Creado por TorQue Versin 2.

0 18 de Septiembre del 2010

Licencia Creative Commons Porque el conocimiento debe ser libre, gratis y para todos

INDICE
DERECHO Temas I-VII: La constitucin Espaola.4 Tema VIII: Derecho Penal..13 Tema IX: Delitos cometidos por funcionarios y autoridades18 Tema X: Derecho procesal penal..21 Tema XI: Polica Judicial..25 Tema XII: La Detencin29 Tema XIII: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad..33 Tema XIV: Cuerpo de la Guardia Civil y estructura.37 ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIONES Tema XV: Rgimen jurdico de las administraciones pblicas.42 Tema XVI: Disposiciones y actos administrativos47 Tema XVII: Proteccin Civil.53 Tema XVIII: Organizaciones Internacionales56 Tema XIX: Derechos Humanos..61 CIENCIA Y TECNOLOGA Tema XX: Ecologa y Biologa64 Tema XXI: Electricidad y Magnetismo.71 Tema XXII: Telecomunicaciones...75 Tema XXIII: Mecnica79 Tema XXIV: Tecnologa de la Informacin..84 Tema XXV: Topografa89

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

-1-

-2-

TEMAS I -VII: LA CONSTITUCIN DE 1978

Elaborada y Aprobada en las Elecciones Generales del 15 de Junio de 1977. Aprobada por cada una de las cmaras el 31 de Octubre de 1978. Sometida a Referndum el 6 de Diciembre de 1978. Sancionada por el Rey el 27 de Diciembre de 1978. Y Publicada y entr en vigor el 29 de Diciembre de 1978.

Ttulo Preliminar
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, el cual propugna valores como Libertad, Justicia, Igualdad y Pluralismo poltico, en el que la Soberana nacional reside en el Pueblo, y cuya forma poltica es la monarqua parlamentaria. 2. La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la nacin espaola, reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones, y la solidaridad entre ellas. 3. El castellano es la lengua oficial del Estado, tenemos el deber de conocerla y el derecho a usarla. Las dems lenguas Espaolas sern tambin oficiales en sus comunidades autnomas de acuerdo con sus estatutos. La Riqueza de las distintas modalidades lingsticas ser objeto de especial respeto y proteccin. 4. Las Banderas Autonmicas se utilizarn junto a la de Espaa en edificios pblicos y en actos oficiales. 6. Los Partidos polticos expresan pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular y son Instrumento fundamental para la participacin poltica. Son libres dentro del respeto a la Constitucin y Ley. Su estructura ser democrtica. 7. Los Sindicatos de Trabajadores y Asociaciones empresariales sern libres dentro del respeto a la constitucin. 8. Las Fuerzas Armadas, formadas por la armada, ejrcito del aire y el ejrcito de tierra, tienen como misin: Garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y ordenamiento constitucional. Una ley orgnica regular las bases de su organizacin. 9. La supremaca de la constitucin, obliga a todos los ciudadanos y poderes pblicos a que estn sujetos a la Constitucin y al resto de ordenamiento jurdico. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones de libertad e igualdad de individuo o grupos para ser reales y efectivas. Las Garantas Constitucionales garantizan: El principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de normas y la irretroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas.

TITULO I
Derechos y deberes fundamentales
10. La Dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de personalidad, el respeto a la ley y a derechos de los dems son fundamento del orden poltico y paz social. Las normas relativas a Derechos fundamentales se interpretan en conforme a la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

I. Espaoles y Extranjeros
11. La Nacionalidad se adquiere, conserva y pierde de acuerdo a lo establecido por la ley. (Cdigo civil) Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad. El Estado puede concertar tratados de doble nacionalidad con pases Iberoamericanos o aquellos con los que Espaa haya tenido vinculacin. 12. La mayora de edad se gana tras cumplir los 18 aos. 13. Slo los Espaoles sern titulares de los derechos de Participacin ciudadana, salvo pueda establecerse por tratado o ley para derecho a sufragio activo y pasivo en elecciones municipales. La Extradicin slo se conceder en cumplimiento de tratado o ley. Quedan excluidos los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo. Ciudadanos de otros pases y aptridas, podrn gozar del derecho a asilo en Espaa.

II .Derechos y Libertades
14. Todos somos iguales ante la ley, sin discriminacin por razn de sexo, raza, religin o condicin social.

Derechos fundamentales y de libertades pblicas

15. Todos tienen derecho a la vida e integridad fsica y moral sin que en ningn caso puedan ser sometidos a tortura ni a tratos inhumanos. Queda Abolida la pena de muerte, salvo leyes penales militares en tiempos de guerra. 16. Garantizada libertad ideolgica, religiosa y de culto de individuos y comunidades, sin ms limitacin en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias. Espaa es un estado de carcter Aconfesional. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

Seccin I

-3-

17. Derecho a la libertad y seguridad. Nadie podr ser privado, sino con observancia de este artculo y de forma prevista en la ley. La Detencin preventiva no podr durar ms de lo estrictamente necesario para realizacin de investigaciones. Tendr un plazo mximo de 72 horas. Las garantas del detenido son el deber de ser informados inmediatamente de sus derechos y razones de la detencin, no pudiendo ser obligado a declarar. El Habeas Corpus pondr a disposicin judicial toda persona detenida ilegalmente. 18. Derecho al Honor e intimidad personal, familiar y de propia imagen. El domicilio es inviolable salvo resolucin judicial. Garantizado el secreto de comunicaciones, salvo resolucin judicial. Limitado el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad. 19. Derecho a elegir libremente residencia y circulacin por territorio nacional, entrada y salida slo limitada por orden judicial. No puede ser limitado por motivo poltico o ideolgico. 20. Protegidos Derechos: Expresin y difusin de pensamientos, produccin y creacin, libertad de ctedra, a comunicar o recibir informacin veraz, y regulada la clusula de conciencia y el secreto profesional. No existe ningn tipo de censura previa. Como nica limitacin de estas libertades, se tiene que respetar los derechos recogidos, especialmente los derechos de honor e intimidad. El secuestro de publicaciones, slo se dar en virtud de resolucin judicial. 21. Derecho a reunin (+ de 20 personas) pacfica y desarmada. Toda Manifestacin, se dar comunicacin previa a la Autoridad (Delegado de Gobierno en comunidad autnoma), sin requerir en ningn caso autorizacin. Dichas manifestaciones slo se prohibirn cuando se altere el orden pblico. 22. Derecho a asociacin. Sern ilegales aquellas que persigan fines tipificados como delito. Debern inscribirse en un registro a solos efectos de publicidad. Slo podrn ser disueltas en virtud de Resolucin judicial. Estarn Prohibidas las asociaciones secretas y de carcter paramilitar. 23. Derecho de participacin ciudadana en asuntos pblicos, directamente, o por medio de representantes libremente elegidos en elecciones peridicas o sufragio. Se tiene derecho a acceder en igualdad de condiciones a cargos pblicos. 24. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela de jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos. Las Garantas procesales son: Derecho a un juez ordinario predeterminado por la ley, a defensa y asistencia del letrado, a ser informados, a un proceso pblico sin dilaciones, a utilizar medios de prueba pertinentes, a no declarar contra s mismos ni confesarse culpables y a la presuncin de inocencia. La ley regular los casos en los que por secreto profesional o parentesco no se est obligado a declarar. 25. El principio de legalidad sancionador, dicta que nadie puede ser condenado por acciones que en momento de su accin no constituyan delito, segn la legislacin vigente en aquel momento. Los fines de las penas estarn orientados a la Reeducacin y Reinsercin social, nunca sern trabajos forzados bajo ningn concepto. El condenado gozar de los derechos recogidos, a excepcin de los limitados por el contenido. La administracin civil no podr imponer sanciones que impliquen la privacin de la libertad. 26. Prohibidos los tribunales de honor en administracin civil y organizaciones profesionales. 27. Derecho a la Educacin y libertad de enseanza. Su objetivo ir orientado al pleno desarrollo de la personalidad en el respeto de los principios democrticos de convivencia y derechos fundamentales cuya enseanza pblica ser obligatoria y gratuita. 28. Derecho a libre sindicacin, la ley limita este derecho a las Fuerzas o institutos armados o dems cuerpos de disciplina militar y regular peculiaridades de su ejercicio para funcionario pblico. Derecho a huelga de los trabajadores. La Ley que regule este derecho establecer garantas precisas para asegurar mantenimiento de servicios esenciales. 29. Derecho a peticin individual o colectiva por escrito o de las formas que determine la ley. Los cuerpos de disciplina militar, lo harn nicamente de forma individual, por escrito y conducto reglamentario.

Seccin II
Derechos y Deberes de los ciudadanos
30. Derecho y deber de defender al pas. La objecin militar ser causa de excepcin del servicio militar. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en casos de riesgo, catstrofe o calamidad. 31. Todos contribuirn al sostenimiento de gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica mediante sistema tributario inspirado en los principios de igualdad y progresividad, de nunca alcance confiscatorio. El gasto pblico ser una asignacin equitativa de recursos pblicos, su programacin y ejecucin responder a criterios de eficiencia y economa. 33. Derecho a la propiedad privada y a la herencia. Nadie puede ser privado de sus bienes, salvo bajo expropiacin forzosa de utilidad pblica o inters social. 35. Deber de Trabajar y Derecho al Trabajo, a la libre eleccin de profesin, a la promocin y a una remuneracin suficiente para sus necesidades y las de su familia. No cabrn los sexismos 37. Derecho a negociacin colectiva entre representantes de trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios. Derecho a conflicto colectivo entre Trabajadores y empresarios. Como nica limitacin, se establecern las garantas para el funcionamiento de los servicios esenciales.

-4-

III .Principios Rectores de la poltica social y econmica

39. Los Poderes pblicos asegurarn la proteccin social, econmica y jurdica de la familia. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos, casados o no, si no han cumplido la mayora de edad. 40. Poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y econmico y distribucin de la renta regional y personal equitativa. Se realizar una poltica orientada al pleno empleo. 41. Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de seguridad social para todos los ciudadanos que garanticen la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante necesidades. 45. Derecho a disfrutar del medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, y se tiene el deber de conservarlo. Para quienes violen el medioambiente, se establecern sanciones penales o administrativas. 47. Derecho a una vivienda digna y adecuada.

IV .Garantas de las Libertades y Derechos Fundamentales

53. Gozan de proteccin media, los derechos y libertades reconocidos en el captulo II que vinculen a los poderes pblicos. Se deber respetar su contenido esencial por ley. Gozan de Proteccin Mxima, los derechos y libertades reconocidos en el artculo 14 y la seccin primera (14-29) ante los tribunales ordinarios, basado en los principios de preferencia y sumariedad y a travs del recurso del amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso es aplicable a la objecin de conciencia. Gozarn de proteccin mnima, los artculos del captulo tercero (30-52). 54. Una ley orgnica regular la institucin Defensor del pueblo, como alto comisionado de las cortes generales, y designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en ste ttulo, cuyo efecto podr supervisar la actividad de la administracin.

V .Suspensin de Derechos y Libertades

55. Ciertos derechos podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin de estado de excepcin o de sitio. Algunos derechos pueden ser suspendidos para personas determinadas en relacin con investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.

TITULO II
De la Corona
56. El Rey es el jefe del Estado: permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones. Asume la ms alta representacin del Estado Espaol. Su persona es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. 57. La Corona es Hereditaria. La sucesin seguir el orden regular de primogenitura y representacin. El Prncipe heredero tendr dignidad de Prncipe de Asturias. 59. La Regencia suple la falta de capacidad en el orden poltico. Si el Rey es menor de edad, el pariente mayor de edad ms prximo sucesor, entrar a ejercer la regencia, y la ejercer durante la minora de edad del rey. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad, tomar regencia el prncipe. Si fuese menor de edad se tomara el punto anterior como referencia. Si no hubiese persona correspondiente a la regencia, stas seran nombradas por las cortes, 1, 3 o 5 personas. Es preciso ser espaol y mayor de edad, por mandato constitucional y en nombre del Rey. 60. La Tutela suple el defecto de capacidad civil. 61. El Rey prestar juramento de desempear sus funciones, guardar y hacer guardar la constitucin, las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y comunidades autnomas. El Prncipe heredero, al alcanzar mayora de edad, prestar el mismo juramento que el Rey. 62. Corresponde al Rey: a) Sancionar y promulgar Leyes. b) Convocar y Disolver cortes Generales y convocar elecciones en los trminos previstos en la constitucin. c) Convocar Referndum en los casos previstos a la constitucin. d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, nombrarlo, as como poner fin a sus funciones. e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente. f) Expedir decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir empleos civiles y militares, y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes. g) Ser informado de los asuntos del Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del presidente del Gobierno. h) Mando supremo de Fuerzas Armadas. i) Ejercer el derecho de Gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos generales. j) Alto patronazgo de las Reales Academias. 63. El Rey Acredita a Embajadores y otros representantes diplomticos. Los representantes extranjeros en Espaa, estn acreditados ante l. Al Rey le corresponde manifestar el consentimiento de tratados. 64. Los Actos del Rey son refrendados por el Presidente del Gobierno, y en su caso por los Ministros Competentes. La Propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, es refrendado por Presidente del congreso. 65. El Rey recibe presupuestos del Estado que distribuye libremente, tambin nombra y Releva libremente a los miembros de su casa sean civiles o militares. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

-5-

TITULO III
I. Cmaras Cortes Generales

66. Las Cortes Representan al pueblo espaol y ejercen el poder Legislativo. Estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Aprueban los Presupuestos del Estado (ingreso/gasto anual), controlan la accin del Gobierno y dems competencias que se les atribuya. 67. Nadie podr ser miembro simultneo de las dos cmaras, ni acumular acta de una asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado de Congreso. Sus Miembros no estn ligados a Mandato Imperativo, sino al Representativo. 68. El Congreso se compone de entre 300 y 400 Diputados (en la actualidad hay 350), elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. La Circunscripcin electoral es la provincia, habr 2 por cada una. Ceuta y Melilla sern representadas cada una por 1 diputado. La Ley distribuir una representacin mnima inicial. Y distribuyendo a los dems en proporcin a la poblacin. La Eleccin verificar atendiendo a criterios de Representacin proporcional. El Congreso es elegido por 4 aos. El Mandato termina 4 aos despus de su eleccin o de la disolucin de la Cmara. Las Elecciones tendrn lugar entre los 30 y 60 das desde la terminacin del mandato. El Congreso Electo deber ser convocado dentro de los 25 das siguientes a la celebracin de las elecciones. 69. El Senado es la cmara de representacin Territorial. En cada provincia, se elegirn cuatro senadores por sufragio. En las Provincias insulares y en las Islas Mayores, se elegirn 3 senadores y en las Islas Menores 1. Ceuta y Melilla Elegirn cada una a 2 senadores. Las Comunidades autnomas designarn, adems de un senador, uno ms por cada milln de habitantes en su territorio. El Senado es Elegido cada 4 aos, y termina cada 4 aos despus de su eleccin/disolucin de la cmara. 70. Las Causas de Inelegibilidad e Incompatibilidad de Diputados y Senadores son: a) Componentes de Tribunal Constitucional. b) Altos Cargos de Administracin del Estado con excepcin de miembros del Gobierno. c) Defensor del Pueblo. d) Magistrados, Jueces y Fiscales En Activo. e) Militares y Miembros de Fuerzas de Seguridad y Polica En Activo. f) Miembros de Juntas Electorales. 71. Los Diputados y Senadores, gozarn de inviolabilidad por opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. Gozarn de inmunidad, y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. En lo penal, se encargaran de ellos la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. 72. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos. Sern sometidos a votacin final y requerir mayora absoluta. Las cmaras elijen a Presidentes y dems miembros de sus mesas. Los Presidentes ejercen todos los poderes administrativos y facultados de polica en el interior de sus sedes. 73. Las cmaras se renen en 2 periodos ordinarios de sesiones, de Septiembre a Diciembre, y de Febrero a Junio. Podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, dichas sesiones debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez haya sido agotado. 74. Las cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer competencias no legislativas, que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales. Se realizar una comisin mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores, y cuando las cmaras por separado no estn de acuerdo, se votar por mayora absoluta. 75. Funcionarn en Pleno y por Comisiones. Podrn delegar en las comisiones Legislativas permanentes, la aprobacin de proyectos o proposiciones de Ley. El Pleno podr recabar en cualquier momento el debate y votacin de cualquier Proyecto o Proposicin de Ley que haya sido objeto en esta delegacin. Quedan exceptuados la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgnicas o de bases y los Presupuestos generales del estado. 76. El Congreso y el Senado podrn nombrar comisiones de Investigacin conjuntamente sobre cualquier asunto de inters pblico. Conclusiones no vinculantes en los Tribunales, ni afectar a resoluciones Judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministro Fiscal. 77. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas por escrito. Quedando prohibida la representacin directa por manifestaciones ciudadanas. 78. En cada cmara habr una Diputacin Permanente, compuesta de un mnimo de 21 miembros que representarn a grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica. Estarn presididas por el Presidente de la cmara Respectiva y tendrn como funciones la de asumir las facultades que correspondan a las cmaras (Artculo. 73). 79. Para Adoptar Acuerdos, (Qurum) las cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y asistencia de la mayora de sus miembros. Dichos acuerdos, debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes sin perjuicio de las mayoras especiales que establezca la constitucin. El Voto de Senadores y Diputados es personal e Indelegable. Mayora Absoluta= (1/2 + 1) MIEMBROS TOTALES o ms Mayora Simple= (1/2 + 1) MIEMBROS PRESENTES o ms 80. Las Sesiones Plenarias sern pblicas, salvo en acuerdo contrario de cada cmara, adoptado por mayora absoluta.

-6-

II. De la Elaboracin de las Leyes

81. Las Leyes orgnicas son las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y libertades pblicas, las que aprueben Estatutos de Autonoma y rgimen electoral general. La Aprobacin, modificacin y derogacin exigir mayora absoluta del congreso. 82. Delegacin Legislativa: Las Cortes podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior. Deber Otorgarse mediante Ley de Bases, cuando su objeto sea formacin de textos articulados o por una Ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos en uno. (Texto refundido) La Delegacin Legislativa habr de otorgarse de forma expresiva para materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. Las Leyes de Bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio. 86. En caso de Extraordinaria y urgente necesidad, el gobierno podr dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarn forma de Decretos-Leyes y sin efecto sobre el ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, derechos, deberes y libertades de los ciudadanos, rgimen de Comunidades Autnomas ni al derecho electoral general. Debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al congreso de los diputados, en el plazo de los 30 das siguientes a su promulgacin. 87. La Iniciativa Legislativa corresponde al gobierno, al congreso y al senado. La Iniciativa de las comunidades autnomas: Solicitud al Gobierno la adopcin de un Proyecto de ley o remitir a la mesa del congreso una Proposicin de ley. La iniciativa popular es una forma de ejercicio para proposiciones de ley, se exigirn, al menos, 500k firmas acreditadas. No proceder dicha iniciativa en Materias de la Ley orgnica, tributarias o internacionales. 88. Proyectos de Ley sern aprobados en Consejo de Ministros, junto a motivos y antecedentes necesarios para su pronunciacin. 89. Proposiciones de Ley, su tramitacin se regular por los reglamentos de las cmaras, sin que la prioridad debida a los Proyectos de ley impida el ejercicio de la Iniciativa Legislativa. Dichas Proposiciones de Ley que tome en consideracin el senado, se remitirn al congreso para su trmite en ste como tal Proposicin. 90. Competencia Legislativa del senado: Una vez aprobado por el Congreso un proyecto de ley, su presidente dar cuenta inmediata al Presidente del Senado, y lo someter a deliberacin. En el Plazo de 2 Meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El Veto ser aprobado por Mayora Absoluta. Se Reducirn a 20 das los proyectos declarados urgentes. 91. El Rey sancionar en 15 das, las leyes aprobadas por las cortes y promulgar y ordenar su inmediata publicacin. 92. Las decisiones trascendentales podrn ser sometidas a Referndum, el cual ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso. Una Ley Orgnica regular las condiciones y el Procedimiento.

III. Tratados Internacionales

93. Mediante Ley orgnica, se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una organizacin o institucin internacional. 94. La Prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados requerir la previa autorizacin de las cortes cuando: a) Sean Tratados de carcter poltico. b) Sean Tratados o convenios de carcter militar. c) Sean tratados o convenios que afecten a la integridad territorial o a los derechos y deberes fundamentales. 95. La celebracin de un tratado que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin, exigir previa revisin constitucional. 96. Los tratados internacionales y vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente, formarn parte del ordenamiento interno.

TITULO IV
Gobierno y Administracin
97. El Gobierno Dirige la poltica interior y exterior, la administracin civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce potestad Ejecutiva y reglamentaria. 98. Se compone del Presidente, Vicepresidentes, de Ministros y dems miembros que establezca la Ley. El Presidente Dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros del mismo. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas ms que las propias. 99. El Rey, con previa consulta con los representantes designados por los grupos polticos con Representacin Parlamentaria y a travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a Presidencia del Gobierno. El Candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior, expondr en el Congreso el programa poltico que pretenda formar y solicitar la confianza de la Cmara. Si el Congreso por el voto de Mayora absoluta otorgase confianza al candidato, el Rey lo nombrar Presidente. De no ser as, se realizara una 2 votacin 48 horas despus con mayora simple. De no otorgarse confianza, se tramitarn sucesivas propuestas.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

-7-

Si en 2 meses ningn candidato obtuviese la confianza, el Rey disolver ambas cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso. 100. Los dems miembros del Gobierno sern nombrados por el Rey, a propuesta del Presidente. 101. El Gobierno cesa en casos de prdida de confianza parlamentaria, dimisin o fallecimiento del Presidente. El Gobierno cesante continuar hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno. 102. La responsabilidad Criminar del Presidente y sus miembros, ser Exigible, ante la sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Si la acusacin fuere por traicin o delito contra seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la parte de los miembros del congreso, con aprobacin de la mayora absoluta del mismo. Gracia no aplicable. 103. La Administracin pblica sirve como objetividad de los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin y coordinacin con sometimiento pleno de Ley. 104. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tienen como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Una ley orgnica determinar sus funciones. 105. Respecto a la participacin de los ciudadanos, la ley regular: a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones reconocidas, en el momento de elaboracin de disposiciones administrativas. b) El acceso de ciudadanos a los archivos y registros, salvo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, averiguacin de delitos e intimidad de las personas. c) Procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando audiencia del interesado. 106. Los tribunales controlarn la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa. Los particulares tendrn derecho a ser indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en casos de Fuerza Mayor. 107. El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno.

TITULO V
Relaciones Gobierno y Cortes Generales
108. El Gobierno responde Solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados. 109. Las Cmaras y Comisiones podrn Recabar a travs de los presidentes, la informacin y la ayuda que precisen del gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y Comunidad Autnoma. 110. Las Cmaras pueden reclamar la presencia de los Miembros de Gobierno. Los Miembros tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y la facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas, los funcionarios de sus Departamentos. 111. El Gobierno y sus miembros, estn sometidos a las interpelaciones y preguntas que se les formulen en las cmaras. Para este debate, se establece un tiempo mnimo semanal. 112. El Presidente del Gobierno, puede plantear ante el Congreso de los Diputados, la cuestin de confianza de su programa o declaracin de poltica general. Confianza entendida cuando se vote a mayora simple. 113. El congreso puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante mayora absoluta de la mocin de censura. Deber ser Propuesta al menos por la 1/10 de los Diputados e incluir un candidato a la presidencia del Gobierno. No puede ser votada hasta transcurridos 5 das de su presentacin, y en los 2 primeros das, podrn presentarse mociones alternativas. Si la mocin de Censura no fuese aprobada, sus signatarios no podrn presentar otra durante el mismo periodo de sesiones. 114. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey, procedindole a la Designacin de un nuevo Presidente de Gobierno. Si se Adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin y el candidato se entender investido de la confianza de la Cmara. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno. 115. El Presidente del Gobierno podr proponer la disolucin del congreso, del Senado o de las Cortes, que ser decretada por el Rey. Esta no se podr presentar cuando est en trmite una mocin de censura. 116. Una ley orgnica regular los Estados de Alarma. Un estado de alarma ser declarado por el gobierno mediante decreto acordado en el Consejo de Ministros, por un plazo mximo de 15 das, dando cuenta al Congreso, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo. Ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en el consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso. La autorizacin determinar sus efectos, el mbito territorio a que se extiende y su duracin (no podrn ser ms de 30 das prorrogables por otro plazo igual con mismos requisitos). El Estado de Sitio, ser declarado por mayora absoluta en el congreso. A propuesta exclusiva del Gobierno. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los estados comprendidos en el Presente artculo, quedando automticamente convocadas las cmaras si no estuviesen en periodo de sesiones.

-8-

Poder Judicial
117. La Justicia emana del pueblo, y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente a la Ley. Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados o jubilados sino por alguna de las causas y garantas previstas en la Ley. Ejercen la potestad Jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponden exclusivamente a Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan. El Principio de la unidad jurisdiccional, es la base de la organizacin y funcionamiento de los Tribunales. 118. Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmadas por Jueces y Tribunales, as como Prestar colaboracin en el curso del proceso. 119. La Justicia ser gratuita cuando as lo disponga la Ley, a quienes acrediten insuficiencia de recursos. 120. Las actuaciones judiciales sern pblicas con excepcin de las que prevean las Leyes. Sern procedimientos orales, sobre todo los de materia criminal. Sentencias Motivadas y pronunciadas en audiencia pblica. 121. Los daos causados por un error judicial, as como funcionamientos anormales, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado. 122. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno mismo. De los 21 miembros consejo general, 1 de ellos ser el Presidente, la misma persona del Tribunal Supremo. Los otros 20; (6 + 4) a propuesta del congreso y (6 + 4) a propuesta del Senado (Los 12 Jueces y Magistrados, los otros 8 Abogados y Juristas). Aprobados por mayora 3/5. 123. El Tribunal Supremo es el rgano superior en todas las rdenes, salvo en lo dispuesto en la materia de Garantas constitucionales. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. 124. El Ministro Fiscal, tiene como misin: Promover la accin de la Justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y el inters pblico tutelado por la Ley. Ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin a los de legalidad e imparcialidad. El Fiscal General del Estado, ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo. 125. Los ciudadanos podrn ejercer la Accin Popular y participar en la Administracin de Justicia mediante la institucin del Jurado en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, Tribunales consuetudinarios y tradicionales. 126. La polica Judicial depende de los Jueces, de Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente. 127. Los Jueces, magistrados y Fiscales en activo, no podrn desempear cargos pblicos ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. 133. El poder tributario es la potestad originaria para establecer tributos. Corresponde al estado mediante ley. Las comunidades Autnomas y corporaciones locales podrn establecer y exigir tributos, de acuerdo con la constitucin. 134. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado, y a las cortes su aprobacin. Tendrn carcter anual, e incluirn gastos y los ingresos del sector pblico estatal. El Gobierno tiene de plazo para presentar el presupuesto General del Estado de al menos 3 meses antes de la expiracin de los del ao anterior. Si no se aprobasen antes del primer da de su ejercicio econmico, se prorrogarn los del ejercicio anterior hasta la aprobacin de los nuevos. El Gobierno puede presentar proyectos de ley que impliquen aumento de gasto pblico o disminucin de los ingresos. 136. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica del Estado. Depender directamente de las cortes generales. Se remitir un informe anual. Una Ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.

TITULO VI

Organizacin Territorial del Estado

TITULO VIII

I. Principios Generales
137. El Estado se organizar territorialmente en Municipios, provincias y en Comunidades Autnomas. 138. El Estado garantizar la realizacin efectiva del principio de solidaridad, consagrado en el Artculo 2. Las Diferencias entre los Estatutos de las Distintas Comunidades Autnomas no podrn implicar en ningn caso privilegios econmicos o sociales. 139. Todos tienen los mismos Derechos y Obligaciones en cualquier parte del Estado.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

-9-

Ninguna autoridad podr adoptar medidas que obstaculicen la libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en todo el Territorio.

II. Administracin Local

140. Queda Garantizada la Autonoma de Municipios. Su Gobierno y Administracin corresponde a los Ayuntamientos. 141. La Provincia es una entidad local con personalidad jurdica, determinada por la agrupacin de municipios y divisin territorial. Cualquier alteracin de lmites provinciales habr de ser aprobado con Ley orgnica. El Gobierno y La administracin estn encomendados a Diputaciones o corporaciones de carcter representativo. En los Archipilagos, tendrn administracin propia en forma de Cabildos o Consejos. 142. Las haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de sus funciones, se nutrirn de tributos propios y participacin en los del Estado.

III. Comunidades Autnomas

143. El Derecho de autonoma est reconocido en el artculo 2 de la Constitucin. Las provincias podrn acceder a su autogobierno y constituirse en comunidad autnoma. La Iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones Interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a la 2/3 partes de los municipios, cuya poblacin represente la mayora del censo electoral. Sern cumplidos en el plazo de 6 meses desde el primer acuerdo adoptado. Si no es aprobado, se podr reiterar pasados 5 aos. 144. Las Cortes podrn por motivos de inters nacional: a) Autorizar la constitucin de una comunidad, cuando su mbito territorial no supere el de una provincia y no rena las condiciones del 143.1 b) Autorizar o acordar, un Estatuto para territorios que no estn integrados en la Organizacin Provincial. 145. Los Estatutos Prevern supuestos, requisitos y trminos en que las comunidades podrn celebrar convenios entre s, para la gestin y prestacin de servicios propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente comunicacin. En los dems supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las comunidades autnomas necesitarn autorizacin de las Cortes. 146. El Proyecto de Estatuto, ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la diputacin u rgano insular, y por diputados y senadores y ser elevado a las cortes para su tramitacin. 147. Dentro de los trminos de la constitucin, los estatutos sern la norma institucional bsica de cada comunidad. Debern contener: a) Denominacin que mejor corresponda su identidad histrica. b) Delimitacin de su territorio. c) Denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias. d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido de la Constitucin y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas. 148. Las Comunidades autnomas podrn asumir las competencias de las siguientes materias: Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones.. 149. El Estado tiene competencia exclusiva sobre: Seguridad Pblica, sin Perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las comunidades autnomas en la forma que lo dispongan los estatutos.. Las Materias no atribuidas expresamente al estado, podrn corresponder a las Comunidades, en virtud de sus estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos, correspondern al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, en todo lo que est atribuido expresamente a stas. El Derecho estatal, ser supletorio del derecho de las Comunidades Autnomas. 150. Las Cortes, podrn atribuir la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal. El Estado podr transferir o delegar, en las Comunidades Autnomas, mediante ley orgnica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de trasferencia o delegacin El Estado podr dictar Leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las CA, an en caso de materias atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. 152. La Organizacin institucional autonmica se basar en la Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure la representacin de las diversas zonas del territorio. Un consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y un presidente. Elegido por la asamblea y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccin del Consejo de Gobierno, la suprema representacin de la comunidad autnoma. Un tribunal superior de Justicia culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. En Los Estatutos podrn establecerse los supuestos y formas de participacin de aquellas en la organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio. 153. El Control de la actividad de los rganos de las comunidades autnomas se ejercer: a) b) c) d) Por el tribunal constitucional. Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo del Estado. Por la jurisdiccin contencioso-administrativa. Por el tribunal de cuentas.

- 10 -

154. Un Delegado nombrado por el Gobierno, dirigir la Administracin del Estado en el territorio de la Comunidad Autnoma y la coordinar cuando proceda, con la administracin propia de la comunidad. 156. Las Comunidades Gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y ejecucin de sus competencias. 157. Los Recursos de las comunidades autnomas estn constituidos por: a) b) c) d) e) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado. Sus Propios Impuestos, tasas y contribuciones especiales. Transferencias de un Fondo de Compensacin nter territorial. Rendimientos Procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado. Producto de Operaciones de Crdito.

158. En los presupuestos Generales del Estado, podr establecerse una asignacin a las comunidades autnomas en funcin del volumen de sus servicios y actividades estatales con garanta de un nivel mnimo. Con el fin de corregir los desequilibrios econmicos Interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad.

Tribunal Constitucional
159. Se compone de 12 miembros nombrados por el Rey, de ellos y propuestos: 4 por el congreso, 4 del senado, 2 a Propuesta del Gobierno y 2 Del Consejo General del Poder Judicial. Sern nombrados entre Magistrados y Fiscales, Profesores Universidad, Funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia, con ms de 15 aos de ejercicio profesional. Designados en un periodo de 9 aos y renovadas por 1/3 cada 3 aos. Es incompatible con todo mandato representativo, con cargos polticos o administrativos. 160. Su Presidente ser nombrado de entre sus miembros por el rey, por un periodo de 3 aos (Renovacin mxima 1 vez). 161. Competencias del Tribunal Constitucional: a) Del Recurso de Inconstitucionalidad, contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de Ley. b) Del Recurso de amparo por violacin de derechos y libertades de los artculos. c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas, o estas entre s. d) Dems materias que atribuyan a la constitucin o Leyes orgnicas. 162. Estn Legitimados: a) Para Interponer el recurso de inconstitucionalidad, El Presidente de Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos colegiados y Asambleas de las Mismas. b) Para Interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque un inters legtimo, as como Defensor del Pueblo y Ministerio Fiscal. 163. Cuando un rgano judicial considere que una norma con rango de ley, puede ser contraria a la Constitucin, plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional, con efectos establecidos en la ley, en ningn caso suspensivos. 164. Las Sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el BOE, con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da siguiente a su publicacin, y no cabe recurso alguno contra ellas.

