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Revista da Associao Nacional dos Programas de Ps-Graduao em Comunicao

Incluso social via acessibilidade digital: Proposta de incluso digital para Pessoas com Necessidades Especiais1

Prof. Dra. Liliana Maria Passerino2


UFRGS liliana@cinted.ufrgs.br

Prof. Dra. Sandra Portella Montardo3


FEEVALE sandramontardo@feevale.br

Resumo: Este artigo discute, define e relaciona os conceitos de incluso social e incluso digital entre si. Posteriormente, prope um novo vis de anlise e concepo da incluso digital por meio da aplicao dos princpios de acessibilidade digital na web, em geral, e nas ferramentas da Web 2.0. Esta proposio se apia na constatao de que a socializao colabora para o desenvolvimento de Pessoas com Necessidades Especiais (PNE). nesse contexto que a acessibilidade digital aplicada s ferramentas de socializao on-line figura como medida de incluso digital. Dessa forma, pretende-se elaborar um conceito de incluso digital que contemple os diferentes setores sociais imbricados no mesmo, alm de debater as possibilidades de incluso digital partindo do conceito de acessibilidade digital. Palavras-Chave: Incluso Digital, Acessibilidade Digital, Incluso Social, Pessoas com Necessidades Especiais (PNE), Tecnologias de Informao e de Comunicao (TIC).

Trabalho apresentado ao Grupo de Trabalho Tecnologias de Informao e de Comunicao, do XI Colquio Internacional sobre a Escola Latino Americana de Comunicao, na Universidade Catlica de Pelotas, em Pelotas, RS, de 7 a 9 de maio de 2007. 2 Doutora em Informtica na Educao, pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Pesquisadora em Informtica na Educao Especial e professora da Faculdade de Educao, Departamento de Estudos Especializados, UFRGS. 3 Doutora em Comunicao Social pelo PPGCOM-PUCRS, Linha de Pesquisa Tecnologias do Imaginrio. Fez Estgio de Doutorado na Universit Ren Descartes, Paris V, Sorbonne. Professora do Curso de Comunicao Social do Centro Universitrio Feevale e pesquisadora do Grupo de Pesquisa Comunicao e Cultura na mesma instituio.
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Abstract: This paper aims to discuss and define the concepts of social inclusion and digital inclusion. Furthermore, it has the goal of relating both ideas. Subsequently, it proposes a new perspective of analysis and comprehension of digital inclusion through the application of the principles of digital accessibility on the web, in general, and on the tools of the web 2.0. This proposition has as a support the realization that socialization contributes to the development of the disabled. In this context, digital accessibility applied to on-line socialization tools figures as a step of digital inclusion. Thus, this article intends to develop a concept of digital inclusion that contemplates the different social sectors that overlap each other on it. In addition to this, it aims to debate the possibilities of digital inclusion, starting from the concept of digital accessibility. Key words: digital inclusion, digital accessibility, social inclusion, the disabled, technologies of information and communication. Resumen: Este paper discute, define y relaciona entre si los conceptos de inclusion social e inclusin digital. Propondo una nueva perspectiva de anlisis para la inclusion digital a partir de la aplicacion de principios de accesibilidad digital en la Web, en general y en las herramientas Web 2.0 en especial, Esta propuesta apoyase, justamente, en la constatacin que la socializacion colabora y contribuye para el desarrollo de personas con necesidades especiales (PNE). Es, por lo tanto, en este contexto que la accesibilidad digital aplicada a las herramientas de socializacion on-line consta como parmetro de inclusin digital. De esta manera pretendese elaborar un concepto de inclusin digital que contemple los diferentes sectores sociales participantes del mismo, adems de debater las posibilidades de inclusion digital a partir del concepto de accesibilidad digital. Palavras-Clave: Inclusin Digital, Accesibilidad Digital, Inclusin Social, Personas com Necesidades Especiales (PNE), Tecnologias de Informacin y Comunicacin. Resum: Cet article discute, dfinit et met en rapport les concepts d'inclusion social et d'inclusion numrique. Aprs, il propose un nouveau biais d`analyse et de conception de l'inclusion numrique travers l`application des principes d`accessibilit numrique dans la web, en gnrale, et dans les outils de la Web 2.0. Cette proposition part de la constatation selon laquelle la socialisation collabore au dvellopement des handicaps. C`est dans ce contexte que l`accessibilit numrique applique aux outils de socialisation en-ligne figure comme msure d`inclusion numrique. Ainsi, on veut laborer un concept d'inclusion numrique qui contemple les differents secteurs sociaux imbriqus et provoque le dbat sur possibilits d`inclusion numrique concernant le concept d'accessibilit numrique. Mot-Cls: Inclusion Numrique, Accessibilit Numrique, Inclusion Social, Handicap, Technologies de Information et de Communication (TIC).

