Angola- O desenvolvimento que depende da Exportao

Em

uma fase de crescimento notvel, Angola, se depara com questes relacionadas a geraao de renda multisetorial interna suficente para transformar o crescimento econmico actual em desenvolvimento nacional simultaneo e aos setores aos setores de extraao diamantfera e do petroleo. Tais setores, tm gerado um volume de arrecadaao do Governo que encontra-se fortemente comprometido com a reconstruo nacional governamental. Portanto a necessidade de ampliaao de setores geradores de riqueza para o pais de certa forma estratgica. Deste modo, a necessidade fontes de financiamento ao desenvolvimento nacional e questionvel no sentido de como ampliar a necessidade crescente de financiamento para o desenvolvimento nacional angolano? Tal aspecto se torna possivel com a diversificao produtiva nacional, e assim gerar excedente para consumo no exterior, a medida que a capacidade produtiva atenda o local gerando excedente para a exportao. Uma das possibilidades esta no crescimento das receitas do Estado atraves do aumento da produao e produtividade interna local, pelo investimento na ampliao do capital produtivo nacional, ou melhor da capacidade produtiva. Dado o histrico recente de conflitos, e de uma herana fortemente expressa em um legado de destruio total da infraestrutura produtiva e consequente aumento baixa capacidade de produao pela excassez de recursos produivos, tais limites se agravam na fraca capacidadenacional (empresrios) de produo autnoma, o que de certa forma transfere tal responsabilidade ao Estado ou ao empresariado internacional, porm a contrapartida de produao local ainda "desconhecida" no que diz respeito ao desenvolvimento. O Estado Angolano historicamente, visto como principal provedor e gestor das politicas de estimulo ao desenvolvimento, a fraca iniciativa privada nacional, o sistema de organizao econmica anteriormene adotado na primeira republica, em que o fatores de produao pertencem ao Estado, evidencia uma lacuna, entre capacidade do empresariado nacional e o limite maximo que Estado deve se responsabilizar prover o ritmo da Economia de mercado adotada na 2 repblica. Portanto, resta-nos focar a anlise sobre a capacidade do Estado em prover as condies de desenvolvimento, a racionalidade no uso das receitas advindas dos setores rentaveis da economia nacional, e renda nacional quer seja poupada ou gerada pela arrecadaao tributaria, deve financiar os gastos, afim de contra por os investimentos necessrios e deste modo, possibilitar aquisiao de maquinas e equipamentos industriais, aquilo indentificado como infraestrutura necessria para as atividades produtivas. Isso pode corroborar para a diminuiao dos custos iniciais dos projetos de investimentos Green-Field (que comeam do zero) que de certa forma so elevadssimos. Nossa perspectiva esta no fomento a atividade produtiva no setor agrcola, como atividade diverficadora da geraao de renda nacional, e da diversificao das fontes de receitas para o Governo, que cada vez mais compromete o petrleo para concretizao objetivos aqueles de desenvolvimento nacional. O aumento da produtividade agrcola, depende de investimentos massivos em pesquisa dado que apresentam vantagens comparativas, o que favorece a ampliaao dos investimentos de modo obter a ampliar a renda nacional e geraao de superavits fiscais primrios favorveis. Aes voltadas para a melhoria da produtividade agricola tendem a estimular o

aumento da produo por intermedio do aumento no consumo e geraao do excedente exportvel, na regio africa austral. A