TITULO IX

Reforma Constitucional
167. Los Proyectos de reforma constitucional, debern ser aprobados por mayora 3/5 de cada una de las cmaras, sino hubiese acuerdo, se intentar mediante creacin de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y Senadores De no lograrse la aprobacin, y siempre que hubiese obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado, el congreso por 2/3 aprobara la reforma. Aprobada por las Cortes, ser sometida a Referndum a los 15 das de su aprobacin. 168. Cuando se propusiere la revisin total o parcial de la que afecte al ttulo I o II, se proceder a la aprobacin del principio por mayora de 2/3 de Cada Cmara y disolucin inmediata de las Cortes. Ya aprobada ser sometida a Referndum. 169. No podr iniciarse una reforma en tiempos de guerra, vigencia de Estado de Alarma, de Excepcin o de Sitio.

TITULO X

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 11 -

TEMA VIII: DERECHO PENAL

1. DEFINICIN
Son un conjunto de normas Jurdicas, que a determinadas conductas previstas como delito, les asocia penas y medidas de seguridad. El Derecho penal objetivo, hace referencia a las normas penales. Son un conjunto de normas donde se definen los delitos, las faltas y se establecen penas y medidas que se impondrn a los responsables de tales infracciones. El Derecho Penal regula potestad punitiva o el poder de castigar del Estado. Hace Referencia al ius puniendi o la facultad que corresponde al Estado para aplicar el Derecho objetivo. El Derecho penal Subjetivo es la facultad del Estado para establecer normas penales relativas a delitos, faltas, penas y medidas de seguridad y aplicarlas cuando proceda. Pertenece al mbito del Derecho pblico. Derecho Penal Comn, es el contenido en el Cdigo Penal; y el Derecho Penal Especial, est integrado por las normas penales contenidas en otras Leyes.

2. PRINCIPIOS GENERALES
1. Principio de Hecho: El presupuesto del delito ha de ser siempre un hecho, y exteriorizarlo. 2. Principio bien Jurdico, El Derecho penal se justifica como un sistema que protege los bienes Jurdicos esenciales. 3. Principio de culpabilidad. Es el reproche dirigido al autor del hecho tpicamente antijurdico. Para existencia de culpabilidad, ha de existir dolo o imprudencia. Se materializa en los siguientes Subprincipios: a) Personalidad de las penas: Las Penas son adecuadas a cada situacin personal, y no colectivas. b) Responsabilidad por el hecho: Slo es castigado el comportamiento en concreto, pero no la intencin. c) Principio de dolo o Imprudencia: nicamente las intenciones dolosas o imprudentes pueden imputarse al individuo. La Imputabilidad, es la aptitud de la persona para responder de los actos que realiza 4. Principio de Retribucin: Consiste en la privacin de los bienes impuesta como retribucin por el hecho cometido. 5. Principio de Prevencin, Ha de cumplir las finalidades de: Prevencin general, en el que el ciudadano reconoce que la norma es necesaria para defender los derechos y la paz de la convivencia y evita que se delinca por temor al castigo; y la Prevencin Especial, que es tratamiento al reo durante condena para que se reintegre en la vida social. 6. Principio de Intervencin mnima: El Derecho Penal es el instrumento ms potente, pero slo se acudir a l como ltimo recurso. Tiene 3 sentidos: a) Principio de Subsidiaridad: El Derecho penal es el ltimo recurso cuando fracasen otros medios. b) Carcter fragmentario: Se protegern los bienes fundamentales, protegiendo de los ms graves. c) Principio de Proporcionalidad de las Penas: Penas Adecuadas con proporcionalidad a los Daos causados. 7. Principio de Resocializacin: Todas las penas estarn orientadas a la Reeducacin y Reinsercin social. PRINCIPIOS DE LEGALIDAD E IRRETROACTIVIDAD La nica fuente creadora de delitos y faltas, es la Ley. No puede imputarse a nadie un delito que no haya sido establecido por la ley anterior a su perpetracin. Nadie puede ser sancionado por acciones que en el momento de producirse, no constituyesen delito, falta o infraccin, segn la legislacin vigente en aquel momento. Existen 4 Garantas: 1. Garanta Criminal: No hay delito sin Ley. No ser Castigada ninguna accin u omisin que no est prevista como delito o falta, por Ley anterior a su perpetracin. 2. Garanta Penal: No hay pena sin Ley. No ser castigado ningn delito ni falta con pena que no se halle prevista por Ley anterior a su perpetracin. 3. Garanta Jurisdiccional o procesal: Nadie puede ser castigado sin su correspondiente Juicio. No podr ejecutarse pena ni medida de seguridad, sino en virtud de sentencia firme dictada por el Juez o el Tribunal competente. 4. Garanta Ejecutiva o administrativa: La pena ha de ejecutarse de forma legal, y nunca arbitraria. Tampoco podr ejecutarse pena ni medida de seguridad en otra forma que la prescrita por la Ley. Exigencia de Ley Escrita: Debe tener rango de Ley emanada del poder legislativo y estar publicada en el BOE. Es la nica fuente directa de creacin del Derecho Penal. Ley Estricta: Exige que la ley est determinada y que se prohba al Juez la libre decisin. Ley nica: Nadie puede ser penado 2 veces por lo mismo. Existen otras fuentes generales del Derecho como son: La Costumbre y los Principios generales del derecho, que solo tendrn consideracin de fuente indirecta. El Principio de Irretroactividad: La vigencia temporal de Ley penal est sujeta a unos lmites. Nace por entrada en vigor y muere por derogacin. La Disciplina por conductas realizadas se aplicar a partir de su entrada en vigor. Las Leyes entrarn en vigor a los 20 das de su publicacin en el BOE, si no se dispone otra cosa. Las Leyes slo se Derogarn por otras posteriores.

- 12 -

Las Leyes no tendrn efecto retroactivo, si no se dispusieren lo contrario. a) Regla General: Irretroactividad de la ley Penal: Su eficacia se circunscribe al tiempo de su vigencia, no puede aplicarse a situaciones nacidas con anterioridad a su promulgacin, ni posterior a derogacin. La Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables de derechos individuales. b) Excepcin: Retroactividad de la Ley penal ms favorable. Cuando la ley penal conceda un trato ms favorable al delincuente, dejar de estar vigente el principio de irretroactividad, siendo de aplicacin, la nueva Ley a situaciones surgidas anteriores a la nueva publicacin. Las Leyes no tendrn efecto retroactivo, si no se dispusieren lo contrario. Entendemos retroactividad cuando las leyes penales pueden aplicarse a hechos anteriores, si favorecen al reo. PRINCIPIOS DE TERRITORIALIDAD Aplica la ley penal en el Territorio. La Norma general es la aplicacin en el espacio general de Territorialidad. Norma General se aplicar a todos los delitos cometidos dentro del territorio nacional, cualquiera que sea la nacionalidad del delincuente. Las Leyes penales, las de polica y seguridad pblica obligarn a todos los que se hallen en el territorio Espaol El de concepto territorio no coincide nicamente con su significado geogrfico, tambin comprende el mar territorial y la columna de aire que los cubre. Existen 3 excepciones: 1. Excepcin personal o de nacionalidad. Hay casos en los que la ley penal se aplica fuera de territorio. Tiene su razn de ser, en el vnculo de nacionalidad. La Jurisdiccin espaola conocer los hechos previstos en las leyes penales espaolas como delitos, pese a ser cometidos fuera del territorio. Siempre que los responsables sean espaoles o extranjeros que hubiesen adquirido la nacionalidad con posterioridad a la comisin del hecho con los siguientes requisitos: a) Que el hecho sea punible en el lugar de ejecucin. b) Que el Agraviado o Ministerio Fiscal denuncien o interpongan querella. c) Que el delincuente no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero. Si cumpli condena en parte, se tendr en cuenta para rebajarle proporcionalmente la que corresponda. 2. Excepcin Real o de Proteccin Existen intereses esenciales para el Estado, que intenta proteger, cualquiera que sea desde donde se les ataque. La jurisdiccin Espaola conocer cuando sean tipificados como los siguientes delitos: a) Traicin contra Paz o independencia del Estado. b) Contra titular de la Corona, Consorte, Sucesor o Regente. c) Rebelin o sedicin. d) Falsificacin de firma o estampilla reales, sello estado, firmas de Ministros y sellos oficiales y pblicos. e) Falsificacin de moneda Espaola y su expedicin. f) Cualquier falsificacin que perjudique al crdito o intereses del Estado. g) Atentado contra autoridades o funcionarios pblicos espaoles. h) Perpetrados en el ejercicio de sus funciones por funcionarios pblicos, espaoles en el Extranjero y delitos contra administracin pblica. i) Relativos al control de Cambios. 3. Excepcin universal o de comunidad internacional. Valores o intereses que afecten a la comunidad de naciones y solidaridad internacional. Se persiguen los ataques vengan de donde vengan los atentados. La jurisdiccin espaola ser competente en los siguientes delitos: a) Genocidio. b) Terrorismo. c) Piratera y apoderamiento ilcito de aeronaves. d) Falsificacin de moneda extranjera. e) Relativos a Prostitucin. f) Trfico ilegal de Drogas txicas, Estupefacientes y Psicotrpicas. g) Y cualquier otra que segn tratados, deba ser perseguido en Espaa.

3. CONCEPTO DE DELITO Y FALTA

El Concepto de delito se define como: Las acciones y omisiones dolosas e imprudentes penadas por la Ley. 1. Acciones y omisiones Conducta dependiente de la voluntad humana y prevista en la Ley Penal, excluye los sucesos no dependientes de la voluntad, propios como hechos cometidos por animales o debidos a la naturaleza. La Conducta se manifiesta en las siguientes formas: Accin en Sentido Estricto: Conducta humana consistente en hacer algo prohibido por Ley. Omisin Pura: Conducta que consiste en no hacer lo que la ley esperaba del individuo en una situacin determinada, es decir, omisin de accin que la ley le obligaba a hacer en esa situacin

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 13 -

Omisin Impropia o comisin por omisin: Cuando se produce un resultado delictivo mediante inactividad voluntaria de una persona, que adems de tener deber de obrar, tena el deber de impedir la produccin del resultado por encontrarse en posicin de garanta. Ausencia de Accin: Cuando una conducta humana no est regida por la voluntad, no existir delito. Entran los estados de inconsciencia y los actos reflejos. No responden penalmente al ser conducidas inimputables. 2. Dolosas e Imprudentes: En lo referente al elemento de culpabilidad, presenta Dolo e Imprudencia. 3. Penadas por la Ley: Estn sancionadas con una pena. En consonancia de concepto jurdico de delito, est la teora que define como delito a la Accin u omisin -Tpica: Slo el hecho tipificado como delito en la ley es punible. -Antijurdica: Es contraria al derecho, salvo en causa de justificacin. -Culpable: Es Imputable a su autor, por dolo e imprudencia. -Punible: Es castigada con pena grave o menos grave, salvo que concurra una causa de Justificacin. El Concepto de falta, es equiparable al concepto de delito, segn el Cdigo Penal: Son infracciones que la Ley castiga con pena leve Se Diferencian con los delitos en que: -Solo se castigarn si han sido consumadas, a excepcin de intentadas contra personas o patrimonio muebles o inmuebles. -Tienen mayor Discrecionalidad. -No conllevan antecedentes penales. -Prescriben a los 6 Meses. -No Habilitan la Prctica de detencin, excepto en no identificacin o paradero desconocido. -Las Faltas se recogen en el libro III del Cdigo Penal, los delitos, en el Libro II. No existe diferencia cualitativa entre ellas. La diferencia es de carcter cuantitativo y obedece a razones de poltica legislativa. Los Robos o daos de bienes a partir de 400 sern considerados como delito.

4. DOLO E IMPRUDENCIA
Obra dolosamente aquel que realice una accin tpica y antijurdica con conciencia y voluntad. Son delitos y faltas aquellas acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley. Podramos decir que no hay pena sin dolo o imprudencia. El dolo se compone de: -Elemento Intelectual: El sujeto debe conocer los hechos de la figura del delito y que la accin est prohibida por la Ley. Cuando el sujeto desconoce la conducta antijurdica, tiene lugar ausencia de dolo, y por tanto exclusin de culpabilidad cuando el error sea invencible, o una responsabilidad culposa cuando el error sea vencible. -Elemento volitivo: Ha de existir en el sujeto una resolucin de ejecutar el hecho prohibido por la Ley, es decir, querer causar un resultado con su actividad. Viene a referirse a la Voluntad. Los Dolos pueden ser directos, cuando el autor consigue el fin que se propona con el acto; y el dolo eventual, se da cuando el sujeto se representa como probables las consecuencias antijurdicas de su actuar, y pese a ello, acta asumindolas. Las acciones u omisiones imprudentes slo se castigarn cuando expresamente lo disponga la ley. Las conductas culposas es el vocablo para dirigirse a imprudencia, habiendo dos, la grave, el delito; y leve, la falta.

5. SUJETOS Y OBJETO DEL DELITO

El Sujeto Activo, es la persona que lleva a cabo la conducta de tipo penal, al actuar con conciencia y voluntad, fundamento de la imputabilidad. Slo la persona humana individual puede ser sujeto activo del delito, pues slo ella rene las condiciones de conciencia y voluntad. Las Personas jurdicas, como tales no pueden delinquir. El que acte como administrador de hecho o de derecho de una persona jurdica o en nombre o representacin legal o voluntaria de otro, responder personalmente. El Sujeto Pasivo es el titular del derecho o inters lesionado o puesto en peligro. Pueden ser objeto de delito: a) Persona Individual: cualquiera que sea su condicin, los animales no pueden ser sujetos pasivos. b) Personas Jurdicas: Pueden ser sujetos pasivos los delitos contra el honor o el patrimonio. El Estado tambin puede serlo en la medida de que es titular de determinados bienes jurdicos protegidos por Ley Penal. El Objeto del Delito tiene 2 tipos: Objeto material: persona o cosa sobre las que recae la accin descrita en el tipo. Por ejemplo: Persona muerta en el homicidio o cosa sustrada en el robo Se puede apreciar que el objeto del delito y el sujeto pasivo pueden coincidir Objeto Jurdico: Derecho o bien jurdico puesto en peligro.

- 14 -

6. PERSONAS RESPONSABLES DE DELITOS Y FALTAS

Se les atribuye el Ttulo II del Cdigo Penal. Involucra a los autores y a los cmplices del delito. Son autores quienes realizan el hecho por s solos, conjuntamente o por medio de otro del que se sirve de instrumento. Tambin sern considerados autores, aquellas personas que induzcan a otros a ejecutarlo y los que cooperen en su ejecucin, habiendo sido imprescindibles para la ejecucin del delito. Son cmplices los que cooperen a la ejecucin del hecho con actos anteriores o simultneos. En los delitos y faltas que se cometan utilizando medios de difusin, no respondern criminalmente ni los cmplices, ni quienes los hubieres favorecido. En la reforma de 2010 se aade responsabilidad penal de las personas jurdicas para perseguir la corrupcin de stos, todas ellas tendrn la consideracin de penas graves. Los autores respondern de forma escalonada, excluyente y subsidiaria de acuerdo al siguiente orden: 1. Los que realmente hayan redactado el texto o producido el signo de que se trate. Y quienes les hayan inducido. 2. Los directores de la publicacin o programa en que se difunda. 3. Directores de empresa editora, emisora o difusora. 4. Directores de la empresa grabadora, reproductora o impresora.

7. GRADOS PUNIBLES DE PERPETRACIN DE DELITOS Y FALTAS

Actos preparatorios Desde que el delincuente concibe la idea, hasta que la ejecuta, hay un proceso, iter criminis, en el que hay 2 fases: Fase Interna: Puramente mental, y no trasciende al exterior, as que no puede ser castigada. Fase Externa: Se manifiesta con la exteriorizacin de la voluntad, mediante realizacin de actos hasta consumar el delito. La conspiracin y la proposicin para delinquir slo se castigarn en los casos previstos en la Ley. Conspiracin Cuando dos o ms personas se conciertan para la ejecucin de un delito y resuelven ejecutarlo. Es preciso diferenciar conspiracin y asociacin para delinquir. Se diferencian en el carcter constitucional de la asociacin. Proposicin Existe cuando el que ha resuelto cometer un delito, invita a otra u otras personas a ejecutarlo. Provocacin Cuando se incita por medio de la imprenta o difusin, que facilite la publicidad o ante concurrencia de personas, a la perpetracin de un delito. Se castigar en los casos en los que la ley lo prevea. Si la provocacin hubiese seguido la perpetracin del delito, se castigar como induccin. El Cdigo Penal define como Apologa a la Exposicin ante una concurrencia de personas o por cualquier medio de difusin, de ideas o doctrinas que ensalcen el crimen o enaltezcan a su autor. sta slo ser delictiva como forma de provocacin, cuando la ley as lo prevea y construya a incitacin directa a cometer un delito. Tentativa 1. Hay tentativa cuando el sujeto da principio a la ejecucin del delito, directamente por hechos exteriores, practicando todos o parte de los actos que deberan producir el resultado, y sin embargo ste no se produce por causas independientes de la voluntad del autor. 2. Quedar exento de responsabilidad penal por el delito, el que intente evitar voluntariamente su consumacin. 3. Cuando en un hecho intervengan varios sujetos, quedarn exentos de responsabilidad penal aquellos que desistan a la ejecucin ya iniciada e impidan o intenten impedir seria y firmemente su consumacin. La Tentativa representa una forma imperfecta de educacin del delito, se caracteriza por la no produccin del resultado tpico. Consumacin Se practican todos los actos y el resultado conseguido coincide con la intencin. Las Faltas slo se castigarn cuando hayan sido consumadas, excepto las que hayan sido efectuadas contra personas o patrimonio.

8. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL

Cuando concurre una conducta delictiva, se determina un aumento o disminucin de la responsabilidad criminal. El Cdigo Penal clasifica las circunstancias modificativas en: eximentes, atenuantes, agravantes y mixtas. De las causas que eximen de la responsabilidad criminal, pueden ser 3: -Causas de Justificacin: Relacionadas con el elemento de la antijuricidad. De manera, que si una accin est tipificada en la ley, y si concurre una causa de justificacin, sta deja de ser contraria a Derecho y aprobada por ste, por ejemplo: -La legtima defensa. -Estado de necesidad. -El cumplimiento del deber y el ejercicio legtimo de un derecho, oficio o cargo. -Consentimiento del ofendido en ciertos casos.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 15 -

Entre las causas de exclusin de la culpabilidad, el Cdigo Penal recoge la eximente: El que obre impulsado por un miedo insuperable Las causas de inimputabilidad son los estados personales caracterizados por la carencia de requisitos imprescindibles para la apreciacin de imputabilidad. Para poder imputar a una persona, es necesario que tenga capacidad para conocer y valorar el deber de respetar la norma. Los requisitos requeridos para cada una de las figuras son los siguientes. -Estado de Enajenacin El enajenado, est exento de responsabilidad criminal, ya que se encuentra exento de sus facultades de entender y de querer. Las enfermedades ms comunes son esquizofrenia, epilepsia, psicosis, demencia senil, parlisis mental Tambin son imputados los oligofrnicos, personas con un bajo coeficiente intelectual. -Trastorno mental transitorio e intoxicacin por etlica o por drogas Los casos ms frecuentes son estados de inconsciencia, accesos febriles de enfermedades y toxicomanas. No se eximir de pena cuando hubiese sido provocado por el sujeto con el propsito de cometer el delito o lo previese. -Minora de edad Los menores de 18 aos no sern responsables criminalmente con arreglo a este cdigo, ser responsable con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal del menor -Graves alteraciones en la percepcin de la realidad Est exento el que por sufrir alteraciones en la percepcin desde nacimiento, tenga alterada la conciencia. Por estos supuestos se aplicarn las medidas de seguridad previstas. -Estn exentos de responsabilidad criminal. 1. El que al tiempo de cometer la infraccin penal, a causa de cualquier anomala, no pueda comprender la ilicitud del hecho. No eximir de pena si el sujeto se provocase el trastorno con el propsito de cometer el delito y si comisin. 2. El que al tiempo de cometer la infraccin penal, se halle en estado de intoxicacin plena por el consumo de bebidas alcohlicas, drogas u otras que produzcan efectos anlogos, siempre que no haya sido buscado con el propsito de cometer o prever su comisin, o se halle bajo sndrome de abstinencia, a causa de su dependencia a las sustancias. 3. El que sufra alteraciones de percepcin por nacimiento o infancia, y tenga alterada gravemente la conciencia. 4. El que obre en defensa de la persona o derechos propios o ajenos, siempre que concurran los siguientes requisitos: -Agresin ilegtima. En caso de defensa de los bienes, se reputar agresin ilegtima el ataque a los mismos que constituyan delito o falta y los ponga en grave peligro de deterioro o prdida inminentes. En defensa de morada se reputar agresin ilegtima la entrada indebida en ella. -Necesidad Racional del medio empleado para impedirla o repelera. -Falta de provocacin suficiente por parte del defensor. 5. 6. 7. El que en estado de necesidad, para evitar un mal propio o ajeno, lesione un bien jurdico de otra persona o infrinja un deber, siempre que el mal causado sea inferior al que se pretende evitar, que la situacin no haya sido provocada intencionadamente por el sujeto, y que el necesitado no tenga por oficio o cargo, necesidad de sacrificarse. El que obre impulsado por un miedo insuperable. El que obre en cumplimiento del deber o en el ejercicio legtimo de un derecho, cargo u oficio.

Circunstancias que atenan la responsabilidad criminal Estas disminuyen la responsabilidad criminal 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Las causas expresadas en el captulo anterior, cuando no concurrieran todos los requisitos necesarios para eximir. La de actuar a causa de una grave adiccin a sustancias ya mencionadas. La de obrar por causas o estmulos tan poderosos que hayan producido arrebato, obcecacin u otros estados pasionales. La de haber acudido a confesar a las autoridades una vez consumado el delito, antes de que se dirigiesen contra l. De haber procedido el culpable, a reparar el dao ocasionado a la vctima o disminuir sus efectos, antes del juicio. La dilacin extraordinaria e indebida en la tramitacin del procedimiento, siempre que no sea atribuible al propio inculpado y que no guarde proporcin con la complejidad de la causa Cualquier otra circunstancia de anloga significacin a las anteriores. Ejecutar el hecho con alevosa (cometer el delito con toda seguridad de salir airoso, mermando la defensa del ofendido). Ejecutar el hecho mediante disfraz, con abuso de superioridad o aprovechando las circunstancias que debiliten la defensa del ofendido o faciliten la impunidad del delincuente. Ejecutar el hecho mediante precio, recompensa o promesa. Cometer el hecho por motivos de discriminacin referente a ideologa, raza, sexo, enfermedad o minusvala. Aumentar deliberada e inhumanamente el sufrimiento de la vctima, causndole padecimientos innecesarios. Obrar con abuso de confianza. Prevalerse del carcter pblico que tenga el culpable. Reincidencia de la misma naturaleza.

Causas que agraven la responsabilidad penal:

De circunstancia mixta de parentesco. Circunstancias que pueden atenuar o agravar la responsabilidad, segn naturaleza, los motivos y los efectos del delito, ser o haber sido el agraviado cnyuge o persona ligada de manera estable.

- 16 -

TEMA IX: DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS Y AUTORIDADES

1. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
En el Libro II, del Cdigo Penal se recogen los delitos contra la administracin pblica. Son una serie de delitos donde se tipifican conductas contrarias al deber del servicio de los funcionarios pblicos. A los efectos penales, se reputar como Autoridad, al que por s slo o miembro de algn rgano, tenga mando o ejerza jurisdiccin propia. Tendrn la consideracin de autoridad, los miembros de las cmaras, de asambleas legislativas, de Comunidades Autnomas y del Parlamento europeo. Se reputar tambin autoridad a funcionarios del Ministerio Fiscal. Es considerado funcionario pblico, todo aquel que por disposicin inmediata de la Ley, o por eleccin o nombramiento de autoridad competente, participe en el ejercicio de funciones pblicas. Se aplicaran determinados castigos, a los siguientes funcionarios y autoridades, por los siguientes delitos: Prevaricacin -Aquellos que a sabiendas de su injusticia, dictaren una resolucin arbitraria en un asunto administrativo. -Aquellos que en el ejercicio de su competencia y a sabiendas de su ilegalidad, propusiesen, nombrasen o diesen posesin a cualquier persona, para el ejercicio de un determinado cargo pblico sin concurrir los requisitos legales. De igual forma, la misma pena se impondr a la persona que acepte la propuesta, sabiendo que carece de legalidad. Abandono de Destino y Omisin del deber de perseguir delitos -Aquellos que abandonaren su destino con el propsito de no impedir ni perseguir cualquiera de los delitos. -Aquel que faltando a la obligacin de su cargo, dejase intencionadamente de promover la persecucin de los delitos de los que tenga noticia o de sus responsables. -Aquellos que promoviesen, dirigiesen u organizasen el abandono colectivo y manifiestamente ilegal de un servicio pblico. -Aquellos que omitan realizar inspecciones de carcter obligatorio Desobediencia -Aquellos que se negasen abiertamente a dar el debido cumplimiento de las resoluciones judiciales, decisiones u rdenes de la autoridad superior, dictadas en el mbito de su respectiva competencia y revestidas de las formalidades legales. No obstante, no incurrirn en responsabilidad criminal por no dar cumplimiento a un mandato que constituya una infraccin manifiesta, clara y terminante de un precepto de Ley o de cualquier otra disposicin general. -Aquellos que habiendo suspendido la ejecucin de las ordenes de sus superiores, las desobedeciese despus de que aquellos hubieren desaprobado la suspensin. Denegacin de Auxilio -Aquellos que requeridos por la autoridad competente, no prestasen el auxilio debido para la administracin u servicio pblico. -Aquellos que requeridos por un particular a prestar auxilio a que vaya obligado, se abstuviesen a prestarlo. Infidelidad de custodia de documentos -Aquel que a sabiendas: sustrajere, destruyese u ocultase total o parcialmente documentos cuya custodia le est encomendada por razn de su cargo. -Aquellos que por razn de su cargo custodien documentos respecto de los que la autoridad haya restringido el acceso y que a sabiendas de su delito, destruyan o inutilicen los medios puestos para impedir ese acceso o consienta su destruccin o inutilizacin, tanto l, como el particular que ejecutase la destruccin. -Aquel que permitiese a sabiendas y sin debida autorizacin el acceso a documentos secretos cuya custodia est a su cargo. Los particulares encargados accidentalmente de la custodia, recibirn una pena menor que el funcionario. Violacin de secretos -Aquellos que revelasen secretos o informaciones de los que tengan conocimiento por razn de su oficio y no debiesen ser divulgados. El Particular que aprovechase para s, o para un tercero, el secreto o la informacin privilegiada que obtuviere de un funcionario pblico u autoridad, ser castigado con multa el triple del beneficio obtenido o facilitado Cohecho El cohecho es un delito bilateral. Es una actividad conjunta cuyo sustrato es el acuerdo clandestino en el que se transmite una ddiva a cambio de un favor. Alude al soborno y corrupcin del funcionario pblico. A partir de 2010 se reforz la condena con la reforma del cdigo penal para combatir la frecuente corrupcin poltica y funcionaria. Cohecho activo: Es cuando el particular corrompe o intenta corromper al funcionario con ddivas o promesas. Cohecho pasivo: Es cuando el funcionario acepta o solicita regalos por realizar actos relacionados con su cargo. El cohecho pasivo se subdivide en: Cohecho propio: Segn si el funcionario tenga que realizar u omitir un acto relativo al ejercicio de su cargo. Cohecho impropio: Simplemente que admita regalos en consideracin a su funcin, sin solicitar nada a cambio. 1. Cohecho pasivo propio Funcionario que acepta o solicita ddiva o promesa para realizar un acto relativo al ejercicio de su cargo, consistente en una accin u omisin constitutivas de delito. -Aquel funcionario que solicitare, recibiere ddiva o presente o aceptare ofrecimiento o promesa para realizar una accin u omisin constitutivas de delito; ejecutar un acto injusto relativo al ejercicio de su cargo que no constituyan delito y lo ejecute; cuando la ddiva tenga por objeto que el funcionario se abstenga de un acto que debiera practicar en el ejercicio de su cargo. Adems de a las Autoridades y funcionarios pblicos, esto ltimo ser aplicable a jurados, rbitros, peritos o cualquiera que participe en el ejercicio de la funcin pblica. -Aquel que solicitare ddiva o admitiere ofrecimiento o promesa para realizar un acto propio de su cargo o como recompensa.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 17 -

2. Cohecho pasivo impropio Slo puede ser el funcionario pblico, a diferencia de los otros. Aqu no se contempla que la ddiva o regalo fuese solicitado. -Aquel que admitiese ddiva o regalos en consideracin a su funcin o para consecucin de acto no prohibido legalmente. 3. Cohecho activo Puede ser cualquiera, el delito es consumado tanto si se consuma como si se intenta consumar. Puede partir de funcionario o del particular, ya que la accin consiste en ofrecer ddivas o promesas con el fin de corromper a funcionarios o aceptar solicitudes de stos. -Cuando el soborno mediare en causa criminal a favor del reo por parte de su cnyuge u otra persona ligada establemente. Quedar exento de pena: el particular que haya accedido ocasionalmente a la solicitud de ddiva o presente realizada por funcionario y denuncie el hecho a la autoridad que proceda a su averiguacin, antes de la apertura del correspondiente procedimiento, siempre que no hayan transcurrido ms de 10 das desde la fecha de los hechos. Trfico de influencias Conductas que ponen en juego la imparcialidad de la actuacin administrativa con relacin a incrementos patrimoniales ilcitos conseguidos mediante desviacin o abuso de poder. a) Cometido por funcionario/autoridad Funcionario pblico que influyere en otro, prevalindose del ejercicio de las facultades de su cargo o de cualquier otra situacin derivada de su relacin personal o jerrquica, para conseguir una resolucin que le genere beneficio econmico para s o un tercero. b) Comedido por un particular Particular que influyere en un funcionario, prevalindose de cualquier situacin derivada de su relacin personal con ste, para conseguir una resolucin que le pueda generar beneficio econmico para s o para tercero. c) Ofrecimiento de influencias Los que ofrecindose a realizar conductas descritas en los artculos anteriores, solicitaren de terceros ddivas o cualquier forma de remuneracin, o aceptaren ofrecimiento o promesa. d) Disposicin comn sobre el comiso Todas las ddivas, presentes o regalos, caern en decomiso. Malversacin Sustraccin, disposicin o aplicacin diferente a la prevista respecto de caudales o efectos pblicos con nimo de lucro. Este concepto presenta un carcter patrimonial al incidir en muebles (caudales y fondo pblico) e inmuebles (Intereses patrimoniales de la Administracin). 1. Malversacin propia Recae sobre caudales o fondos pblicos propiamente dichos y cometida por funcionarios pblicos. a) Malversacin de caudales pblicos -Aquel funcionario que con nimo de lucro, sustrajere o consintiere que un tercero, con igual nimo, sustraiga los caudales o efectos pblicos que tenga a su cargo por razn de sus funciones. Tipo agravado, la pena ser estricta si la malversacin revistiera especial gravedad, atendiendo al valor de las cantidades sustradas y al dao o entorpecimiento al servicio pblico, o de valor histrico. Tipo Atenuado, cuando la sustraccin no alcance la cantidad de 4000 . b) Destino de caudales o efectos pblicos a usos ajenos a la funcin pblica -Aquel que destinare a usos ajenos a la funcin pblica los caudales o efectos puestos a su cargo por razn de sus funciones. c) Aplicacin de bienes muebles/inmuebles de carcter pblico a usos privados -Aquel que con nimo de lucro propio o ajeno y con grave perjuicio, diere una aplicacin privada a bienes pblicos. 2. Malversacin impropia: -A los que se hallen encargados por cualquier concepto de fondos, rentas o efectos de administraciones pblicas. -Particulares legalmente designados como depositarios de caudales o efectos pblicos. -A administradores o depositarios de dinero y bienes embargados, secuestrados o depositados por la autoridad pblica. Fraudes -Aquel que interviniendo por razn de su cargo, en cualquiera de los actos de las modalidades de contratacin pblica o en liquidaciones de efectos o haberes pblicos, se concertara con los interesados o usase para defraudar a entes pblicos. Exacciones legales -Aquella autoridad o funcionario que exigiere derechos, tarifas por aranceles o minutas que no sean debidos o en cuanta mayor a la legalmente sealada. Estafa o apropiacin indebida -Aquel que abusando de su cargo, cometiere algn delito de estafa o apropiacin indebida. Negociaciones y actividades prohibidas a funcionarios y abusos en el ejercicio de su funcin -Aquel que debiendo informar, en cualquier clase de contrato, asunto, operacin o actividad, se aproveche de tal circunstancia para forzar o facilitarse cualquier forma de participacin directa o por persona interpuesta. -Peritos, rbitros y contadores partidores que se condujeren del modo previsto anteriormente, respecto de los bienes o cosas cuya tasacin particin o adjudicacin hubieran intervenido, y los tutores curadores o albaceas respecto de los pertenecientes a sus pupilos o testamentaras -Aquel que fuera de los casos admitidos en las leyes, realizare, por s o persona interpuesta, una actividad profesional o de asesoramiento permanente o accidental, bajo dependencia o servicio de entidades privadas o particulares, en asunto en que deba intervenir o haya intervenido por razn de su cargo o en los que se tramiten, informen o resuelvan en centro destinado

- 18 -

Revelacin de secretos o de informacin privilegiada -Aquel que haga uso de un secreto del que tenga conocimiento por razn de cargo o de informacin privilegiada, con nimo de obtener un beneficio econmico para s, o tercero. Se entiende por informacin privilegiada, toda informacin de carcter concreto que se tenga exclusivamente por razn de oficio o cargo pblico y que no haya sido notificada, publicada o divulgada. -Aquel que solicite sexualmente a una persona, que para s o alguna persona ligada a ste, tenga pretensiones pendientes de la resolucin de aquel o acerca de las cuales deba evacuar informe o elevar consulta a su superior. -Funcionarios de instituciones penitenciarias que solicitare sexualmente a una persona sujeta a su guardia. Las penas previstas en los artculos anteriores, se impondr sin perjuicio de las que correspondan por delitos contra libertad sexual efectivamente cometidos. Delitos de corrupcin en transacciones comerciales internacionales -Los que con ddivas, presentes, ofrecimientos o promesas, corrompieren o intentaran corromper, por s o persona interpuesta, a las autoridades o funcionarios pblicos extranjeros o de organizaciones internacionales en el ejercicio de su cargo, en beneficio de stos o un tercero, o atendieren a sus solicitudes con el fin de que acten o se abstengan de actuar en relacin con el ejercicio de sus funciones pblicas para conseguir o conservar un contrato u otro beneficio irregular en la realizacin de actividades econmicas internacionales.

2. DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS CONTRA GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Delitos contra libertad Individual: -Detencin ilegal cometida por autoridad o funcionario: Mediando causa por delito, acordare, practicare o prolongare cualquier privacin de libertad de un detenido, con violacin de los plazos o dems garantas constitucionales o legales. -Incomunicacin ilegal: Aquel que mediando causa por delito decretare o prolongare la incomunicacin de un detenido con violacin a los plazos o dems garantas constitucionales o legales. -Detencin e incomunicacin ilegal por imprudencia grave: Si los hechos anteriores fuesen cometidos por imprudencia grave. -Abusos contra la libertad cometidos por funcionario penitenciario: Aquel que impusiere a los reclusos o internos, sanciones o privatizaciones indebidas o usare con ellos un rigor innecesario. Delitos contra la inviolabilidad domiciliaria y dems garantas de la intimidad 1. Entrada ilegal Ser castigado, que sin respetar las garantas constitucionales o legales, aquel que entre en un domicilio sin consentimiento del morador o registre los papeles o documentos de una persona o los efectos que se hallen en su domicilio, a no ser que el dueo haya presentado libremente su consentimiento. Tambin aquel que con ocasin de lcito registro de papeles, documentos o efectos de una persona, cometa cualquier vejacin injusta o dao innecesario en sus bienes. 2. Delitos contra la inviolabilidad de la correspondencia postal o telefnica -Aquel que mediando causa por delito, interceptare cualquier correspondencia privada, postal o telegrfica, con violacin de las garantas constitucionales, as como divulgarla y revelarla. 3. Contra intimidad personal y propia imagen -Aquel que mediando causa por delito, interceptare las telecomunicaciones o utilizare artificios tcnicos de escuchas, transmisin, grabacin o reproduccin de audio, de imagen o cualquier otra seal de grabacin con violacin a las garantas. Delitos contra otros derechos individuales 1. Limitacin del derecho de asistencia letrada -Aquel que impida u obstaculice el derecho a la asistencia de abogado al detenido o preso, procure o favorezca la renuncia del mismo a la asistencia, o no le informe de forma inmediata sus derechos y razones de detencin. 2. Delitos contra la libertad de expresin -Aquel que establezca censura previa o, fuera de los casos permitidos por la constitucin, recoja ediciones de libros y peridicos o suspenda su publicacin o la difusin de cualquier emisin radiotelevisiva. 3. Delitos contra el derecho a asociacin -Aquel que disuelva o suspenda en sus actividades a una asociacin legalmente constituida, sin previa autorizacin judicial, o sin causa legtima le impida la celebracin de sus sesiones. 4. Delitos contra derecho a reunin -Aquel que prohba una reunin pacfica o la disuelva fuera de los casos permitidos y sin cumplir los requisitos legales. 5. Expropiacin ilegal -Aquel que expropie a una persona de sus bienes fuera de los casos permitidos y sin cumplir los requisitos legales. 6. Contra el ejercicio de otros derechos cvicos -Aquel que a sabiendas, impida a una persona el ejercicio de otros derechos cvicos reconocidos por la constitucin y Leyes Segn Muoz Conde, los derechos cvicos son los derechos de carcter constitucional que permiten al ciudadano participar en la vida pblica.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 19 -

TEMA X: DERECHO PROCESAL PENAL Y JUZGADOS

El Derecho procesal Penal es el conjunto de normas jurdicas que regula la actividad de jueces y tribunales: Fijando las normas a seguir a lo largo de todo el proceso penal. Dichas normas, se caracterizan por ser: Estrictas: Los actos del proceso han de ajustarse a lo preceptuado por la Ley. Rgidas: Derecho escrito integrado por disposiciones eminentemente formales. Necesarias: De aplicacin obligatoria e irrenunciable. Sus Principales fuentes se clasifican en: Directas: Constitucin, Ley Orgnica Polica Judicial, etc Indirectas: Costumbre, Jurisprudencia y principios legales del derecho. Secundarias: Derecho histrico, extranjero, cientfico, etc El Derecho procesal penal es de naturaleza: Pblica: Medio del Estado para administrar la justicia. Autnoma: Goza de absoluta independencia. Adjetiva: Instrumento para la aplicacin del Derecho Penal Sustantivo o Cdigo Penal Coactiva: Preceptos de cumplimiento obligatorio, salvo delitos privados, que es facultativo

1. LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL Y PROCESO PENAL

La ley de Enjuiciamiento criminal data del 14 de septiembre de 1882, se compone de 7 libros: Disposiciones Generales; Del Sumario; Juicio Oral; Enjuiciamiento rpido; Recursos de apelacin casacin y revisin; Procedimiento para juicio sobre faltas y de la ejecucin de las sentencias. Se han producido numerosas reformas parciales de la Ley de enjuiciamiento criminal. El proceso penal es un instrumento esencial para llevar a cabo la potestad jurisdiccional. Para determinar si las conductas son delitos, faltas, o bien no son susceptibles de ser calificadas como tal, es necesario un procedimiento jurisdiccional, al que se llega mediante la sucesin de una serie de pasos. El Proceso es una serie de actos concadenados que tienen como objetivo un pronunciamiento judicial. Conjunto de actuaciones tendentes a averiguar la perpetracin del delito, la participacin del delincuente, su responsabilidad e imponer la pena sealada por sentencia. Consta de los siguientes principios: Contradiccin: En el proceso participan dos partes: el acusador y el acusado. Contrasta el contenido en proceso. Necesidad: Proceso obligatorio y necesario. Igualdad: Ambas partes disponen de iguales medios de defensa y ataque. Oficialidad: El Ministerio Fiscal impulsa de oficio el procedimiento. Legalidad: Proceso ininterrumpible y sin suspensin, salvo excepciones. Inmutabilidad: La accin penal no se extingue en los procedimientos de oficio o por renuncia de parte. De verdad material: Encaminado a obtener la verdad, lo cual es posible por: Audiencia de Parte, (razones, pruebas) Libre conviccin de apreciacin de actos, e Inmediacin de las pruebas. Se divide en tres fases: instruccin, intermedia y juicio oral Los procesos penales en dos grandes bloques: Procedimientos ordinarios: Procesos abreviados para enjuiciamientos rpidos de ciertos delitos y del juicio de faltas. Procedimientos especiales: Procesos contra diputados, senadores, jueces, magistradospor delitos privados

2. JURISDICCIN Y COMPETENCIA
La Jurisdiccin es la potestad que el estado otorga a un poder independiente para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Tambin se entiende por Jurisdiccin, al territorio donde un Tribunal ejerce su autoridad. La Jurisdiccin es nica, se ejerce por juzgados y tribunales integrantes del poder judicial (Jurisdiccin ordinaria) con excepcin a las otorgadas a la jurisdiccin militar (Jurisdiccin especial) dentro del mbito castrense y Estados de Sitio. Se entiende por jurisdiccin penal, al conjunto de rganos a quienes corresponde conocer de los asuntos penales, delitos y faltas) que les estn encomendados. La Jurisdiccin es improrrogable. Se les permite a los Jueces examinar su propia jurisdiccin, declarar la nulidad del proceso y faculta a las partes para poner de manifiesto la nulidad por falta de jurisdiccin, utilizando los recursos establecidos en la Ley. La jurisdiccin penal tiene atribuido el conocimiento de las normas y juicios criminales, extendiendo tales facultades a todas las personas y a todo el territorio nacional. Pero aparece limitada siguiendo estos lmites: Lmites Territoriales: La ley se aplicar dentro del territorio nacional, aunque el delincuente sea extranjero. Las leyes penales, las de polica y las de seguridad pblica obligan a todos los que se hallen en el territorio Espaol. Y todas las excepciones ya vistas en el tema VIII Lmites Subjetivos: Quedan sometidos tanto espaoles, como extranjeros dentro del territorio nacional. Todas las excepciones o lmites a la jurisdiccin han de ser interpretadas de forma restrictiva en cuanto constituyan excepciones al principio de igualdad, al determinar qu rganos son competentes en cada fase o acto del proceso. Espaoles Exceptuados: Rey, Cortes en el ejercicio de sus funciones, Parlamentos, Defensor del pueblo ya adjuntos. Extranjeros Exceptuados: Dispuestos establecidos por normas de Derecho Internacional Pblico: Estados, Soberanos, Jefes de Estados Extranjeros, diplomticos, Miembros de Naciones Unidas, representantes de estados de la OTAN, etc

- 20 -

Competencia: Deber y capacidad de un Juez o Tribunal para decidir con validez. La Jurisdiccin criminal es siempre improrrogable y ser ejercida segn las normas de competencia y procedimiento establecidas por la ley. Existen 3 clases de competencia: Objetiva: Delimita qu tipo de rgano es competente para un asunto concreto, en funcin del delito o pena del responsable. Territorial: Indica cul es el Juez o Tribunal competente, dentro de la misma categora o clase. Funcional: Determina que rgano judicial es competente en cada fase o acto del proceso penal. (Instruccin o Enjuiciamiento) La competencia se determina por unas reglas y unos principios: Territorialidad, Repartimiento y Conexidad: TERRITORIALIDAD La competencia territorial se establece a favor del Juez del lugar de la comisin del delito. Cuando no conste el lugar donde se ha cometido la falta o delito, sern los Jueces competentes para conocer la causa o juicio, por la siguiente prioridad: 1. Lugar donde se hayan descubierto las pruebas materiales. 2. Lugar donde el reo haya sido aprehendido. 3. Lugar de residencia del Reo. 4. Cualquiera que hubiese tenido noticia del delito. REPARTIMIENTO Determina la competencia entre rganos de similar jerarqua, cuando haya varios en el mismo mbito municipal. CONEXIDAD Se consideran delitos conexos: 1. Cometidos simultneamente por dos o ms personas reunidas, siempre que vengan sujetas a distintos Jueces. 2. Cometidos por dos o ms personas en distintos lugares o tiempos, si hubieran precedido concierto para ello. 3. Cometidos como medio para perpetrar otros o facilitar su ejecucin. 4. Cometidos para procurar la impunidad de otros delitos. 5. Delitos que se imputen a una persona al incoarse contra la misma causa por cualquiera de ellos, si tuviesen analoga. Jueces y Tribunales competentes, por su orden para conocer de las causas de delitos conexos: 1. El del territorio en el que est sealada la pena mayor. 2. El que primero comenzare la causa si los delitos estn sealados como pena equivalente. 3. El que la Audiencia Provincial o Tribunal Supremo designen cuando las causas sean sncronas o no conste cual fue primera.

3. RGANOS JURISDICCIONALES PENALES

Son los tribunales de justicia, que comparten diversas parcelas o materias de jurisdiccin. La Jurisdiccin penal es la parcela de la actividad jurisdiccional que ejercen con carcter exclusivo los Juzgados y Tribunales penales, cual es el conocimiento de los Juicios criminales, con excepcin de correspondientes a jurisdiccin militar. El ejercicio se atribuye a los siguientes juzgados: 1. Juzgados de Paz: Con Jurisdiccin municipal. No son jueces profesionales. Son nombrados por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma, por 4 aos. Les corresponden las siguientes competencias: -Conocer en primera instancia de sustentacin, fallo y ejecucin de los procesos penales por las faltas que les atribuya la Ley. -Cumplir las funciones del registro civil. 2. Juzgados de Instruccin: Con Jurisdiccin en el mbito territorial del partido judicial, que es la unidad integrada por uno o ms municipios limtrofes de la misma provincia. Se les atribuye las siguientes competencias: -Instruir las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a Audiencias Provinciales o Juzgados de lo Penal. -Del Conocimiento y fallo de los juicios de falta, cuya competencia no tengan atribuida los Jueces de Paz. -Recursos legales contra resoluciones dictadas en juicios de faltas por los juzgados de paz del partido. -Procedimientos Habeas Corpus. -Dictar sentencias de conformidad. Existe un subtipo de jugados de Instruccin denominados Juzgados de Instruccin y violencia sobre la mujer. Estos se encargan de instruir maltratos, homicidios y dems relacionados con la violencia de gnero. 3. Juzgados de lo penal: Con Jurisdiccin Provincial y con sede en la capital. Habr uno o varios. Enjuiciarn las causas que la Ley determine: -Les corresponde el enjuiciamiento de las causas por delitos castigados con penas menos graves, que tengan sealada pena privativa de libertad no superior a 5 aos, multa o cuanta. 4. Juzgados de Menores: Con mbito provincial. Ejercen las siguientes competencias: -Ejercer las funciones que establezcan las Leyes para los Menores. -Ejercer otras funciones relacionadas con los menores de edad. 5. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria: Con mbito provincial. Sus ms importantes funciones son: -Resolver propuestas de libertad condicional de los penados. -Aprobar propuestas formuladas por establecimientos penitenciarios sobre beneficios penitenciarios de acortar condenas. -Resolver recursos de clasificacin inicial, progresiones y regresiones. -Salvaguardar derechos de los internos y corregir abusos, mediante potestad disciplinaria penitenciaria. -Aprobar Aislamiento en celdas por ms de 14 das. -Resolver las reclamaciones contra sanciones disciplinarias, quejas, permisos -Realizar visitas las Inspeccin.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 21 -

6. Audiencias Provinciales: Tienen su sede en la capital de la provincia por donde extendern su jurisdiccin. Pueden crear secciones fuera de la provincia, donde tambin extendern su jurisdiccin. Conocern en el orden penal: -De las causas por delito grave, con penas superiores a 5 aos de prisin, a excepcin de los atribuidos a otros juzgados. -De los recursos legales contra resoluciones dictadas por Juzgados de Instruccin y de lo Penal de la provincia. -Resolver cuestiones de competencia, materias civil y penal, que se susciten entre juzgados de provincia, sin superior Comn. -De los recursos legales contra resoluciones de Juzgados de Vigilancia penitenciaria, cuando la competencia no corresponda a Sala de lo penal de la Audiencia Nacional. -De recursos contra resoluciones de los Juzgados de Instruccin en juicio de Faltas. -De recursos legales contra resoluciones de los Juzgados de Menores, y cuestiones de competencia entre los mismos. El Juicio del Jurado se celebrar en el mbito de la Audiencia Provincial. 7. Tribunales Superiores de Justicia de la comunidad autnoma, culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la misma, sin perjuicio de la jurisdiccin correspondiente al Tribunal Supremo. Est integrado por 3 salas: La Civil-Penal; Contencioso-Administrativo; y la Social. A la sala 1, como sala de lo Penal, le compete: -Conocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonoma reservan al conocimiento de stos. -Instruccin, y fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y miembros del Ministerio Fiscal por delitos en su cargo. -Conocimientos de recursos de apelacin contra resoluciones dictadas en primera instancia por Audiencias Provinciales. -Resolver cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden penal con sede en la Comunidad Autnoma sin Superior Comn. -Resolver cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas Provincias de la Comunidad Autnoma. 8. Juzgados Centrales de Instruccin: Jurisdiccin Estatal, con sede en Madrid. Les corresponde: -Instruir las causas cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, o Juzgados Centrales de lo Penal. -Tramitan expedientes de ejecucin de las ordenes europeas de detencin y entrega, expedientes de extradicin pasiva. 9. Juzgados Centrales de Lo Penal: Con Jurisdiccin Estatal y con sede en Madrid. -Misiones similares a los Juzgados de lo penal, pero referida a delitos cuyo conocimientos tiene atribuida la Audiencia Nacional. 10. Juzgado Central de Menores: Con Jurisdiccin Estatal, conocern los delitos de terrorismo cometidos por menores. 11. Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria: Con Jurisdiccin Estatal, tendrn las funciones previstas en la Ley General Penitenciaria, en relacin los delitos competencia de la Audiencia Nacional. 12. Audiencia Nacional: Jurisdiccin Estatal, est integrada por 4 salas. Conocern: Del Enjuiciamiento, salvo que corresponda a los Juzgados Centrales de lo penal, por las causas de los siguientes delitos: -Delitos contra titular de la Corona, Consorte, Sucesor, Altos organismos de la nacin y forma de gobierno. -Falsificacin de la Moneda. -Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que repercutan gravemente el trfico mercantil o Economa. -Trfico de Drogas, fraudes alimentarios o medicinales, siempre cometidos por Grupos organizados o Bandas. -Delitos cometidos fuera del territorio nacional, conforme a leyes y tratados cuando corresponda a juzgados espaoles. La sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, extender su competencia al conocimiento de los delitos conexos con anteriormente sealados. -Delitos relacionados con actuaciones de bandas armadas u organizaciones terroristas o rebeldes. -Procedimientos penales iniciados en el extranjero, ejecucin de sentencias dictadas por tribunales extranjeros. -De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivada de cumplimiento de tratados en los que Espaa conste. -Del procedimiento para ejecucin de las rdenes europeas de detencin y entrega y procedimientos de extradicin pasiva. -De los recursos que se interpongan contra sentencias y otras resoluciones de los Juzgados centrales de lo penal, Juzgados centrales de Instruccin y Juzgados centrales de Menores. -De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes. 13. Tribunal Supremo: Jurisdiccin estatal, El rgano superior en todo grado, salvo en materias de garantas constitucionales Est integrado por 5 salas: Civil, Penal, Contencioso-Administrativo, Social y Militar. La Sala de lo penal conocer: -Recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios que establezca la ley. -Instruccin y enjuiciamiento de las causas contra Altos organismos de la Nacin. -De la Instruccin y enjuiciamiento de las causas contra Magistrados de Audiencia Nacional o Tribunal Superior de Justicia. 14. Tribunales de Jurado: Pretende la participacin total de los ciudadanos en la administracin pblica. Es de mbito provincial. El jurado conocer del enjuiciamiento de los siguientes delitos: Homicidio, Amenazas graves, omisin del deber de socorro, allanamiento de morada, incendios forestales, Infidelidad de custodia de documentos, cohecho, trfico de influencias, malversacin, fraudes y exacciones legales, negociaciones prohibidas a los funcionarios e infidelidad en la custodia de presos. Se compone de 9 Jurados, 2 suplentes y 1 Magistrado presidente, integrante de la Audiencia Provincial. Juez Decano: Encargado del gobierno interno de los Juzgados. En poblaciones de ms de 10 o ms juzgados, se elige por los titulares de los Juzgados por 4 aos. En donde haya menos, el Decano ser el que mejor puesto tenga en el escalafn. -Supervisan el reparto de asuntos entre los Jueces. -Corrigen las irregularidades que se produzcan. -Velan por la buena utilizacin de los locales judiciales y medios materiales. -Cuidan de que el servicio de guardia se preste continuadamente. -Oyen quejas que les hagan los interesados adoptando prevenciones necesarias.

- 22 -

4. PRIMERAS DILIGENCIAS
Se consideran as: Consignar las pruebas del delito, recoger, poner en custodia cuando conduzca a su comprobacin, y a identificacin del delincuente y detener a los presuntos responsables, y proteger a ofendidos o perjudicados Cuando se investigue algn delito mencionado en el artculo 57 del Cdigo Penal, el Juez podr, cuando sea estrictamente necesario para proteger a la vctima, imponer cautelarmente al inculpado la prohibicin de residir o acudir a un lugar o comunicarse. Se entiende tambin por primeras diligencias, las actuaciones realizadas por la polica judicial ante la comisin de un delito: En Primer Lugar requerirn que les acompae un facultativo, para prestarle los oportunos auxilios al ofendido. En Segundo Lugar, la polica adems de identificar y tomar datos, podrn: -Secuestrar los efectos hasta que llegase la autoridad judicial si existiese peligro de desaparicin si no se hiciese. -Si se hubiese producido una muerte en la va pblica, trasladar el cadver al lugar ms idneo, hasta adopcin de medidas, previamente se resear la posicin del cadver, obteniendo fotografas y sealando la situacin exacta que ocupa. -Proceder a intervencin de documentos si hubiese un vehculo implicado. -Citar para comparecer inmediatamente o 24 horas siguientes, las personas indicadas con anterioridad.

5. ACCIN PENAL
Es un derecho que se tiene. La accin es la facultad de acudir a los rganos jurisdiccionales para recabar una decisin. De todo delito o falta, nace la accin penal para castigar al culpable y la accin civil para la restitucin de una cosa o reparacin de algn dao, as como su indemnizacin por los perjuicios causados. La accin penal es pblica, y por tanto, todos los ciudadanos, podrn ejercerla con arreglo a la Ley. En el acto de recibir declaracin al ofendido, mediante ofrecimiento de acciones, se le instruir del derecho que le asiste para mostrarse parte en el proceso, la posibilidad de intervenir en el trmite procesal, pudiendo ejercitar las acciones civiles y penales que procedan, segn le conviene. Dentro del mbito penal, la accin se puede ejercitar por el Ministerio Fiscal, que tiene la obligacin de ejercitar todas las acciones penales que considere procedentes, excepto las reservadas a querella. Tambin puede ser ejercitada por acusacin particular o bien acusacin popular. La Accin penal es irrenunciable, pero la accin civil se extingue en cuanto haya renunciado el ofendido. La accin penal se extingue por la muerte del culpable, pero subsiste la civil contra sus herederos ante la jurisdiccin. Cuando tiene lugar la comisin de un delito, nos encontramos ante una lesin de un bien jurdico, que es protegido por el estado de oficio, salvo en aquellos determinados por la ley que sea necesario una querella del agraviado.

6. DENUNCIA: CONCEPTO, FORMALIDADES Y EFECTOS

La Denuncia, es una manifestacin de conocimiento verbal o escrito efectuada ante autoridades judiciales, policiales o a travs del Ministerio Fiscal, de la perpetracin de un hecho que reviste los caracteres de delito o falta perseguible. Estn obligados a denunciar, quienes presencien la perpetracin de un delito pblico y quienes tuviesen noticia por razn de cargo. Aunque no estn obligados a declarar: Los Impberes, quienes no gocen uso de razn, cnyuge del delincuente, ascendientes o descendientes sanguneos hasta 2 grado, hijos naturales y reconocidos, Abogados y procuradores, respecto de las instrucciones o explicaciones que recibiesen de sus clientes, eclesisticos o ministros de cultos. Formalidades Un atestado, es un documento oficial que los Agentes u autoridad hacen en relacin de un delito, hecho u accidente. Puede hacerse personalmente o por medio de mandatario con poder especial. Oralmente o por escrito. Una denuncia escrita requerir estar firmada por el denunciante, u otra persona a su ruego. La autoridad o funcionario que la recibiere, rubricar y sellar todas las hojas en presencia del que la presentare. Cuando la denuncia sea Oral, se extender un acta por el funcionario que la recibiere, en forma de declaracin, firmndola ambos a continuacin. En todo caso se har contar la identidad del denunciante, se le dar un resguardo si lo exigiere... Efectos Cuando rena las formalidades, se mandar proceder a la comprobacin del hecho denunciado, salvo no revista caracteres de sea delito o fuese falso. El Atestado tendr carcter de denuncia, mientras los hechos de conocimiento propio que se reflejen, sern pruebas testifcales. Si se presenta ante el rgano jurisdiccional o Ministerio Fiscal, podrn ordenar practicar las diligencias de investigacin. Si se presenta ante la Polica o la Guardia Civil, sta podr por iniciativa propia, realizar las actuaciones oportunas. Harn constar de las diligencias que practiquen, especificando detalles en un documento oficial denominado atestado. Los funcionarios de polica o Guardia Civil habrn de poner en conocimiento a la autoridad judicial o Ministerio Fiscal de las diligencias practicadas, sin demora, y nunca sobrepasando las 24h, salvo orden o requerimiento. Una vez practicadas las diligencias de averiguacin y comprobacin, el Juez deber decidir sobre admisin o no de denuncia. Si los hechos constituyen delito, el Juez deber admitir la denuncia y ordenando el procedimiento penal. La admisin producir efectos legales de litispendencia, pero el denunciante no est obligado a probar los hechos ni es parte del proceso.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 23 -

7. QUERELLA
Acto procesal para delitos privados, en los que tambin se solicita algo. Es dirigido al rgano Jurisdiccional competente, adems de poner en conocimiento la noticia de un hecho delictivo, se solicita el inicio de un proceso y constituirse en parte acusadora. Pueden Querellarse todos los ciudadanos espaoles; extranjeros, previa prestacin de fianza y Ministerio Fiscal para las acciones penales por todos los delitos pblicos perseguibles de oficio. La Querella debe presentarse ante el Juez de Instruccin competente, excepto en los casos de delito in fraganti, de los que no dejen huellas permanentes de su perpetracin o por temor a la ocultacin o fuga del culpable. Formalidades Precisa de unos Requisitos Formales, estos son: -Se presentar por escrito ante el Juez de instruccin competente. -Por medio de un Procurador y suscrita por Letrado. -Se extender en papel de oficio y se expresara: -Juez a quien se presente. -Nombre, apellidos y vecindad de querellante. -Nombre, apellidos y vecindad del querellado, o en su defecto seas identificativas. -Expresin de las diligencias que se deberan practicar. -Peticin de que se admita la Querella. -Firma del Querellante. Efectos Se acompaar un acto de conciliacin previo, a excepcin de delito por violacin o de rapto. Para admitir el trmite, se requiere que no exista perdn de la parte ofendida. Puede ser desestimada porque los hechos no corresponden a delito o porque el Juez no lo considere competente. En Delitos de Calumnias o Injurias causados en juicio, se presentar adems licencia de Juez que hubiese conocido aquel. Diferencias entre Denuncia y Querella -La Denuncia es una Declaracin de conocimiento y la Querella, es una declaracin de voluntad. -La Denuncia puede realizarse ante cualquier rgano del Estado Habilitado, la Querella nicamente ante el Juez Competente. -La Denuncia es una obligacin y la Querella, es un derecho. -La Denuncia no exige fianza, la Querella s, salvo excepciones. -La Denuncia se presenta directamente, la Querella requiere cumplir unas formalidades legales. -El Denunciante no es parte del proceso, el Querellante es imprescindible.

- 24 -

TEMA XI: POLICIA JUDICIAL

Los Jueces y Magistrados, necesitan el auxilio de personal colaborador diverso que haga posible la eficacia de su actividad. En la Ley de Enjuiciamiento Criminal, se define que sin la polica judicial, sera imposible llevar el proceso a cabo. La Polica Judicial depender de los Jueces, Tribunales y Magistrados en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento de aseguramiento del delincuente en los trminos establecidos por la Ley. La Polica Judicial comprende: PJ en sentido amplio: Centrado en Auxilio a Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal en averiguacin de delitos y aseguramiento de culpables. PJ en sentido estricto: Polica judicial moderna, como la cientfica, que requiere aplicacin de principios y especializacin.

1. COMPOSICIN
Las funciones de Polica Judicial sern ejercidas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, participando con carcter colaborador con el personal de Polica de las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales. Constituirn la Polica judicial y sern auxiliares de Jueces, Magistrados y Ministerios Fiscales competentes en materia penal, quedando obligados a seguir las instrucciones de aquellas autoridades a efectos de la investigacin de los delitos y persecucin: -Autoridades administrativas encargadas de la seguridad pblica y persecucin de delitos o de algunos especiales. -Empleados o Subalternos de la polica de seguridad, cualquiera que sea su denominacin. -Alcaldes, Tenientes de Alcalde y Alcaldes de barrio. -Jefes, Oficiales e individuos de la Guardia Civil o cualquier otra fuerza persecutoria de delincuentes. -Serenos, Celadores y cualesquiera otros agentes municipales de Polica Urbana o Rural. -Guardias de montes, campos y sembrados, jurados o confirmados por la administracin. -Funcionarios del cuerpo especial de prisiones. -Agentes judiciales y subalternos de los Tribunales y Juzgados. -El Personal dependiente de la DGT, encargados de investigacin de accidentes. Aunque vigente, se considera obsoleto ese artculo. En la actualidad, slo tiene consideracin de polica judicial a las Unidades Orgnicas compuestas por funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica y Guardia Civil. Unidades Orgnicas de Polica Judicial (UOPJ para abreviar) Se Regula la creacin de UOPJ, a quienes compete con carcter permanente y especial, la funcin de Polica Judicial, a travs de las funciones de averiguacin del delito y del descubrimiento y aseguramiento de delincuentes. Unidades Orgnicas Provinciales: -Secciones locales: Sede en las localidades de la provincia cuyo ndice de criminalidad aconseje. -Unidades Adscritas: Sedes de los propios rganos Jurisdiccionales o fiscales dependiente de los Decanos o Presidentes. Atienden preferiblemente a Jueces y Fiscales de guardia. Unidades Orgnicas SupraProvinciales: Podrn crearse cuando se considere conveniente por razones de especializacin delictual o tcnicas de investigacin. El Ministerio del interior organizar con funcionarios de las FFCCSE, que cuenten con la adecuada formacin especializada, unidades de Polica Judicial atendiendo a criterios territoriales y de especializacin delictual. Estructuracin: -Las UOPJ se estructurarn con arreglo a criterios de distribucin territorial, sobre base provincial. -Podrn constituirse secciones de las mismas en poblaciones cuyo ndice de criminalidad as lo aconseje. -Se constituirn tambin unidades con mbito de actuacin que exceda al provincial, por razones de especializacin. Unidades Adscritas de Polica Judicial Organizacin El Ministro del Interior, con previo informe favorable del Consejo General de Polica Judicial o a su propuesta, podr asignar a Juzgados y Tribunales, Unidades de Polica Judicial especialmente adscritas, as como aquellas fiscalas, odo el Fiscal general del Estado. Estas unidades Adscritas, formarn parte integrante de la Unidad Orgnica Provincial, donde se incorporarn. Adscripcin Las Unidades Orgnicas de Polica Judicial podrn adscribirse, por el Ministro del Interior, odo el Consejo General del Poder Judicial, a determinados Juzgados y Tribunales. Tambin al Ministerio fiscal, odo el Fiscal General del Estado Sedes Las UOPJ debern tener su sede en las propias dependencias o edificios judiciales y fiscalas, las unidades quedarn asignadas a los respectivos decanos que coordinarn, pero su dependencia funcional se establecer respecto de cada rgano jurisdiccional y especialmente del Juzgado de Instruccin, en funciones de Guardia, Fiscal de Guardia, atendido preferentemente Especializacin Se cursar en Centros de Formacin y Perfeccionamiento de FFCCSE, con miembros de la Judicatura o Ministerio Fiscal, o complementariamente en el Centro de Estudios Judiciales. Seleccin Las Unidades Adscritas, se compondrn tanto de diplomados en cursos de seleccin, como de otros efectivos no necesariamente dotados de esta formacin especializada para funciones auxiliares y apoyo. La integracin requerir una previa formacin especializada, tras la superacin de unas determinadas pruebas. La posesin del diploma es requisito indispensable para ocupar los puestos en UOPJ que constituyan. Se cursarn 2 fases: -La Primera tendr lugar en Centros de Formacin y Perfeccionamiento de las FFCCSE. -La Segunda, en el Centro de Estudios Judiciales. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 25 -

Centros de Formacin y Perfeccionamiento En el plan de estudios, se incluirn cuantas materias sean necesarias para la adquisicin de una formacin especializada. -En los Centros, intervendrn en los procesos de seleccin a travs de cursos generales y cursos de especializacin. -Dichos Centros programarn cursos de actualizacin y cursos monogrficos, al objeto de atender la formacin permanente Rgimen Funcional El rgimen funcional del personal integrado en las UOPJ ser el de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

2. MISIN
Funciones Generales Las funciones de Polica Judicial sern ejercidas por las FFCCSE. Las Policas Autonmica y Local tendrn carcter colaborador. El auxilio a los Juzgados, Tribunales y Ministerio Fiscal, en la averiguacin, ser una funcin ejercida cuando se requiera. Funciones Genricamente atribuidas a las UOPJ son: Respecto a Delitos pblicos: -Averiguar delitos cometidos en su territorio. -Practicar diligencias (atestado) de comprobacin, auxilio a las vctimas, reparacin de daos. -Descubrir autores y dems participantes en el delito, proceder a su detencin y poner a disposicin judicial. -Recoger efectos, pruebas e instrumentos del delito, de cuya desaparicin hubiere peligro. -Cooperacin, auxilio y cumplimiento de rdenes de la Autoridad Judicial o Fiscal. Respecto a Delitos Semipblicos: Mismas funciones que para los pblicos si existiese denuncia o se les requiere al efecto de la persona legitimada, menor o invlida. Respecto a Delitos privados: Idnticas funciones si se trata de delitos flagrantes o de los que no dejan seales permanentes a su perpetracin, cuando se produzca un requerimiento expreso por parte del ofendido o su representante legal. Los miembros de las FCS, desarrollarn los cometidos a requerimiento de la Autoridad Judicial, Ministerio Fiscal, superiores, o iniciativa propia, a travs de estos ltimos, en los trminos previstos en los artculos siguientes, los cuales: a) Los Jueces, Magistrados y Ministerio Fiscal podrn en defecto de Unidades Orgnicas de Polica Judicial encomendar a miembros de FCS, la prctica de concretas diligencias de investigacin. b) Por propia iniciativa, practicarn las primeras diligencias de prevencin y aseguramiento, dando cuenta de todo ello a la Autoridad Judicial o Fiscal. c) Cualquier funcionario que haya iniciado la investigacin, habr de cesar en la misma y comparecer para hacerse cargo de ella la Autoridad Judicial o Fiscal, encargado de actuaciones de PJ, a quienes har entrega de las diligencias practicadas Polica Autonmica y Locales Estos policas, en las funciones de polica judicial, actuarn como colaboradores de las FFCCSE. Principios bsicos de actuacin -Debern llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre, se hallen o no de servicio. -Debern colaborar con la administracin de Justicia y auxiliarla. Funciones de las Unidades Orgnicas de Polica Judicial -Averiguacin acerca de los responsables y circunstancias de los hechos delictivos y detenciones. Dando cuenta a la Autoridad Judicial y al Ministerio Fiscal. -Auxilio a la autoridad Judicial y Fiscal. -Realizacin Material de actuaciones que exijan el ejercicio de coercin y ordene la Autoridad Judicial y Fiscal. -Garanta de cumplimiento de rdenes y resoluciones de Autoridad Judicial y Fiscal. -Cualesquiera otras de misma naturaleza en que sea necesaria su cooperacin o auxilio y lo ordenen. Funciones de las Unidades adscritas a determinados Juzgados, Tribunales o Fiscalas -Inspecciones. -Averiguacin de domicilios, paraderos y emisin de informes de solvencia o de conducta. -Emisin de informes periciales provisionales. -Intervencin tcnica en levantamiento de cadveres. -Recogida de pruebas. -Actuaciones de inmediata intervencin. -Cualesquiera de naturaleza similar a las anteriores. -Ejecucin de rdenes inmediatas de Presidentes, Jueces y Fiscales. 3. FORMA DE ACTUACIN

Los funcionarios policiales comisionados por Autoridad Judicial o fiscal para prctica de investigaciones, se atendrn a las rdenes que hubiesen recibido. Estos informarn de la evolucin y rendirn cumplida cuenta de su actuacin a la Autoridad Judicial o Fiscal. El funcionario que no pudiese cumplir el requisito, lo pondr en conocimiento inmediato del que haya hecho el requisito. Siempre es de obligado cumplimiento proporcionar el informe solicitado por un Juez de Instruccin, o se considerara delito de desobediencia. En las diligencias y actuaciones por encargo y bajo supervisin de Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal, los funcionarios integrantes de las Unidades Orgnicas de Polica Judicial, tendrn carcter de comisionados y podrn requerir auxilio de Autoridades y particulares.