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Introduo
A incluso enquanto processo social tem ganhado destaque no Brasil e no mundo nas ltimas duas dcadas. Porm, muito dos debates, longe de esclarecer e aprimorar conceitos construindo um arcabouo terico consistente, tem ajudado a incluir na questo uma srie de aspectos que pouco tem contribudo para o avano cientfico. Como resultado desse fenmeno que considera tudo um processo de incluso, encontra-se setores da sociedade repetindo aes antigas travestidas de aes de incluso. Em busca do estabelecimento de relao entre incluso social e digital atravs do conceito de acessibilidade digital, o texto est organizado em sees seguintes que abordam os seguintes temas: incluso social, incluso digital, incluso digital de Pessoas com Necessidades Especiais (PNE) e acessibilidade digital.

1. Incluso social: um conceito por construir


Nos documentos oficiais (Decreto N 914/93; Lei 7853/89; Programa PROJOVEM, entre outros), o conceito de incluso compreende, segundo Oliveira (2004), um convidar a que se aproximem aqueles que estiveram historicamente excludos ou deixado de lado. Tal conceituao, embora bem intencionada, deixa espaos para fragilidades. Uma das principais fragilidades centra-se na questo da autoridade para convidar os excludos a se aproximarem. Concordando com este questionamento enfatizado por Oliveira (2004), levanta-se outros considerados ainda mais importantes: a incluso proposta nos documentos oficiais parte de um convite e no de uma verdadeira inteno de incluso. Um convite que requer a movimentao dos excludos, mas parece no exigir a contrapartida dos j includos para se adaptar ou criar as condies necessrias para que esses historicamente excludos no voltem a essa situao. Outro problema presente na definio proposta que considera o universo de forma dualista, como se algum pudesse ser considerado includo ou excludo totalmente, isto , de todos os setores e espaos da sociedade. Situao esta impossvel e que ser discutida mais adiante.

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Alguns autores tentam definir incluso a partir da definio de excluso. Segundo Sposati (1996), incluso e excluso so processos sociais interdependentes vinculados principalmente distribuio de renda e oportunidades. Nesse sentido, Azevedo e Barros (2004) consideram a incluso como o movimento permanente na busca de igualdade de condies e oportunidades para evitar diversas situaes de privao. Esta definio pode ser considerada um tanto limitada, pois a incluso no pode ser pensada em apenas um dos aspectos sociais. Os autores citados definem incluso a partir da excluso, sendo a mesma De acordo com Dupas (2000), a excluso social um fenmeno multidimensional que extrapola a dimenso de pobreza. Embora ela seja uma dimenso fundamental na constituio do fenmeno, o mesmo conta tambm com outras dimenses como educao, sade, lazer, religio, cultura, etnia, poltica, economia, entre outras. Numa posio claramente contrria ao dualismo que os diversos autores analisados estabelecem, prope-se que incluso no pode ser analisada a partir do conceito de excluso e que este binmio no pode ser considerado como constitudo por lados opostos e excludentes, pois as pessoas podem estar excludas de algum processo porm includas na sociedade, no se tratando de uma forma de ser, e sim de uma situao dentro de um contexto determinado. Nesse sentido, Ladeira e Amaral (1999) propem uma definio mais coerente, conceituando-a como um processo que se prolonga ao longo da vida de um indivduo e que tem por finalidade a melhoria da qualidade de vida do mesmo. Podese concordar com esta definio que desloca o foco da questo incluso X excluso como fenmeno determinstico e o situa como um processo longo e vinculado qualidade de vida. Porm, opta-se por discordar parcialmente dos autores que centram a incluso no indivduo e no no contexto scio-histrico e cultural no qual o indivduo se constitui. Desta forma, no se pretende falar de indivduos includos ou excludos, e sim de grupos em contextos sociais que participam do fenmeno da incluso como processo social em busca de melhoria na qualidade de vida dos membros do grupo. Assim, para Sposati (1996) a incluso concentra-se na busca pelo acesso a quatro utopias bsicas: autonomia de renda (capacidade do indivduo de suprir suas necessidades vitais, culturais e sociais), desenvolvimento humano
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(condio dos indivduos em sociedade desenvolverem suas capacidades intelectuais e biolgicas de forma a atingir o maior grau de capacidade humana possvel), equidade (garantia de igualdade de direitos e oportunidades respeitando a diversidade humana) e qualidade de vida (a democratizao dos acessos s condies de preservao do homem, da natureza e do meio ambiente e a reduo da degradao ambiental). Para tanto, de acordo com Azevedo e Barros (2004), necessrio uma redistribuio da riqueza social e tecnolgica para os cidados o que nos leva ao conceito de Incluso Digital ser abordado no prximo tpico. Para finalizar este item gostaramos de destacar uma definio de incluso construda a partir das diversas tendncias e discusses apresentadas e que busca, de certa forma, mostrar o carter multidimensional do conceito. Considera-se incluso, portanto, o processo estabelecido dentro de uma sociedade mais ampla que busca satisfazer necessidades relacionadas com qualidade de vida, desenvolvimento humano, autonomia de renda e equidade de oportunidades e direitos para os indivduos e grupos sociais que em alguma etapa da sua vida encontram-se em situao de desvantagem com relao a outros membros da sociedade. Este processo eminentemente social perpassa por todas as dimenses da vida em sociedade e permanente, embora no constante, na vida dos sujeitos, sendo que estes indivduos ocupam posies4 diferenciadas de includos ou excludos que podem ser concomitantes e muitas vezes no excludentes ao longo da suas vidas. No prximo item, busca-se relacionar este ponto de vista no mbito da incluso digital.