Economia angolana, do tipo primaria exportadora, sendo sua pauta exportadora ainda predominantemente de petrleo e Diamantes, demonstram a fragilidade do setor exportador, dado os riscos e oscilaao dos mercados compradores internacionais. Diversificar seria reduz o risco do compromisso ao desenvolvimento provido pelo Estado. A equao da composio da riqueza nacional para qualquer didaticamente expressa pelas seguintes tautologias, (PIB= PRODUTO INTERNO BRUTO), representado por Y=C+I+G+(X-M), em que Y= a renda nacional PIB, se aplicado ao cenrio angolano apresenta lacunas importantes, no que diz respeito ao fortalecimento interno do Consumo, e da Produao interna por intermedio da ampliaao de renda dos consumidores. Isto, revela ainda a amplificaao do parque produtivo por intermedio de investimentos estatais, para o atendimento das necessidades internas, como Emprego e Renda dos nacionais, e assim provocar o crescimento com base no consumo interno. Por outro lado, existncia de uma industria ainda nascente, aquele idealizada na substituiao das importaoes, em nada restringe politicas de fomento ao setor agricola para exportaao, porem, em funao da pauta exportadora somente suprida por um setor, limita ampliaao dos investimentos estatais para o desenvolvimento de demais setores produtivos. Sabe-se que, desde o auge do domineo colonial e produtivo o potencial agricola regional era referencia regional afriana, isso em termos de volume de produao e produtividade por trabalho, somente equiparado a Africa do sul. Atualmente, a situao contrria este setor opera abaixo do seu potencial histrico e carece de investimentos inclusive em pesquisa e desenvolvimento de novas tcnicas de produo. Possvel se torna, tecermos a analise macroeconmica simples,sobre os saltos necessarios a serem dados para a "reconquista" de patamares anteriores. Assim, se por um lado a economia interna (C=consumo+Investimento+G=Gastos do Governo) apresenta uma forte componente de consumo agregado no atendido, para fazer fase ao desenvolvimento do pais, a busca pela auto-suficincia produtiva, um questo urgente. Por outro lado a crescente necessidade do governo em financiar seus gastos Gastos (G), sua ampliao encontra dependncia preocupante em funo da classificao pauta Mono Exportadora, o fato que tais escolhas e uso dos recursos muitas vezes no crives pelo uso e aplicaao dos mesmos , geram fortes distoroes no alcance de tais politicas. Escolhas intertemporais se apresentam como custo de oportunidade, a medida que a economia necessita de decises imediatas no que diz respeito do cobrir as demandas internas, o que justifica o comprometimento da geraao da riqueza do petroleo e da "bondade" chinesa na concesso de emprstimos e juros custos

minguados.Politicas de desenvolvimento deste setor estao associadas as alegaoes do alto custeio,para a sua ampliaao,em funo dos custos dos materiais mais do a propria gestao das receitas. No que diz respeito ao setor externo, aquele expresso no saldo da balana comercial BC=X-M, onde X= Exportaes e M= Importaes, aqui identificado como economia Externa, os saltos necessrio ao alcance de supervits finaciadores do desenvolvimento por intermedio , hoje e de "predomnio" do petrleo como elemento de financiamento total da economia nacional. De todo j "comprometido" as obrigaes de carcter estrutural econmico, e alias por se apresentar como varivel fortemente correlacionada as oscilaes do mercado externo, dado que as cotaes no preo desta commodities demostrarem fragilidade na gerao de receitas nacionais pela oscilaao pelo humor dos mercados internacionais , o "sinto" de ajuste e reordenamento das verbas tende a aperta mais a verba para o financiamento do desenvolvimento que se pretende sustentvel. A ideia fundamental na nossa analise, consiste na ampliao e participaao das commodities de preferencia o setor de maior de diversidade de bens que e o setor agrcola e o agro-pecurio, em funo da disponibilidade de recursos naturais e o baixo custo para investimento em qualificaao da mao de obra. Um pais fortemente dotado de recursos naturais, como e o caso de Angola, iniciativas empresariais nacionais necessitam de apoio e capacitao de modo a gerar renda interna pelo aumento da produtividade , sacrificaria os programas de estruturao econmico, concretizado porem ira prover a ampliao da pauta exportadora, que se deseja Mltipla ou diversificada. Embora iniciativas tomadas pelo Ministrio da educao no que diz respeito a ampliaao da capacidade de pesquisa agricola, ainda assim aes voltada para os investimento encontram um estrangulamento naquilo que podemos chamar de meios para amplificaao e incremento da produtividade e economias de escala. Produtos adicionais para gerao da renda e riqueza nacional necessidades de observaoes deste genero de modo a fortalecer o Made in Angola. Com um empresariado ainda pouco desenvolvido, e o setor governamental atuante, se torna no patrono da criao da plataforma geradora de exportadores por intermdio do incentivo a criao de novas alternativas produtivas de gerao de renda nacional e ampliao da capacidade produtiva capaz de prover um excedente exportvel. E com base nisso que focamos o setor agrcola e agropecurio, como aquele de potencial e alto rendimento para geraao de renda local e ampliaao do desenvolvimento regional local das provincias de Angola. Por se caracterizar como ainda carente de apoio a seu fomento, a ampliao da produo alem da de subsistncia, o passo inicial para o provimento da

