Cinco dcadas de logstica empresarial e administrao da cadeia de suprimentos no Brasil

INTRODUO
O desenvolvimento da logstica empresarial e da administrao da cadeia de suprimentos no Brasil transcorreu de modo semelhante sua evoluo nos Estados Unidos, com alguns anos de defasagem em relao aos progressos norteamericanos. Em sntese, o tpico transporte, que era o foco do interesse nas dcadas de 1950 e 1960, foi ampliado nas dcadas de 1970 e 1980, transformandose em nova rea de saber, a logstica empresarial. Essa funo administrativa, numa viso mais abrangente do que a que antes vigorava, incorporava ao transporte a gesto dos estoques, o armazenamento, os depsitos, a informao e a comunicao. Por sua vez, a partir dos anos 1990, em novo salto conceitual, prevaleceu a viso da cadeia de suprimentos, que constitua um alargamento (e tambm um alongamento) da noo de logstica empresarial, estendendo essa ltima a toda a cadeia de fornecedores, a montante, e a toda a cadeia de clientes, a jusante da empresa.

TRANSPORTE DOS MATERIAIS

O transporte dos materiais - matrias-primas, produtos em fabricao e produtos acabados - sempre mereceu ateno por parte dos responsveis pela gesto industrial, por ser assunto estreitamente ligado ao leiaute e estrutura fsica do prdio e por ter implicaes na produtividade, na qualidade, na segurana no local de trabalho e nos custos da operao. Todos os manuais de administrao da produo da poca (Maynard, Ireson e Grant) dedicavam vrios captulos ao prdio industrial, ao arranjo fsico e ao transporte interno dos materiais (material handling). Em vista dos imperativos operacionais e dos custos envolvidos, o transporte das matrias-primas, dos componentes e dos demais insumos, desde suas fontes at a fbrica, sempre foi tpico essencial da administrao da produo e constituiu um dos fatores mais relevantes para a localizao da indstria. Pelas mesmas razes, o escoamento dos produtos acabados at os centros de consumo (distribuio) tambm erigia-se numa considerao de mxima importncia para a escolha da localizao da empresa. A escala crescente das operaes nas dcadas do ps-guerra, de 1945 em diante; o advento de novos equipamentos e tecnologias de transporte, tais como a empilhadeira de garfos, o transelevador, a paletizao, as correias transportadoras, o continer; e os graus crescentes de mecanizao e automao exigiam que se desse um nvel de ateno sempre maior ao transporte, tanto de entrada (input) quanto interno e de sada (output). A engenharia de produo e a engenharia econmica, que analisam os equipamentos e permitem determinar os mais adequados, tcnica e economicamente, encontravam, na rea de transporte, um frtil campo de aplicaes.

O crescimento econmico do Pas, sua modernizao, a oficializao do nascimento da indstria automobilstica nacional (1957), a construo das primeiras estradas de rodagem (via Anchieta, via Dutra) chamavam a ateno do pblico para uma rea carente, a deficiente infraestrutura rodoviria. A advertncia do Presidente Washington Luiz, pronunciada 30 anos antes, comeou finalmente a ser ouvida pelos governos federal e estaduais: "Governar abrir estradas". Atendendo demanda do mercado, a Editora Abril lanou, em 1963, a primeira revista tcnica dedicada ao setor,Transporte Moderno. Algumas empresas privadas investiram, nos anos 1960, em iniciativas pioneiras na rea de transportes. A Viao Cometa montou linhas de nibus modernos, rpidos, limpos, confortveis, entre algumas capitais do Pas. Os motoristas eram cuidadosamente selecionados, inclusive no aspecto psicolgico. Para evitar que dormissem nos longos percursos noturnos, eram obrigados a se recolher em dormitrios da empresa algumas horas antes de cada viagem. A Cometa tambm foi pioneira no controle do consumo de combustvel, lubrificante, pneus e peas de cada veculo, calculando seu desempenho e custo individual. A Real Aerovias e a Varig demonstraram s demais empresas de transporte a necessidade e as vantagens de uma bem-organizada manuteno. Estimuladas por esses exemplos, as transportadoras comearam a adotar essas boas prticas gerenciais, antes inditas na cultura das empresas. Mais tarde, empresas pblicas de transporte, como a Companhia Metropolitana de Transporte Coletivo de So Paulo (CMTC), com sua frota de 10 mil nibus, tornaram-se adeptos modelares dos melhores sistemas de manuteno e controle de frotas. Outras iniciativas precursoras da dcada de 1960 foram: a criao do autotrem, isto , uma composio na qual, colocados sobre vages-plataformas, os caminhes so transportados por trem, uma inovao do empresrio Walter Lorch, controlador da Translor; a tentativa de transportar automveis zero-quilmetro de So Bernardo do Campo para as demais regies do Pas por navios de cabotagem roll-on roll-off; a faanha de distribuir regularmente botijes de gs de petrleo liquefeito de porta a porta para centenas de milhares de domiclios. So Paulo estava se tornando a terceira maior cidade do mundo. Empresas tinham que distribuir diariamente milhares de produtos a milhes de pessoas. O mero vulto dessas operaes, realizadas apesar de obstculos de todo tipo, representava uma faanha administrativa, independentemente da obteno de padres aceitveis de frequncia, pontualidade e regularidade. Em 1965, o governo cria, no Ministrio dos Transportes, a Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes (Geipot), um think tank dos macroproblemas nacionais de transporte, cujos conceituados estudos tornaram-na uma referncia nacional no assunto.

