por: Juan Galiano Romn

El transporte pblico de pasajeros de nuestra ciudad es un eterno dolor de cabeza. Los usuarios nos vemos obligados a viajar como sardinas en las llamadas combis o en los peligrosos y poco estables ticos que prestan servicio de taxi, muchos de ellos en psimo estado de conservacin. El Gerente de Trnsito, Vialidad y Transporte de la Municipalidad Provincial de Cusco, arquitecto Gustavo Adolfo Snchez Peralta, seala las tareas que se ha propuesto la comuna provincial para resolver algunos de estos problemas.
Los problemas del transporte urbano se originaron por la improvisacin y falta de planificacin, males comunes que se han enraizado en la gestin pblica. La importacin de vehculos, la mayora de segundo uso, iniciada en los noventa gener el incremento excesivo del parque automotor, el cual cuenta con ms de 50 mil unidades; en esa poca llegaron las combis y los autos tico desplazando a los buses de mayor capacidad como las palomitas blancas de San Jernimo y los buses Enatru. La concentracin en el Centro histrico de Cusco de entidades financieras, servicios tursticos, instituciones pblicas y privadas y atractivos tursticos incrementa el flujo de vehculos hacia esa zona de la ciudad y como consecuencia se produce la congestin y saturacin de las vas, especialmente en horas punta, como es el caso del tramo Arcopunco - Limacpampa - San Agustn - Maruri y Afligidos. Otros problemas relacionados tienen que ver con la falta de accesibilidad peatonal para personas con discapacidad, el incremento de la contaminacin ambiental (sonora y por emisin de gases) y finalmente la destruccin y deterioro de las casonas y monumentos patrimoniales. Todo ello se agrava con la falta de mantenimiento de nuestras calles y la insuficiencia de la red vial urbana de Cusco pues, por ejemplo, an no se concluye la va Expresa, que se encuentra deteriorada entre el Ovalo Los Libertadores y el distrito de San Sebastin y tampoco tenemos una va de evitamiento.

Plan regulador y concesin de rutas

La renovacin de vehculos del transporte pblico de pasajeros es impostergable y ojal que la anunciada licitacin de nuevas rutas, prevista para antes del 31 de julio del presente ao, facilite este proceso. Para ello se viene ultimando los detalles tcnicos, como el estudio de origen y destino del transporte pblico de pasajeros y el plan regulador de rutas. El gerente de trnsito de la Municipalidad Provincial seala que los mejores postores se adjudicarn las diferentes rutas en concurso. Agrega que de acuerdo al Decreto Supremo 017 publicado el ao 2009 se establece que ya no ingresarn a prestar servicio pblico de pasajeros combis nuevas, sino vehculos M3 de 25 pasajeros de capacidad. En lo concerniente al transporte pblico de taxis, el funcionario municipal seala que los autos tico que vienen prestando servicio de taxi y que tengan ms de 15 aos de antigedad saldrn de circulacin y no se aceptarn nuevos autos de estas caractersticas.

Sancin a los peatones

Los peatones que crucen la calzada sin respetar las normas de trnsito o lo hagan de manera intempestiva o temeraria, en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes, sern sancionados por la polica con multas que llegaran hasta los 108 soles. As lo establece el

Decreto Supremo 040-2010 publicado el 16 de agosto de 2010 en el diario oficial El Peruano, el cual contiene un cuadro de multas y medidas preventivas para infracciones cometidas por los peatones. Las sanciones forman parte de las modificaciones hechas al Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito y al Cdigo de Trnsito. La aplicacin de esta norma en Cusco est en proceso de implementacin. Para ello se iniciaron, en el ltimo trimestre del ao pasado, tareas de sensibilizacin y educacin ciudadana a cargo de los maqtas y la entrega de papeletas educativas a cargo de la Polica de Trnsito. Gustavo Snchez seala que actualmente se viene elaborando las papeletas y el software para el registro de los infractores. Se retomarn las acciones de educacin y sensibilizacin con participacin de los maqtas con el propsito de educar a los ciudadanos para que empleen los cruceros peatonales, los semforos y otras seales de trnsito, antes de iniciar con la aplicacin de esta norma prevista para el primer semestre de este ao, acot. Sobre las formas de pago por las infracciones cometidas, la norma seala que se podr redimir la primera sancin con un curso de educacin vial hasta antes de la ejecucin coactiva. A partir de la segunda sancin, el cobro se podr hacer a travs de servicios comunitarios con el objeto de promover y participar en la implementacin de la educacin y seguridad vial: orientando a los escolares, apoyando en los cruces peatonales con el reparto de materiales relacionados a temas de trnsito y seguridad vial, colaborando en el mantenimiento de la sealizacin de trnsito o del ornato de la ciudad y otras acciones que determine la autoridad competente. La relacin de infractores omisos al pago de las multas ser remitida a Infocorp para que no puedan acceder a ningn crdito del sistema financiero nacional.