- 26 -

Tiene una repercusin penal importante, y negarse puede incurrirse como delito de auxilio a la Justicia. Las diligencias y actuaciones gozarn de especial consideracin derivada de adscripcin y carcter de Jueces, Tribunales y Fiscales. Debern guardar rigurosa reserva sobre la evolucin y el resultado de las investigaciones, salvo intercambio interno. La infraccin de dicho deber, ser corregida disciplinariamente. Dichos funcionarios no podrn ser removidos o apartados de la investigacin hasta que finalice la misma, sino es por decisin o con autorizacin de Juez o Fiscal competente. Principios que caracterizan la actuacin de las Unidades Orgnicas de Polica Judicial 1. Investigacin con carcter permanente y especial, contando con efectivos, medios necesarios y equipos de especializacin. 2. No podrn ser encargados con otras funciones que no sean las previstas para las UOPJ. 3. Cuando se realicen diligencias de investigacin criminal, actuarn con carcter previo a actuacin judicial, bajo dependencia del Ministerio fiscal, a quien darn cuenta de sus investigaciones sin demora. 4. Una vez iniciado el Procedimiento Penal, el Juez, Tribunal o Fiscal, se entendern directamente con la Polica Judicial, para encomendarles la prctica de cualquier investigacin. 5. Las Autoridades Judicial o Fiscal podrn ordenar que compadezcan ante su presencia los funcionarios encomendados. 6. Para realizar actuaciones que por su trascendencia o complejidad requieran la permanente adscripcin de funcionarios no integrados en una Unidad Orgnica, el encargo se har por conducto del presidente del Tribunal Supremo o Fiscal General. 7. Inmediatamente de tener conocimiento de la comisin de un delito pblico, lo participarn a la Autoridad Judicial o Fiscal. Si pudieren hacerlo sin cesar con la prctica de las diligencias de prevencin, las harn una vez las hubieran terminado. Cesarn las diligencias de prevencin cuando el Juez se haga cargo de las mismas. 8. Los funcionarios adscritos a las Unidades de Polica Judicial desempearn esa funcin con carcter exclusivo.

4. DEPENDENCIA Y RELACIN CON LAS AUTORIDADES JUDICIALES

Dependencia orgnica funcional La Polica Judicial depende de Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal en las funciones de averiguacin, descubrimiento y aseguramiento del delincuente, orgnicamente primero del Ministerio del Interior, y despus de los Jueces, Magistrados y Fiscales. Facultades de Jueces, Tribunales y del Ministerio Fiscal (Respecto de los funcionarios) -Les darn las instrucciones que sean necesarias en lo dispuesto en las normas de Enjuiciamiento criminal y Estatuto del Ministerio Fiscal. -Determinarn el contenido y circunstancias de las actuaciones que interesen dichas unidades. -Controlarn la ejecucin de tales actuaciones, tanto forma, como resultados. -Podrn instar el ejercicio de la potestad disciplinaria. Emitirn los informes que puedan exigir la tramitacin de expedientes. Comisiones de coordinacin de la Polica Judicial Han sido creadas con el fin de armonizar y lograr la unidad de direccin en las fuerzas policiales adscritas a investigacin. Comisiones Nacionales, integradas por: -Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial (o Magistrado de la sala segunda, en ausencia). -Ministro de Justicia (Subsecretario, o Director General de relaciones con la Administracin de Justicia). -Ministro de Interior (o Director General de polica o Guardia Civil). -Fiscal General del Estado (o Fiscal de Sala de Tribunal Supremo). -Secretario de Estado de Seguridad (o Director General de Polica o Guardia Civil). -Vocal del Consejo General del Poder Judicial. -Miembro de la Carrera Judicial (Magistrado). -Un Representante de cada una de las Comunidades Autnomas con competencia estatutaria para la proteccin de personas y bienes y para el mantenimiento del orden pblico. Comisiones Provinciales, integradas por: -Presidente de Audiencia Provincial. -Fiscal Jefe de la Audiencia. -Magistrado Juez Decano de los juzgados de Primera Instancia e Instruccin de la capital de la Provincia. -Jefe de la Unidad Orgnica Polica Judicial del Cuerpo Nacional de Polica. -Jefe de la Unidad Orgnica Polica Judicial de la Guardia Civil. -En el caso de Comunidades Autnomas con competencia estatuaria para proteccin de personas o bienes y para mantenimiento del orden pblico y que ejerzan efectivamente funciones de polica judicial, el responsable de la misma.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 27 -

TEMA XII: LA DETENCIN

Podra definirse como la limitacin provisional de la libertad de una persona, en la que se le priva de poder alejarse de un lugar. El derecho a la libertad y a la seguridad es un derecho fundamental reconocido, pero no absoluto. La detencin es una medida cautelar de naturaleza personal que se adopta con la persona de la que se presume responsable de un hecho delictivo, con el fin de ponerla a disposicin judicial. La Ley de Enjuiciamiento criminal establece no solo a las personas, los casos y la forma en que se debe realizar la detencin, sino establece sanciones para los responsables de aquellas detenciones en que se haya infringido la normativa legal. Existen varias clases de detencin: -Detencin judicial, determinada por la Autoridad judicial en el cumplimiento de su misin y como consecuencia del sumario. -Detencin Gubernativa, realizada por funcionarios competentes, para poner al detenido a disposicin judicial. -Detencin Policial, llevada a cabo por la polica judicial en el cumplimiento de su misin de averiguacin y aseguramiento. -Detencin legal o legtima, la realizada por la persona con la debida competencia y llevada a cabo con las formalidades previas. -Detencin ilegal, es la realizada incumpliendo los requisitos establecidos. Quienes y cundo pueden detener A) La detencin practicada por particulares La detencin practicada por particulares est regulada como un derecho, y en casos muy concretos: -Al que intentare cometer un delito, en el momento de ir a cometerlo. -Delincuente in fraganti. -Al que se fugare del establecimiento penal en el que se halle extinguiendo condena. -Al que se fugare de la crcel en que estuviese esperando su traslado o es conducido, al lugar donde deba cumplir condena. -El que se fugue estando detenido o preso por causa pendiente. -El procesado o condenado que estuviese en rebelda. El particular que detuviere a otro justificar, si lo exigieren, haber obrado en virtud de motivos racionalmente suficientes, para creer que se hallaba comprendido en alguno de los casos anteriormente mencionados. B) La detencin Policial y Judicial Es la llevada a cabo por la Polica Judicial en el cumplimiento de su misin. Para sus miembros es una obligacin. Cuando: -La obligacin de cualquiera de los casos especificados para la detencin practicada por particulares. -Al que estuviese procesado por delito, que tenga sealada pena superior a prisin correccional, de 6 meses a 3 aos. -Al procesado sealado con pena inferior, si sus antecedentes hicieren presumir que no compadecer ante la Autoridad. Se excepta al procesado que preste en el acto, fianza bastante, a juicio de Autoridad o Agente. -Al que estuviere en el caso anterior, aunque no se hallase procesado, con tal de que concurra que la Autoridad o Agente tenga motivos bastantes para creer en la existencia de un hecho con caracteres de delito o que los tenga para creer que la persona a quien intente detener tuvo participacin en el delito. Para que la Polica Judicial pueda practicar la detencin, han de darse presupuestos de apariencia de delito o fuga. Han de: -Existir motivos racionalmente bastantes para creer en la existencia de un hecho que presente caracteres de delito. -Existir motivos suficientes de que el sospechoso tuvo participacin en el delito, y sea presunto reo. -Que por circunstancias de la persona o hecho, haga suponer que no compadecer ante el Juez cuando se le convoque. La Autoridad o Agente, tomar nota del nombre, apellido, domicilio y dems para la correcta identificacin del delincuente a quienes no detuviere por no estar comprendidos en ninguno de los casos anteriormente citados. De la misma manera no se podr detener por simples faltas a no ser que no poseyese domicilio conocido o no diese suficiente fianza, a juicio del Agente. El particular, agente o autoridad deber poner en libertad o disposicin judicial al detenido dentro de las 24 horas siguientes. C) Detencin por faltas Como ya se seal anteriormente, no se puede detener por faltas, a no ser que no preste fianza suficiente o no disponga de domicilio conocido. Plazos de la Detencin Si se demorasen ms de las 24 horas, incurrir en la responsabilidad establecida por el Cdigo Penal. Pero tras la promulgacin de la constitucin, la detencin preventiva no puede exceder de 72 horas. En los casos de Terrorismo, podran sumarse otras 48h en el caso de que se solicite previamente a la Autoridad Judicial. Formalidades de la Detencin Debern practicarse en la forma que menos perjudique al detenido, preso, reputacin y patrimonio, y no podr durar ms de lo estrictamente necesario para el esclarecimiento de los hechos. Sern 72h como mximo. Toda persona detenida, ser informada inmediatamente de los derechos que se le imputan y las razones motivadoras de la privacin de su libertad, as como los derechos que le asisten, especialmente: -Derecho a Guardar silencio, no declarando si no quiere, a no contestar a algunas de las preguntas que se le formulen, o a manifestar que slo declarar ante el Juez. -Derecho a no declarar contra s mismo ni a confesarse culpable. -Derecho a designar un Abogado y a solicitar su presencia para que asista a las diligencias policiales y judiciales de declaracin e intervenga en todo reconocimiento de identidad de que sea objeto. Sino designase uno, se le designar uno de oficio. -Derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, el hecho de la detencin y el lugar de custodia en que se halle en cada momento (Los extranjeros tendrn derecho a que se comunica a la oficina consular de su pas). -Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, cuando se trate de un extranjero que no comprenda en castellano. -Derecho a ser reconocido por el mdico forense o su sustituto legal, y en su defecto, por la Institucin en que se encuentre, o por cualquier otro dependiente del Estado o de otras Administraciones pblicas.

- 28 -

Si se tratase de un menor de edad o incapacitado, la autoridad notificar las circunstancias de poner en conocimiento a quienes ejerzan la patria potestad o tutela. Si fuese extranjero, el menor o incapacitado, se notificar al Cnsul de su pas. La autoridad y los funcionarios encargados de la custodia del el detenido, se abstendrn de recomendarle Abogado y se le comunicar en forma que permita su constancia al Colegio de Abogados. Dicho colegio, notificar el designado de dicha eleccin, en el caso de no poder, se proceder al nombramiento de uno de oficio. El Abogado acudir al centro de detencin a la mayor brevedad y con un mximo de 8 horas, desde su comunicacin. El Detenido podr renunciar la preceptiva y asistencia de Letrado si los hechos tienen relacin contra la seguridad de trfico. La Asistencia de abogado consistir en: -Solicitar que se le informe al detenido de sus derechos y que proceda al reconocimiento mdico. -Solicitar a la Autoridad o al funcionario, una vez terminada la diligencia, la ampliacin de los extremos que considere convenientes, as como la consignacin en el acta de cualquier incidencia que haya tenido lugar durante la prctica. -Entrevistarse reservadamente con el detenido, despus de declarar. Lmites a los Derechos del Detenido En caso de incomunicacin, no podr disfrutar de los derechos expresados en el presente captulo, a excepcin de los citados en el Apartado de Formalidades de La Detencin, con las siguientes modificaciones: -El Abogado ser Designado de Oficio. -No tendr derecho a la comunicacin. -Tampoco tendr derecho a entrevistarse con su abogado. La detencin en los delitos de terrorismo Ciertos derechos de la constitucin, pueden ser suspendidos con ocasin de investigaciones llevadas a cabo por delitos cometidos por bandas armadas, elementos terroristas o rebeldes. Podr prolongarse la detencin para fines investigadores hasta 48 horas ms del mximo, (72 horas base + 48 horas extras) si es autorizado por el Juez a las 24 horas siguientes. Detenida una persona por los motivos expresados anteriormente, podr solicitarse del Juez que decrete su incomunicacin. Durante la detencin, el Juez podr requerir informacin o conocer la situacin de ste. En Resumen, se podran hacer las siguientes concreciones: -Se permite posibilidad de ampliar el plazo de detencin preventiva 48 horas ms. -Para garantizar el xito de la investigacin, se podr solicitar al Juez la incomunicacin del detenido. -El Control Judicial es permanente, ya que puede requerir informacin en cada momento y conocer su situacin. Tratamiento de Proteccin en la Seguridad Ciudadana -Los agentes de las FCSE podrn limitar o restringir, la circulacin o permanencia en vas o lugares pblicos en supuestos de alteracin de orden, seguridad o pacfica convivencia, cuando fuese necesario. Podrn ocupar preventivamente efectos susceptibles de ser utilizados para acciones ilegales. -Para el descubrimiento y la detencin de los partcipes de un delito, causantes de grave alarma social y para la recogida de instrumentos, efectos o pruebas, se podrn establecer controle en las vas y establecimientos pblicos, en la medida indispensable, al objeto de proceder a la identificacin de personas, registro de vehculos y controles de portabilidad. -Podrn Requerir la Identificacin de las personas y realizar comprobaciones pertinentes en la va o lugar donde se hubiese hecho el requerimiento, siempre que fuese necesario para el ejercicio de las funciones de seguridad. -De no lograrse la identificacin por cualquier medio, y cuando resulte necesario, los agentes para impedir la comisin de un delito, podrn requerir a quienes no pudieran ser identificados a que les acompaen a las dependencias prximas. -En las Dependencias que se hace referencia anteriormente, se llevar un Registro en el que se harn constar las diligencias de identificacin realizadas, as como motivos y duracin y estar a Disposicin de la Autoridad Judicial y el Ministerio Fiscal. -En Casos de Resistencia y negativa infundada a identificarse o a realizar voluntariamente las comprobaciones o prcticas de identificacin, se estar a lo dispuesto a Delito de resistencia o desobediencia. Detenciones Ilegales Practicar una detencin en forma ilegal: Autoridad o funcionario que fuera de los casos permitidos, cometiere alguno de los hechos que constan como detencin ilegal. Delitos cometidos contra garantas constitucionales o garantas del detenido: Autoridad o funcionario que acordare o prolongare cualquier privacin de libertad con violacin a los plazos o dems garantas.

PROCEDIMIENTO DEL HABEAS CORPUS

Se regular este procedimiento para poner a disposicin judicial a una persona detenida ilegalmente. Sirve para establecer remedios rpidos y eficaces para eventuales supuestos de detenciones de la persona no justificados legalmente o que transcurran en condiciones ilegales. Exige un procedimiento rpido para la inmediata verificacin judicial de la legalidad y condiciones de la detencin, adems de que sea suficientemente sencillo para que sea accesible a los ciudadanos. Se inspira en unos principios, estos son: -Agilidad: Persigue un procedimiento extraordinariamente rpido. -Sencillez: Carente de formalismos. -Generalidad: Ningn particular o Agente puede sustraerse al control judicial de la legalidad de la detencin. -Universalidad: Este procedimiento alcanza a todos los supuestos, que ajustndose a la legalidad, se mantienen ilegalmente. Se considerarn las personas ilegalmente detenidas: a) b) c) d) Las que por Autoridad o Agente, procedan sin concurrir supuestos legales o formalidades exigidos por Ley. Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar. Las que lo estuviesen por plazo superior al sealado en las leyes, si no fuesen puestas en libertad o entregadas al Juez. Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que se les garantizan a los detenidos.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 29 -

Es competente para conocer la solicitud del Habeas Corpus, el Juez de Instruccin del lugar en que se encuentre la persona privada de libertad, si no constare, el lugar en que se produzca la detencin. Si la detencin obedece a la aplicacin de la Ley orgnica que desarrolla los supuestos previstos en el artculo 55.2 de la constitucin, el procedimiento deber seguirse ante el Juez Central de Instruccin correspondiente. En el mbito de la Jurisdiccin Militar, ser competente el Juez Togado Militar de Instruccin. Podrn Instar el procedimiento Habeas Corpus, que esta ley establece: -El Privado de Libertad, su cnyuge o persona unida por anloga relacin de afectividad, ascendientes, descendientes, hermanos, y en su caso representantes legales de menores e incapacitados. -El Ministerio Fiscal. -El Defensor del Pueblo. El Procedimiento se iniciar por medio de escrito o comparecencia, no siendo preceptiva la intervencin de abogado ni de procurador, haciendo constar en dicho escrito de comparecencia: -Nombre y circunstancias personales del solicitante, y de la persona para quien se solicita amparo judicial. -El lugar en el que se halle privado de libertad, autoridad o persona bajo custodia se encuentre, y toda circunstancia relevante. -El motivo completo de el por qu se solicita el Habeas Corpus. La Autoridad gubernativa o agente, estarn obligados a poner inmediatamente en conocimiento del Juez la solicitud Habeas Corpus, formulada por la persona privada de libertad. Promovida la solicitud, el Juez examinar la concurrencia de los requisitos para su tramitacin y dar traslado de las mismas al Ministerio Fiscal. Seguidamente, mediante acto, acordar la incoacin o denegar la solicitud improcedente. El Juez ordenar, en el acto de incoacin, que sin demora, se le ponga de manifiesto ante l, al detenido. Antes de dictar resolucin, oir el Juez a la persona privada de libertad, en su caso, a su Representante y Abogado, si lo hubiera designado, as como al Ministerio Fiscal. Acto seguido oir en justificacin de su proceder a aquella persona que hubiere ordenado o practicado la detencin. A todos ellos dar a conocer el Juez las declaraciones del privado de libertad. El Juez admitir, si lo estima pertinente, las pruebas que aporten las personas antes citadas y las que proponga. En el plazo de 24 horas, contadas desde que sea dictado el auto de incoacin, los Jueces practicarn todas las actuaciones y dictar la resolucin que proceda. El Juez, mediante auto motivado, adoptar seguidamente alguna de estas resoluciones; a) Si estima que no se da ninguna de las circunstancias referidas a detencin ilegal, acordar un archivo de las actuaciones, declarando sea conforme a Derecho de la privacin de libertad. b) Si estima que concurren alguna de las circunstancias de detencin ilegal, acortara alguna de las siguientes medidas: La puesta en libertad del privado de sta, si lo fuese ilegalmente. Que contine la situacin de privacin de libertad de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, pero si lo considerase necesario, en establecimiento distinto, o bajo custodia de personas distintas. Que la persona privada, sea puesta inmediatamente a disposicin judicial, si ya hubiere transcurrido el plazo de detencin.

ENTRADA Y REGISTRO EN LUGAR PRIVADO

Las medidas cautelares son actividades de precaucin para que el proceso penal pueda llevarse a cabo de manera eficaz. La Entrada y Registro de un lugar cerrado es un acto procesal de investigacin que tiene por objeto la bsqueda de efectos, de pruebas, instrumentos, objetos del delito, o el hallazgo mismo del delincuente. Recordemos que la inviolabilidad del domicilio es un derecho fundamental, como bien dice la constitucin: Domicilio Inviolable, Ninguna entrada o registro podr hacerse sin consentimiento del titular, resolucin judicial, o flagrante delito. La LECri, regula una serie de supuestos en los que los agentes de polica podrn proceder de propia autoridad al registro de lugares cerrados. La Constitucin establece la posibilidad de suspender o limitar el derecho de inviolabilidad del domicilio en los supuestos de declaracin de los estados de excepcin o sitio. Los Agentes de Polica podrn: Proceder a la inmediata detencin de personas cuando haya mandamiento de prisin para ellas. Cuando sean sorprendidas en Flagrante delito. Cuando un delincuente, siendo perseguido, se oculte o refugie en alguna casa. En casos de Urgente necesidad, cuando se trate de presuntas bandas armadas o elementos terroristas, cualquiera que fuese el lugar o domicilio donde se ocultasen, se efecte la ocupacin de efectos e instrumentos hallados... Del registro efectuado, se dar cuenta inmediata al Juez Competente. Proteccin de la Seguridad Ciudadana -Los Agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado slo podrn proceder a la entrada y registro, por los casos permitidos por la Constitucin y Leyes. -Ser causa legtima suficiente para la entrada en el domicilio, la necesidad de evitar daos inminentes y graves. Para la entrada en organismos oficiales o edificios pblicos no ser preciso el consentimiento de la autoridad o funcionario. -Cuando los FCSE entrasen en un domicilio, remitirn sin dilacin, el acta o atestado redactado al Juez Competente. Garantas y Formalidades Es necesario referirnos a supuestos que puedan ser comprendidos en el trmino de lugar cerrado. Cabe distinguir: Autolimitacin por el propio titular (del Domicilio). Limitaciones ordinarias. Limitaciones Extraordinarias.

- 30 -

1.

Auto limitacin por el propio titular del derecho

En este supuesto, el titular renuncia voluntariamente a su derecho, y expresa su consentimiento hacia quien tuviese que efectuar la entrada y el registro para los actos necesarios, para que pueda tener efecto sin violar el domicilio. El agente debe realizar la diligencia de recoger por escrito, la autorizacin del titular. 2. Limitaciones Ordinarias Hay que distinguir la entrada en un lugar pblico y un domicilio particular. Entrada y Registro en lugares o edificios pblicos: Los que estuviesen destinados a cualquier servicio oficial, militar o civil del Estado, aunque habiten all los encargados. Los que estuviesen destinados a cualquier establecimiento de reunin o recreo, fueren o no lcitos. Cualesquiera otros edificios o lugares cerrados que no constituyesen domicilio de un particular con arreglo a lo dispuesto. Los buques del Estado. Por tanto, cuando haya que efectuar la entrada y registro en los mencionados, el Juez comunicar el acuerdo al jefe de las dependencias, o en su defecto, un auto hacia el encargado de custodia del edificio. Entrada y Registro en domicilios particulares: Los Palacios Reales, estn o no habitados por el Monarca al tiempo de entrada y registro. El Edificio o lugar cerrado, o la parte de l destinada a la habitacin de cualquier espaol o extranjero con su familia. Los Buques nacionales mercantes. Excepto en los casos vistos anteriormente, para entrar en los domicilios, es necesario mandamiento de entrada y registro, que es una disposicin judicial en virtud de auto motivado, mediante cual se ordena la prctica de entrada y registro. En el mandamiento, el Juez expresar claramente el edificio que haya de verificarse, su momento del da, los funcionarios que realizarn la inspeccin, etc. El Funcionario que practique la entrada, deber redactar un acta en el que comunicar al Juez los nombres de las personas que hayan intervenido, incidentes ocurridos, hora del inicio y de terminacin, as como resultados obtenidos. LAS FORMAS Y REQUISITOS A LOS QUE HA DE AJUSTARSE LA PRCTICA DE ENTRADA Y REGISTRO SON: a) Precauciones previas a la entrada y registro Desde que el Juez acuerde la entrada y registro, adoptar las medidas de vigilancia para evitar la fuga de delincuente o sustraccin de efectos o cualquier cosa que haya de ser objeto del registro. b) Notificacin del auto Se har notificar al titular del domicilio, mediante exhibicin y lectura del mandamiento. Si estuviese ausente, se dar notificacin a cualquier persona mayor de edad dentro del edificio. Si no hubiese nadie, se har constar con asistencia de 2 vecinos. c) La Entrada en el Domicilio Recabado el consentimiento y notificacin, se proceder a efectuar la entrada y registro, empleando si fuese necesario, la fuerza. d) Suspensin o aplazamiento del registro Cuando el registro se efecte en un domicilio, y expire el da sin haber terminado, se requerir al interesado para que permita la continuacin durante la noche, si se opusiese, se suspender la diligencia, sellando el local o muebles por registrar. 3. Limitaciones Extraordinarias La LECri es muy estricta al regular la entrada y registro en los lugares cerrados. Las Limitaciones Extraordinarias, pueden ser: Entrada y registro con Especialidades y Entrada y registro en la legislacin antiterrorista. A) ENTRADA Y REGISTRO CON ESPECIALIDADES La Ley otorga mayor proteccin a lugares edificios especficos, su entrada, se regulan requisitos especiales de procebilidad: Cmaras Legislativas Para efectuar entrada y registro, se requerir la autorizacin del Presidente de la Cmara Correspondiente. Templos y Lugares Religiosos Bastar con pasar recado de atencin a las personas que estn a cargo del lugar o domicilio. Domicilios y oficinas de representantes Extranjeros acreditados en Espaa Les pedir su venia el Juez, por medio de atento oficio, en el que les rogar que contesten en 12 horas. Si no contestase o se abstuviese a ello, el Juez se lo comunicar al Ministro de Justicia. Entretanto no le comunique resolucin, no se podr registrar, pero s, tomar las pertinentes medidas de vigilancia. Domicilios y oficinas de cnsules extranjeros Simplemente se exige que previamente se pase recado de atencin y se observen las formalidades legales. Buques Extranjeros Si son de Guerra, se pedir autorizacin al Comandante del Buque o del embajador o Ministro de la nacin al que pertenezca. Si son mercantiles, Se requerir autorizacin de su capitn o del Cnsul de su Pas. B) ENTRADA Y REGISTRO EN LA LEGISLACIN ANTITERRORISTA -Los Agentes podrn efectuar entrada y registro cuando se trate de presuntos responsables de bandas armadas o terroristas. -Slo se podr ejercer respecto a lugares de ocultamiento o refugio de stos. -El Registro, las causas y resultados, as como personas e incidentes ocurridos, han de ser comunicados inmediatamente al Juez. C) REGULACION DEL ALLANAMIENTO DE MORADA EN EL CODIGO PENAL Aquel particular que sin habitar en ella, entrare o se mantuviere en morada ajena contra la voluntad de su morador. Aquel que entrare contra la voluntad de su titular en el domicilio de una persona jurdica pblica o privada, despacho personal y oficina, o en establecimiento mercantil o local abierto al pblico fuera de las horas de apertura. Se agravarn las penas si efecta el hecho con violencia e intimidacin. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 31 -

TEMA XIII: FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

Las FFCCSE Tienen como misin: Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Una Ley orgnica regular los principios bsicos de su actuacin y estatutos de las FFCCSE 1. La Seguridad pblica es competencia del Estado, y su mantenimiento corresponde al Gobierno. 2. Las comunidades autnomas participarn en el mantenimiento de la seguridad pblica. 3. Las corporaciones locales participarn en el mantenimiento de la seguridad pblica. 4. El mantenimiento se ejercer por las Distintas Administraciones a travs de las FFCCSE. Son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: (Abreviamos FCS): -Las FFCCSE dependientes del gobierno de la Nacin, como La Polica Nacional y la Guardia Civil. -Cuerpos de Polica dependientes de las Comunidades Autnomas (Ertzaintza, Mossos y Polica Foral). -Cuerpos de Polica dependientes de las Corporaciones Locales. Los Miembros de las FCSE ajustarn su actuacin al principio de colaboracin recproca y su coordinacin se realizar a travs de los rganos que a tal efecto establece esta Ley. Todos tienen el deber de prestar a las FCS el auxilio necesario en la investigacin y persecucin de los delitos. Todas personas y entidades que ejerzan funciones de vigilancia, seguridad o custodia referidas a personal o bienes de titularidad pblica o privada, tienen especial obligacin de auxiliar y colaborar en todo momento con las FCSE.

PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN

1. Adecuacin al ordenamiento jurdico, especialmente: -Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin y resto de ordenamiento jurdico. -Actuar con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad, sin discriminacin de ningn tipo. -Actuar con Integridad y dignidad. -Sujetarse a los principios de jerarqua y subordinacin. La obediencia debida no podr amparar rdenes que entraen delito. -Colaborar con la administracin de justicia y auxiliarla. 2. Relaciones con la comunidad. Singularmente: -Impedir cualquier prctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrae violencia fsica o moral. -Observar un trato correcto y esmerado con los ciudadanos, a quienes procurarn auxiliar y proteger cuando sean requeridos. -Actuar con decisin necesaria y sin demora para evitar un dao grave. Basndose en los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de medios a su alcance. -Solamente debern utilizar las armas en situaciones que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, integridad fsica o la de terceras personas. 3. Tratamiento de Detenidos, especialmente: -Los miembros de los FCS, debern identificarse como tales en el momento de efectuar una detencin. -Velar por la vida e integridad fsica de los detenidos, as como respetar su honor y su dignidad. -Darn cumplimiento y observarn con la debida diligencia los trmites, plazos y requisitos exigidos por la Jurisdiccin. 4. Dedicacin Profesional -Debern llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, se hallen o no de servicio, en cualquier tiempo y lugar. 5. Secreto Profesional -Guardar riguroso secreto respecto de todas las informaciones que conozca a razn del desempeo de sus funciones. 6. Responsabilidad -Son responsables personal y directamente, por los actos que en su actuacin profesional llevaren a cabo.

DISPOSICIONES ESTATUARIAS COMUNES

Las Disposiciones Estatuarias tienen carcter general, y son comunes a todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Los Poderes pblicos promovern las condiciones ms favorables para una adecuada promocin profesional, social y humana de las FCS, de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad. 1. La formacin y perfeccionamiento se adecuar y ajustar a los siguientes criterios: a) Tendr carcter profesional y permanente. b) Los Estudios que se cursen en centros de enseanza dependientes de las diferentes Administraciones pblicas, podrn ser objeto de convalidacin por el Ministerio de Educacin y Ciencia. c) Para impartir las enseanzas, se promover la colaboracin institucional de la Universidad, Poder Judicial, etc... 2. Los miembros de las FCS debern jurar o prometer acatamiento a la Constitucin como norma fundamental. 3. Tendrn derecho a una remuneracin justa que contemple su nivel de formacin, movilidad, dedicacin, riesgo, etc. 4. Reglamentariamente, se determinar su rgimen de horario de servicio que se adaptar a las caractersticas de la Polica. 5. Los puestos de servicio se proveern conforme a los principios de mrito, capacidad y antigedad. 6. La pertenencia a las FCS es causa de incompatibilidad para el desempeo de cualquier otra actividad pblica o privada. 7. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado no podrn ejercer, en ningn caso, el derecho a huelga. En el Efecto de sus funciones, sus miembros tendrn a todos los efectos legales el carcter de Agentes de la Autoridad. 1. Cuando se cometa un delito de atentado empleando armas de fuego, explosivos u otros medios de anloga peligrosidad que pongan en peligro la integridad fsica del agente, tendrn al efecto de su proteccin penal la consideracin de Autoridad. 2. La Guardia Civil slo tendr consideracin de fuerza armada, en las misiones de carcter militar encomendadas. La Jurisdiccin ordinaria ser la competente para conocer los delitos cometidos contra los FCSE y cometidos por stos. Si los Jueces de Instruccin entiendan que existen indicios racionales de criminalidad por la conducta de FCSE, los Jueces de Instruccin sern competentes para la Instruccin correspondiendo el fallo a la Audiencia Provincial, conforme a la LECri. Si el hecho constituyese una falta, los Jueces de Instruccin sern competentes para la instruccin y fallo, conforme a la LECri.