NASCIMENTO DA LOGSTICA EMPRESARIAL

Nos Estados Unidos, na dcada de 1960, uma nova viso gerencial estava alterando a percepo anteriormente dominante acerca da rea de transporte. Notava-se que a tarefa de entregar o produto na quantidade certa, no local certo, na hora certa, inclua mais do que o transporte em si. A integrao da gesto dos estoques, do armazenamento, das compras, da produo, da comunicao e da informao seria

necessria para abastecer corretamente, ao mnimo custo possvel. Em vez da nica varivel transporte, a equao do abastecimento necessitava a introduo de mais variveis. Os militares, de longa data, vinham utilizando o termo logstica para designar o suprimento de munies e provises s tropas nos campos de batalha. Os resultados da logstica militar, que havia contribudo decisivamente para a vitria dos aliados na Segunda Guerra Mundial, incitavam as empresas a adotar seus ensinamentos. Tambm influiu na aceitao da nova viso logstica a divulgao das tcnicas de pesquisa operacional. Essa rea propunha a quantificao da gesto, por meio da criao de modelos matemticos para soluo dos problemas administrativos complexos, como, em especial, os de transporte. Um problema tpico era, por exemplo: que fbricas ou que filiais deveriam abastecer quais mercados, para minimizar os custos totais da operao? As tcnicas quantitativas usavam algoritmos, como em gesto de estoques, programao linear, teoria de filas de espera, programao de projetos; heursticas, como em programao da produo, roteirizao de frotas, alocao de recursos; ou simulao de modelos, para problemas complexos demais para poderem ser resolvidos por algoritmos. A teoria dos sistemas popularizara o conceito de otimizao do sistema, visto como um todo, por oposio subotimizao de uma ou algumas de suas partes. Se um sistema for composto de duas partes, digamos: transporte e estoques, e se o gestor s pensar na otimizao do transporte, reduzindo, por exemplo, o custo do transporte, mas aumentando o estoque, ele estar subotimizando, em vez de otimizar. Os trabalhos de Jay Forrester, no Massachussets Institute of Technology (MIT), relativos dinmica dos sistemas, divulgados a partir de 1958, analisavam a influncia da alterao da demanda do consumidor final sobre a disponibilidade dos produtos na fbrica. Exerceram forte influncia sobre a divulgao da nova abordagem logstica, em que as variveis esto interligadas. Os ttulos dos livros publicados mostram a evoluo do pensamento gerencial, do transporte para a nova rea, que, por tradio, guardou a designao de logstica, mas, por necessidade de diferenciao do campo militar, denominou-se logstica empresarial (business logistics). Em 1957, os professores George P. Baker e Gayton F. Germane escreveram um livro de 523 pginas, Case Problems in Transportation Management. Entre 1960 e 1966, o professor Karl M. Ruppenthal, da Graduate School of Business da Stanford University, editou cinco volumes de trabalhos relativos a transporte, demoninados Revolution in Transportation, Challenge in Transportation, Transportation Frontiers, Issues in Transportation Economics e Transportation and Tomorrow, num total de 1.126 pginas. Todavia, em 1963, editou um volume de 173 pginas, com o ttulo New Dimensions in Business Logistics; e outro, em 1968, Business Logistics in American Industry, de 403 pginas. A expresso business logistics estava fazendo sua entrada em cena. Em 1963, J. L. Heskett, igualmente da Stanford University, editava uma obra de 146 pginas sobre Business Logistics: Appraisal and Prospect. Em 1964, veio luz o primeiro livro didtico sobre o tpico em foco, de autoria de J. L. Heskett, Robert M. Ivie e Nicholas A. Glaskowsky Jr, os dois ltimos da Ohio State University, com o ttulo Business Logistics, Management of Physical Supply and Distribution. Os livros de logstica empresarial sucedem-se. Em 1968, aparece o conhecido livrotexto de John F. Magee,Industrial Logistics; Analysis and Management of Physical Supply and Distribution Systems.

