para agrupar as aes e intervenes da Prefeitura na rea Central e foi uma das motivaes para desenvolver um Plano mais amplo, com ampla participao popular e apoio de equipes de consultoria que se denominou Plano de Reabilitao do Hipercentro. A preocupao com os pedestres se consolidou atravs das diretrizes do Plano de Requalificao do Hipercentro que definiu uma hierarquizao das caladas conforme a vocao de cada rua da rea central e teve entre suas diretrizes: - Ordenar o trfego de veculos, privilegiando a eficincia do transporte coletivo, a segurana e conforto de pedestres, reduzindo conflitos de estacionamento e de carga e descarga e promovendo a melhoria da
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qualidade ambiental pela reduo dos nveis de rudos e de poluio atmosfrica. - Implantar ciclovias e rotas de caminhamento de pedestres e criar polticas que incentivem o uso de meios no motorizados. - Incrementar, aperfeioar e implantar sinalizao para pedestres e portadores de necessidades especiais. Vias definidas como prioritrias para tratamento de pedestres (esquerda) e pedestres e transporte coletivo (direita):
Foi objeto de debate e proposio deste Plano do Hipercentro, a priorizao de intervenes, com os projetos de tratamento de vias para pedestres ficado em segundo lugar, entre os projetos de mobilidade, atrs apenas do metr. Foram tambm estabelecidos padres de paginao de pisos de cada rua e avenida.
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PlanMob-BH: Em paralelo, foi desenvolvido o Plano de Mobilidade Urbana de Belo Horizonte PlanMob-BH que teve como uma das linhas de interveno de destaque a prioridade ao pedestre, consolidada nas polticas de mobilidade sustentvel. Nos mapas a seguir, pode ver as vias para tratamento de pedestres no Centro (em sintonia com o Plano de Reabilitao do Hipercentro) e nos corredores de transporte coeltivo.
O PlanMob-BH consolida a padronizao das faixas das caladas, recomendando que as caladas sejam dividas em trs faixas segundo suas funes especficas, a partir do Cdigo de Postura de Belo Horizonte: - Faixa de Servio: Na maioria dos casos, deve ocupar entre 25 e 35% da calada. Esse espao destinado colocao de rvores, rampas de acesso para veculos ou portadores de deficincias, poste de iluminao, sinalizao de trnsito e mobilirio urbano como abrigos, bancos, floreiras, telefones, caixa de correio, lixeiras, paraciclos, hidrantes, divisrias, orelhes, etc. - Faixa Livre: Deve ocupar entre 50 e 60% da calada. Ressalta-se que este limite excede o mnimo da Lei ABNT Norma Brasileira NBR90503105:2004. Essa faixa destinada exclusivamente circulao de pedestres e, portanto, deve estar livre de quaisquer desnveis, obstculos fsicos, temporrios ou permanente e vegetao.
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- Faixa de Acesso: Na maioria dos casos, deve ocupar entre 25 e 5% (o restante da calada). Nesta faixa, situada em frente testada dos imveis ou terrenos, so permitidas a vegetao, rampas, toldos, propaganda e mobilirio mvel como mesas de bar e floreiras, desde que no impeam acesso ao imvel. Entre outras medidas inovadoras, o PlanMob props: - Sinalizao e informaes atravs de mapas: melhoria da sinalizao e a criao de mapas indicativos das rotas para os modos no motorizados facilitaro aos pedestres definirem quais os melhores caminhos a serem utilizados. - Iluminao / Postes de Luz: a iluminao nas ruas garante segurana s pessoas, alm de contribuir para o embelezamento da cidade. - Programas de Educao e Incentivo: alm das melhorias nas condies das caminhadas, as iniciativas e programas para encorajar e incentivar as pessoas a realizar seus deslocamentos a p, com programa incentivo para Vida saudvel. - Rotas Tursticas: com objetivo de criar facilidades para a explorao turstica atravs de deslocamentos p, podero ser criadas Rotas Tursticas, mostradas na
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Projetos implantados neste perodo: Caminho Carijs (trecho entre So Paulo e Paran) - caladas alargadas, tratadas e desobstrudas para cumprir o papel de ligao de pedestres entre os pontos de nibus da rua Curitiba e av. Paran e o principal destino do centro que a Praa Sete.
Caminho Rio de Janeiro: Integrado ao Projeto da Praa Sete, o trecho da rua Rio de Janeiro teve caladas alargadas, tratadas e desobstrudas para cumprir o papel de distribuio de pedestres na regio do Shopping Cidade.