- 32 -

Se excepta lo dispuesto en los supuestos en que sea competente jurisdiccin militar El cumplimiento de prisin preventiva y de penas privatorias de libertad, de las FCS, se realizarn en establecimientos penitenciarios ordinarios, con separacin del resto de detenidos o presos. La iniciacin de procedimiento penal contra FCS, no impedir la incoacin y tramitacin de expedientes gubernativos o disciplinarios por los mismos hechos. La resolucin definitiva slo podr producirse cuando la sentencia sea firme, y la declaracin de los hechos probados vinculara a la Administracin.

FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO

Integradas por el Cuerpo Nacional de Polica, de naturaleza civil y dependiente del Ministerio del Interior y La Guardia Civil, de naturaleza militar, dependientes del Ministerio del Interior y del de Defensa. Corresponde al Ministerio del Interior, la administracin de la seguridad ciudadana y el mando de las FFCCSE. Bajo la inmediata autoridad del Ministro, dicho mando ser ejercido por el Secretario de Estado de Seguridad, del que dependen los Directores Generales de la GC y del CNP. En cada provincia, el Subdelegado del Gobierno, ejercer mando directo de las FFCCSE, con sujecin a sus superiores, sin perjuicio de la dependencia de las UOPJ, respecto de Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal en funciones de averiguacin. FUNCIONES Y COMPETENCIAS Las FCSE tienen como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y garantizar la seguridad ciudadana, mediante: -Velar por el cumplimiento de las Leyes y Disposiciones generales, ejecutando las rdenes de las autoridades. -Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin de los bienes en peligro. -Vigilar y Proteger los edificios pblicos que lo requieran. -Velar por la proteccin de altas personalidades. -Mantener y restablecer el orden y la seguridad ciudadana. -Prevenir la comisin de actos delictivos -Investigar los delitos para detener a los culpables; asegurar los efectos, ponindolos a disposicin del Juez; y elaborar informes. -Captar, recibir, analizar cuantos datos tengan para el orden y la seguridad, y estudiar y planificar los mtodos de prevencin. -Colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo o catstrofe. Al CNP le corresponde ejercitar dichas funciones en las capitales provinciales y en los trminos municipales y ncleos urbanos. A la GC le corresponde el resto del territorio nacional y su mar territorial. No obstante, el CNP podr ejercer las funciones de investigacin y coordinacin en todo el territorio nacional. Y la GC podr desempear sus competencias propias en todo el territorio nacional. Ambos cuerpos debern actuar fuera de su mbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal. En caso de conflicto de competencias, se har cargo del servicio el Cuerpo que haya realizado las primeras actuaciones. Competencias Ejercidas por el Cuerpo Nacional de Polica: -La Expedicin del DNI y pasaportes. -Control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros. -Relacionadas con extranjera, refugio y asilo, extradicin, expulsin, emigracin e inmigracin. -La Vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa en materia de juego. -Investigacin y persecucin de delitos relacionados con la droga. -Colaborar y prestar auxilio a las Policas de otros pases. -El Control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin, de su personal, medios y actuaciones. -Aquellas otras que se les atribuyan. Competencias Ejercidas por la Guardia Civil: -Las derivadas de la legislacin vigente sobre armas y explosivos. -El Resguardo Fiscal del Estado y actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando. -La vigilancia del trfico, trnsito y transporte en las vas pblicas interurbanas. -La custodia de vas de comunicacin terrestre, costas, fronteras, puertos, aeropuertos y centros e instalaciones que lo requieran. -Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza y medio ambiente. -Conduccin Interurbana de presos y detenidos. -Aquellas otras que le atribuye la legislacin vigente. Las FFCCSE estn obligadas a la cooperacin recproca en el desempeo de sus competencias respectivas. Las dependencias del CNP y GC actuarn recprocamente como oficinas para la recepcin y tramitacin de los documentos dirigidos a las autoridades de cualquiera de los 2 institutos.

ESTRUCTURA POLICIAL EN ESPAA

Entendemos por estructura del modelo policial al conjunto de instrucciones existentes en este pas, encargadas del mantenimiento de la seguridad pblica, as como los mecanismos por los que se defienden su naturaleza Todas las premisas fueron recogidas en el Prembulo de la Ley, con el objetivo de disear las lneas maestras del rgimen jurdico de las FCS en su conjunto. Estableciendo principios bsicos de actuacin comunes a todos ellos, bajo la pretensin de iniciar una nueva etapa en la que destaque La Polica como un servicio pblico. La ley orgnica de las FCS, sigue las lneas marcadas por el consejo de Europa, respecto a un cdigo de conducta para funcionario policiales: Cdigo Deontolgico, imponiendo el respeto a la constitucin, servicio permanente a la comunidad, adecuacin entre fines y medios, como criterio orientativo de su actuacin, secreto profesional, respeto al honor y dignidad, la subordinacin a la Autoridad y la responsabilidad en el ejercicio de su funcin. Las Fuerzas y cuerpos de Seguridad se componen de: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, ejercen sus funciones en todo el territorio y estn integradas por: -CNP, dependiente del Ministerio del Interior en el que se refundieron el Cuerpo Superior de Polica y la Polica Nacional. -La GC, dependen del Ministerio del Interior, y del Ministerio de Defensa en misiones militares o estados de sitio o guerras.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 33 -

Las Policas Autonmicas, que son Institutos armados de naturaleza civil dependientes de las Comunidades Autnomas. -La Ertzaintza, la polica del Pas Vasco -Los Mossos dEsquadra o polica de Catalua -La Polica Foral de Navarra, tambin llamados Miones. Las Comunidades que no han hecho uso de la posibilidad de crearlas, podrn recabar el auxilio de adscripcin de Unidades completas del CNP, que son dependientes funcionalmente de la Comunidad autnoma y orgnicamente del Ministerio del Interior, pudiendo ser remplazadas. Las comunidades que no prevean la creacin de Cuerpos de Polica, podrn ejercer funciones de vigilancia y proteccin mediante firma de los acuerdos de cooperacin especfica con el Estado. Las Policas Locales, son institutos Armados de naturaleza civil dependientes de la Corporacin municipal, donde se ejercen.

CUERPOS DEPENDIENTES DEL GOBIERNO DE LA NACIN

La seguridad pblica es competencia exclusiva del Estado, y su mantenimiento corresponde al Gobierno de la Nacin. Guardia Civil. Se estructura jerrquicamente segn diferentes empleos, de conformidad con su naturaleza militar. El Rgimen estatutario de la Guardia Civil ser el establecido en la presente Ley, en las normas que la desarrollan y en el ordenamiento militar. El Ministerio del Interior dispondr todo lo concerniente a servicios de la GC relacionados con la seguridad ciudadana, retribuciones, destinos, acuartelamientos y material. El Ministerio de Defensa dispondr lo concerniente al rgimen de ascensos, situaciones del personal y misiones militares. Conjuntamente, el MI y el MD, dispondrn todo lo referente a la seleccin, formacin, perfeccionamiento, armamento y despliegue territorial y propondrn al Gobierno el nombramiento del titular de la Direccin General de la Guardia Civil. La GC, por su condicin militar, a efectos disciplinarios, se regir por su norma especfica. En todo caso ser competente para la imposicin de la sancin de separacin del servicio el Ministro de Defensa a propuesta del Ministro del Interior. Sus miembros no podrn pertenecer a partidos polticos o sindicatos. Pueden hacer peticiones individuales, por escrito y conducto reglamentario. Cuerpo Nacional de Polica El rgimen estatutario se ajustar a las previsiones de la presente ley y las disposiciones que las desarrollen, teniendo como derecho supletorio la legislacin vigente referida a los funcionarios de la Administracin civil del Estado. La Jubilacin forzada se producir a los 65 aos. Por Ley se determinarn las edades y causas del pase de los funcionarios del CNP a la situacin de segunda actividad, atendiendo a las aptitudes fsicas que demande su funcin. Contar con las siguientes categoras: Escala superior: Formada por el Comisario principal y Comisario. Escala Ejecutiva: Formada por el Inspector Jefe y el Inspector. Escala de Subinspeccin: Formada por el Subinspector. Escala Bsica: Formadas por el Polica y el oficial de Polica. Para el acceso a estas escalas, se requerir estar en posesin de los ttulos A, B, C y D respectivamente. En el CNP existirn plazas de Facultativos y de Tcnicos. Que sern necesarios para la cobertura y apoyo de la funcin policial.

CUERPOS DEPENDIENTES DEL GOBIERNO DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Y LOCALES

Cuerpos dependientes de las Comunidades Autnomas Las Comunidades Autnomas podrn ejercer, a travs de sus Cuerpos de Polica, las Siguientes funciones: 1. Con carcter propio -Velar por el cumplimiento de las disposiciones y rdenes singulares dictadas por los rganos de la Comunidad Autnoma. -Vigilancia y proteccin de personas, rganos, edificios, establecimientos y dependencias de la comunidad autnoma. -Inspeccin de las actividades sometidas a la ordenacin o disciplina de la Comunidad Autnoma, denunciando actividades ilcitas -El uso de la coaccin en orden a la ejecucin forzosa de los actos o disposiciones de la propia Comunidad Autnoma. 2. En Colaboracin con las FFCCSE: -Velar por el cumplimiento de las Leyes y dems disposiciones del Estado y garantizar el funcionamiento de los servicios pblicos. -Participar en las funciones de Polica Judicial -Vigilar los espacios pblicos, proteger las manifestaciones y mantener el orden en grandes concentraciones humanas. El ejercicio de esta funcin corresponder con carcter prioritario a los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas 3. De Prestacin Simultanea e indiferenciada con las FFCCSE -Cooperacin a la resolucin amistosa de los conflictos privados -La Prestacin de auxilio en casos accidente, catstrofe o calamidad pblica -Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza y medioambiente. Corresponde a las Comunidades Autnomas, coordinar la actuacin de Policas Locales, mediante: -Establecimientos de las normas-marco a las que habrn de ajustarse los Reglamentos de Policas Locales. -Establecer o propiciar la homogenizacin de los distintos Cuerpos de Policas Locales en materia de medios tcnicos. -Fijar los criterios de seleccin, formacin, promocin y movilidad de los policas locales, determinando los mnimos de educacin. -Coordinar la formacin profesional de los Policas Locales, mediante la creacin de escuelas de Formacin. El Rgimen Estatutario vendr determinado por lo establecido en ste captulo y por lo que dispongan los Estatutos y legislacin de las Comunidades Autnomas, as como los Reglamentos especficos de cada cuerpo. -Los cuerpos de Polica de comunidades autnomas son institutos armados de naturaleza civil, con estructura jerarquizada. -Sus miembros debern vestir sus uniformes reglamentarios, salvo casos excepcionales. -Estarn dotados de todos los medios tcnicos y operativos necesarios, Competer a la nacin de dar la licencia de portar armas. Los Policas de Comunidades, slo podrn actuar en el mbito territorial, salvo excepciones cedidas por las Autoridades estatales.

- 34 -

No obstante, cuando ejerzan funciones de proteccin de autoridades pblicas, podrn actuar fuera del territorio, con el debido permiso del Ministerio del Interior. -Los mandos de los Cuerpos de polica de las Comunidades autnomas (abreviamos con CPCA) se designarn por autoridades competentes, entre Jefes, Oficiales y Mandos de las fuerzas armadas y de las FFCCSE. -Un porcentaje de las vacantes a Puestos de Mando, podr ser cubierto mediante promocin interna. -Los Mandos habrn de realizar, un curso de especializacin homologado por el Ministerio del Interior Los miembros de FFCCSE y de CPCA debern prestarse mutuo auxilio e informacin recproca en el ejercicio de sus funciones. Cuando las Comunidades autnomas que puedan crear Cuerpos de Polica, no dispongan de los medios suficientes, podrn recabar el auxilio de las FFCCSE. Cuerpos dependientes de las Corporaciones Locales Los municipios podrn crear cuerpos de Polica propios de acuerdo con lo previsto en la presente ley, en la Ley de Bases de Rgimen Local y en la Legislacin Autonmica. -En los municipios donde no exista Polica Municipal, los cometidos de sta funcin ser ejercida por el personal que desempee funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con denominacin de Guardias, vigilantes, etc.. -Dichos cuerpos slo podrn actuar en el mbito territorial del municipio respectivo, salvo emergencias y previo requerimiento. No obstante, cuando ejerzan funciones de proteccin de autoridades pblicas, podrn actuar fuera del territorio, con el debido permiso del Ministerio del Interior. Los Cuerpos de Polica Local son Institutos armados de naturaleza civil, con estructura jerarquizada, rigindose por su Rgimen Estatutario, Por los ttulos de la presente Ley, las disposiciones dictadas al respecto por las Comunidades Autnomas, y los reglamentos especficos para cada Cuerpo, y dems normas dictadas por los correspondientes Ayuntamientos. Los Cuerpos de Polica Local debern ejercer las siguientes funciones: -Proteger a las autoridades de las corporaciones Locales, y vigilancia o custodia de sus edificios o instalaciones -Ordenar, sealar y dirigir el trfico en el casco urbano. -Instruir al Atestado por accidentes de circulacin, dentro del casco urbano. -Polica Administrativa en lo relativo a ordenanzas, Bandos y dems disposiciones municipales. -Participar en las funciones de Polica Judicial. -Prestar auxilio en casos de accidente, catstrofe o calamidad pblica. -Efectuar diligencias de prevencin y dems actuaciones que tiendan a evitar actos delictivos. -Vigilar los espacios pblicos y colaborar con las FFCCSE y CPCA la proteccin del orden en grandes concentraciones humanas. -Cooperar en la resolucin de los conflictos privados. Las actuaciones que practiquen los Cuerpos de Polica Local, en el ejercicio de las funciones de Instruir Atestados y de Efectuar diligencias de Prevencin, debern ser comunicadas a las FFCCSE competentes. En los Municipios que tengan Cuerpo de Polica Propio, podrn construirse una Junta Local de Seguridad, que ser el rgano competente para establecer las formas y procedimientos de colaboracin entre los Miembros de las FSC en el mbito Territorial. La Presidencia de dichas juntas, corresponder al Alcalde, salvo que concurriera a sus sesiones el Subdelegado del Gobierno de la provincia, en cuyo caso, la presidencia ser compartida con ste.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 35 -

TEMA XIV: CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL Y ESTRUCTURA

MINISTERIO DEL INTERIOR
El Real decreto 1181/2008 del 11 de Julio se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior hasta el nivel de Subdireccin General. Le corresponde al Ministerio del Interior la preparacin y ejecucin poltica del Gobierno en relacin con la administracin general de la seguridad ciudadana, y ms concretamente: Promover las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, especialmente los de libertad y seguridad. El mando superior y direccin y coordinacin de las FFCCSE. El control de las empresas y el personal de seguridad privada. Todo lo relacionado con proteccin civil. Todo lo relacionado con la seguridad vial. Todo lo relacionado con los procesos electorales. Todo lo relacionado con extranjera. Todo lo relacionado con las Instituciones Penitenciarias. Al Ministro del interior le corresponde el mando superior de Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Como rgano de asistencia inmediata al Ministro, existe un Gabinete que se encargar de la supervisin de los servicios de protocolo y de la programacin de las relaciones institucionales en las que el Ministro del Interior deba intervenir directamente. Dependen directamente del Ministro: La Direccin General de relaciones informativas y sociales: cuyo titular le corresponde al portavoz del ministerio, que impulsa y coordina las relaciones sociales e informticas de los distintos servicios del Departamento. El Centro Nacional de coordinacin Antiterrorista, con el que pretende coordinar y analizar conjuntamente la informacin que en relacin con el terrorismo poseen las FCSE El Comit Ejecutivo para el mando unificado de las FCSE que bajo su direccin y supervisin estar presidido por el Secretario de Estado de Seguridad (mximos mandos del MI) El Ministerio del Interior se Estructura en los siguientes rganos superiores y directivos: La Secretara de Estado de Seguridad, de la que dependern los siguientes rganos directivos: La Direccin general de la Polica y la Guardia Civil, cuyo titular tendr el rango de Subsecretario. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera. Direccin General de Infraestructuras y material de seguridad. La Subsecretara del Interior, de la que dependern los siguientes rganos directivos: La Secretara General Tcnica. La Direccin General de Poltica Interior. La DGT. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. La Direccin General de Apoyo a las Vctimas del Terrorismo. Direccin General de Personal y Servicios.

GUARDIA CIVIL
Un poco de historia Durante el Reinado de Isabel II, se aprob el Real Decreto del 13 de Mayo de 1844. Su primer Director fue Francisco Javier Girn, ms conocido como el Duque de ahumada. La Guardia Civil qued Sujeta al Ministro de la Guerra (actual de Defensa) y al de Gobernacin (Actual del Interior). En 1846 se crea la Cartilla del Guardia Civil, como su cdigo moral de la profesin (cdigo deontolgico) el cual ha permanecido inalterable. En 1853 se crea el Colegio de Guardias Jvenes Duque de Ahumada. Mientras regentaba Alfonso XIII, hubo enfrentamientos con los anarquistas catalanes. Se declara la Virgen del Pilar como Patrona de la Guardia Civil. Durante la II Repblica se produjeron cuantiosas bajas. Durante la Guerra Civil, el cuerpo se divide y se cambia el nombre por la Guardia Nacional Republicana. Franco reorganiz la institucin y confirm la continuidad de la Guardia Civil como fuerza del orden pblico, las cuales se encargaban de misiones de vigilancia de fronteras, y evitar fraudes y contrabandos. Ms tarde, se crearon las Academias de beda y el Escorial, que junto a la de Sabadell, perduraran tras aos. Tras pasaban los aos se fueron integrando, por orden cronolgico, los siguientes servicios e hitos: Se crearon la seccin de Perros Policas. Nace la Agrupacin de Trfico de la Guardia Civil. Se fund el Grupo de Escafandristas que se pasara a llamar posteriormente como Grupo de Actividades Subacuticas. Se crea la Agrupacin de Helicpteros. Se crea el TEDAX, expertos en Explosivos. Se Regul la incorporacin de la mujer a las Fuerzas Armadas. Se crea el SEPRONA Se crea el Servicio Martimo

EL CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL. NATURALEZA MILITAR

Se establece que el Rgimen personal de la Guardia civil, como Instituto Armado de Naturaleza Militar El cuerpo de la Guardia Civil posee dos dependencias: La del Ministerio del Interior, y la del Ministerio de Defensa. Pero en tiempos de guerra y estados de sitio depender exclusivamente del Ministerio de Defensa. Son Guardias civiles los espaoles vinculados al Cuerpo de la Guardia Civil con una relacin de servicios de carcter permanente, y dada su naturaleza militar, son militares de carrera de la Guardia Civil. Es requisito previo para ser Guardia Civil, prestar juramento a la bandera y promesa de defender a Espaa. La Guardia civil slo tendr consideracin de fuerza armada en el cumplimiento de misiones de carcter militar encomendadas

- 36 -

La Jurisdiccin ordinaria ser la competente para conocer los delitos que se cometan tanto contra la guardia civil, como los cometidos por stos en el ejercicio de sus funciones. Cuando el hecho sea una falta, los Jueces de Instruccin sern competentes para la Instruccin y el Fallo. Si fuere un delito, corresponder la Instruccin a Los Jueces de Instruccin y el fallo corresponder a la Audiencia Provincial. Se exceptan de lo dispuesto, los supuestos en que sea competente la jurisdiccin militar. El Cumplimiento de la prisin preventiva de las FCS se establecer en centros penitenciarios separados del resto de detenidos. El Rgimen Estatutario ser el establecido en la LOFCS, en las normas que lo desarrollan y en el ordenamiento militar. La Guardia Civil, a efectos disciplinarios, se regir por su normativa especfica. Es competente para la imposicin de la Sancin de separacin de servicio el Ministro de Defensa, a propuesta del de Interior. Los Guardias Civiles no podrn pertenecer a Partidos Polticos o sindicatos, y toda peticin la harn individualmente por escrito.

ESTRUCTURA
Corresponde al Director General de la Polica y la Guardia Civil, cuyo titular tendr mando de subsecretario, bajo la dependencia del Secretario de Estado de Seguridad el mando directo del Cuerpo Nacional de Polica de la Guardia Civil. Dependiendo del Director General, para funciones de asistencia directa y apoyo, existirn 2 Gabinetes, que ejercern sus funciones en el mbito de sus respectivos Cuerpos. El Director ejercer las funciones de dirigir las disposiciones vigentes que se asignan a la Guardia Civil. Las Sustituciones (por enfermedad, ausencia) del Director General en los supuestos previstos legalmente, as como en el ejercicio de la potestad sancionadora se efectuar por el Director Adjunto Operativo. Por la Orden del Ministerio de la Presidencia, se desarrolla la estructura orgnica de los servicios centrales de la DGGC.

Unidades y Servicios de la Direccin General de la Guardia Civil. Funciones Segn la Orden del Ministerio de Presidencia, la estructura orgnica de los servicios centrales de la DGGC, sus unidades y servicios, as como sus funciones son las siguientes: CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL Organizacin: Del Director General Dependen las siguientes Unidades con Nivel orgnico de Subdireccin General: La Direccin Adjunta Operativa. La Subdireccin General de Personal. La Subdireccin General de Apoyo. La Organizacin Perifrica de la Guardia civil estar constituida por Zonas, Comandancias, Compaas y Puestos rganos colegiados Se encuentran adscritos a la Direccin General: el Consejo Superior de la Guardia Civil y El Consejo de la Guardia Civil. Consejo Superior de la GC: Es el rgano colegiado asesor y consultivo de Los Ministros de Defensa e Interior, del Secretario de Estado de Seguridad y del Director General. Est integrado por todos los Generales en activo del cuerpo. El Consejo de la GC: Es el rgano colegiado de participacin de representantes de los miembros del Cuerpo y de la AGE con el fin de mejorar las condiciones profesionales, as como el funcionamiento de la institucin. El nmero de representantes del cuerpo se delimitar por Escalas elegidos por sufragio personal, libre, directo y secreto correspondiendo a cada una de ellas un nivel vocal en el Consejo y 1 ms por cada 6000 Guardia civiles en activo por 4 aos. Preside dicho rgano el Ministro del Interior o persona a quien delegue y actuar como Secretario del Consejo el representante de la AGE que designe el Presidente, celebrando un mnimo de 2 reuniones al ao. rganos de Apoyo al Director: Dependen directamente las siguientes unidades: Gabinete Tcnico Asesora Jurdica Secretara de Despacho Gabinete Tcnico Le corresponde la asistencia y apoyo al Director general en el cumplimiento de sus funciones directivas Dependen directamente del Jefe del Gabinete Tcnico: Oficina de relaciones Informativas y sociales, que le corresponde mantener relaciones con los medios de comunicacin social en aquellas materias que afecten a la GC, recogiendo, analizando y utilizando la informacin.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 37 -

 Secretara de Cooperacin Internacional que tendr como misin: Centralizar, coordinar y canalizar las peticiones de cooperaciones Internacionales que reciba la GC Gestionar y coordinar la asistencia de los miembros del Cuerpo a los grupos de trabajo europeo e internacional. Centralizar todas las cuestiones relativas a los agregados y dems personal que preste su servicio en el extranjero. Asesora Jurdica rgano Consultivo y asesor en materia jurdica, tiene por cometido emitir dictmenes e informes jurdicos y coordinar la actuacin de las Asesoras Jurdicas de las Zonas y de otras Unidades. Secretara de Despacho rgano de asistencia y apoyo inmediato tiene por cometidos el acompaamiento y seguridad personal, planificacin y audiencias con el Director General. DIRECCIN ADJUNTA OPERATIVA 1. Est a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo. 2. Del Director Adjunto Operativo dependen las siguientes Unidades: -Estado Mayor. -Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva. -Jefatura de Informacin. -Jefatura de Polica Judicial. -Jefatura Fiscal y de Fronteras. -Jefatura de la Agrupacin de Trfico. -Jefatura del SEPRONA. -Las Zonas. -Las Comandancias de Ceuta y Melilla. 3. Tambin depende del director Adjunto Operativo la Intervencin Central de Armas y Explosivos, que tiene como objetivo la planificacin, organizacin y control de las actividades sobre armas y explosivos encomendadas a la GC en todo en todo el Pas. Estado Mayor 1. Al Mando de un Oficial General de la Guardia Civil. Es el principal rgano auxiliar del mando del Director Adjunto Operativo, responsable de proporcionar los elementos de juicio necesarios para fundamentar decisiones, centrando su actividad sobre la planificacin operativa. 2. Del Jefe del Estado Mayor de la Direccin Adjunta Operativa depende la Sala de Operaciones y Servicios. Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva 1. A la Jefatura de Unidades especiales y de Reserva, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil. 2. De la JUEyR dependen: Agrupacin Rural de seguridad: Principal unidad de reserva. Tiene como misiones la prevencin, mantenimiento y restablecimiento de la Seguridad Ciudadana. Unidad de Accin Rural: Se encarga de la lucha especializada contra elementos terroristas e intervencin de misiones que entraen especial riesgo t requieran una respuesta rpida. Unidad Especial de Intervencin: Ejecutan operaciones que exijan una actuacin inmediata y altamente especializada, ya que su peligrosidad y riesgo lo requieren, tales como secuestros areos, toma de rehenes, terrorismo Servicio Areo: Organizan, coordinan y explotan los medios areos con que cuenta la GC, as como prestar asesoramiento tcnico al desempeo de las competencias de polica administrativa aeronuticaServicios de informacin, enlace, accin psicolgica, vigilancia, escoltas, proteccin civil Servicio Cinolgico y Remonta: Se encargan de las unidades de perros en rastreos, deteccin de drogas, explosivos Servicio de Desactivacin de Explosivos y Defensa Nuclear, Biolgica y Qumica: Neutralizan y desactivan artefactos explosivos, incendiarios, radiactivos, biolgicos y qumicos. Servicio de Montaa: Tienen como misin desempear funciones de socorro, rescate, vigilancia de montaas, fronteras Servicio de Proteccin y Seguridad: Tienen como misin la proteccin y seguridad de Personalidades, medios e instalaciones, establecimientos penitenciarios, conducciones de penados, presos, detenidos Jefatura de Informacin 1. Al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situacin de servicio activo, les corresponde organizar, dirigir, analizar, gestionar, difundir la informacin de inters para el orden y la seguridad pblica. 2. De la Jefatura de Polica Judicial dependen: Unidad Central Operativa: Investiga y persigue los asuntos relacionados con la delincuencia organizada, econmica, internacional y aquella otras cuyas especialidades as lo aconsejen Unidad Tcnica de Polica Judicial: Auxilian tcnicamente al Jefe de la polica Judicial, centralizan los datos en el mbito de la delincuencia que sean de inters para la accin de mando, centralizan la gestin de los archivos manuales e informticos de la delincuencia y materializan la cooperacin e intercambio de informacin con otros organismos afines. Servicio de Criminalstica: Presta los servicios de criminalstica, identificacin y elaboracin de los informes periciales y documentales encomendados por los rganos judiciales. Tcnicamente, las UOPJ territoriales, que tienen como misin desarrollar las funciones especficas de Polica Judicial por razn del territorio o especializacin tcnica. Jefatura Fiscal y de Fronteras Servicio Fiscal: Tienen como misin el resguardo fiscal del estado, previniendo y persiguiendo el contrabando, el narcotrfico, el fraude y dems infracciones. Servicio Martimo: Tienen como misin ejercer las funciones que les corresponden en aguas martimas y continentales incluyendo las actividades subacuticas y la custodia de costas controlando la inmigracin Servicio de Costas y Fronteras: Custodian los aeropuertos, puertos, costas y fronteras Jefatura de la Agrupacin de Trfico Les corresponde la materia de Trfico, seguridad vial y Transporte. Existen Unidades Operativas Perifricas: Subagrupacin, Sector, Subsector y Destacamento, contando con motos, atestados, radares, foto control, etc

- 38 -

Jefatura del SEPRONA Se encargan de actividades relacionadas con la conservacin del medioambiente, espacios protegidos, caza y pesca Zonas 1. Las Zonas son las Unidades de mando, coordinacin e inspeccin de todos los servicios de la DGGC en el mbito territorial de cada una de ellas 2. Dependen del Director Adjunto Operativo SUBDIRECCIN GENERAL DE PERSONAL Organizacin 1. A cargo de un Oficial General es responsable de la direccin y coordinacin del desarrollo de la poltica de personal. 2. Del Subdirector general de Personal dependen: Jefatura de Personal. Jefatura de Enseanza. Jefatura de Asistencia al Personal. Secretara Permanente para la Clasificacin y Evaluacin. Servicio de Asuntos Generales. Servicio de Asuntos Internos, que investigan las conductas del personal destinado en la DGGC Servicio de Estudios Histricos Jefatura de Personal Servicio de Recursos Humanos: Gestiona los asuntos relativos al rgimen personal en materia de ascensos, destinos, situaciones administrativas, trienios, condecoraciones y distintivos, y custodiar documentaciones personales. Servicio de Retribuciones: Gestiona y Controla las retribuciones al personal destinado. Servicio de Rgimen Disciplinario: Tramita e informa los asuntos relativos al rgimen disciplinario. Jefatura de Enseanza Servicio de Seleccin y Formacin: Planifican y gestionan los procesos selectivos para el ingreso en los centros docentes de formacin y para la promocin interna del cuerpo. Servicio de Perfeccionamiento: Planifican y gestionan los procesos selectivos para la capacitacin, especializacin, ampliacin, actualizacin as como adiestramientos fsicos y fomentando la prctica deportiva en la Guardia Civil. Servicio de Altos Estudios y Doctrina: Planifican y gestionan la asistencia del personal a cursos de Altos Estudios Profesionales. Dependen Directamente de la Jefatura de Enseanza los centros docentes de la Guardia Civil Jefatura de Asistencia al Personal 1. La Jefatura de Asistencia al Personal es el rgano responsable de organizar, dirigir, coordinar y gestionar la accin social y la asistencia sanitaria/psicolgica al personal destinado. Servicio de accin social: Tiene como cometidos el impulso, gestin y coordinacin de la accin social en la GC. Servicio de Asistencia Sanitaria: Todo lo relacionado con la salud del personal e inspeccin mdica. Servicio de Psicologa y Psicotecnia: Asesora y auxilia al mando en el conocimiento cientfico del comportamiento, aptitudes, e intereses de los miembros del Cuerpo. Jefatura de Asistencia al Personal Facilita la labor de los rganos de evaluacin, para lo cual aportar la documentacin de los miembros a evaluar y adoptar medidas necesarias para el buen fin de la evaluacin, as como mantenimiento, custodia y reserva de documentos. SUBDIRECCIN GENERAL DE APOYO Dependen: Jefatura de los Servicios de Apoyo Jefatura de Servicios Tcnicos Jefatura de Servicios Econmicos Jefatura de los Servicios de Apoyo Servicio de Acuartelamiento: Todo lo relacionado con el patrimonio inmobiliario asignado a la Direccin General y la elaboracin de propuesta y ejecucin de obras de construccin reforma, etc. de las viviendas cedidas en arrendamiento al personal de la Guardia Civil. Servicio de Armamento y Equipamiento Policial: Se encarga de adquirir armamento, municin y dems equipo. Servicio de Material Mvil: Gestiona medios de automviles, aeronaves, embarcaciones Servicio de Abastecimiento: Se encarga especialmente de vestuario, mobiliario y equipamiento. Jefatura de Servicios Tcnicos Servicio de Informtica y Estadstica: Todo lo relacionado con sistemas y aplicaciones informticas y su gestin tcnica. Tambin elaborarn las estadsticas correspondientes. Servicio de Telecomunicaciones: Programan las necesidades en medios de telecomunicaciones Servicio de Innovacin Tecnolgica: Estudian y analizan las nuevas tecnologas susceptibles de ser utilizadas por la GC Jefatura de Asuntos Econmicos Servicio de Contratacin: Elaboran y tramitan los expedientes de contratacin Servicio de Gestin Econmica: Tramitan los expedientes de gastos que correspondan y coordinacin y control de las cajas pagadoras de la Guardia Civil

ORGANIZACIN TERRITORIAL
Zonas: Comprendern el territorio de cada comunidad autnoma, excepto Ceuta y Melilla, que sern Comandancias. Permiten una mayor coordinacin de los cuerpos a travs de los Delegados de Gobierno. Dependen de la Direccin Adjunta Operativa. Las Zonas son Unidades de Mando, coordinacin e inspeccin de todos los servicios de la DGGC El Mando de Madrid y las Zonas Pluriprovinciales ser ejercido por un oficial General de la Guardia Civil, el Resto, las Uniprovinciales recaer en un Coronel de la Guardia Civil. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 39 -

Comandancias: En Cada provincia existir al menos una Comandancia a cuyo mando estar un Coronel o Teniente Coronel Ceuta y Melilla dependern directamente de la Direccin Adjunta Operativa. Compaas: Las compaas son mandadas por un Capitn, siendo las encargadas de coordinar, planificar, dirigir y ejecutar en su demarcacin. Puestos: Atendern una demarcacin de uno o varios municipios garantizando los niveles de presencia, proximidad y servicio necesarios y estarn al mando de un Suboficial o Cabo.

