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SENHOR PRESIDENTE DO CONSELHO UNIVERSITRIO, PROFESSOR CARLOS ALEXANDRE NETO: Associao dos servidores da UFRGS e UFCSPA ASSUFRGS, Diretrio

o Central dos Estudantes DCE, Associao de Ps-Graduandos da UFRGS APG, Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior Seo Sindical UFRGS ANDES/UFRGS vm apresentar proposta para a construo de mecanismos de discusso visando o aprimoramento da forma de escolha de dirigentes na UFRGS. I EXPOSIO DOS FATOS A escolha de Reitores e Vice-Reitores das universidades federais regulamentada pelas Leis 5540/1968 e 9192/1995, bem como pelos Decretos 1916/1996 e 6264/2007. Tais instrumentos legais indicam que a organizao da Lista Trplice a ser apresentada a Presidncia da Repblica para a nomeao de Reitor e Vice-Reitor deve ser realizada pelo rgo colegiado mximo das universidades. A legislao indica, ainda, que pode haver consulta prvia a comunidade universitria, e que no caso dela ocorrer, deve dispor de peso de setenta por cento para os docentes das instituies. Atravs da Nota Tcnica n 437/2011 da Coordenao-Geral de Legislao e Normas da Educao Superior, o Ministrio da Educao indica que, caso as universidades federais apontem em seu regramento interno a realizao da consulta, esta deve ocorrer segundo o que est definido na legislao que a normatiza (Leis 5540/1968 e 9192/1995 e Decretos 1916/1996 e 6264/2007). A UFRGS define, atravs do Artigo 12 de seu Estatuto, que o processo de escolha do Reitor e Vice-Reitor inclui a consulta Comunidade Universitria. Seguindo as indicaes legais, a Universidade adotou em seu processo de consulta realizado em 2012 a proporcionalidade de peso entre as categorias que compem a comunidade universitria da seguinte forma: setenta por cento para docentes, quinze por cento para tcnicos administrativos e quinze por cento para estudantes. A diviso consta no Artigo 42 da Deciso 127/2012 do CONSUN. A legislao federal que normatiza a produo da lista trplice apresentada acima incide sobre todas as universidades pblicas federais. E dentre o conjunto de universidades desta natureza, encontramos um cenrio diverso do vivenciado na UFRGS. Segundo um levantamento realizado pela Agencia de Notcias da Universidade de Braslia (UnB Agncia, disponvel em http://www.unb.br/noticias/unbagencia/unbagencia.php?id=6645 e com texto na ntegra anexo a este documento), das 54 universidades pblicas federais do Brasil, 37 adotam o modelo paritrio de proporcionalidade na consulta a comunidade universitria. A matria que apresenta tal levantamento aponta argumentos de dirigentes de universidades para a realizao de consultas neste modelo tais como a proposio de um espao de democracia na Universidade ou mesmo de reafirmao da autonomia universitria. Ainda, h a indicao da necessidade da alterao da legislao federal que regulamenta a consulta para se adequar a conjuntura democrtica atual (lembramos que a legislao original data de 1968).

Mesmo regidas pela mesma legislao, quase setenta por cento das universidades federais prezam por proporcionar um processo de escolha de seus dirigentes baseado na possibilidade de participao efetiva de todos os membros de suas comunidades universitrias, utilizando o princpio da autonomia universitria para tal. E a opo destas universidades garantida pela Nota Tcnica do MEC citada acima, que afirma em seu item 23 o seguinte:
Importante salientar ainda que a realizao por associaes dos quadros compem a universidade ou entidade equivalente de consultas informais comunidade universitria com a configurao dos votos de cada categoria da forma que for estabelecida, inclusive votao paritria, no contraria nenhuma norma posta. (grifos no original)

Tal garantia ainda reforada pela indicao na mesma Norma de que a competncia pela indicao da lista trplice do Colegiado Mximo das Universidades, no havendo uma vinculao jurdica entre a indicao e a consulta prvia a comunidade, seja ela formal ou informal. Neste mesmo cenrio, destacamos tambm a legislao que regula a escolha de Reitores e Vice-Reitores dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia. Tais estabelecimentos tm, j na regulamentao de sua criao, a previso de consulta paritria para a eleio de seus dirigentes (Lei 11892/2008). Ainda, tramitao do Projeto de Lei 2699/2011 que prope a alterao na forma da realizao da consulta para escolha de dirigentes universitrios, tornando-a paritria entre docentes, discentes e tcnicos administrativos. II RAZES DO PEDIDO No ultimo processo de escolha de Reitor e Vice-Reitor da UFRGS tivemos a participao de apenas 24% da comunidade universitria. Dos 37804 aptos a votar, apenas 9272 o fizeram. A maior absteno foi entre os estudantes (cerca de 83%), parcela da comunidade com maior nmero de representantes e, portanto, menos representada por sua proporcionalidade na eleio de 2012. Entre os tcnicos administrativos, a absteno foi de 35% e entre os professores, de aproximadamente 24%. A baixa participao dos estudantes no pleito pode ser atribuda a pouca possibilidade de participao efetiva na deciso, uma vez que a desinformao sobre o processo no pode ser afirmada, j que foi realizada uma ampla campanha eleitoral por ambos os candidatos aptos a consulta. Este foi o motivo tambm do crescimento de nmero de votos nulos. Em 2008, 93 pessoas votaram desta forma. Em 2012, quando a comunidade se mobilizou numa campanha de voto nulo para demonstrar nas urnas a no concordncia com a forma do processo eleitoral, 1315 pessoas nas trs categorias participaram anulando seu voto. Assim, podemos sinalizar que h um desejo de que a UFRGS se torne um espao de excelncia democrtica e no apenas acadmica. Entendemos que o avano da cincia e do conhecimento somente se processa com a garantia da liberdade e da construo coletiva, que tm na democracia a sua fiadora. Uma instituio que tem em seu objetivo o impacto social de sua produo no pode manter no seio de sua gesto uma prtica que determina valores diferenciados a

condio de deciso dos diferentes pblicos que compem a sua comunidade. preciso proporcionar espaos de aprendizagem no apenas de contedos tcnicos, mas tambm de exerccio de capacidade crtica e de participao cidad. Confiamos na capacidade da Universidade Federal do Rio Grande do Sul em formar, dentro de suas atividades de ensino, pesquisa, extenso, de trabalho tcnico administrativo e docente, sujeitos capazes de refletir e decidir sobre os rumos da administrao de sua universidade. Confiamos na possibilidade da superao de entraves legalistas na busca de uma participao legtima na construo da gesto da UFRGS. Estamos certos da confiana que os membros deste Conselho Universitrio tm na comunidade universitria da qual fazem parte e representam. III DO PEDIDO Pelos motivos que foram apresentados acima, requeremos a Vossa Senhoria e a este Conselho Universitrio a constituio de duas comisses especiais, em modelo que contemple as trs categorias (estudantes, tcnicos administrativos e professores) e as duas posies (contrrios e a favor) em relao paridade, para a discusso de dois pontos: Construo da democracia interna na UFRGS, especialmente no tocante a eleio de seus dirigentes. Reviso do Estatuto e Regimento Geral da UFRGS.

Nestes termos, Pedimos deferimento.

Porto Alegre, 06 de julho de 2012.

Associao dos servidores da UFRGS e UFCSPA ASSUFRGS Diretrio Central dos Estudantes DCE Associao de Ps-Graduandos da UFRGS APG Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior Seo Sindical UFRGS ANDES/UFRGS