2 Incluso digital
Da mesma forma que incluso social, o termo incluso digital empregado em diferentes contextos, sendo raro que algum defina o conceito em sua positividade. Por outras palavras, fala-se de excluso digital em termos da falta de recursos computacionais e de rede e da debilidade de acesso e de produo de informao em funo disso.

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Como uma exceo, Sampaio, explicitamente, prope que incluso digital o direito de acesso ao mundo digital para o desenvolvimento intelectual (educao, gerao de conhecimento, participao e criao) e para o desenvolvimento de capacidade tcnica e operacional (Sampaio apud SPIGAROLI; SANTOS; SCHLNZEN; et al., 2005, pp. 213-214). Ou seja, mais do simplesmente ter acesso a computadores em rede, preciso ter capacidade de oper-los com autonomia. Em Tecnologia e Incluso Social. A excluso digital em debate (2006)5, de Mark Warschauer, constata-se uma abordagem ampla e suficiente do tema. Ao analisar a relao entre tecnologia de informao e comunicao (TIC) e a incluso social, Warschauer (2006) problematiza a causalidade existente entre acesso a computadores/web e incluso digital a partir de uma pesquisa emprica realizada em pases de quatro continentes6, inclusive no Brasil. Ao constatar que projetos que forneciam hardware e software e prestavam pouca ateno aos sistemas social e humano no surtiam resultados satisfatrios quanto incluso digital, o autor (2006) prope que estes sistemas deveriam mudar para que a tecnologia fizesse a diferena. Para que isso acontea, as TIC no devem ser uma varivel exterior ao processo de incluso, mas devem estar entrelaadas nos sistemas e nos processos sociais das comunidades a serem contempladas por um projeto dessa natureza. Nesse sentido, promover a incluso social significa focalizar na transformao e no na tecnologia (Jarboe apud WARSCHAUER, 2006, p. 24). Alm disso, Warschauer (2006) complementa que a iluso de superao da excluso digital est alicerada na falsa idia de uma diviso binria entre ter acesso informao digital e no ter acesso informao digital. Cisler (apud Warschauer, 2006, p. 22), prope que existem gradaes quanto o acesso a TIC. Assim, os projetos de incluso digital devem focar a promoo do processo de incluso social e no a superao da excluso digital. Estar includo socialmente pressupe verificar o que significa estar includo em cada poca, noo intrinsecamente ligada ao surgimento e alcance dos meios de comunicao na sociedade na viso do Warschauer (2006). Com isso, o autor (2006) parte da premissa de que a capacidade de acessar, adaptar e criar novo
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Traduo de Technology and Social Inclusion: Rethinking the Digital Divide (2003). China, India, Brasil, Irlanda,Califrnia, Hava e Egito. Abril de 2007 - 6/18