ESTRUCTURA JERRQUICA
Se estructura Jerrquicamente segn los diferentes empleos, de conformidad con su naturaleza militar. Se Subdivide en 6 escalas, 4 Categoras y 18 Empleos:

El Personal de la Guardia Civil se Agrupa en Escalas segn el grado educativo exigido para el ingreso en ellas y funciones profesionales asignadas: Superior de Oficiales: Nivel A Escala de Oficiales: Nivel A Escala de Suboficiales: Nivel B Escala Bsica de Cabos y Guardias: Nivel C Fueron creadas como apoyo otras dos escalas: Escala Facultativa Superior y Escala Facultativa Tcnica Corresponde al Consejo de Ministros fijar la plantilla reglamentaria de los distintos empleos y Escalas. Las Unidades de Polica Judicial en las funciones del descubrimiento y averiguacin de los delitos dependern de los juzgados, Tribunales y Ministerio Fiscal.

- 40 -

TEMA XV: RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La Ley de rgimen Jurdico de las Administraciones es la norma bsica que regula la actividad de las Administraciones pblicas, as como sus relaciones, sus actos y el procedimiento administrativo comn. Fue modificada el 13 enero 99, aplicando mejoras. Es competencia del Estado establecer las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas, el Procedimiento Administrativo Comn y el Sistema de responsabilidad de todas las Administraciones Pblicas. Objeto y mbito de aplicacin Objeto de la Ley: establece y regula las bases del rgimen jurdico, procedimiento administrativo comn y el sistema de responsabilidad de las Administraciones Pblicas, siendo aplicable a todas. mbito de aplicacin: Constituyen Administraciones pblicas: Administracin General del Estado, la Administracin de las Comunidades Autnomas y La Administracin Local. Las Entidades de Derecho Pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Pblicas, tendrn as mismo la consideracin de Administracin Pblica. Estn sujetas a la presente Ley, sometindose en el resto de su actividad a lo que dispongan sus normas de creacin. Principios generales 1. Las Administraciones pblicas sirven con objetividad los intereses generales y actan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento a la Ley. Debern respetar, en su actuacin, los principios de buena fe y de confianza legtima. 2. En sus relaciones, se rigen por el principio de cooperacin y colaboracin, y en su actuacin por el de eficiencia. 3. Cada una acta para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurdica nica 4. En relacin con los ciudadanos, actan conforme a los principios de transparencia y participacin.

ADMINISTRACIONES PBLICAS Y SUS RELACIONES

Principios de las relaciones entre administraciones pblicas. 1. Actan y se relacionan de acuerdo con el principio de lealtad institucional. En consecuencia, debern: Respetar el ejercicio legtimo de otras Administraciones de sus competencias Ponderar la totalidad de los intereses pblicos implicados y aquellos cuya gestin este encomendada a otras. Facilitar a otras administraciones, la informacin que precisen sobre las actividades de sus propias competencias. Prestar, la cooperacin y asistencia activas que las otras administraciones puedan recabar para sus funciones. 2. La Asistencia y cooperacin, slo podr negarse cuando el que la solicita, no est facultado para prestarla o no disposicin de medios suficientes. La Negativa a prestar asistencia se comunicar motivadamente a la Administracin solicitante. 3. Tendrn carcter colaborador tanto las administraciones Generales, Autonmicas y Locales para actos fuera de sus territorios. 4. El contenido del deber de colaborar se desarrollar a travs de los instrumentos y procedimientos que de manera comn y voluntaria establezcan tales Administraciones. Cuando tengan como finalidad cooperar para tomar decisiones conjuntas, se ajustarn los instrumentos de procedimientos de cooperacin siguientes: Instrumentos y rganos de cooperacin La administracin General y las de comunidades autnomas pueden crear rganos para la cooperacin entre ambas, bilateral o multilateral, de mbito general o sectorial, en aquellas materias que exista interrelacin competencial, y funciones de cooperacin. -Comisiones Bilaterales de cooperacin: Son de mbito general que renen a miembros del Gobierno, representando la Administracin general, y a miembros del Consejo de Gobierno, Representando la administracin autonmica. Se acuerda -Conferencias Sectoriales: Son de mbito sectorial que renen a miembros de gobierno y a miembros de los consejos de gobierno. El rgimen de cada conferencia, es el establecido en el correspondiente acuerdo y su reglamento interno. Convocatoria de Conferencia Sectorial: Se realizar por el Ministro o Ministros que tengan competencias sobre materia que vaya a ser objeto. Se har con antelacin suficiente y se acompaar del orden del da, o documentacin precisa. Se firmarn los Acuerdos: Por el Ministro o Ministros competentes y por los titulares de los rganos de Gobierno correspondientes de las Comunidades Autnomas. Fines de creacin de Comisiones y grupos de trabajo: Para la Preparacin, estudio y desarrollo de cuestiones concretas. -Constitucin de otros rganos de cooperacin: Con la misma finalidad y en mbitos materiales especficos, se podrn construir otros rganos que rena responsables en la materia. Cuando la materia afecte a competencias de las entidades Locales, el pleno puede acordar que sea invitada a asistir a las reuniones, permanentemente o segn el orden del da. -Convenios de colaboracin: La administracin General (AGE) y los rganos pblicos vinculados podrn celebrar convenios de colaboracin con los rganos correspondientes de las Administraciones Autonmicas (ACA) en el mbito de sus competencias. Los instrumentos de formalizacin de los convenios debern especificar cundo as proceda: -Los rganos que celebran el convenio y la capacidad jurdica con la que actan cada parte. -La competencia que ejerce cada Administracin. -Su financiacin. -Las actuaciones que acuerden desarrollar para su cumplimiento. -La necesidad o no de establecer una organizacin para su gestin. -El Plazo de Vigencia, lo que no impedir su prorroga si as lo acuerdan las partes firmantes del contrato. -La Extincin por causa distinta a la prevista en el apartado anterior, as como la forma de terminar las actuaciones en curso para el supuesto de extincin. rgano mixto: Cuando se crea un rgano de vigilancia y control, ste resolver los problemas de interpretacin y cumplimiento. Protocolos Generales: Cuando los convenios se limiten a establecer pautas de orientacin poltica sobre la actuacin de cada Administracin en una cuestin de inters comn o a fijar el marco general y la metodologa para el desarrollo de la colaboracin. Consorcio: Cuando la gestin del convenio haga necesario crear una organizacin comn, sta adoptar forma de consorcio dotado de personalidad jurdica o sociedad mercantil. Sus estatutos determinarn los fines del mismo, as como las Particularidades del rgimen orgnico, funcional y financiero. Los rganos de decisin estn integrados por representantes de todas las entidades consorciadas, en la proporcin que se fije en los estatutos respectivos. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 41 -

Planes y programas conjuntos: La AGE y la ACA pueden acordar la realizacin de planes y programas conjuntos de actuacin para el logro de objetivos comunes en materia que ostenten competencias concurrentes. Dentro del respectivo mbito sectorial, corresponde a las Conferencias Sectoriales la iniciativa para acordar la realizacin de planes o programas conjuntos, la aprobacin de su contenido, as como el seguimiento y evaluacin multilateral de su prctica. El acuerdo aprobado de planes o programas conjuntos debe especificar, los siguientes elementos de su contenido: Los Objetivos de inters comn a cumplir. Las actuaciones a desarrollar por cada Administracin. Las Aportaciones de medios personales y materiales de cada administracin. Los compromisos de aportacin de recursos financieros La duracin, as como los mecanismos de seguimiento, evaluacin y modificacin. El acuerdo aprobatorio de un plan o pregunta conjunto, que tendr eficacia vinculante para la AGE y las Comunidades Participantes que lo suscriban, puede ser completado mediante convenios de colaboracin con cada una de ellas que concreten aquellos extremos que deban ser especificados de forma bilateral. Efectos de los convenios (de conferencia sectorial y de colaboracin): 1. Los convenios en ningn caso suponen la renuncia a las competencias propias de las Administraciones intervinientes. 2. Obligarn a las Administraciones intervinientes, desde el momento de su firma, sino se dispusiese otra cosa. Ambos sern comunicados al Senado. Ambos tipos de convenios debern publicarse en el BOE y en el Diario Oficial de la Comunidad. 3. Las cuestiones litigiosas, que puedan surgir en su interpretacin y conocimiento, sern de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso-Administrativo, y en su caso, de la competencia del Tribunal Constitucional.

RGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES

rganos Centrales: Cuando la competencia se extiende a todo el territorio de la nacin (Administracin Central del Estado) rganos perifricos: Con competencia en una parte del territorio (Administracin Perifrica del Estado) Creacin de rganos administrativos Corresponde a cada Administracin Pblica delimitar las unidades administrativas que configuran los rganos administrativos propios de las especialidades derivadas de su organizacin. La creacin exigir los siguientes requisitos: Determinacin de su forma de integracin en la Administracin de que se trate y su dependencia jerrquica. Determinacin de sus funciones y competencia. Dotacin de los crditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento. No son vlidos rganos los duplicados La Competencia Es el conjunto de potestades que el ordenamiento atribuye a un rgano para dictar disposiciones y ejecutar actos administrativos La competencia es irrenunciable y se ejercer precisamente por los rganos administrativos que la tengan atribuida como propia, salvo los casos de delegacin y avocacin. La encomienda de gestin, la delegacin de firma y la suplencia no suponen alteracin de la titularidad de la competencia, aunque s de los elementos determinantes de su ejercicio si se prev. La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los rganos administrativos podrn ser desconcentradas a otros jerrquicamente dependientes de aquellos en los trminos y con los requisitos que prevn las normas de atribucin. a) Delegacin de Competencias. 1. Los rganos de las diferentes administraciones, podrn delegar el ejercicio de las competencias que tengan atribuidas en otros rganos de la misma administracin, en todo caso, o de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de aquellas. 2. En ningn caso pueden ser objeto de delegacin las competencias relativas a: Asuntos que se refieran a relaciones con Jefatura del Estado, Presidencia, Asambleas Legislativas, Cortes Generales, etc La Adopcin de disposiciones de carcter general. La resolucin de recursos en los rganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de recurso. Las materias en que as se determine por una norma con rango de Ley. 3. Las delegaciones de competencias y su revocacin debera publicarse en el BOE, BOCA o BOP, segn pertenezca. 4. Las Resoluciones administrativas que se adopten por delegacin indicarn expresamente esta circunstancia. 5. Salvo autorizacin, no podrn delegarse las competencias que se ejerzan por delegacin. 6. La Delegacin ser revocable en cualquier momento por el rgano que la haya conferido. b) Avocacin Los rganos superiores podrn avocar para s el conocimiento de un asunto cuya resolucin corresponda ordinariamente o por delegacin a sus rganos administrativos dependientes, cuando las circunstancias de ndole tcnica, econmica, jurdica o territorial lo hagan conveniente. Encomienda de gestin La realizacin de actividades de carcter material, tcnico o de servicios podr ser encomendada a otros rganos o entidades de la mismas o distinta administracin, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios tcnicos idneos para desempear Delegacin de Firma Los titulares de los rganos podrn, en materias de su competencia, delegar la firma de sus resoluciones y actos administrativos a los titulares de rganos o unidades administrativas que de ellos dependan. La Delegacin no alterar la competencia del rgano delegante y para su publicacin. No cabr la delegacin de firma en las resoluciones de carcter sancionador. Suplencia Los titulares de los rganos administrativos podrn ser suplidos temporalmente en los puestos de vacante o ausencia por quien designe el rgano competente para el nombramiento de aquellos. La Suplencia no implicar alteracin de la competencia. Instrucciones y rdenes de servicio Los rganos administrativos podrn dirigir las actividades de sus rganos jerrquicamente dependientes mediante instrucciones y rdenes de servicio.

- 42 -

rganos colegiados a) Rgimen Jurdico: Se ajustar a las normas contenidas en el presente capitulo, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas de las Administraciones Pblicas en que se integran. Presidente, en cada rgano colegiado, le corresponder: Ostentar la representacin del rgano Acordar la convocatoria de sesiones ordinarias y extraordinarias, y la fijacin del orden del da, teniendo en cuenta las peticiones de los dems miembros formuladas con antelacin. Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del rgano En casos de vacante, ausencia o enfermedad, el presidente ser sustituido por el vicepresidente que corresponda o en su defecto, por el rgano colegiado de mayor jerarqua, antigedad y edadde entre sus componentes Miembros Corresponde a los miembros: Recibir con una antelacin mnima de 48h, la convocatoria con la orden del da de las reuniones. Participar en los debates de las sesiones Ejercer su derecho a voto y formular su voto particular, as como expresar los motivos que lo justifican Formular ruegos y preguntas Secretario: 1. Este podr ser un miembro del propio rgano o una persona al servicio de la Administracin Pblica correspondiente. 2. Corresponde al Secretario del rgano colegiado: Asistir a las reuniones con voz pero sin voto si es funcionario y con voz y voto si es miembro del mismo Efectuar la convocatoria de las sesiones del rgano por orden de su presidente Recibir actos de comunicacin de los miembros con el rgano y, por orden de su Presidente, as como citar a sus miembros. Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones. Expedir certificaciones de las consultas, dictmenes y acuerdos aprobados Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de secretario. Convocatorias y sesiones: 1. Para valida constitucin del rgano, a efectos de celebracin de sesiones, se requerir la presencia del Presidente o Secretario 2. Los rganos colegiados podrn establecer el rgimen propio de convocatorias, si no estuviese previsto. Tal rgimen podr prever una segunda convocatoria y especificar para sta el nmero de miembros necesarios para construir vlidamente el rgano 3. No podr ser objeto de deliberacin ningn asunto que no figure en el orden del da, salvo estn presentes todos los miembros. Actas De cada sesin se levantar un acta por Secretario, que especificar necesariamente los asistentes, orden del da de la reunin, circunstancias de lugar y tiempo que se ha celebrado, puntos principales Los actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin, pudiendo no obstante el emitir el Secretario certificacin sobre los acuerdos especficos adoptados. Abstencin Las autoridades y el personal al servicio de la administracin, se abstendrn de intervenir en el procedimiento y lo comunicarn al superior inmediato, quien resolver lo procedente. Son motivos de abstencin: Tener inters personal en el asunto de que se trate o en cuya resolucin pudiera influir la de aquel Tener parentesco de consanguinidad dentro del 4 grado o de afinidad dentro del 2 con cualquiera de los interesados. Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas anteriormente mencionadas. Haber tenido intervencin como perito o testigo en el procedimiento de que se trate Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos ltimos aos servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia y lugar. Recusacin En los casos previstos en el artculo anterior, podr promoverse recusacin por los interesados en cualquier momento de la tramitacin o procedimiento. La recusacin se plantear por escrito en el que se expresarn las causas en que se funda b)

DE LOS INTERESADOS
Hemos de precisar 2 conceptos: Capacidad Jurdica: Es la aptitud para ser titular de derechos y obligaciones. Capacidad de obrar: Es la aptitud para adquirir, ejercitar y asumir derechos y obligaciones. Tendrn Capacidad de Obrar ante las Administraciones, adems de las personas que ostenten con arreglo a las normas civiles, los menores de edad, para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos o intereses cuya actuacin este permitida por el ordenamiento jurdico administrativo sin la asistencia de la persona que ejerza la tutela Concepto de Interesado Se consideran interesados en el procesado administrativo: Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos, individuales o colectivos. Los que tengan derechos, sin iniciarse procedimiento, que puedan resultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte. Aquellos cuyos intereses legtimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolucin y se personen en el procedimiento en tanto no haya recado resolucin definitiva. Las organizaciones y asociaciones representativas de intereses econmicos y sociales sern titulares de intereses legtimos colectivos en los Trminos que la ley reconozca. Representacin Los interesados con capacidad de obrar podrn actuar por medio de representante, entendindose con ste las actuaciones administrativas, salvo manifestacin expresa en contra del interesado. La Representacin debe acreditarse por cualquier medio vlido en derecho. Para los actos y gestiones de meto trmite se presumir aquella representacin. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 43 -

Pluralidad de interesados Cuando en una solicitud figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuarn con el representante o el interesado que expresamente hayan sealado, y en su defecto, con el que figure en primer trmino.

LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

Derechos de los ciudadanos (En sus relaciones con la administracin) A conocer el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan la condicin de interesados y obtener copias. A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones bajo cuya responsabilidad se tramite. A obtener copia sellada de los documentos que se presenten, aportndola junto con los originales, as como la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar en el procedimiento. A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad autnoma, de acuerdo con lo previsto en la Ley. A formular alegaciones y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trmite de audiencia, que debern ser tenidos en cuenta por el rgano competente al redactar la propuesta de resolucin. A no presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trate, o ya est en poder de ella. A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos que las disposiciones vigentes impongan a lo pretendido. Al acceso a los registros y archivos de las Administraciones en los trminos previstos en la Constitucin o Leyes. A ser tratados con respeto por los funcionarios que habrn de facilitarles ejercer sus derechos y hacer cumplir sus obligaciones. A exigir las responsabilidades de las Administraciones y del personal a su servicio, cuando as corresponda legalmente. Cualesquiera otros que les reconozca la constitucin Lengua de los procedimientos La Lengua de los procedimientos tramitados ser en castellano. No obstante, se podr utilizar las lenguas cooficiales en los territorios especficos. Si existiese discrepancia en cuanto a la lengua, se tramitar en castellano. En los procedimientos tramitados, el uso de la lengua se ajustar a lo previsto en la legislacin autonmica correspondiente. La administracin instructora deber traducir al castellano los documentos que deban surtir efecto fuera de la Comunidad. Derecho de acceso a archivos y registros 1 Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los registros y a los documentos que, formando parte de un expediente, obren en los archivos administrativos siempre que tales expedientes correspondan a terminados en la fecha de la solicitud. 2 Acceso a documentos que contengan datos referentes a la intimidad de las personas estar reservado a stas, que, observando que figuran incompletos o inexactos, podrn exigir que sean rectificados o completados. 3 El ejercicio de los derechos que establecen los apartados anteriores podrn ser denegados cuando prevalezcan razones de inters pblico, por intereses de terceros ms dignos de proteccin o cuando as lo disponga la Ley, debiendo dictar motivos. 4 El derecho de acceso no podr ser ejercido respecto a los siguientes expedientes: Los que contengan informaciones sobre las actuaciones del Gobierno del Estado o de las Comunidades Autnomas Los que contengan informacin sobre Defensa Nacional o Seguridad del Estado. Los tramitados para la investigacin de los delitos cuando pudiera ponerse en peligro la proteccin de los derechos de terceros. Los relativos a las materias protegidas por el secreto comercial o industrial. Los relativos a actuaciones administrativas derivadas de la poltica monetaria. 5 Se registrarn por sus disposiciones especficas el acceso a los siguientes archivos y registros: Los sometidos a la normativa sobre materias clasificadas. Los documentos y expedientes que contengan datos sanitarios personales. Los archivos regulados por la legislacin del rgimen electoral. Los archivos que sirvan a fines exclusivamente de estadstica pblica. El Registro civil y el Registro central de Penados y Rebeldes y los registros de carcter pblico cuyo uso est regulado por Ley Los documentos obrantes en los archivos de las Administraciones por parte de las personas que ostenten la condicin de Diputado, Senador, Miembro de una Asamblea legislativa de Comunidad Autnoma o Corporacin Local. La consulta de fondos documentales existentes en los archivos Histricos. 6 El derecho de acceso ser ejercido por los particulares de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios pblicos debindose, a tal fin, formular peticin individualizada de los documentos que se deseen consultar. Registros 1. Las administraciones, llevarn un registro general en el que se har el correspondiente asiento de todo escrito o comunicacin que sea presentado o que se reciba en cualquier oficina administrativa. Tambin se anotarn la salida de los escritos y comunicaciones oficiales dirigidas a otros rganos o particulares. 2. Podrn crear otros registros con el fin de facilitar la presentacin de escritos y comunicaciones. Sern auxiliares del registro general, al que comunicarn toda anotacin que efecten. Los asientos se anotarn respetando el orden temporal de recepcin o salida de los escritos, y se anotarn las fechas. Concluido el trmite, sern cursados sin dilacin a sus destinatarios. 3. Los registros generales debern instarse en soporte informtico. El sistema garantizar la constancia en cada asiento que se practique de un nmero, epgrafe expresivo de su naturaleza, fechas, identificacin, remitente, destinatario, etc 4. Las solicitudes y escritos y comunicaciones que los ciudadanos dirijan a las Administraciones, podrn presentarse en: Los registros de los rganos administrativos a que se dirijan. Los registros de cualquier rgano de la Administracin general del Estado, a la de Comunidad Autnoma o la de la Local En Las oficinas de correos, en la forma que reglamentariamente se establezca Las representaciones diplomticas u oficinas consulares de Espaa en el extranjero Cualquier otro lugar que establezcan las disposiciones vigentes. Cada Administracin pblica establecer los das y el horario en que deban permanecer abiertos sus registros Se podrn crear registros telemticos para la recepcin o salida de solicitudes, escritos o comunicaciones, que se transmitan por medios telemticos con sujecin a los requisitos establecidos, todos los das del ao las 24h. Comparecencia de los ciudadanos -La comparecencia de los ciudadanos en las oficinas slo ser obligatoria cuando as este previsto en una Ley -En los casos en que proceda la comparecencia, la citacin har constar el lugar, la fecha, la hora y el objeto de ella. Obligacin de resolver -La Administracin est obligada a dictar resolucin expresa en todos los procedimientos y a notificarla. En casos de prescripcin, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento, o desistimiento de la solicitud; la resolucin consistir en la declaracin de

- 44 -

circunstancia que concurra en cada caso. Se excepta de la obligacin los supuestos de terminacin del procedimiento por pacto o convenio. -El Plazo mximo en el que debe notificarse la resolucin expresa ser el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento, este plazo no podr exceder de los 6 meses, salvo si lo establece una norma con rango de Ley -Cuando las normas reguladoras no fijen el plazo mximo, ste ser de 3 meses. Este plazo y los previstos se contaran: En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha de acuerdo de iniciacin En los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del rgano. Las administraciones Pblicas informarn a los interesados del plazo mximo normativamente establecido para la resolucin y notificacin de los procedimientos, as como de los efectos que pueda producir el silencio administrativo. El transcurso del plazo mximo legal para resolver un procedimiento y notificar la resolucin se podr suspender cuando: Cuando deba requerirse a cualquier interesado para la subsanacin de deficiencias y la aportacin de documentos. Cuando deba obtenerse un pronunciamiento previo y preceptivo de un rgano de las Comunidades Europeas. Cuando deban solicitarse informes que sean preceptivos y determinantes del contenido de la resolucin. Cuando deban realizarse pruebas tcnica so anlisis contradictorios Cuando se inicien negociaciones con vistas a la conclusin de un pacto o convenio Cuando el nmero de las solicitudes pudieran suponer un incumplimiento del plazo mximo el rgano competente podr habilitar los medios personases y materiales para cumplir con el despacho adecuado y en plazo. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado 1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo mximo sin haberse notificado resolucin expresa legtima al interesado para entenderla estimada/desestimada por silencio administrativo, segn proceda. 2. Los interesados podrn entender estimadas por silencio administrativo sus solicitudes en todos los casos, salvo que una norma con rango de ley establezca lo contrario. Quedan exceptuados los procedimientos de derecho de peticin, aquellos cuya estimacin tuviera como consecuencia que se transfiera al solicitante facultades relativas al servicio pblico en los que el efecto tendr carcter desestimatorio. 3. La estimacin por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideracin de acto administrativo finalizado. La desestimacin por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposicin el recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente. 4. La Obligacin de dictar resolucin expresa se sujetar al siguiente rgimen: En los casos de estimacin por silencio absoluto, slo podr dictarse de ser confirmatoria del mismo. En los casos de desestimacin por silencio administrativo la resolucin se adoptar sin vinculacin alguna al sentido del silencio Los actos administrativos producidos por silencio se consideran actos presuntos, cuya certificacin constituye un ttulo que sustituye a la resolucin administrativa, y se podr hacer valer tanto ante la Administracin, como ante cualquier persona fsica/jurdica. Los mismos producen efectos desde el vencimiento del plazo mximo en el que debe dictarse y notificarse la resolucin expresa sin que la misma se haya producido y su existencia pueda ser acreditada por cualquier medio de prueba, incluido el certificado acreditativo del silencio que pudiera solicitarse del rgano competente para resolver. Plazo de 15 das. Falta de resolucin expresa en procedimientos iniciados de oficio En los procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo mximo establecido sin que se haya notificado resolucin expresa, no exime a la Administracin del cumplimiento de la obligacin legal de resolver. Produciendo los siguientes efectos: En el caso de procedimientos en los que pudiera derivarse el reconocimiento o la constitucin de derechos u otras situaciones jurdicas, los interesados que hubieren compadecido podrn entender desestimadas sus pretensiones de silencio. En los procedimientos en que la Administracin ejerce potestades sancionadoras, o de intervencin susceptible de producir efectos desfavorables o gravamen, se producir la caducidad. Estas actuaciones ordenarn el archivo de las actuaciones. Incorporacin de medios tcnicos 1. Las administraciones impulsarn el empleo y aplicacin de las tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias. 2. Los programas y aplicaciones electrnicas o informticas habrn de ser previamente aprobados por el rgano competente. 3. Los documentos emitidos gozarn de validez y eficacia de documento original. Validez y eficacia de documentos y copias Las copias gozarn de la misma validez y eficacia que los documentos pblicos siempre que consten ser autnticas. Las copias de documentos privados tendrn validez y eficacia siempre que su autenticidad haya sido comprobada. Tienen consideracin de documento pblico los documentos vlidamente emitidos por los rganos Administrativos pblicos. Obligatoriedad de trminos y plazos Los trminos y plazos obligan a las autoridades y personal de servicio competente para la tramitacin, as como los interesados CMPUTO 1. Siempre que por Ley o normativa no se exprese otra cosa, cuando se seales los plazos por das, se entendern por hbiles 2. Si el plazo se fija en meses o aos, se computar apartar del da siguiente a la notificacin, si no especificase da, se entender por el ltimo da del mes del ltimo plazo. 3. Los plazos expresados en das se contarn a partir del da siguiente de aquel que se d lugar la notificacin. 4. Cuando un da fuese hbil en el Municipio o Comunidad del interesado, e inhbil en el del rgano, se considerar inhbil. 5. Las AGE o ACA son sujecin al calendario laboral oficial y fijarn el calendario de das inhbiles a efectos de cmputo de plazos. El calendario aprobado por las Comunidades comprender los das inhbiles de la Administracin Local. Dicho calendario deber publicarse antes del comienzo de cada ao en el diario oficial que corresponda y en otros medios que garanticen su conocimiento por los ciudadanos. AMPLIACIN DE PLAZOS La Administracin podr conceder, por oficio o peticin de los interesados, una ampliacin de los plazos establecidos, que no exceda del 50% de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y no se perjudiquen derechos de terceros. El acuerdo de ampliacin deber ser notificado a los interesados. TRATAMIENTO DE URGENCIA 1. Cuando por razones de inters pblico lo aconsejen, se podr acordar la aplicacin de procedimiento de la tramitacin de urgencia, en los que se reducirn al 50% los plazos establecidos. 2. No cabr recurso alguno contra el acuerdo que declare la aplicacin de la tramitacin de urgencia al procedimiento. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 45 -

TEMA XVI: DISPOSICIONES Y ACTOS ADMINISTRATIVOS

Disposiciones administrativas La potestad legislativa corresponde al poder legislativo, pero la facultad de dictar normas inferiores a la Ley corresponden al poder ejecutivo, conocindose estas normas como disposiciones administrativas. Han de sujetarse estos principios: 1. Principio de jerarqua normativa: No puede vulnerar los preceptos de otra de rango superior. 2. Principio de competencia: No podrn vulnerar La Constitucin, Leyes o Estatutos de Autonoma. 3. Principio de publicidad: Para que produzcan efectos jurdicos, stas habrn de publicarse en el Diario Oficial que corresponda 4. Principio de inderogabilidad singular: No podrn vulnerar lo establecido en una disposicin general ni aunque sean superiores. Actos administrativos: -Es la declaracin de voluntad de juicio, de conocimiento o deseo realizada por una administracin en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria. -La distincin ms significativa entre actos y disposiciones administrativas es que las disposiciones se aplican para supuestos futuros, y los actos se agotan con su cumplimiento o realizacin. Elementos del acto administrativo Subjetivo: supone que: -Se derive de un sujeto de la Administracin pblica o ente pblico -Que dentro de este ente, emane del rgano administrativo competente. -Que el titular del rgano ha de tener aptitud para actuar en relacin con dicho rgano o los interesados Objetivo: Es la declaracin de voluntad, de deseo, conocimiento en que consiste el acto, y lo que pretende conseguir. Casual: Alude la causa o razn del acto Administrativo Teolgico: concreta la finalidad del acto. Formal: Es el cauce o procedimiento legal a travs del que se configura la voluntad administrativa. Caractersticas del acto administrativo Se establecen unos requisitos: Produccin y contenido Se producirn por el rgano competente ajustndose al procedimiento establecido. El contenido se ajustar a lo dispuesto por el ordenamiento jurdico y ser adecuado a los fines de aquellos. Motivacin Sern motivados con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho: Los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legtimos. Los que resuelvan procedimientos de revisin de oficio de disposiciones, recursos administrativos o reclamaciones va judicial. Los que se separen del criterio seguido en actuaciones procedentes o del dictamen de rganos consultivos Los acuerdos de suspensin de actos, as como la adopcin de medidas provisionales Los acuerdos de aplicacin de la tramitacin de urgencia o de ampliacin de los plazos. Los que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales, as como los que deban serlo en virtud de disposicin legal. Forma Los actos administrativos se producirn por escrito. Cuando deban dictarse actos de una misma naturaleza podrn refundirse en 1 En cuanto a eficacia, los actos administrativos presentan estas caractersticas: Ejecutividad: Los actos sern ejecutivos con arreglo a lo dispuesto. Efectos: Los actos se presumirn vlidos y producirn efectos desde la fecha en que se dicten, salvo se disponga lo contrario. La eficacia quedar demorada cuando as lo exija el contenido del acto o est supeditada a su notificacin, publicacin o aprobacin superior. Excepcionalmente, podr otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitucin de actos anulados, y as mismo, cuando se produzcan efectos favorables al interesado Notificacin 1. Se notificarn a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses. 2. Deber ser cursada dentro de los 10 das a partir de que el acto haya sido dictado, y deber contener el texto ntegro de la resolucin, con la indicacin de si es o no definitivo en la va administrativa, la expresin de los recursos que procedan, rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar otro. 3. Ser suficiente la notificacin que contenga el texto ntegro de la resolucin, as como el intento de notificacin acreditado. Prctica de la notificacin 1. Las notificaciones se practicarn por cualquier medio que permita tener constancia de la recepcin por el interesado o su representante, as como de la fecha, identidad y el contenido del acto notificado, la acreditacin se incorporar al expediente. 2. En los procedimientos iniciados la notificacin se practicar en el lugar que el interesado haya sealado a tal efecto. Cuando se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente, podr hacerse cargo cualquier persona que se encuentre all siempre que haga constar su identidad. Si nadie pudiese hacerse cargo, se har constar en el expediente, junto con el da y la fecha en que se intent notificar, este intento se repetir una vez ms dentro de los 3 das siguientes. 3. Para que una notificacin se practique utilizando medios telemticos se requerir que el interesado haya sealado dicho medio como preferente o consentido expresamente su utilizacin identificando su e-mail correspondiente. 4. Cuando el interesado rechace la notificacin se har constar en el expediente, especificndose las circunstancias del intento de notificacin y se tendr por efectuado el trmite siguindose el procedimiento. 5. Cuando los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de notificacin, o no se haya podido practicar; la notificacin se har por medio de anuncios en el tabln de edictos del Ayuntamiento en su ltimo domicilio, en el BOE, BOCA o BOP. En el caso de que el ltimo domicilio conocido radicar en un pas extranjero, la notificacin se efectuar mediante su publicacin en el tabln de anuncios del Consulado o seccin Consular de la Embajada correspondiente. 6. La publicacin sustituir a la notificacin surtiendo los mismos efectos en los siguientes casos: Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la administracin estime que la notificacin efectuada a uno solo es insuficiente para garantizar la notificacin de todos. Cuando se trate de actos integrantes en un proceso selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo. La convocatoria deber indicar el tabln de anuncios o medios de comunicacin dnde se efectuarn las publicaciones, careciendo de validez las que se lleven a cabo en lugares distintos.