Ronald H. Ballou produz, em 1978, seu Basic Business Logistics, Transportation, Materials Management, Physical Distribution. O primeiro livro nacional de logstica, da autoria do ento professor da Fundao Getulio Vargas de So Paulo Reginald Uelze, saiu do prelo em 1974, com o ttulo Logstica Empresarial, uma Introduo Administrao dos Transportes. Deve-se creditar tambm ao professor Uelze, secundado por colegas de Departamento de Produo e Operaes Industriais da FGV-EAESP, notadamente os professores Kurt E. Weil e Wolfgang Schoeps, a iniciativa de convidar os professores Germane e Ruppenthal para ministrar palestras, no ano de 1972, sobre logstica empresarial, em So Paulo. Foram as primeiras conferncias proferidas no Brasil sobre o tema. Entre as diversas instituies que comearam a efetuar pesquisas, consultorias e publicaes nessa fase, destacam-se o Instituto de Movimentao e Armazenamento de Materiais (IMAM), em So Paulo, e o Centro de Estudos em Logstica (CEL), do Instituto de Ps-graduao e Pesquisa em Administrao de Empresas (Coppead), fundado em 1991, da Universidade Federal do Rio de Janeiro.

CADEIA DE SUPRIMENTOS
Assim como a logstica empresarial ampliou o conceito de transporte, adicionandolhe as dimenses de compras, gesto de estoques, armazenamento, comunicao, informao e administrao, assim tambm uma nova concepo, chamada cadeia de suprimentos (supply chain), surgiu na comunidade empresarial e veio enriquecer o ponto de vista logstico. Embora se debata ainda intensamente se a noo de cadeia de suprimento acrescenta algo substantivo ao contedo da logstica, a definio dada pelo Supply Chain Council (2002) joga alguma luz sobre a matria: "cadeia de suprimento abrange todos os esforos envolvidos na produo e na entrega de um produto final desde o fornecedor do fornecedor at o cliente do cliente". Enquanto a logstica concentra-se nas operaes da prpria empresa, a cadeia de suprimentos olha desde o incio at os elos finais da corrente de fornecedores e clientes. E com uma viso mais ampla e panormica do que a viso logstica. Alm da preocupao de todas as empresas com o que ocorre ao longo de toda a sua cadeia, necessrio um intenso grau de colaborao entre empresas ao longo da cadeia de suprimentos para que se atinja maior eficincia. Reunies peridicas entre cliente - por exemplo, um supermercado - e seus fornecedores-fabricantes de mantimentos so efetuadas a fim de promover essa integrao, sobretudo compartilhando informaes relativas demanda e aos estoques e adotando uma atitude amigvel em vez de uma postura de confronto. Essa filosofia tem recebido o nome de Efficient Consumer Response (ECR) e seu objetivo oficial aumentar o lucro da operao ao longo da cadeia, resultando tambm na reduo do custo do produto para o consumidor final. Os esforos colaborativos so ainda mais cruciais nas promoes e nos lanamentos de novos produtos. Pretende-se aumentar o giro dos estoques, reduzir as faltas nas prateleiras e facilitar as entregas. A globalizao, que se intensificou nas ltimas dcadas do sculo XX, fora as empresas a aceitar a ideia de que esto inseridas numa cadeia de suprimentos, de extenso geogrfica considervel.