infraestrutura cabe ainda a aao Estatal. Nota-se, que tais regies de caractersticas agricolas, atualmente tm sofrido uma inversao drstica de atividade, em funo da expanso urbanizaao desenfreada

nas principais capitais das provincias, deixando para segundo plano a atividade e a ocupao urbana como suposto paradigma de adaptaao ao desenvolvimento. A exemplo disto a cidade do Huambo, hoje com forte deslocamento de populaao rural para o meio urbano, dai a transformaao socieconomica desigual a qual observamos hoje. Contudo a aposta esta no aproveitamento das vantagens comparativas regionais, para que possamos atender demais regioes do pais, o investimento crediticio Governamentais as populaoes agricolas, por intermedio do estimulo produao cooperativada e dentre outros, um passo se tornaria para a amplificaao da exportao, aumentando a geraao de renda e o estimulo ao aparecimento de novos produtores rurais locais. Focalizando o mercado regional africano, Angola poder enriquecer sua pauta exportadora por intermedio de politicas estrategicas de estimulo a agricultura em cenario regional de crescente oportunidades. Contudo, fica evidente a ausncia de uma politica estrategia de estimulo a exportao - agricola, nao explorado. ECONOMISTA ANGOLANO - PAULO JORGE
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SEGUNDA-FEIRA, 20 DE DEZEMBRO DE 2010

2011 - A NECESSRIA SOCIALIZAO DO CRESCIMENTO ECONMICO ANGOLANO

Tecnicamente, ao pegarmos o somatrio da riqueza nacional anual produzida pelos angolanos, e dividirmos pelo nmero da populao, obteramos o Pibpercapita da nao, ou melhor, o quanto cada cidado tem receberia como parte da riqueza nacional gerada em um determino perodo de tempo. Podemos entender como a capacidade potencial de consumo e aquisio de servios e bens pelos indivduos para a manuteno da sua qualidade de vida. Ao analisarmos somente a regio austral, uma invejvel constatao observada do ponto de vista dos pais de lngua portuguesa do continente, Angola a economia da regio que deteria maior renda por cidado (renda per-capita) se distribuda igualitria para seus cidados. Neste quesito perderamos somente para Africa do sul. Esta hiptese, no passa de uma formulao matemtica ilusria e com significado restrito em termos de efetividade de politicas de redistribuio de renda, em funo das dificuldades de implementao. . A ausncia de polticas distributivas que beneficiam as classes mais baixas so alarmantes em termos de efetividade nos resultados positivos almejados. isto,

mantem o pais com o ndice de GINI (indice de desigualdade) em patamares considerado dos mais altos do mundo. Conotado pelo PNUD, como um dos piores o pases em desenvolvimento humano, e por especialistas como a pior distribuio de renda , a socializao do crescimento deve ser trata como estrategias de desenvolvimento de insero daqueles que no participam do bolo gerado pelo pas. Importa lembrar que a Economia angolana ainda se encontra longe do seu potencial produtivo (capacidade de gerao de riqueza por meio da industria, o que implica dizer que o re-start da produo e melhoramento da capacidade consumo via renda ainda estar a quem do verdadeiro potencial do pas. Ao analisarmos o PIB-percapita, ou seja na diviso da riquieza anual pelo nmero da populao, supondo uma distribuio justa da riqueza, curiosamente os angolanos teriam em suas mos acerca de USD 4000 dlares americanos mensais de rendimento para seus gastos pessoais. Montante suficiente para alavancar o consumo interno da economia, da gerao de riqueza interna, pelo impulso interno a economia a atividade economica via Consumo. A demanda, hoje reprimida para a maioria das classes (C, D e E), geraria o aumento da prestao dos servios, acesso a novos produtos pelos nacionais, determinando o fluxo de renda nacional fora do determinante "exportao". O aumento das prestao de servios via consumo (demanda), elevaria a arrecadao dos impostos do Governo deixando de se tornar exclusivamente dependente arrecadao via petroleo, o que possibilitaria o financiamento da economia pelo multiplicador indireto pela alavancagem do consumo interno na economia, pelo aumento da renda em funo do ajuste da desigualdade. Portanto o valor expressivo, de USD de 4000,00 da-se, um lado pela baixa densidade populacional baixa angola, e gerao de riqueza baseada ainda quase que sua totalidade pelo setor de petrleo considerando as principais riquezas . A ausncia da distribuio justa da riqueza no pas associada a forte dependncia externa na gerao de riqueza demostra interdependncia desequilibrada de Angola pela falta de diversidade na produo exportvel, e de consumo interno. A oferta e a demanda ainda pouco expressivas e insuficientes, dado a ao fraco desenvolvimento do empresariado nacional e politicas voltadas para o desenvolvimento do empreendedorismo nacional, deteriora consistentemente o ganho mutuo que proveniente do comercio internacional, a balana comercial gerando desequilbrios que poderiam ser superados ao fomento da construo de uma industria nacional , esta ausncia gera um ciclo vicioso de dependncia do "humor" do cenrio externo favorvel na demanda de nossa commodities como o petrleo e diamantes, e agravo ainda pela questionvel aplicao dos recursos para o desenvolvimento. Superar o ritmo hoje dominado pelo setor petrolfero, e dar viabilidade a criao de negcios formais por nacionais, envolve mudanas nos paradigmas tecnologicos e via aprendizado nacional (educao tcnica) de novas tcnicas de produo e construo de um sociedade voltada para o conhecimento , informao . Ainda assim, necessrio gerar capacidades de multiplicar a riqueza local por intermdio do trabalho especializado. O crescente aumento da desigualdade na distribuio da riqueza em Angola, claramente evidenciado no ndice de GINI hoje estimado em cerca 0,8% para Angola (PNUD, 2006), sendo 1% o nvel mximo da desigualdade pela analise interpretativa do mesmo, gera um alerta preocupante, a de EXISTE DINHEIRO MAIS NO ESTA NO BOLSO DOS ANGOLANOS DE TODAS AS CLASSES SOCIAIS. Alem disso, tambm desperta uma ao necessria pela reduo da tendncia para os prximos anos, na maior insero de grupos sociais em uma a