- 46 -

 Publicacin Sern objeto de publicacin cuando as cuando se aconseje por razones de inters pblico o lo establezcan las normas

DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

La Ley Regula el procedimiento administrativo comn aplicable a todo tipo de actos que no establezcan procedimiento especial. Procedimiento administrativo: Cauce legal que los rganos de la Administracin se ven obligados a seguir en la realizacin de sus fines y dentro de su competencia respectiva para producir actos administrativos. Clasificados de su procedimiento: Por su finalidad: Procedimientos declarativos, orientados a la elaboracin de una decisin: Ej: Expedicin del certificado de empadronamiento. Procedimientos ejecutivos, tendentes a la realizacin material de una decisin anterior o ya definitiva. Procedimientos de simple gestin o trmite: Finalidad tcnica y de carcter interno, preparatoria de una decisin posterior. Por el tiempo de tramitacin: Procedimientos ordinarios. Deben ser tramitados en el plazo comn establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo comn. Procedimientos sumarios o de urgencia. En stos trminos los plazos del procedimiento ordinario se simplificarn y abreviarn. FASES DEL PROCEDIMIENTO Iniciacin del procedimiento Podrn iniciarse de oficio, o a solicitud de la persona interesada Los procedimientos se iniciarn de oficio por acuerdo del rgano competente bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a peticin razonada de otros rganos o por denuncia. Antes del acuerdo de iniciacin podr el rgano abrir un periodo de informacin previa. Las Solicitudes que se formulen a instancia de parte interesada debern contener: Nombre y apellidos del interesado, as como la identificacin del medio preferente o del lugar que se seale a efecto de notificar Hechos, razones y peticin en que se concrete la solicitud. Lugar y Fecha. Firma del solicitante o acreditacin de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio. rgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige. Si la solicitud de iniciacin no reuniese los requisitos, se requerir al interesado para que en 10 das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si no lo hiciera, se desestimara su peticin. Ordenacin del procedimiento (criterios) Impulso El procedimiento se impulsar de oficio en todos sus trmites. En el despacho de los expedientes se guardar el orden riguroso en asuntos de homognea naturaleza, salvo que se d una orden motivada en contrario y que quede en constancia. Celeridad Se acordarn en 1 solo acto todos los trmites que admitan una impulsin simultnea y no sea obligado su cumplimiento sucesivo Cumplimiento de trmites Los trmites que deban ser cumplimentados por los interesados debern realizarse en 10 das a partir de la notificacin misma. Si no se considera que rena los requisitos necesarios, dispondr el interesado de 10 das para subsanar la falta o lo que le falte. Cuestiones incidentales Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento no suspendern la tramitacin del mismo, salvo recusacin Instruccin del procedimiento Disposiciones Generales Actos de Instruccin: son los necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolucin. Se realizar de oficio por el rgano que tramite el procedimiento. Alegaciones: Los interesados podrn en cualquier momento anterior al trmite de audiencia, alegaciones y presentar documentos u otros elementos de juicio. Sern tenidos en cuenta por el rgano competente al redactar la correspondiente propuesta de resolucin. En todo momento podrn los interesados alegar los defectos de tramitacin y los que supongan paralizacin, infraccin de los plazos preceptivamente sealados o la omisin de trmites que puedan ser subsanados. Prueba Medios y periodo de prueba: Los hechos relevantes podrn acreditarse por cualquier medio de prueba admisible al derecho. Cuando la Administracin no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados, el instructor acordar la apertura de un periodo de prueba de entre 10 y 30 das. Prctica de la Prueba: La Administracin comunicar a los interesados el inicio de las actuaciones necesarias para la realizacin de las pruebas que hayan sido admitidas. Se consignar en la notificacin la fecha, lugar y hora en que se practicar Informes Peticin: se solicitarn aquellos informes que sean preceptivos y los que se juzguen necesarios de resolver. Evacuacin: Salvo disposicin expresa en contrario, los informes sern facultativos y no vinculantes. Evacuados en 10 das como mximo Participacin de los interesados: Trmite de audiencia: Instruidos los procedimientos e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin, se pondr en manifiesto a los interesados o a sus representantes. En el plazo de entre 10 y 15 das podrn alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. Actuacin de los interesados: Los actos de instruccin que requieran la intervencin de los interesados habrn de practicarse en la forma que resulte ms cmoda para ellos y sea compatible con sus obligaciones laborales o profesionales. Los interesados podrn actuar asistidos por asesor cuando lo estimen conveniente en defensa de sus intereses. Informacin Pblica: Al rgano al que corresponda la resolucin del procedimiento podr acordar un periodo de informacin pblica. A tal efecto, se anunciarn en el BOE, BOCA o BOP respectivos. El anuncio sealar el lugar y el plazo para alegar, siendo inferior a 20 das. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 47 -

Finalizacin del procedimiento Pondr fin al procedimiento administrativo: la resolucin, el desistimiento, la renuncia al derecho, declaracin de caducidad y la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevividas Terminacin convencional: Las administraciones podrn celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas de derecho pblico o privado, siempre que no sean contrarios al ordenamiento Jurdico Resolucin: El procedimiento normalmente suele finalizar con la resolucin. Este ha de decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados en el procedimiento y ha de ser siempre motivada. Expresar adems los recursos que contra la misma procedan, rgano ante el que hubieren de presentarse, as como el plazo para su interposicin. Es Resolucin Expresa cuando contiene una decisin motivada sobre la cuestin planteada. Es Resolucin Preventiva cuando la Administracin no dicta resolucin en plazo, dando lugar a silencio administrativo. Desistimiento y renuncia: Todo interesado podr desistir de su solicitud de renunciar a sus derechos cuando no se prohba. Caducidad: En los procedimientos iniciados por solicitud del interesado, cuando se produzca una paralizacin por causa imputable al mismo, transcurridos 3 meses se producir la caducidad del mismo. Ejecucin: Las administraciones no iniciarn ninguna actuacin material de ejecucin de resoluciones que limiten los derechos sin antes adoptar una resolucin de fundamente jurdico.

REVISIN DE LOS ACTOS EN VA ADMINISTRATIVA

Los actos administrativos pueden ser revisados contra los procedimientos legales de dos formas: De Oficio: Por la propia administracin. Mediante el correspondiente recurso: A solicitud de los interesados, Revisin de oficio La Administracin se somete plenamente a la Ley, por ello se le permite revisar los posibles actos o disposiciones ilegales: Revisin de actos nulos: Las administraciones pblicas declararn de oficio la nulidad de los actos administrativos que hayan puesto fin a la va administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo en los supuestos siguientes: Nulidad de pleno derecho: Los actos de las administraciones son nulos de pleno derecho en los siguientes casos: Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. Los dictados por rgano manifiestamente incompetente por razn de la materia o el territorio Los que tengan un contenido imposible Los que sean constitutivos de infraccin penal o se dicten como consecuencia de sta. Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido. Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurdico. Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposicin de rango legal. Asimismo en cualquier momento las Administraciones podrn declarar la nulidad de las disposiciones administrativas en los supuestos que dicen que tambin sern nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitucin. Anulabilidad Son anulables los actos de la administracin que incurran: -Cualquier infraccin de ordenamiento jurdico. -Desviacin de poder. -Defecto de forma si falta un requisito indispensable o da lugar a indefensin de los necesitados. -Realizacin de actuaciones administrativas fuera del plazo establecido. Suspensin Iniciado el procedimiento de revisin de oficio, el rgano competente podr suspender la ejecucin del acto cuando sta pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin. Revocacin de actos y rectificacin de errores 1. Las administraciones podrn evocar en cualquier momento sus actos de gravamen o desfavorables siempre que se permita 2. Las Administraciones podrn rectificar en cualquier momento los errores materiales de hecho o aritmticos existentes. Recursos administrativos Es la impugnacin de un acto administrativo ante la propia administracin de conformidad con los requisitos que la ley establezca Objeto y clases Contra resoluciones y actos de trmite podrn interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposicin que cabr fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos. Las leyes podrn sustituir el recurso de alzada por otros procedimientos de impugnacin, reclamacin, conciliacin, mediacin y arbitraje. En las mismas condiciones el recurso de reposicin podr ser sustituido por los procedimientos a que se refiere el prrafo anterior. Contra disposiciones administrativas de carcter general no cabr recurso va administrativa Recurso extraordinario de revisin Contra actos firmes en va administrativa, slo proceder el recurso extraordinario de revisin cuando concurran ciertos casos. Principios generales sobre los recursos: Fin de la va administrativa 1. Las resoluciones de los recursos de alzada. 2. Las resoluciones de los procedimientos de impugnacin de los que nos referimos en Objeto y clases. 3. Las resoluciones de los rganos administrativos que carezcan de superior jerrquico, salvo que una Ley establezca lo contrario. 4. Las dems resoluciones de rganos administrativos cuando una disposicin legal o reglamentaria as lo establezca. 5. Los acuerdos, convenios, o contratos que tengan consideracin de finalizadores del procedimiento.

- 48 -

Interposicin del recurso 1 La interposicin deber expresar: Nombre, apellidos del recurrente, as como su identificacin personal. acto que se recurre y la razn de su impugnacin. El Lugar, fecha, firma del recurrente y lugar rgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige dems particularidades exigidas por las dems disposiciones especficas Las Suspensin de la ejecucin La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto impugnado No obstante el rgano a quien competa resolver el recurso, previa ponderacin, podr suspender de oficio o a solicitud del recurrente, la ejecucin del acto impugnado cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias: -Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin -Que la impugnacin se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho. Recurso de alzada: Objeto: Las resoluciones y actos de lo tratado en Objeto y clases, cuando no pongan fin a la va administrativa, podrn ser recurridos en alzada ante el rgano superior jerrquico del que los dict. El recurso podr interponerse ante el rgano que dict el acto que se impugna o ante el competente para resolverlo Si el recurso se hubiera interpuesto ante el rgano que dict el acto impugnado, ste deber remitirlo al competente en 10 das con su informe y una copia completa y ordenada del expediente. Plazos: El plazo ser de un mes si el acto fuera expreso. Si no lo fuera, ser de 3 meses y se contara a partir del da siguiente El plazo mximo para dictar y notificar la resolucin ser de 3 meses Recurso potestativo de reposicin: Objeto y naturaleza: Los actos que pongan fin a la va administrativa podrn ser recurridos potestativamente en reposicin ante el mismo rgano que los hubiere dictado o ser impugnados directamente ante al orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Plazos: 1 mes, si fuese expreso. Si no lo fuera ser de 3 meses a partir del da siguiente del acto presunto. Recurso extraordinario de revisin: Objetos y plazos: Contra actos firmes en va administrativa podr interponerse el recurso extraordinario de revisin ante el rgano, cuando: Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolucin del asunto que evidencien el error de la resolucin recurrida. Que en la resolucin hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme. Que la resolucin se hubiese dictado como consecuencia de prevaricacin, cohecho, violencia, fraude u dems conductas punibles cuando se haya declarado as en virtud de sentencia judicial firme. El recurso se interpondr cuando se trate de la primera causa dentro de 4 aos a la fecha de la notificacin. En los dems casos ser de 3 meses desde el conocimiento de los documentos o desde que la sentencia judicial quedo firme. 7 Resolucin: Transcurridos 3 meses desde la interposicin del recurso extraordinario de revisin sin haberse dictado y notificado la resolucin, se entender desestimado.

POTESTAD SANCIONADORA
La Constitucin reconoce a la administracin la potestad sancionadora. Principios de potestad sancionadora Principio de legalidad 1. La potestad sancionadora de las Administraciones reconocida por la constitucin, se ejercer cuando haya sido expresamente atribuida por una norma con rango de Ley, con aplicacin del procedimiento previsto. 2. Corresponde a los rganos administrativos que la tengan expresamente atribuida, por disposicin de rango legal. Principio de irretroactividad Slo podrn aplicarse las disposiciones sancionadoras que estuvieran vigentes en el momento de producirse los hechos que constituyan infraccin administrativa, pero tendrn efecto retroactivo si favorecen al infractor. Principio de tipicidad Slo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del Ordenamiento jurdico previstas como tales infracciones por una Ley, pudiendo ser clasificadas en leves, graves y muy graves. Principio de responsabilidad Slo podrn ser sancionadas por hechos constitutivos de infraccin las personas fsicas y jurdicas que resulten responsables Principio de Proporcionalidad Las sanciones administrativas en ningn caso podrn implicar privacin de libertad. En la imposicin de sanciones se deber tener en cuenta la gravedad del hecho, intencionalidad, reiteracin y los perjuicios causados. Prescripcin Las infracciones muy graves prescribirn a los 3 aos, las graves a los 2 y las leves a los 6 meses. Pero las sanciones prescribirn al mismo tiempo, excepto las leves que prescribirn al ao. El plazo de las infracciones comienza desde el mismo da, y el de las sanciones desde el da siguiente a aquel que se adquiera firmeza la resolucin.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 49 -

Concurrencia de sanciones No podrn sancionarse los hechos sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento. Principios de procedimiento sancionador Garanta del procedimiento -El ejercicio requerir procedimiento legal o reglamentariamente establecido -Los procedimientos que regulen el ejercicio de esta potestad, establecern separacin entre la fase instructora y sancionadora. Derechos del presunto responsable -A ser notificado de los hechos que se le imputen. -A formular alegaciones y utilizar los medios de defensa admitidos por el Ordenamiento Jurdico que sean procedentes. -Los dems derechos reconocidos por esta Ley. Medidas de carcter provisional Cuando as est previsto, se podr proceder mediante acuerdo motivado a la adopcin de medidas de carcter provisional que aseguren la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer Presuncin de inocencia Los procedimientos sancionadores respetarn la presuncin de no existencia de responsabilidad hasta que se demuestre lo contrario. Los hechos probados por resoluciones judiciales firmes, vincularn a las Administraciones respecto de las sanciones. Resolucin La resolucin que ponga fin al procedimiento habr de ser motivada y resolver toda cuestin planteada en el expediente,

RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACINES Y PERSONAS A SU SERVICIO

La Ley regula la responsabilidad de las Administraciones Pblicas, sus autoridades y dems personal a su servicio. Los Particulares tendrn derecho a ser indemnizados de toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en consecuencia de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios pblicos. El dao alegado habr de ser efectivo, evaluable econmicamente e individualizado respecto a un grupo. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Pblicas Cuando la gestin dimanante de frmulas conjuntas de actuacin entre varias administraciones se derive de responsabilidad, stas respondern de forma solidaria. Indemnizacin La indemnizacin se calcular con arreglo a los criterios de valoracin establecidos por Ley. La cuanta de la indemnizacin se calcular con referencia al da en que la lesin se produjo, sin perjuicio de su actualizacin a la fecha que se ponga fin al procedimiento con arreglo al IPC y de intereses que procedan por demora de pago. Responsabilidad del tipo privado o penal Para determinar la responsabilidad patrimonial se tramita un procedimiento de responsabilidad que es resuelto por el Ministro correspondiente. Finalmente si el dao producido tiene su causa en una conducta dolosa o negligente de las Autoridades o funcionarios, la Administracin podr exigirles responsabilidad.

RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
INTRODUCCIN Concepto El recurso contencioso administrativo es la accin o pretensin procesal fundada en normas de Derecho administrativo, cuya interposicin da lugar a un procedimiento judicial que se formula ante los Tribunales de lo Contencioso-administrativo mbito de aplicacin: Las administraciones son la Administracin la General del Estado, la Administracin de las Comunidades Autnomas, Las Entidades de Administracin Local, las entidades de derecho pblico, que sean dependientes o vinculadas al resto. Objeto Procede interponer recurso contencioso-administrativo: -Contra disposiciones de carcter general y contra los actos expresivos y presuntos que hayan puesto fin a la va Administrativa. -Contra la inactividad de la administracin y contra sus actuaciones materiales que constituyan va de hecho, cuando carezcan de cobertura jurdica o lesionen derechos o intereses legtimos de cualquier clase. -Adems de la impugnacin directa de las disposiciones de carcter general, tambin es admisible la de los actos que se produzcan en aplicacin a las mismas, fundada en que tales disposiciones no sean conforme al Derecho. -Por los mismos motivos en que se basan los recursos administrativos, una vez agotada la va administrativa: Causas de nulidad de pleno derecho Haber incurrido en el acto en cualquier infraccin del ordenamiento jurdico La desviacin de poder La Jurisdiccin C-A tambin conocer de las cuestiones que se susciten en relacin con la proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales mediante procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad. Plazos El plazo para interponer el recurso C-A ser de 2 meses desde la publicacin de la disposicin impugnada. Si no lo fuera, el plazo ser de 6 meses, a partir del da siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto. Para la proteccin de derechos fundamentales el plazo ser de 10 das desde la publicacin de la disposicin impugnada. Los Plazos son improrrogables y una vez transcurridos se tendr por caducado el derecho y por perdido el trmite que hubiere dejado de utilizarse. Las Partes Capacidad Procesal Tienen capacidad procesal ante la jurisdiccin Contencioso-Administrativo: 1. Las personas fsicas que lo ostentan con arreglo a la LEC. 2. Las personas Jurdicas, aptas para ser titulares de derechos y obligaciones

- 50 -

Legitimacin Estn legitimados para interponer un recurso C-A. Personas fsicas o jurdicas que ostenten un derecho o inters legtimo. Corporaciones, asociaciones, sindicatos, grupos que resulten afectados o estn legalmente habilitados para la defensa de los derechos e intereses legtimos colectivos. La Administracin del Estado, cuando ostente un derecho o inters legtimo, podr impugnar actos de disposiciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma, Organismos pblicos vinculados a stas o Entidades Locales. Las Administraciones de Comunidades Autnomas podrn impugnar actos y disposiciones que afecten a su Autonoma, emanados de la Administracin del Estado, organismos pblicos o entidades locales. Las entidades Locales podrn impugnar actos o disposiciones que afecten al mbito de su autonoma, emanados de la Administracin del Estado, Comunidad Autnoma u Organismos pblicos con personalidad jurdica propia o vinculada. El Ministerio Fiscal, en los procesos que determine la Ley. Las Entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de las administraciones. Cualquier ciudadano en el ejercicio de la accin popular, en los casos previstos por la Ley. Parte demandada Se considera parte demandada: -Las administraciones Pblicas, rganos o entidades contra cuya actividad se dirija el recurso -Las personas o entidades cuyos derechos o intereses legtimos pudieren resultar afectados por la estimacin de las pretensiones del demandante. Representacin y defensa Las partes debern conferir su representacin a un procurador y sern asistidos en todo caso por un abogado. rganos de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativo Juzgados de lo C-A: Competentes en Recursos de materia personal, cuando se deduzcan actos de la Administracin Local o de la Administracin de la comunidad Autnoma. Juzgados Centrales de lo C-A: Competencias de recursos en materia personal cuando se trate de actos de Ministros y Secretarios de Estado, salvo que competan al Tribunal Supremo. Sala de lo C-A (Tribunal Superior de Justicia): Recursos contra actos y disposiciones de los rganos de la Administracin General del Estado cuyo nivel jerrquico sea inferior al de Ministros o Secretarios de Estado. Sala de lo C-A (Audiencia Nacional): Recursos contra actos y disposiciones de Ministros y Secretarios de Estado y de los procedentes de rganos centrales del Ministerio de Defensa Sala de lo C-A (Tribunal Supremo): Recursos contra actos y disposiciones del Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno y de otros rganos Constitucionales.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 51 -

TEMA XVII: PROTECCIN CIVIL

Mediante Ley, podr regularse los deberes de los ciudadanos en caso de Grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica. La proteccin civil se podra definir como un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de las situaciones de grave riesgo en la que la seguridad y la vida de las personas puedan peligrar y sucumbir masivamente y a la proteccin y socorro de aquellas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan Conceptos: Servicio Pblico: Competencia de las Administraciones Pblicas. Riesgo: Posibilidad o proximidad de que pase algo que pueda poner en riesgo la vida o los bienes de las personas. Catstrofe: Un suceso que puede afectar a una comunidad de personas que exige la intervencin de todos los recursos con que cuenten las Administraciones. Se combate con la prevencin, planificacin y coordinacin. Calamidad Pblica: Es una catstrofe extraordinaria que afecta a muchas personas de una extensa zona geogrfica. Fundamento Jurdico: Es un servicio pblico con fundamento en la Constitucin, respaldado en varios artculos entre los que destacan: A2: Indisoluble Unidad de la Nacin Espaola y solidaridad entre la autonoma de las nacionalidades. A15: Derecho a la vida y la integridad fsica. A28: La Ley establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. A30: Derecho y Deber de Defender a Espaa, Establecimiento de un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general y que mediante Ley podr regularse los deberes de los ciudadanos en casos de riesgo, catstrofe y calamidad. A103: La Administracin actuar con los principios de Eficacia y Coordinacin. A106: Los Particulares tendrn derecho a ser indemnizados por cada lesin que sufran en cualquiera de sus bienes.

PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA PROTECCIN CIVIL

Los Principios enumerados a continuacin exigen una serie de funciones fundamentales: previsin, prevencin, planificacin, intervencin y rehabilitacin. Los principios son los Siguientes: Autonoma de la Organizacin y Gestin Cada Administracin Pblica, debe disponer de capacidad suficiente para organizar su Proteccin Civil, en funcin de disposicin de medios humanos y materiales para la dotacin. Coordinacin El principio universal de escasez de medios hace necesaria la coordinacin tanto de la estructura orgnica como de los recursos operativos utilizables Complementariedad Consiste en garantizar la optimizacin de medios y recursos disponibles. Subsidiariedad La estructura de la PC ha de estar formada por distintos niveles orgnicos de intervencin. Los superiores debern atender emergencias que no puedan afrontar los inferiores con sus propios recursos. Solidaridad Principio fundamental para una accin en conjunto, ya que afectan a la totalidad de Administraciones y ciudadanos. Integrabilidad La organizacin y actuacin de los medios han de utilizarse de forma que se asegure una integracin eficaz y ello ha de tenerse en cuenta tanto en los aspectos doctrinales como los tcnicos. Garanta de Informacin Debe existir una garanta de que la informacin sobre riesgos, medios, recursos, organizacin y actuaciones. Planificacin/Responsabilidad Toda accin de PC debe obedecer unos criterios comunes. La Elaboracin de planes ha de ser coherente, debiendo adaptarse a la norma bsica.

PARTICIPANTES
Pueden Participar las Administraciones pblicas, las Organizaciones y empresas y los Ciudadanos. Todos somos Proteccin Civil, por lo tanto la clave de todo el sistema es la organizacin. Ante graves situaciones de emergencia, exige aunar los recursos humanos y materiales pertenecientes a las Administraciones Pblicas civiles y militares, as como organismos pblicos y entidades privadas. Tambin deben participar los ciudadanos Mediante Ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica Todos los ciudadanos a partir de los 18 aos, estarn sujetos a la obligacin de colaborar personal y materialmente en la proteccin civil en caso de requerimiento por las entidades competentes Especialmente estarn obligados a colaborar en la Proteccin Civil: -Las personas en situacin legal de desempleo -Cuando la naturaleza de la emergencia lo haga necesario, las autoridades podrn requisar los bienes temporalmente. -Quienes como consecuencia sufra algn perjuicio en sus bienes, tendr derecho a ser indemnizado con lo dispuesto en la Ley Respecto a los participantes, existen dos tipos de Tarjetas de Identificacin. Tarjeta de identificacin: Las que identifiquen a sus titulares como funcionarios de Proteccin Civil. Tarjetas de Identificacin Especial: Las que Facilita la Direccin General en Proteccin Civil al personal que deba colaborar en acciones de intervencin operativa.

- 52 -

CLASIFICACIN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA

Criterios de clasificacin Para determinar las competencias correspondientes a las distintas Administraciones, es conveniente clasificar las situaciones de emergencia de acuerdo con los siguientes criterios: mbito territorial de emergencia Medios Humanos y Materiales necesarios para afrontarla Consecuencias Socio-Econmicas derivadas de dicha situacin Segn dichos criterios las emergencias pueden clasificarse: De mbito municipal: cuando el riesgo se circunscribe a un solo municipio, se afronta con los medios municipales. De mbito supra-municipal, insular o Provincial: Cuando afecta a varios municipios, islas o provincia, se afronta con los propios medios, as como las consecuencias socio-econmicas. De mbito autonmico: Se afronta con los medios propios en el territorio de la Comunidad Autnoma. De inters nacional: El Ministerio del interior puede declarar la emergencia de inters nacional cuando concurran los siguientes casos: o Que se requiera aplicar estados de alarma, excepcin y sitio. o Cuando afecte a varias Comunidades Autnomas o Que sea un riesgo de gran amplitud y que exija la movilizacin y empleo de recursos extraordinarios que requieran una direccin nacional de las Administraciones Pblicas implicadas. La declaracin de inters nacional corresponder efectuarla al Ministerio del Interior por propia Iniciativa o a Instancia de las Comunidades Autnomas o Delegados de gobierno en las mismas. Esta declaracin implicar a las autoridades que dispongan la aplicacin de Planes territoriales correspondiendo al Estado la direccin y coordinacin de las actuaciones. Planes de Proteccin Civil Se entiende como la Previsin del marco orgnico-fundamental y de los mecanismos que permiten la movilizacin de los recursos humanos y materiales necesarios para la proteccin de personas y bienes, as como el esquema de las distintas administraciones pblicas llamadas a intervenir Clases Planes Territoriales: Tiene finalidad hacer frente a emergencias generales que se puedan presentar en cada mbito territorial. Un plan territorial de CCAA que podr tener carcter de Plan Director, establecer el marco organizativo general en relacin con el correspondiente mbito territorial. Los planes territoriales determinarn: Definicin de su objeto y alcance. Determinacin de la figura del Director del Plan, al que corresponde la direccin de todas las operaciones. Establecimiento de un Centro de Coordinacin Operativa (CECOP), donde se dirija y coordinen las operaciones. Todo CECOP podr funcionar como CECOP Integrado en los que se integrarn los mandos de diferentes Administraciones. Planes Especiales: Son para hacer frente a riesgos especficos. Sern objeto de Planes Especiales en aquellos mbitos territoriales que se requieran los siguientes riesgos: Emergencias nucleares, situaciones blicas, inundaciones, sesmos, qumicos, transporte de mercancas peligrosas, incendios forestales o volcnicos. Un plan especial debe contemplar en su elaboracin aspectos como Identificacin, anlisis y zonificacin del riesgo; evaluacin del suceso; composicin de la estructura operativa del Plan; informacin a la poblacin del riesgo; medidas de autoproteccin, sistemas de alarma Planes Bsicos: Para los riesgos derivados de las situaciones blicas y de emergencia nuclear son aquellos cuya aplicacin viene exigida siempre por inters nacional. Planes Especiales: Para los dems casos de los referidos anteriormente. Norma Bsica Es el marco fundamental que contiene las directrices bsicas esenciales a las que deben acomodarse los planes de la PC. Esta contendr los planes territoriales y los Planes Especiales. La Norma bsica la elabora el Gobierno, a propuesta del Ministerio del Interior, previo informe de la Comisin nacional de Proteccin Civil, con la participacin de las Entidades pblicas o privadas. Homologacin de Planes. Se entiende como la comprobacin de que los planes se acomoden al contenido y criterios fundamentales de la Norma Bsica Debe ser homologado por el nivel superior de la respectiva administracin. Cuando en su aplicacin intervienen varias administraciones, es el instrumento que da fuerza jurdica a las rdenes e instrucciones del mando nico sobre todas ellas. Los Planes Municipales se aprobarn por sus Corporaciones Locales y debern ser homologados por la comisin de Proteccin Civil de la Comunidad Autnoma. Los Planes Supra-provinciales sern homologados por la comisin de Proteccin Civil de la Misma El Gobierno a propuesta del M del Interior y previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, aprobar los planes Especiales de mbito estatal o que afecten a varias CCAA. Los planes Especiales cuyo mbito territorial de aplicacin no exceda el de una CA se aprobarn previo informe de la Comisin de Proteccin Civil de la CA correspondiente, por el Consejo de Gobierno de la misma y sern homologados por la Comisin Nacional de Proteccin Civil. Corresponde al Gobierno aprobar los planes bsicos y los Planes Especiales de mbito Estatal. La declaracin de inters nacional se efectuar por propia iniciativa o a instancia de las CA o Delegados de Gobierno de las Mismas.

ESQUEMA JERRQUICO. ORGANIZACIN DE LA PROTECIN CIVIL

La estructura organizativa de la Proteccin Civil refleja los niveles bsicos en los que se articulan las distintas Administraciones. Cada nivel tendr su propia estructura de Proteccin Civil para el desempeo de las funciones de su competencia

ESTRUCTURA Y FUNCIONES EN LOS DISTINTOS NIVELES

Estructura Jerrquica El Alcalde es la primera autoridad de Proteccin Civil en el mbito Municipal. Sus misiones en esta materia las puede delegar en un miembro de la Corporacin Municipal: Concejal-Delegado de Proteccin Civil.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 53 -

En emergencias se activar un plan que contar con 3 tipos de rganos: Directivo: El Alcalde tendr un Centro de Corporacin Operativa con centro de Transmisiones y Sala de Coordinacin. Operativo: Jefe de Operaciones Adjunto. A ser posible, el jefe de Bomberos Municipal Apoyo: Consejo asesor. Nivel Comarcal, insular o Provincial Funciones iguales que en el mbito Municipal. Su estructura jerrquica ser la determinada por sus rganos de Gobierno, segn las directrices bsicas del Plan de PC homologado por la comisin de Proteccin Civil de cada Comunidad. Su estructura Operativa ser en condiciones normales la que oportunamente determine cada rgano de gobierno competente. En Situacin de Emergencia, ser la que determine cada plan de acuerdo con las caractersticas de mbito territorial. Nivel Autonmico La Estructura Jerrquica, corresponde a cada CA definir su estructura para la Proteccin Civil. Su estructura Operativa, en condiciones de normalidad ser lo que oportunamente determinen sus respectivos Gobiernos, y en Condiciones de Emergencia se adaptar a la estructura operativa prevista en el Plan homologado de Proteccin Civil. La Comisin de PC en la comunidad Autnoma, estar compuesta por representantes de la AGE, de la ACA y de las ACL incluidas en su mbito territorial. En todo caso, los representantes de la AGE designados por ella, sern como mnimo 3. Nivel Central Estructura Orgnica Operativa La competencia general en materia de PC corresponde al Gobierno que es el rgano superior de direccin y coordinacin, dentro del cual el Ministro del Interior ostenta por la delegacin la superior autoridad en dicha materia. Se desarrolla la estructura bsica del Ministerio del Interior, de la Subsecretara de Interior, dependen entre otros rganos directivos, la Direccin General de PC y Emergencias. De la DGPC depende la Comisin Nacional de Proteccin Civil: rgano colegiado, integrado por los representantes de la AGE que se determinen, as como un representante designado por los rganos de gobierno de cada una de las CA, que funcionan en pleno y comisin Permanente, que preside el Ministro y Subsecretario del Interior respectivamente. El Plano debe estar formado al menos por el Presidente o Vicepresidente, el Secretario General y la mitad de sus miembros. La Administracin perifrica del Estado, mediante los delegados de Gobierno y los Subdelegados de Gobierno, representan al Ministro del Interior en materia de Proteccin Civil.

FUNCIONES DE PROTECCIN CIVIL

Las funciones bsicas de la Proteccin Civil como servicio pblico son: Previsin para analizar y estudiar los riesgos y prevencin para adoptar medidas y evitar situaciones de riesgo. Planificar y Elaborar los planes de Emergencia. Coordinar y dirigir la intervencin del Socorro de las personas y bienes. Rehabilitacin y restablecimiento de los servicios pblicos indispensables. Prevencin -Realizacin de Pruebas y Simulacros de Prevencin de Riesgos -Organizacin y mantenimiento de servicios de extincin de incendios, salvamento, socorro, rescate y asistencia sanitaria. -Promover la autoproteccin ciudadana. -Formacin, actualizacin y perfeccionamiento del personal relacionado con los servicios de Proteccin Civil. -Promocin y apoyo a los voluntarios de Proteccin Civil Actuaciones en situaciones de emergencia -Informar a la poblacin -Proteccin de las zonas siniestradas -Rescate, salvamento y asistencia sanitaria a las vctimas -Atencin Social a los damnificados -Restablecimiento de los servicios pblicos afectados Funciones e Intervencin de las FCS y de las FFAA. La Intervencin de Las FFCCSE se producir de acuerdo con lo establecido en el correspondiente plan. Cuando las circunstancias de notoria urgencia lo requieran, su intervencin ser dispuesta por los Mandos, iniciativa propia o por requerimiento de la autoridad local correspondiente. La intervencin de las unidades de rescate ser Interesada por el Subdelegado del Gobierno, y en caso de notoria urgencia por los Mandos generales de sus Directores Generales Los Cuerpos de Polica autnomas y Locales, excepto en situaciones imprevistas, intervendrn en las emergencias dentro de su mbito territorial, a requerimiento de la autoridad competente o de la persona que asuma Mando nico. La intervencin de las Policas autnomas fuera del territorio de la Comunidad de que dependan, ser Interesada por el Ministro del Interior, del Presidente de la CA. En anlogo supuesto, la Intervencin de la Polica Local ser interesada por los Subdelegados de Gobierno. En las emergencias imprevistas, las FCS intervendrn de inmediato por decisin de sus Mandos Naturales o requerimiento de la Autoridad Local correspondiente. Misiones Asignadas a los Cuerpos de Seguridad Cerrar la zona siniestrada, control de accesos y salidas. Ordenacin de la actuacin en funcin de las misiones de servicio de cada Cuerpo. Mantener el orden y seguridad interior evitando Saqueos. Vigilancia y ordenacin del Trfico, para facilitar evacuacin y acceso. Evacuacin de Personas, de bienes en peligro y vctimas Intervencin de las FF.AA. Su colaboracin ser solicitada por el Ministro del Interior del Ministro de Defensa. Estas actuarn en, todo caso, encuadradas y dirigidas por sus Mandos naturales

- 54 -

TEMA XVIII: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Siempre ha existido cooperacin internacional, pero el incremento de las relaciones entre Estados es relativamente reciente. Ha ido en aumento ante la necesidad de suplir las deficiencias para dar respuesta a los intereses colectivos en diversos sectores a escala internacional. Se han creado numerosas Organizaciones Internacionales. Es una organizacin voluntaria de Estados, constituida por actos internacionales y reglamentada, en sus relaciones entre las partes, por normas de derecho Internacional, constituyndose un sujeto estable, provisto de un ordenamiento jurdico interno propio y dotado de rganos e instituciones propias a travs de las que se desarrollan fines comunes a sus miembros Caracteres: Interestatal: Asociacin de Estados Voluntaria: Su creacin es de carcter voluntario por medio del derecho, si bien la regla general es el Tratado Internacional rganos Permanentes: Con estructura orgnica e instituciones propias frente a los Estados miembros, asegurando su continuidad y el cumplimiento de sus fines. Voluntad Autnoma: Al estar dotados de un ordenamiento jurdico interno propio, sus rganos adoptan decisiones en las materias de su competencia, distintas de las de los Estados Miembros. Competencias Propias: No originarias, atribuidas en el acto de constitucin y encaminadas a alcanzar intereses comunes Cooperacin institucionalizada entre miembros para la consecucin de intereses comunes. No se determina tiempo de vigencia, indeterminada No tiene poblacin ni territorio: en ningn caso se establece una relacin o vinculacin como la que une a los Estados. Clasificacin mbito Geogrfico -Mundiales o Universales: Con vocacin universal -Continentales o regionales: Estados de una gota geogrfica determinada Estructura Jurdica -Supranacionales: Los Estados ceden parte de su soberana, quedando obligados por sus decisiones. Intergubernamentales: Cuando slo afectan a los Gobiernos Sujeto fundador -Civiles: Creadas a iniciativa de individuos o colectivos -Gubernamentales: El Estado es creador de la OI -ONG: Nacen de iniciativa privada con carcter voluntario para resolver problemas sociales. Son independientes de la Administracin pblica, aunque algunas reciben subvenciones y son complemento de las intergubernamentales. Por sus fines -En lo Poltico: ONU, OUA, OEA -En lo militar: Pacto Varsovia, OTAN, UEO -En lo Jurdico: TIJ, TPI -En lo Cultural: UNESCO -En lo Socio-Laboral: OMS, OIT -En Lo Econmico: Plan Marshall, FAO, FMI, BENELUX, TUE, MERCOSUR, OPEP, Tratados CEE o CECA, Libre Comercio, Acta nica Europea -De Cooperacin Tcnico-Universal: Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Organizacin Meteorolgica Mundial, Organizacin Mundial del Comercio, Organizacin mundial de la Propiedad Intelectual, Agencia Internacional de la Energa Atmica, Fondo Monetario Internacional, Unin Postal Universal, Organizacin Mundial de Comulaciones Estructura La estructura fundamental de una OI responde al siguiente esquema: Un rgano Deliberante (Asamblea) -Formada por representantes de todos los Estados miembros -Se rene con periodicidad o extraordinariamente Un rgano Ejecutivo (Consejo o Comit Directivo) -Integrado por un nmero restringido de Estados miembros -Ejerce funciones ejecutivas Un rgano Administrativo (Secretario general o Director General) -Con funciones Permanentes -Ejerce funciones de representacin, burcratas y a veces ejecutivas.