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conhecimento por meio do uso das novas TIC decisiva para a incluso social na poca atual (WARSCHAUER, 2006, p. 25). Frente a isso, o autor (2006) sistematiza que recursos fsicos (computadores e conectividade), recursos digitais (material digital disponvel on-line em termos de contedo e linguagem), recursos humanos (letramento e educao para utilizao da informtica e da comunicao on-line) e recursos sociais (estrutura comunitria, institucional e da sociedade que apiam o acesso s TIC), ao serem empregados como contribuintes ao acesso s TIC para acessar, adaptar e criar conhecimento, vo favorecer um crculo virtuoso para ampliar e fomentar novos recursos neste sentido. Por fim, Warschauer (2006) complementa que projetos de incluso que se valham das TIC devem estar abertos inovao e flexibilidade para que sejam proveitosamente aplicados a realidades locais, satisfazendo assim necessidades da economia e da sociedade da informao em mudana acelerada. Na medida em que se centra nas prticas sociais de determinado grupo, uma iniciativa de incluso social via TIC vai no s proporcionar o uso deste tipo de tecnologia, mas tambm favorecer sua gerao e aperfeioamento. Vale relacionar esta perspectiva de incluso digital com a noo de incluso social proposta anteriormente, na medida em que tambm se prev aqui uma ao permanente e progressiva de incluso social, no limitando esta questo instalao de mquinas ou ao fornecimento de softwares, mas implantao e renovao de processos inclusivos a partir da autonomia dos usurios. No Brasil, uma primeira iniciativa de sua inscrio em um mundo informatizado foi o Programa Sociedade da Informao (Decreto 3.294) em 1999. No ano seguinte, o governo brasileiro lanou o Livro Verde (Takashi, 2000) como resultado parcial dos dados obtidos daquele projeto, com o que se obteve um mapa do acesso aos computadores e Internet no pas. Em nvel nacional, o Comit Gestor de Internet (CGI) desenvolve polticas pblicas e, atravs de parcerias com IBGE e Ibope, aplica pesquisas embasadas em indicadores que possibilitam a comparabilidade internacional quanto s TIC no Brasil. No entanto, em funo desse alinhamento com entidades internacionais no

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que se refere a indicadores quanto posse e uso de TIC7, verifica-se que no se contempla a questo da acessibilidade das TIC. O prximo item tratar desse conceito com detalhe. Ao apontar a pertinncia da utilizao de software livre nas polticas de incluso digital no Brasil, Silveira (2002) se refere incluso digital como a universalizao do acesso ao computador conectado Internet, bem como ao domnio da linguagem bsica para manuse-lo com autonomia(SILVEIRA, 2002, internet). Partindo disso, Silveira (2002) aponta que a dimenso do acesso e o escopo de um projeto de incluso digital vai ser determinado pelos elementos e instrumentos a serem disponibilizados neste. Entre eles, o autor (2002) destaca o acesso: rede de computadores; aos contedos da rede; caixa postal eletrnica e a modos de armazenamento de informaes; s linguagens bsicas e instrumentos para usar a rede; s tcnicas de produo de contedo; construo de ferramentas e sistemas voltados s comunidades. Este autor (2002) identifica trs focos distintos e complementares entre si no que diz respeito s propostas de incluso digital que tm sido feitas no Brasil: 1) cidadania, baseado no direito de interagir e de se comunicar na web; 2) combate excluso digital, voltada profissionalizao e capacitao de camadas pauperizadas noes bsicas de informtica e 3) educao, visando formao sciocultural dos jovens para uma insero autnoma na sociedade da informao. Silveira (2002) destaca que os projetos que reivindicam a ampliao da cidadania ganham cada vez mais fora, desviando da questo da profissionalizao que predominava num primeiro momento. No mesmo sentido, Valente (2005) salienta que mais do que acesso informao e preparao para o mercado de trabalho, as TIC so um
Segundo o relatrio-base 2006, disponvel no site do CGI, entre as resolues do Partnership on Measuring ICT for Development, iniciativa global que reuniu a Unio Internacional das Telecomunicaes (UIT), a Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), a United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), Organizao das Naes Unidas par a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), a Organizao das Naes Unidas (ONU) e a United Nations Information asd Communication Technologies Task force (UNICT Task Force) e o Banco Mundial, em junho de 2004, estava a de adotar um grupo de indicadores TIC comparveis internacionalmente, a partir do qual se pudesse elaborar um banco de dados. O foco foi dado em trs tipos de indicadores: infra-estrutura e acesso, domiclios e empresas. Em fevereiro de 2005, em uma Reunio Temtica sobre Medio da Sociedade da Informao (WSIS), acordou-se os indicadores core para infraestrutura bsica, domiclios, empresas e setor TIC.
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importante fator para dar voz para cada um e favorecer o dilogo no mbito da incluso digital. Com o objetivo de categorizar os projetos de incluso digital na cidade de Salvador, BA, Costa e Lemos (2005) desenvolveram uma matriz de anlise a partir da qual se pode compreender a incluso digital enquanto quatro tipos de capital:o capital cultural a memria de uma sociedade, o social, a potncia poltica e identitria, o intelectual, a competncia individual, e o tcnico, a potncia da ao e da comunicao (LEMOS, 2004, internet). A seguir, os autores (2005) propem que se pode categorizar a incluso digital enquanto trs tipos de semnticas: tcnica, econmica e cognitiva. De modo mais detalhado, trata-se do seguinte:
Nossa viso (e a matriz de anlise de projetos de incluso digital da deriva) parte da premissa de que o processo de incluso deve ser visto sob os indicadores econmico (ter condies financeiras de acesso s novas tecnologias), cognitivo (estar dotado de uma viso crtica e de capacidade independente de uso e de apropriaes dos novos meios digitais) e tcnico (possuir conhecimentos operacionais de programas e de acesso internet). (COSTA; LEMOS, 2005, internet).