economia moderna, voltada para a informao e ao conhecimento, que vem oportunamente se beneficiar dos auge do crescimento local, em sua da sua alta qualificao no absorvida em sua naes de origem, como e o caso de portugueses, brasileiros chineses, que comparativamente fazem a diferena numa situao de necessidade do pais. A ausncia atual de mecanismos facilitadores demostra a necessidade da socializao do crescimento em Angola via diversificao da produo, aproveitamento das vantagenns comparativas regionais e locais para regies do quadrante Palops, investimento em qualificao da mo de obra, de modo a manter o crescimento para beneficio interno da economia. Os projetos para a socializao do crescimento podem se materializar via polticas de rendas, como transferncias de rendas as familias, auxlio sade, auxlio aos universitrios, bolsas escolas, criao de empregos e cursos tcnicos. A este fato, adiciona-se criticas, uma delas pelo fato da socializaa do crescimento poder gerar sobrecarga ao governo. Porem, uma falacia injustificvel, se olhar o custo de oportunidade futuro na ausncia de tais politicas. Fato que o mercado angolano no possui autonomia para absoro dos desequilbrios de oferta de servios e demanda por servios, pela aumento da oferta de bens, dado que o lado os mercados so inerentemente "injustos" em termos de disribuio de renda e no corrigem falhas por si so. Apesar do volume de bens disponveis, ainda existem grupos sociais sem acesso a bens de necessidade bsica, educao, sade e saneamento bsico. Hoje 37% de pessoas o "contingente" que vive abaixo da linha da pobreza no nosso pas (INE,2008), em simultneo ao perodo em que a economia apresentou seu maior crescimento ao longo dos ltimos tempos. Por este motivo o contraste evidenciado pela ascenso social desigual de grupos provenientes da elite tradicional angolana, como empresrios, polticos, e gestores pblicos, que representam no mas do que 15% da populao economicamente ativa, ampliam a absoro da renda total produzida por todo ano , considerando a entrada de portugueses, agravado pelo crescente formao de grupos proveniente na sua maioria de famlias abastadas e grupos de imigrantes estrangeiros qualificados, com acesso privilegiado a deciso, ao conhecimento, e a hierarquia social distinta nas decises, barram o acesso a classe social de grupos historicamente desprivilegiados. Hoje cerca de 95% a renda total, "abocanhada" por esta classe, que representa menos de 14% do total da populao angolana. Menos de 5% da riqueza absolvida por comerciantes informais aqueles "zumgueiros (as)", populao de baixa renda que sobrevive de negcios, e representa o modo de vida de cerca 85% da populao total nas cidades. Quase o total da populao,cerca de 90% se constitui da principal fonte de sustento das famlias comuns nas cidades do pas. Portanto, obvio se torna, o sentimento de que o crescimento econmico de Angola no refletido no bolso do cidado Angolano comum, e expressa assim, a brutal desigualdade fortemente visvel nas regies perifricas das Capitais de provinciais em geral, e so por quase totalidade ressentidas da ausncia sensvel de polticas sociais efetivas de insero de grupos na vida econmica, e pela continuidade da estrutura de gesto social da poca dos conflitos, ou seja, no existiam. A forte dependncia do Estado como indutor do crescimento da economia, explica por um lado a dificuldade cronica expressa no ideal, do patronal indutor do consumo interno da "mama" governo. A enorme responsabilidade do Estado angolano, contrasta, pelo seu elevado peso gastador do comprometimento do evolua do pas, o caracterizando como extremamamente "inchado", dada as responsabilidades, boa parte delas explicadas, pelo funcionalismo da mquina do