A literatura tcnica relativa a cadeias de suprimentos torna-se expressiva. Livros e artigos que anteriormente s traziam o termo transporte no seu ttulo, agora, sempre nele incluem as palavras logstica e supply chain. Um exemplo um livrotexto clssico: Logistical Management; the Integrated Supply Chain Process, de Donald J. Bowersox e David J. Closs (1996), da Michigan State University, uma instituio de ensino proeminente nessa esfera de saber. Proliferam revistas tcnicas que tratam de transporte, logstica e cadeias de suprimentos, podendo-se citar, entre outras, a Revista Tecnologstica (1995); a Global, Comrcio Exterior e Logstica (2002); a Today Logistics and Supply Chain (2006). So criadas numerosas associaes profissionais, tais como a Associao Brasileira de Logstica (Aslog - 1989) e a Associao Brasileira de Movimentao e Logstica (ABML - 1997). Multiplicam-se cursos de administrao de logstica e cadeias de suprimentos. A FGV-EAESP cria, em 2005, um Centro de Excelncia em Logstica e Cadeias de Abastecimento (Celog), para realizao de pesquisas e publicaes na rea. O Simpsio de Administrao da Produo, Logstica e Operaes Internacionais (Simpoi), da FGV-EAESP, escolheu, para designar o tema do seu evento anual, em 2008, o ttulo "Cadeias de Suprimentos Sustentveis", associando dois temas administrativos da maior relevncia, cadeias de suprimento e sustentabilidade. As empresas nacionais ainda se encontram no limiar dessa era de colaborao entre os membros da cadeia de suprimentos. Receiam desvendar dados confidenciais aos fornecedores, que podem espalhlos aos seus concorrentes. Como declarou um participante das reunies de grupo congregando elos da cadeia supermercadista: "Se difcil o entendimento dentro da empresa, entre compras, vendas, produo, finanas, logstica e outros setores, como vamos conseguir nos entender entre empresas?" Outro participante, instado a expor ao grupo sua metodologia de previso de demanda, explicou sua reticncia nas seguintes palavras: "Como posso falar abertamente? Tenho um fornecedor sentado na minha frente, um cliente esquerda, um concorrente atrs de mim e meu chefe direita". As Figuras de 1 a 4 mostram graficamente a evoluo dos conceitos aqui expostos, desde a era do transporte (Figura 1) at a era das redes de suprimentos (Supply Network, Figura 4), passando pela era da logstica empresarial (Figura 2) e pela era da cadeia de suprimentos (Figura 3), numa viso sempre mais ampla, sistmica e global.

CONCLUSO

Os tpicos de logstica e cadeias de suprimentos esto entre os que mais tm recebido ateno por parte de administradores. Assuntos tradicionalmente ensinados sob os nomes de gesto de materiais, armazenamento, administrao de almoxarifados, transportes hoje so englobados sob a denominao genrica de logstica ou cadeias de suprimento. Apesar de essa tendncia j se ter manifestado por vrias dcadas, muitos estudiosos consideram que os novos termos no passam de uma criao semntica, que a expresso cadeia de suprimento apenas um elegante sinnimo de logstica e que logstica, por sua vez, um lindo modismo para dizer transporte. Outros, esquecidos de que a logstica abrange a entrada de materiais na empresa (inputs), o transporte interno (material handling), a sada (outputs) e a reversa, ou seja, a reciclagem (reverse), reduzem a logstica distribuio dos bens finais. Algumas empresas de grande porte esto criando o cargo de Diretor de Cadeias de Suprimento, com total responsabilidade sobre o abastecimento da empresa e o fornecimento aos clientes. Entenderam, como se acabou descrevendo neste breve histrico, que os nomes de logstica e cadeia de suprimento no constituem apenas modas terminolgicas, mas encerram conceitos inovadores de integrao de funes e interligao entre empresas.

REFERNCIAS
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