Sob a tica da incluso digital de PNE, percebe-se que os trs indicadores apontados devam ser levados em conta. No entanto, as semnticas cognitiva e tcnica so as que merecem ateno em um primeiro momento, na medida em que a ausncia de indicadores quanto acessibilidade digital em plano nacional ou internacional, como demonstra a pesquisa sobre uso e posse de TIC consultada, pode ser o indicativo de um desconhecimento quanto utilizao das TIC pelos PNE e dos benefcios advindos dessa prtica. O prximo item trata dessa relao.

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2.1 Incluso digital de Pessoas com Necessidades Especiais (PNE)8


Os artigos pesquisados que relacionam a incluso de PNE com TIC so provenientes de estudos da rea de Educao. Em um deles, h inclusive um conceito de incluso social voltado a PNE. Nele, Gil afirma que incluso social o processo pelo qual a sociedade e as PNEs procuram adaptar-se mutuamente tendo em vista a equiparao de oportunidades e, conseqentemente, uma sociedade para todos (Gil apud SPIGAROLI; SANTOS; SCHLNZEN; et al., 2005, p. 212). De maneira mais especfica, para Warschauer (2006), as TIC podem ajudar portadores de deficincia fsica a superar problemas de mobilidade, limitaes fsicas ou discriminao social. Em outro contexto, este autor (2006) prope que ainda que todas as tecnologias tenham influncia sobre a estruturao das relaes humanas, o propsito real das TIC reestruturar as comunicaes e as relaes humanas (WARSCHAUER, 2006, p. 279). Este artigo aposta neste potencial de socializao atravs das TIC para a promoo do desenvolvimento scio-cognitivo de PNE e, com isso, constituir-se em uma prtica de incluso digital. Se o uso do computador no ensino capaz de favorecer o processo educacional, no caso de um PNE, este um recurso que favorece a sua vida, segundo Schlnzen (2005), j que se trata de um meio de comunicao, de produo, de construo, de diagnstico, entre outros. O relato de pesquisa de Schlnzen (2005) aponta os benefcios da utilizao de computadores no ensino de PNE de tipo fsica. Em resumo, os resultados obtidos foram:
O computador no desenvolvimento de projetos pde potencializar a comunicao, a criao e a produo dos alunos, sendo tambm usado como instrumento de diagnstico e de avaliao formativa, uma vez que permitia verificar a capacidade intelectual da criana com necessidades especiais fsicas. Alm disso, por meio da So PNE todas as pessoas que em maior ou menor medida precisam de algum apoio ou suporte externo para se desenvolver e serem autnomas. Consideramos que necessidades especiais engloba um conjunto de aspectos que ultrapassam em muito, o antigo conceito de deficiente. Por esse motivo, podemos considerar dentro do espectro de necessidades especiais grupos sociais como terceira idade, desempregados, pessoas carentes, alm das pessoas com deficincias motoras, cognitivas e/ou sociais. Essa mudana de enfoque da deficincia para a necessidade especial, leva consigo a concepo da variabilidade do carter permanente da deficincia para o transitrio, isto , da viso de "adaptar a pessoa deficiente" para viver na sociedade da incluso pela adaptao da sociedade e pela superao das necessidades. (Passerino, 2003).
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formalizao, da representao, da execuo e da depurao de suas idias (Valente, 1993), os prprios alunos descobriram e corrigiram seus erros com maior facilidade, depurando e refletindo sobre todo o seu processo de construo do conhecimento. Com o computador, o educando conseguiu realizar tarefas de maneira independente, sem o auxlio de outras pessoas, superando ou minimizando as barreiras com o mundo sem que o seu comprometimento se evidenciasse. (SCHLNZEN, 2005, p. 205-206).