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Boulevard Arrudas fase 1 (Praa Rui Barbosa e trecho entre Rua Rio de Janeiro e Al. Ezequiel Dias) tamponamento do Ribeiro Arrudas e alargamento das caladas de ambos os lados, diminuindo conflito com ponto de nibus e criando caminho com paisagismo no lado do Parque Municipal.
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A requalificao urbana do Boulevard Arrudas contemplou alargamento de caladas e pistas. Dos 23 quilmetros de extenso que o Ribeiro Arrudas tem dentro da capital mineira, pelo menos 7,34 quilmetros sero cobertos a curto e a longo prazo. J existem quatro projetos em andamento para cobertura do curso dgua, sendo que apenas um foi concludo at o momento. Assim, o Arrudas, smbolo de poluio, enchentes e inundao na cidade, vai, aos poucos, desaparecendo da paisagem. Nos novos trechos do Boulevard, haver ciclovias, novas faixas de trfego, caladas e jardins com reas verdes e iluminao pblica. Praa Raul Soares e regio do mercado municipal: A Restaurao da Praa Raul Soares foi viabilizada com recursos do Oramento Participativo digital (onde a populao vota pela internet nas obras prioritrias) e foi objeto de projeto que considerou em sua metodologia de desenvolvimento um diagnstico da rea elaborado com o intuito de subsidiar as decises de projeto. Atravs da utilizao de tcnicas de observao e entrevistas aos usurios foi verificado que a praa j era um local bastante frequentado pelos moradores e trabalhadores das redondezas. O resultado foi um projeto atento ao lugar e seus usurios. Seus objetivos foram: - transformar a praa, lugar marginalizado por uma parcela da populao, em um espao da democracia, diversidade e da socializao; - reforar a segurana pblica atravs da implantao de cmeras do Olho Vivo e melhoramento da iluminao; - reativar as memrias atravs do restauro da fonte danante, fonte luminosa sonora, do piso em motivo marajoara e dos bancos originais em mrmore; - melhorar a qualidade ambiental da rea atravs do plantio de rvores nas caladas lindeiras praa; - priorizar as necessidades dos pedestres atravs: o aumento do nmero de travessias, que passam a obedecer as linhas de desejo dos transeuntes; o utilizao de solues de traffic calming (travessias elevadas ao nvel da calada), o atendimento s normas de acessibilidade definidas pela NBR 9050:04 (instalao de pisos podotteis, rampas de acesso); o desobstruo das caladas atravs da relocao de peas de mobilirio urbano localizadas na faixa de circulao dos pedestres.
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A obra da Praa Raul Soares foi concluda em julho de 2008 e tem uma tima apropriao pela populao.
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Avenida Amazonas: outra interveno realizada foi no trecho da Avenida Amazonas que interliga a Praa Sete Praa da estao.
4. Etapa atual: consolidao das melhorias nos caminhos da cidade A partir de 2009, foram desenvolvidos os projetos previstos no Plano do Hipercentro nas ruas com prioridade ao pedestre e ao transporte coletivo. Esses projetos j se encontram finalizados e comeam a ser implantados juntamente com a implantao dos Corredores de prioridade ao transporte coletivo do tipo BRT (Bus Rapid Transit). Em 2010, dois importantes contratos de projeto executivo foram concludos. O projeto de requalificao das vias preferenciais de pedestre no Hipercentro adota diretrizes semelhantes ao caminhos da cidade e prev a requalificao de 4,4,km lineares distribudos em trs lotes de obras. J o projeto de requalificao dos corredores virios do Hipercentro e BRT rea Central prev a requalificao de cerca de 10km lineares na rea do Hipercentro distribudos em trs etapas: o lao de chegada do BRT (Transporte Rpido por nibus); o lao secundrio que leva o BRT at area hospitalar e amplia a capacidade do sistema e os demais trechos composto pela readequao de corredores virios fundamentais para a mobilidade na rea central. Neste trechos est sendo priorizada a circulao do transporte coletivo de alta capacidade, a insero urbana das estaes de embarque e desembarque, alm da requalificao de caladas, iluminao, mobilirio urbano e adequao dos espaos pblicos.
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Estabelecer uma nova cultura de agir na cidade, com prioridade ao pedestre, exigir tempo. E o sucesso das aes iniciais garantir a mobilizao da sociedade para legitimar a inverso de prioridades, acumulando esforos e consensuando polticas.
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