funcionalismo pblico, pelo pagamento de salrios, benefcios e penses vem aumentando, sem alternativas de sustentao que poderiam ser dadas pelo aumento do parque industrial, o fomento a agricultura e diversificao e socializao dos ganhos obtidos com o petrleo e diamantes. A QUESTO : porque na aumentar a dotaa (conta) para o setor social via tranferencias para os demais segmentos 0que no tm acesso a educao formal de forma abragente? Isso sugere uma melhor gesto das receitas, e da arrecadaa alm do auemento da base de ambas para dar mobilidade as demais intenes, necessita-se. Politicas publicas efetivas clama-se, antes de que a situaao se torne mais complexa. Portanto a culpa total, no est no Estado e sim na forma como se deve aplicar o aumento da dotao para a "conta social", uma questo de oramento Geral do Estado - OGE, ou de gesto das finanas publicas, decidida na assembleia nacional, de nossos deputados. A promoo do crescimento social e incluso do cidado aos benefcios do crescimento deve ser gerado pela distribuio da riqueza via transferncia de renda, dotada no Oramento- OGE, junto a isso, a qualificao massiva da mo de obra diante de uma economia de mercado que enfrenta a presso da ascenso desigual entre os angolanos. A incluso em forma de participao do bolo gerado anualmente, pressupe a resoluo de um fenmeno que a muito nos tem prejudicado a economia e seus entraves, como a polmica problemtica da corrupo, a apropriao indevida dos bens pblicos muitas vezes usados para fins privados, alm do clientelismo na concepo e explorao de projetos, que desestimula a concorrncia leal nacional e a participao de empresas nacionais todos os nveis e suas nefastas conseqncias. Traduz-se : o povo precisa deve sentir a riqueza produzida pelo pas no seu bolso, via consumo e acesso de servios bsicos como educao e sade de qualidade e extenso a todos municpios. A tarefa passa pela noo simples da equao oramentria, em que a diferena entre a Despesa oramentria (DO) e Receita oramentria (RO) diagnstica a canalizao dos recursos na Economia, supervit (conta positiva) ou dficit (conta negativa), criando-se um "dotao" (conta social) especfica do oramento destinada aos grupos sociais desfavorecido. Assim, a ferramenta de anlise oramento pblico, as receitas pblicas (impostos, e demais receitas arrecadadas pelo governo) a qual demonstram a capacidade da unio (Estado) em efetuar a transferncias ao setor pblico dada pela arrecadao dos impostos e outras receitas geradas pela atividade economica corrente. O supervit oramentrio (RO e DO), situao que ocorre em momentos de crescimento econmico e forte ao arrecadatria diante de reduao de despesas, o caminho para o ajuste a favor da sociedade angolana. O aumento das despesas "improdutivas", aquelas de no retorno, no beneficiam ao para a socializao do crescimentoque economia angolana apresenta. Socializar o crescimento transfere parcelas maiores dos recursos pblicos para a sociedade e setores como a Universidades pblicas, centros de pesquisa e desenvolvimento, Hospitais e demais setores importantes como a industria nascente nacional. Muita coisa melhorou no nosso pas, polticas louvveis se tem feito, porm ainda incapazes de reverter a tendncia a desigualdade... a massificao da participao social no oramento do pas, trar maiores benefcios futuros PAULO JORGE - ECONOMISTA ANGOLANO