Nossa abordagem privilegia o papel de socializao das TIC para as PNE. De acordo com esta perspectiva, o desenvolvimento cultural de uma criana vincula-se em um primeiro momento de um plano social (coletivo) e, aps, em um plano psicolgico (individual) (VYGOTSKY, 1988). Frente a isso, Passerino (2005) afirma que a utilizao das TIC no processo educativo pode promover o desenvolvimento social, afetivo e cognitivo de todos os sujeitos, particularmente dos PNE que se beneficiam do uso das TIC, pois estas propiciam espaos alternativos de comunicao e construo, no somente individual, mas tambm colaborativo. Outro estudo evidencia este aspecto. Em As Tecnologias de Informao e Comunicao como ferramentas potencializadoras para a incluso: um desafio para a sociedade (2005), os autores falam sobre os resultados de uma experincia no Ambiente Potencializador para Incluso (API)9 em 2001 e 2002. Entre os projetos desenvolvidos nesse Ambiente, destaca-se o Projeto Internet. Constatando a utilizao crescente da internet no processo de ensino-aprendizagem, os autores utilizaram-na no API dando a cada aluno a autonomia para criar sua rdio virtual, homepage e comunicar-se com pessoas prximas e distantes, por meio de ferramentas que expressassem seus interesses e que tivessem significado dentro de seu contexto social (SPIGAROLI, SANTOS, SCHLNZEN, et al., 2005, p. 222). A escolha da msica nas rdios e dos temas a serem tratados na homepage motivaram os alunos, favorecendo sua autonomia. J a utilizao de chats, e-mail e pesquisa na internet propiciou a busca por contatos em outros sites, trocas de mensagens, etc., atividade atravs das quais estabeleceram contato com pessoas que at ento no conheciam.

Idealizado como um trabalho de pesquisa realizado por Portela (2001), aluna do Curso de Pedagogia da Faculdade de Cincias e Tecnologia (FCT) da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp) de Presidente Prudente, com apoio da Fapesp. Em 2002, o projeto foi continuado, com 9 estagirias, orientadas pela Prof. Dra. Elisa Tomoe Moriya Schlnzen, tendo atendido 13 alunos PNE.
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Propostas educacionais que utilizaram a internet confirmaram esta premissa, atestando que pertinente incentivar a socializao para ampliar a autonomia de PNE (SANTAROSA, 2000) (PASSERINO; SANTAROSA, 2003) (TIJIBOY; SANTAROSA, 2000). No entanto, questiona-se at que ponto os portais na web, as ferramentas de publicao de blogs ou plataformas de redes sociais na web esto atentos a essa parcela da populao. E, por outro lado, quais so as necessidades sentidas por este pblico ao utilizarem esses recursos que tanto podem contribuir para sua formao social, cultural, cidad. Na medida em que se pretende investigar a incluso digital de PNE via socializao on-line, percebe-se a interface dessa questo com a da acessibilidade digital. O prximo item trata desse ponto.

3 Acessibilidade digital
O conceito de acessibilidade surge ligado a questes fsicas relativas a facilidades de acesso (barreira arquitetnicas) e reabilitao fsica e profissional, sendo que, posteriormente, transferido para a informtica na questo de acesso web especificamente. Assim, entre as dcadas de 1940 e 1960, o termo tem uma aplicao direta com questes fsicas e funcionais. Mas a partir da dcada de 1980, impulsionado pelo Ano Internacional das Pessoas Deficientes (1981), que a questo da acessibilidade e eliminao de barreiras arquitetnicas ganha destaque internacional e transforma-se em metas para todos os pases desenvolvidos e em vias de desenvolvimento. Nesse perodo, surge tambm o conceito de Design Universal na concepo de um design adaptvel s diversas necessidades da populao. Na dcada de 1990, com a popularizao da Internet e de comunidades virtuais nos EUA, percebe-se a necessidade de prover esse mesmo acesso universal na web com a construo de ambientes virtuais acessveis. Neste sentido, dois consrcios mundiais, o W3C (Consrcio para a Web) e a WAI (Iniciativa para a Acessibilidade na Rede) so os principais responsveis pela popularizao do termo a partir de fins dos anos 1990, quando a Internet, em especial a web, tornou-se mais expressiva, ao estabelecerem os padres e protocolos que sistemas computacionais deveriam seguir para serem considerados acessveis. Em termos legais, o conceito de acessibilidade surge no Brasil j fazendo referncia tambm aos meios de comunicao. Assim, em 1999, o Decreto Lei n