Revisin tcnica de vehculos

Con el objetivo de certificar el buen funcionamiento y mantenimiento de los vehculos que circulan por las vas pblicas terrestres a nivel nacional; as como, verificar que stos cumplan las condiciones y requisitos tcnicos establecidos en la normativa nacional, con el propsito de garantizar la seguridad del transporte y el trnsito terrestre y las condiciones ambientales saludables, se cre por Ley N 29237 el Sistema Nacional de Inspecciones Tcnicas Vehiculares y su correspondiente reglamento (Decreto Supremo N 025-2008MTC). El Centro de Inspeccin Tcnica Vehicular (CITV) de Cusco funciona, desde el mes de septiembre del ao 2010, en el Instituto Superior Tecnolgico Tpac Amaru, el cual cuenta con una autorizacin por cinco aos para realizar la revisin tcnica de vehculos privados y de transporte pblico de pasajeros. As mismo, est autorizado para otorgar una calcomana oficial y un certificado de inspeccin tcnica vehicular, el cual es un documento con carcter de declaracin jurada y de alcance nacional. Por su escasa difusin en nuestra ciudad, muchos taxistas y propietarios de vehculos particulares ignoran la existencia de este centro, por ello consideramos que es necesaria una mayor coordinacin entre la Municipalidad Provincial de Cusco y la Direccin Regional de Transportes de Cusco.

En muchas regiones del pas, en promedio slo 3 de cada 10 vehculos estaran pasando la revisin tcnica sin mayores inconvenientes, de all la importancia de que estas revisiones sean peridicas. William Balladares Guevara, mecnico de la Escuela Catalana de Inspeccin tcnica de vehculos de Moquegua seal al diario Correo, el 10 de marzo pasado, que las faltas ms comunes por las cuales los vehculos no pueden acceder a un certificado de operatividad son porque el chasis no coincide con la tarjeta de propiedad; as como por el mal funcionamiento del sistema de direccin siendo stas consideradas faltas graves.

Mejoramiento de vas

El alcalde provincial Lus Flores Garca seal a Parlante (ver N 106) que aprovechando la planta de asfalto () se renovar el 30% de la infraestructura vial de Cusco. Se mejorar muchas avenidas y se las dotar de paraderos, sealticas y semforos. Al respecto, Gustavo Snchez menciona que se ha priorizado el recapeo de las principales vas troncales de la ciudad como la va Expresa y la prolongacin Av. De la Cultura. Asimismo, se tiene prevista la instalacin de semforos inteligentes en las avenidas Velasco Astete, 28 de Julio y alameda Pachacuteq, en una primera etapa. Como complemento, se seguir mejorando el sistema de sealizacin en las zonas que as lo requieran.

Centro histrico
La peatonalizacin del Centro histrico de nuestra ciudad es un proceso de largo aliento. Luego de las intervenciones realizadas en la calle Marqus, plazoleta Espinar y calle del Medio, se ha previsto la construccin de diferentes pasos a desnivel en la Av. El Sol con el propsito de facilitar el trnsito de los peatones. El traslado paulatino de las dependencias pblicas como el Poder Judicial y la apertura de sucursales de las entidades financieras en los distritos colindantes es una tarea que deber proseguir para que nuestro Centro histrico se descongestione. De todos los problemas mencionados, la renovacin del parque automotor es seguramente prioritaria. Esperemos que la anunciada concesin de rutas prevista antes del 31 de julio se realice con la transparencia del caso, seleccionando a los mejores postores. Slo as se beneficiar al sufrido y maltratado usuario del transporte pblico de pasajeros de nuestra ciudad.
Foto por Csar Alberto Venero Torres

SISTEMA DE COSTEO PARA EMPRESAS DE SERVICIOS DE TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS EN LA PROVINCIA DE TUMBES. Tesis presentada para optar el Ttulo de Contador Pblico. 1996 Br. EUSEBIO A. AYQUIPA SANTI CPC. Juan Suclupe Chaname RESUMEN

La actividad de transporte urbano e interurbano en la sub-regin de Tumbes adolece de una serie de deficiencias, tales como: competencia de lneas en todas las rutas; flota absoluta, alto costo de repuestos y mantenimiento; proliferacin de todo tipo de vehculos para brindar el servicio; carencia de un sistema de costeo. Esta ltima les impide contar con un instrumento de gestin para tomar decisiones respecto a la fijacin de los pasajes, rentabilidad, inversiones para su modernizacin. El presente trabajo se origin por la necesidad que los transportistas cuenten con una gua metodolgica para determinar los costos del servicio que prestan, en esta actividad en la regin Grau, abarcando una poblacin de servicio de 128 055 habitantes. El estudio fue realizado en 1996, inicindose con la aplicacin de una encuesta realizada entre los usuarios del servicio con origen de Tumbes y destino La Cruz. Igualmente incluye la recopilacin de informacin, agrupaciones existentes, antigedad de unidades, recorridos y distancias, tipo de organizacin, mecanismos de control de pasajeros y mtodo actual de clculo del costo. Se determin que no existe un mtodo prctico que conlleve al clculo de los costos en el transporte urbano de pasajeros de Tumbes; los transportistas no llevan un control sobre la cantidad de pasajeros transportados y no cuentan con estadsticas de demanda que permitan una ampliacin de lnea o de ruta. Las empresas de transporte no entregan ningn tipo de boleta a los pasajeros y no cuentan con pliza de seguro que cubra los riesgos de los pasajeros y el vehculo. Se propone un mtodo para determinar los elementos que debe incluir la estructura de costos relacionados con la prestacin del servicio; as de cmo deben organizarse los empresarios y comits de transportistas para que puedan tener conocimiento exacto sobre la situacin y evaluacin de sus costos de operacin, de manera que el precio del pasaje que propongan al pblico usuario sea justo y equitativo.