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3.298 definiu a acessibilidade na Administrao Pblica Federal como possibilidade e condio de alcance para utilizao com segurana e autonomia dos espaos, mobilirio e equipamentos urbanos das instalaes e equipamentos esportivos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao (BRASIL, 1999). De acordo com o site Acessibilidade Brasil10, acessibilidade representa para o nosso usurio no s o direito de acessar a rede de informaes, mas tambm o direito de eliminao de barreiras arquitetnicas, de disponibilidade de comunicao, de acesso fsico, de equipamentos e programas adequados, de contedo e apresentao da informao em formatos alternativos (Acessibilidade Brasil, 2006, internet). Em funo dessa especificidade, prope-se o termo acessibilidade digital como fator de diferenciao conceitual da acessibilidade arquitetnica e urbanstica, denominada fsica, e considera-se a acessibilidade universal o construto terico que engloba todas as concepes relacionadas com a acessibilidade, incluindo a a questo do governo eletrnico que representa uma forma nova de acesso aos processos pblicos e polticos da cidadania que ainda encontra-se em consolidao. Para Granollers (2004), acessibilidade (digital) significa proporcionar flexibilidade para adaptao s necessidades de cada usurio e a suas preferncias e/ou limitaes. Conforto e Santarosa (2002) consideram a acessibilidade ( web)
[...] como sinnimo de aproximao, um meio de disponibilizar a cada indivduo interfaces que respeitem suas necessidades e preferncias [...]. Muitas vezes as discusses sobre acessibilidade ficam reduzidas s limitaes fsicas ou sensoriais dos sujeitos com necessidade especiais, mas esses aspectos podem trazer benefcios a um nmero bem maior de usurios, permitindo que os conhecimentos disponibilizados na Web possam estar acessveis a uma audincia muito maior, sem com isso, prejudicar suas caractersticas grficas ou funcionais. (CONFORTO; SANTAROSA, 2002, p. 92-94).

importante destacar que a acessibilidade digital s pode ser proporcionada atravs de uma combinao entre hardware e software, que oferecem, respectivamente, os mecanismos fsicos para superar barreiras de percepo, e acesso a funes e informaes.

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Disponvel em http://www.acessobrasil.com.br Abril de 2007 - 13/18

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Por vezes, os conceitos de acessibilidade e usabilidade se confundem. Enquanto a usabilidade volta-se mais para as expectativas e para a capacidade do usurio em entender e perceber as estratgias de utilizao do software, a acessibilidade est voltada para as condies de uso, como o usurio se apresenta frente s interfaces interativas, como essa troca deve acontecer, e, principalmente, como se dar o acesso do usurio s informaes disponveis. Ser acessvel permitir o uso. Apesar da obviedade, muitas vezes ocorre a interpretao indevida de que estar visvel e ser perceptvel d a uma interface a condio de ser acessvel, mas considerando as necessidades especiais de cada sujeito, atender a esse requisito no d essa condio assistiva. De acordo com Dias (2003), a acessibilidade mede-se em termos de flexibilidade do produto para atender s necessidades e preferncias do maior nmero de pessoas. Mas isso no suficiente, ele tambm deve ser compatvel com tecnologias assistivas ao viabilizar sua prpria adaptabilidade de acordo com as necessidades e demandas dos usurios, independente do grau, nvel ou intensidade de sua necessidade, destaca Dias (2003). De acordo com Granollers (2004), embora todos concebam como necessrio atender aos critrios de acessibilidade definidos pela W3C11, ningum coloca em prtica. Como exemplo, podemos citar a Microsoft, IBM, Sun, Apple, entre outras que incluem algum tipo de acessibilidade nos seus sistemas operacionais e explicam detalhadamente nos seus sites as vantagens de seus recursos e ferramentas. Porm, em seus prprios sistemas, na hierarquia de acesso a esses recursos, estas ferramentas esto localizadas em nveis inferiores sendo necessrio o usurio navegar por vrios nveis at poder habilitar o recurso. Isso mostra que do ponto de vista poltico, so consideradas opes para uma minoria. Acreditamos que possvel atravs das TIC promover a Incluso Digital de PNE atravs de trs grandes reas: 1)tecnologias assistivas12: acesso ao computador

W3C: http://www.w3.org Site do World Wide Web Consortium. O W3C um organismo internacional fundado em 1994, sem vnculos externos, cuja misso auxiliar a Web a atingir seu pleno potencial , desenvolvendo tecnologias, recomendaes e software que promovam sua evoluo e garantam sua interoperabilidade. 12 O termo tecnologia assistiva designa os equipamentos (hardware) e os programas (software) que tm como funo mediar a interao homem-computador, possibilitando s PNE a realizao de atividades motoras, perceptivas e cognitivas. Adotamos definio semelhante de interface homem-computador de Lvy (1993, p. 176): (...) conjunto de
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atravs de dispositivos de hardware e software; 2) acesso ao software atravs do desenho universal. O software acessvel concebido e desenvolvido para o maior nmero possvel de pessoas, incluindo as PNE; 3) acesso Internet (contedos e software para web) por PNE. Caracteriza-se pela flexibilidade da informao e interao relativamente ao respectivo suporte de apresentao. Esta flexibilidade permite a sua compreenso e utilizao por pessoas com necessidades especiais, bem como a utilizao em diferentes ambientes e situaes e atravs de diversos equipamentos e navegadores.

Consideraes Finais
Entende-se que a acessibilidade e incluso digital no dizem respeito apenas ao acesso rede de informaes, mas tambm eliminao de barreiras de comunicao, equipamentos e software adequados s diferentes necessidades especiais, bem como contedo e apresentao da informao em formatos alternativos e contextualizados tambm com as necessidades da comunidade onde este sujeito est inserido, ou seja, garantia de mobilidade, usabilidade de recursos computacionais para PNE. Assim, a questo da acessibilidade est intimamente relacionada com a incluso, pois, somente a partir de espaos acessveis que poderemos realmente incluir os indivduos. (PASQUALOTTI; PASSERINO, 2006). Por outro lado, quando se considera a Incluso Digital como um processo para a Incluso Social, no se pretende referir meramente utilizao e manuseio de computadores e da Internet pelas pessoas. Considera-se que tal uso, embora necessrio, esgota-se em si mesmo quando no voltado a apoiar o desenvolvimento scio-cognitivo do sujeito (Passerino e Santarosa, 2002, 2003) de forma a garantir a acessibilidade universal. Por este motivo, faz-se necessrio trabalhar na busca de solues efetivas para que pessoas com necessidades especiais ou no tenham amplo acesso s TIC, j que as TIC atuam como ferramentas de incluso na medida que permitem a
programas e aparelhos materiais que permitem a comunicao entre um sistema informtico e seus usurios humanos, que abrangem os equipamentos de entrada e sada de dados (sntese de voz, software de reconhecimento de voz, braile), auxlios alternativos de acesso (ponteiras de cabea, de luz), teclados adaptados ou alternativos, chaves, acionadores, sistemas de comunicao alternativa e aumentativa, etc., que permitem s pessoas com necessidades especiais, usarem o computador. www.compos.com.br/e-compos Abril de 2007 - 15/18

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participao dos indivduos na sociedade por outras vias de acesso alm das tradicionalmente estabelecidas. Para tanto, necessrio a formulao de polticas pblicas de orientao, educao formal e no-formal, proficincia tecnolgica e de uso das tecnologias da informao e comunicao e das tecnologias assistivas, pois esses recursos podem servir de suporte a inmeras atividades para todas as pessoas. A popularizao do uso e das ferramentas de socializao on-line pode ser uma frente de ao nesse sentido. Na medida em que se constata que a socializao fundamental no desenvolvimento cultural de um PNE, percebe-se que as TIC podem ser utilizadas para tanto. O levantamento do uso que PNE fazem de ferramentas da Web 2.0 13, bem como a avaliao de seu potencial inclusivo quanto acessibilidade, a ser mensurado a partir dos critrios de acessibilidade disponveis no site Acessibilidade Brasil, sero os prximos passos dessa pesquisa. A ausncia de indicadores quanto ao acesso de PNE s TIC pode dificultar a implementao de medidas de acessibilidade digital, ainda que reforce a importncia desta investigao.

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Segundo O`Reilly (2005, internet), Web 2.0 uma denominao para uma segunda gerao de servios para internet que visa ampliar as formas de participao dos usurios na produo de compartilhamento de informaes on-line. O termo Web 2.0 foi popularizado pela O`Reilly Media e pela Media Live International como denominao de uma srie de conferncias realizadas a partir de 2004. Compreende ferramentas gratuitas de produo e compartilhamento de informaes em vrios formatos (texto, som, animao, fotos, etc.), alm de permitir a interao entre os usurios, como blogs, podcast, Flickr e Wikipedia.
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