NACIONES UNIDAS
La ONU fue fundada en San Francisco el 24 de Octubre de 1945 firmando la Carta de las Naciones Unidas los 50 pases. Su objetivo es el mantenimiento de la paz y seguridad internacional. Requiri unos pasos previos: Carta del Atlntico: Se intenta establecer un sistema de seguridad general Declaracin de Washington: Se adhieren 26 Estados adems de EEUU y UK. Declaracin de Mosc Conferencia de Dumbarton: Propuestas que dejan sentadas las Bases de la ONU Conferencia de Yalto: Se adopta el Derecho a Veto La Carta de las Naciones Unidas es un Tratado de rango constitucional y prevalecern en caso de conflicto. En la actualidad, la ONU rene a casi todos los Pases, en concreto a 192 Estados. Espaa Ingres el 14 de Diciembre de 1955. Para ser miembro de la ONU es condicin esencial la adhesin a los principios de la carta y observancia de sus obligaciones Los miembros Originarios son los 51 que la firmaron inicialmente, y los Miembros Admitidos, los incorporados posteriormente.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 55 -

Naturaleza Es un Tratado multilateral que establece los derechos y deberes para los Estados firmantes De mbito Universal Sus objetivos o provistos son: Mantenimiento de la Paz y Seguridad Internacionales Libre determinacin de los Pueblos Defensa de los derechos del hombre del 10 de Diciembre de 1948 Fomento de la cooperacin pacfica en materias econmicas, culturales, sociales y humanitarias Existen unos Principios Comunes: a) El Principio de Igualdad, todos los estados son soberanos b) El Principio de buena fe para cumplir la Carta c) Arreglo Pacfico de las controversias internacionales d) Prohibicin de la amenaza o el uso de la fuerza Y otros Principios privativos: a) Principio de asistencia a la ONU b) Autoridad de la ONU c) No interrelacin en asuntos que son de la jurisdiccin interna de los Estados. Estructura de la ONU rganos principales: Autnomos, con autonoma reducida rganos subsidiarios: Creados por los propios rganos principales o prevista su creacin en la Carta, para llevar a cabo tareas de la Organizacin a travs de organismos especializados integrados en la ONU, pero con autonoma y amplias atribuciones internacionales, definidas en sus Estatutos en materias de tipo econmico, cultural, social, educativo, sanitario, medioambiente y otras conexas. rganos principales. Funciones. ASAMBLEA GENERAL Con Sede en Nueva Cork, es un rgano deliberativo integrado por todos los Estados Miembros que se rene con carcter ordinario, una vez al ao, en Pleno, en sesiones extraordinarias cuando las circunstancias lo Exijan. Funciona en Pleno y por comisiones, tomando las decisiones de cuestiones importantes por mayora simple. Debaten los asuntos referentes a los poderes y funciones de los rganos de la ONU. CONSEJO DE SEGURIDAD Con Sede en Nueva Cork es un rgano ejecutivo compuesto por 15 miembros; 5 estticos y 10 temporales. Sus competencias, como rgano responsable de la seguridad colectiva le conciernen las cuestiones de mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA Con Sede en Holanda, es el principal rgano judicial de la ONU y es autnomo. Se compone de 15 magistrados por 9 aos. Todas decisiones se toman por mayora absoluta de los votos emitidos y se encargan de Juzgar los litigios que los Estaos le sometan, especialmente los previstos en la Carta, Tratados o Convenciones vigentes. CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL Con Sede en Nueva Cork, es un rgano principal, no autnomo, dependiente de la Asamblea General. Se compone de 54 miembros, renovados cada 3 aos. Cada Estado miembro podr votar una vez y se adopta por mayora simple. Se encargan de coordinar la actividad de la ONU en materias econmicas, sociales, culturales y humanitarias. Y pueden crear nuevas comisiones especiales, y organismos especiales. CONSEJO DE LA ADMINISTRACIN FIDUCIARIA Con sede en Nueva York, es un rgano que depende de la asamblea General, teniendo por funcin supervisar la administracin de territorios no autnomos. Comprende a los 5 Miembros estticos del Consejo de Seguridad. SECRETARIO GENERAL Y LA SECRETARA Es un rgano administrativo, integrado por el Secretario general. Representa a la Organizacin frente al exterior y la opinin pblica. El Secretario General es elegido por la Asamblea General, a propuesta del Consejo de Seguridad, por 5 aos prorrogables. Se encargan de la Medicin y conciliacin en caso de conflictos entre Estados. De ndole poltica, diplomtica, de carcter tcnico-administrativo, jurdicas, asesoras, de coordinacin, representacin. Organizaciones especializadas de la ONU Son otros rganos subsidiarios o Agencias especializadas que se contribuyen a llevar a cabo tareas de la Organizacin y que hayan sido creados en virtud de Tratados; son autnomos respecto de la ONU, con vocacin universal, desarrollan fines concretos y especficos, ejerciendo sobre ellos solo funciones de control y coordinacin. En Materia Econmica y Financiera: -Organizacin Internacional del Trabajo: Sede en Ginebra con funciones de materia laboral -Fondo Monetario Internacional: Potencia la produccin y la investigacin. -Banco Internacional para Reconstruccin y Desarrollo: Favorece Inversiones, crditos -Acuerdo general sobre Aranceles Aduaneros y Comercio: Se reorganiza el comercio internacional. -Organizacin Mundial del Turismo: Promociona y desarrolla el turismo. -Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual: Intenta proteger la propiedad intelectual -Agencia Internacional de Energa Atmica: Pretende que la energa atmica sea saludable y contribuya a la paz En Materia de cooperacin Social: -Organizacin para la Educacin, Ciencia y Cultura (UNESCO): Se fomenta la educacin y la cultura. -Fondo de ONU para la Infancia (UNICEF): Problemas de los nios. -Organizacin Mundial de la Salud: Intenta Lograr un Mayor nivel de Salud para todos -Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados: Intentan proteger internacionalmente a los refugiados.

- 56 -

En Materia de Comunicaciones: -Unin postal Universal: vela por el buen funcionamiento de los servicios postales. -Unidad Internacional de Telecomunicaciones: Mantener y ampliar la cooperacin y medios tcnicos en dicha materia. -Organizacin Internacional de Aviacin Civil: Desarrolla Polticas de Coordinacin y Seguridad Internacionales. -Organizacin Martima Internacional: Colaboracin sobre seguridad martima y reglamentacin tcnica. -Organizacin Meteorolgica Internacional: Cooperacin Tcnica en materia Meteorolgica. La ONU tiene lmite de accin segn la Carta: No se autoriza a las Naciones Unidas a intervenir en asuntos que dependan esencialmente de la competencia Nacional de un Estado.

CONSEJO DE EUROPA
Tras la 2 Guerra Mundial se producen con fuerza movimientos europestas. El 5 de Mayo de 1949 se Crea en Londres el Consejo de Europa, fijando su sede en Estrasburgo (Francia). Pertenecen a l 47 Miembros, que gozan de los mismos derechos y obligaciones, aunque se distinguen 3 categoras: Miembros originarios ordinarios: Los 10 Pases Firmantes del Tratado Miembros ordinarios invitados: Los miembros que se unen con posterioridad Miembros Asociados: Solo tienen representacin en la Asamblea General Espaa ingres como miembro el 24 de Noviembre de 1977. Funciones Tiene el objetivo general realizar la unin ms estrecha entre sus miembros., para promover los ideales y principios que constituyen patrimonio comn y favorecer su progreso econmico y social. Como objetivos bsicos tiene el fomentar y proteger el desarrollo de los derechos humanos y libertades; y reconocer una Europa con identidad cultural propia salvaguardando los ideales que constituyen patrimonio as como favorecer el progreso. Sin embargo estn sometidas a dos limitaciones: Que su actuacin no altere su contribucin a las Naciones Unidad. El consejo de Europa tiene carcter de subordinacin al de la ONU. Y no intervenir en cuestiones de Defensa Nacional. Estructura Comit de Ministros: Es un rgano decisorio del Consejo de Europa, intergubernamental, integrado por los ministros de Asuntos Exteriores de cada Estado. Se Rene 2 veces al ao (Mayo y Diciembre) Asamblea Consultiva: Es un rgano deliberante integrado por representantes designados por los Parlamentos Nacionales en proporcin a la poblacin de los Estados Representados. Secretario General: Es un rgano de carcter Auxiliar integrado por un Secretario General, 2 Adjuntos y el personal administrativo necesario. rganos Subsidiarios: Caben destacar La Comisin Europea de Derechos Humanos y El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

UNIN EUROPEA
Su origen surge despus de la II Guerra Mundial, siendo determinante un ncleo de integracin intenso conocido como La Europa de los 6 que persigue un libre comercio. El Primer Tratado fue el del Carbn y El Acero firmado en Pars el 23 Julio de 1951. La Europa de los 6 continu con el propsito de implantar el mercado comn, y firm en Roma los Tratados de Comunidad Econmica Europea y El de La Comunidad Europea de la Energa Atmica. Ms tarde se firma el Tratado de Fusin. El 1 de Enero de 1986 ingresaron Espaa y Portugal. La Unin Europea est formada actualmente por 27 Pases Miembros Acta nica Europea (Luxemburgo 1986) -Instruy formalmente el Consejo Europeo, mximo rgano de cooperacin poltica y de decisin de la Unin Europea. Formado por los Jefes de Estado o Gobierno. Se rene al menos, dos veces al ao. Para marcar las directrices polticas y legislativas de la Unin. La Presidencia es rotatoria por periodos de 6 meses, en 2014 cambiar a 2 aos y medio. -Articula Mecanismos de coordinacin de la poltica exterior de los Estados para conseguir una poltica comn. -El Acta nica regul la creacin de un comercio comn. Se eliminan las fronteras interiores para libre circulacin de mercancas, trabajadores, servicios y capitales. -Se dise una poltica de cohesin econmica y social proteccionista de cara al exterior, que trate de reducir las diferencias regionales y el retraso de las regiones menos favorecidas. Fondos: Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Tratado de la Unin Europea (TUE o de Maastricht) Supone un avance importante en el proceso de integracin Europea. El TUE cambia el nombre a Comunidad Europea o Unin Europea, el cual supone un impulso para la creacin de un ente supranacional. El Fundamento de la UE, est constituido por: Primer Pilar: Formado por los Tratados constitutivos que fueron reformados y consolidados. Segundo Pilar: Sistema de Cooperacin intergubernamental en materia de poltica exterior y seguridad comn. Tercer Pilar: Sistema de Cooperacin intergubernamental en asuntos de Justicia e Interior. Cinco son los objetivos esenciales: Promocin del progreso econmico y social equilibrado y sostenible Afirmacin de la identidad de la Unin en el plano internacional Desarrollo de una estrecha cooperacin en materia de justicia e interior Mantenimiento en su integridad y el desarrollo consiguiente del acervo comunitario Reforzamiento de la proteccin de los derechos e intereses de las personas nacionales de los Estados miembros, creando Ciudadana de Unin. El Estatuto de ciudadano de la Unin otorga una serie de derechos y deberes, as como la libertad de circulacin y residencia, proteccin diplomtica y consular frente a terceros pases; derecho a sufragio activo y pasivo a los residentes de un pas de la Unin Europea en las elecciones Municipales y al Parlamento.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 57 -

Tratado de msterdam Es una revisin del TUE con un enfoque ms pragmtico introduciendo ciertas modificaciones; Cambios en la Poltica Exterior y de Seguridad Comn Modifica el Tratado de Maastricht en materia de cooperacin en Asuntos de Justicia e Interior. El Tratado de msterdam incorpora los Acuerdos de Schegen sobre libre circulacin de personas, excepto Reino Unido e Irlanda. Se reconoce la cooperacin reforzada o flexibilidad que permite dentro de la Unin, determinado grupo de pases pueda avanzar en determinadas materias hacia la integracin, con mayor o menos rapidez. Los Tratados constitutivos y tratados modificatorios constituyen el Derecho comunitario primario u originario. Se ha dotado de instituciones propias, capaces de legislar y decidir, conforme a un marco jurdico autnomo, independiente de los Estados miembros y con facultad para obligar a stos con las diversas normas emanadas de las Instituciones comunitarias con poder Legislativo (Derecho Derivado) Los Instrumentos jurdicos de la unin Directiva: Obliga al Estado miembro destinatario en cuando a resultados a conseguir dejando a las autoridades nacionales, la eleccin de forma y medios. Reglamento Europeo: Acto no legislativo de alcance general y efecto para los Estados miembros Destinados. Es directamente aplicable tras la publicacin en el DOCE. Obligatorio Decisin Europea: Acto no legislativo de carcter particular, obligatorio para sus destinatarios, uno o varios Estados, personas fsicas o jurdicas. Recomendaciones: Sin efectos no vinculantes, marcan una lnea de actuacin a Estados, y personas fsicas o jurdicas. Dictamen: Emitido como consecuencia de una iniciativa externa no vinculante. Instituciones ms importantes rganos Principales CONSEJO EUROPEO: Es el rgano ms importante de la Unin pues ostenta el mximo poder de decisin poltica y gran parte del poder legislativo: Composicin: Formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados Miembros y por el Presidente de la Comisin asistidos por los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados. Funcionamiento: El Consejo se reunir al menos 2 veces al ao, bajo la presidencia del Jefe de Estado o de Gobierno del Estado que ejerza la presidencia del Congreso por 6 meses y de forma rotatoria. Competencias: Define las directrices, coordina e impulsa la poltica general de la UE, as como en materia econmica. EL CONSEJO DE MINISTROS: Es el rgano Legislativo de la Unin. Composicin: Compuesto por un Representante de cada Estado miembro de rango Ministerial Funcionamiento: La Presidencia se ejerce por rotacin de cada Estado miembro por 6 meses. Es el rgano decisorio supremo de la Unin Europea, que ejerce como funcin normativa (capacidad legislativa) El Consejo adoptar sus acuerdos de diversas formas: por Unanimidad (exige el voto favorable de todos los miembros, sin perjuicio de abstencin), mayora cualificada (320 votos) o mayora simple (1/2+1). Est asistido por un comit de Representantes Permanentes (COREPER), desempea un papel en la preparacin de decisiones del Consejo y es la va de comunicacin de ste y los Gobiernos nacionales con la comisin. COMISIN: rgano ejecutivo colegiado de la Unin, con sede en Bruselas. Composicin: 27 Comisionados por 5 aos renovables, entre los que se designa 1 presidente y varios vicepresidentes Funcionamiento: Como rgano ejecutivo colegiado de la Unin, sus decisiones se adoptan por mayora, siempre en defensa del inters comunitario, con independencia del inters particular de cada Estado miembro. Competencias: Defensa del derecho comunitario, iniciativa legislativa, gestin de las polticas comunitarias y ejecucin del presupuesto; representar a la Unin en las Negociaciones con el exterior y Publicar todos los aos un informe general sobre las actividades de la comunidad. PARLAMENTO EUROPEO: Es la Asamblea de los representantes de los rublos de los Estados miembros, elegidos por sufragio universal directo, cada 5 aos. Son 751 diputados, de los que 54 corresponden a Espaa y estn agrupados por afinidades polticas. Tiene su sede general en Estrasburgo donde se celebrarn las sesiones plenarias, si bien las Comisiones tienen su sede en Bruselas y Luxemburgo, tiene la sede de la Secretara General; la organizacin interna es similar a la de los Parlamentos Nacionales. El presidente se elige por 2 aos y Medio, mediante mayora absoluta y 14 Vicepresidencias. Funciones: -Consultivas y deliberantes: El Consejo debe consultar previamente al Parlamento -Control: Sobre la comisin mediante preguntas planteadas a los miembros a quien presentarn un informe anual sobre la actividad de las Comunidades. Puede adoptar mocin de censura sobre la gestin de la Comunidades por mayora de dos tercios. -Presupuestarias: Corresponde al Parlamento El TUE refuerza el papel del Parlamento Europeo otorgndole los siguientes poderes o facultades: -Procedimientos de co-decisin -Investidura de la Comisin -Derecho de iniciativa -Comisiones de Investigacin (a peticin de la parte de los miembros del Parlamento) -Derecho de peticin individual de ciudadanos de la Unin -Nombrar al defensor del pueblo Europeo EL TRIBUNAL DE JUSTICIA Tiene su sede en Luxemburgo. Ejerce la funcin jurisdiccional sobre la norma comunitaria mediante la interpretacin y aplicacin de los Tratados. Est compuesto por 27 Jueces y 8 abogados generales, aunque posiblemente se incremente el nmero en los prximos aos.

- 58 -

Los Jueces son nombrados por los Gobiernos por 6 aos renovables. Cada 3 aos tendrn una renovacin parcial. Los Jueces elijen de entre ellos al Presidente del Tribunal. Tienen las siguientes funciones: -Conocer Infracciones de derecho Comunitario. -Controlar la Legalidad de la actividad/inactividad de los rganos comunitarios. -Examinar controversias entre Estados miembros sobre derecho comunitario. Resolver cuestiones prejudiciales planteadas por jueces nacionales. Se crea un Tribunal de 1 Instancia para asuntos promovidos por personas fsicas o jurdicas. Contra las resoluciones que se dicten en 1 Instancia cabe recurso ante el Tribunal de Justicia rganos auxiliares EL TRIBUNAL DE CUENTAS Con Sede en Luxemburgo y formada por 27 miembros, es decir, por cada miembro de la UE, se encarga de controlar los ingresos y gastos de la comunidad. COMIT ECONMICO Y SOCIAL Carcter consultivo del Consejo y de la Comisin COMIT DE LAS REGIONES De carcter consultivo compuesto por 344 representantes de los entes regionales y locales por 4 aos. 21 de Espaa. DEFENSOR DEL PUEBLO Nombrado por el Parlamento Europeo para toda la legislatura. Recibe reclamaciones de cualquier ciudadano de la unin. BANCO EUROPEO DE INVERSIONES Con Sede en Luxemburgo tiene por misin contribuir al desarrollo equilibrado y estable del mercado comn en inters de UE. LOS FONDOS Fondos destinados para corregir desequilibrios regionales comunitarios (FSE, FEOGA, FEDER y FED)

ORGANIZACIN DEL TRATADO DEL ATLNTICO NORTE

Ante la alarma creada por la poltica militarista de la antigua URSS, se crean las bases de la OTAN, gracias a los Tratados de Dunkerque y el Tratado de Bruselas. Los EEUU deciden crear una cooperacin militar con pases aliados y el 4 de abril de 1949 se firma en Washington el Pacto Atlntico, creador de la OTAN, para asegurar la paz en sus pases miembros. Ms tarde se incorporarn otros invitados como Espaa en 1982. No pertenecen a la OTAN ni Irlanda, ni Suecia, Austria, ni Finlandia. Espaa se Adhiere en 1986 tras someterse a referndum en sus trminos. Naturaleza y Funciones Es una organizacin de mbito regional de tipo poltico-militar, que nace con voluntad estrictamente de defensa y seguridad colectiva. Tiene su sede en Bruselas y adquiere forma definitiva en 1952. Tiene las siguientes funciones: -Arreglar por medios pacficos las diferencias internacionales. -Cooperacin defensiva y asistencia mutua. -Anular toda agresin entre los miembros del pacto. -Contribuir al desarrollo de las relaciones internacionales pacficas y amistosas. La Alianza atlntica dispone de Estructura Civil y Estructura Militar Estructura Civil o poltica: El Consejo del atlntico Norte es el rgano supremo de decisin y consulta, se rene a nivel ministerial 2 veces al ao. La Secretara General es el rgano auxiliar. El Secretario General preside tanto el Consejo como la Comisin de Defensa. Estructura Militar: La Comisin Militar es el Estado Mayor de la alianza, integrada por los representantes de los Jefes de Estado Mayor de los pases aliados. Bajo comit militar se halla distintos mandos de la organizacin situados a distintas reas geogrficas: -Mando Europa: Cubre Europa y el mediterrneo -Mando Atlntico: Cubre todo el atlntico incluyendo canarias -Mando Canal de la Mancha: Cubre el Canal de la Mancha Mando Canad-EEUU: Cubre la parte de estos Estados que no est cubierta por el mando atlntico. La Unin Europea Occidental Es una organizacin de cooperacin multilateral entre pases europeos en materia de defensa, en estrecha relacin de complementariedad de la Poltica exterior y de Seguridad Comn de la UE con la Seguridad y defensa comunes de la OTAN Espaa se incorpor de pleno derecho el 27 de Marzo de 1990. Sus Funciones son el control y cooperacin armamentstica entre los Estados Miembros. Su actividad cesar definitivamente en 2011 debido a las reformas del Tratado de Lisboa Conferencia sobre la Seguridad y la cooperacin en Europa. Se celebr en Helsinki (1975), con posterioridad se celebraran las Conferencias con los siguientes objetivos: -Salvaguardia de las fronteras Europeas -Cooperacin econmica, cientfica y cultural -Respeto a los derechos y libertades fundamentales.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 59 -

TEMA XIX: DERECHOS HUMANOS

Los Derechos Humanos se entienden por el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurdicamente organizada. Se caracterizan por ser universales, incondicionales e inherentes. Las Garantas internas que los Estados conceden a los derechos fundamentales (Constitucin, parte dogmtica), son insuficientes y con frecuencia intiles, pues son los propios Estados los que en su aplicacin suelen desvirtuarlas y a veces los culpables de la violacin de tales derechos. Pese a todas las declaraciones y garantas que a los derechos del hombre otorgan a las Cartas Nacionales, el problema quedar sin resolver si no se aborda un enfoque internacional. Hoy existe una concierta clara de los Derechos Humanos en numerosos pases, su logro ha sido producto de un largo proceso histrico, y se puede considerar como una conquista relativamente moderna. Un Poco de Historia Las aspiraciones del ser Humano a ser tratado con dignidad, justicia, libertad, igualdadson antiguas y universales. Se podra que la cultura occidental es la que ms repercusin ha tenido en cuanto a su reconocimiento, desarrollo y ejecucin: Siglo XVII nace la Declaracin de Derechos y la figura del Habeas Corpus El 12 de Junio de 1776 se formula la Declaracin de los Derechos de Virginia Durante la Revolucin Francesa se crea la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano del 26 de Agosto de 1789. Tras la 1 Guerra Mundial, fue la Sociedad de Naciones creada para mantenimiento de la Paz. El Pacto se incorpor al Tratado de Versalles que pona fin a la 1 Guerra Mundial. Otro gran paso fue la Creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en 1919 La Carta de las Naciones Unidas del 26 de Junio de 1945 afirmaba con reiteracin los derechos humanos y prometa la promulgacin de una declaracin. Esta Carta se limita a reconocer y formular el principio de una proteccin internacional de los Derechos Humanos y las Libertades fundamentales. Pero sin que se desarrolle por medio de normas concretas La Promocin de los derechos humanos en un asunto que compete a toda la comunidad internacional.

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

La Asamblea General de la ONU proclam el 10 de Diciembre de 1948 la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Consta de un prembulo y 30 artculos. No tiene Fuerza Jurdica, se considera ms bien un documento moral con simples recomendaciones a los Estados. Caractersticas Principales Su Fundamento est en la dignidad de la persona humana. Reconocimiento amplio de derechos y libertades. Exaltacin de los valores democrticos. Proteccin de los derechos del hombre a nivel internacional. Es Propsito que llegue a ser vinculante para los Estados miembros de la ONU Es pauta para su proclamacin en las Constituciones de todos los Estados Democrticos. La Declaracin tiene como objeto: promover y potenciar el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales. En ella se proclaman los derechos personales, civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, slo limitados por el reconocimiento de los derechos de los dems o por razones de orden pblico o inters general. Otras Declaraciones Relevantes Se han celebrado diversas Convenciones, cabe destacar: Convenio para la proteccin de derechos del hombre y las libertades fundamentales. 1950 Convencin sobre los Derechos del Nio. 1959 Carta Social Europea o Carta de Turn. 1961 Acta de Helsinki. 1963 Convenio Europeo para la Prevencin de la Tontura y de las Penas o Tratos inhumanos o degradantes. 1987 Existen otros convenios relacionados con genocidios, trata de personas, proxenetismo, refugiados, aptridas, esclavitud

LOS PACTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS

Se desdobl el contenido en dos pactos Derechos Civiles y Polticos (Prioridad para los pases occidentales de tradicin liberal) y Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Prioridad para pases Socialistas o del 3er Mundo) El Resultado fue que la Asamblea General de las Naciones Unidas los aprob el 16 de Diciembre de 1966 imponiendo obligaciones jurdicas para los estados firmantes. El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos Costa de un Prembulo, 53 Artculos y 2 Protocolos Facultativos. Entr en Vigor el 23 de Marzo de 1976 tras un largo proceso de vencer las resistencias de los Estados que se mostraban cautelosos por lo que poda suponer una cesin de soberana. Espaa firm este pacto el 28 de Septiembre de 1976, entrando en vigor el 27 de Julio de 1977 Contenido Derechos Civiles o Individuales: corresponde al Estado reconocerlos y velar por su cumplimiento. Protegen: La Vida, la integridad fsica, la libertad y la seguridad. La Persona Jurdica, la igualdad, la presuncin de inocencia. El Principio de Legalidad; la intimidad, el honor. El Secreto de las comunicaciones, la inviolabilidad domiciliaria. El derecho a contraer matrimonio y a fundar una familia.

- 60 -

 Derechos Polticos: Corresponden como ciudadano, como miembro activo del Estado, cabe destacar: Libertad de Circulacin y Residencia. Derecho a Nacionalidad, de asilo y refugio. Libertad de Expresin, opinin, pensamiento, conciencia, religin Libertad de Reunin, asociacin, acceso a las funciones pblicas. Derecho a participar directa o a travs de representantes en asuntos pblicos. Efectos El Pacto regula de manera amplia y sistemtica todos los derechos enunciados en la Declaracin Universal. Confiere a sus disposiciones el carcter de autnticas normas jurdicas, siendo de obligacin para los Estados Parte respetar y garantizar los derechos reconocidos. Se refuerza su eficacia con la creacin y accin del Comit de Derechos Humanos (18 Miembros). Tanto Estados como Personas estn legitimados a interponer reclamaciones ante el Comit cuando se considere vctima de cualquier violacin de los mismos. El Comit elaborar anualmente un informe sobre derechos humanos que presentar a la ONU para su aprobacin. El Pacto Internacional sobre derechos econmicos, sociales y culturales. Costa de un Prembulo y 5 partes con 31 artculos. Entr en vigor el 3 de Enero de 1976. Espaa lo ratific el mismo da que el de Derechos Civiles y Polticos y entr en vigor en la misma fecha que ste. Contenido Son derechos para el desarrollo de la persona, destacando: A la Libre determinacin de los Pueblos o no a la discriminacin. A un Trabajo en condiciones Dignas, a un salario justo. A un rgimen de descansos y vacaciones. A fundar sindicatos y a afiliarse libremente, al derecho de huelga. A la Seguridad Social. A la Proteccin de la Familia, maternidad e infancia. A la vivienda. A la Propiedad Intelectual. A la Educacin. Efectos Este Pacto no obliga, establece objetivos y son ms bien compromisos de carcter programtico que los Estados Partes tratarn de adecuar a sus ordenamientos internos. Los Estados Partes se comprometen a presentar informes sobre medidas adoptadas, tendentes al respeto de los derechos reconocidos, as como sobre progresos alcanzados. Tales informes son presentados al Secretario General de la ONU quin enviar la copia al consejo Econmico y social para su examen.

COMISIN DE DERECHOS HUMANOS: PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN.

Es un rgano subsidiario del Consejo Econmico y Social, creado en 1946 y con sede en Ginebra. Compuesto por 53 Miembros de la ONU tiene las siguientes Funciones: Inicialmente de carcter tcnico, redactando proyectos de textos internacionales en materia de Derechos Humanos Con Posterioridad, ha asumido competencias de proteccin y control sobre los Estados miembros en esta materia. El 26 de Octubre de 1993 se crea el Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, integrando en la Secretara General de la ONU, con Rango de Secretario General Adjunto y dependiente de dicha Secretaria. Procedimientos de Proteccin -Con Respecto al Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos Sociales y Culturales: Cada Estado se compromete a tomar medidas para lograr la plena efectividad Los Estados se comprometen a presentar informes sobre las medidas adoptadas y los progresos alcanzados. Estos sern estudiados para extraer recomendaciones generales para los Estados. -Con Respecto al Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos: Cada uno de los Estados se comprometen a respetar y garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sometidos a su jurisdiccin Caractersticas: Obligacin de respeto y Garanta. Control Mediante Informes y Proteccin Mediante Reclamaciones. Para ello se crea un rgano con funciones especficas al respecto, el Comit de Derechos Humanos. Las Sugerencias y recomendaciones que haga el Comit no son de carcter legalmente vinculantes. Se contemplan3 procedimientos para la Proteccin de los derechos civiles y polticos. -Primer Procedimiento (Obligatorio) Presentacin de informes para la proteccin de los derechos econmicos, sociales -Segundo Procedimiento (Opcional) Reclamacin de un Estado Contra otro Estado. Por no haber cumplido las obligaciones del Pacto. -Tercer Procedimiento (Opcional) Reclamacin por particulares afectaros por violaciones del pacto.

PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CONSEJO DE EUROPA

Es una organizacin internacional de estados Europeos, de carcter Regional formada por 47 Estados. Creada en Londres el 5 de Mayo de 1949 con el objeto de lograr un mayor grado de cooperacin entre sus miembros. 2 Tratados: -La Convencin Europea para la salvaguardia de los derechos Humanos y Libertades Fundamentales. -La Carta Social Europea.

CONVENCIN DE ROMA (CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS)

Consta de un Prembulo de 5 Ttulos, 66 Artculos y 11 Protocolos. Firmado el 4/11/1950, y Ratificado por Espaa el 4/10/1979. La Convencin de Roma, una vez ratificada por los Estados Partes, es de aplicacin inmediata.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 61 -

Procedimientos de Proteccin Con el fin de asegurar el Respeto, se instruyeron 3 rganos especficos para la proteccin de los Derechos Humanos: Comisin Europea de Derechos Humanos Tribunal Europeo de Derechos Humanos El Comit de Ministros del Consejo de Europa Comisin Europea de Derechos Humanos. Entro en vigor el 1 de Noviembre de 1998, se establece una nueva Corte o Tribunal Europeo de los Derechos del hombre. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos Sede: Estrasburgo Composicin: 47 miembros juristas reconocidos, elegidos por 9 aos. Los Jueces ejercen a ttulo personal, no representan a ningn Estado y se renen en sesin plenaria cuando as se requiera. Organizacin del Tribunal: Cuatro Secciones: Constituyen 3 Jueces por seccin. Examen previo de Demandas individuales. Tambin pueden constituirse en Salas (7 Jueces) Demandas individuales, aceptadas o estatales Gran Sala (+17 Jueces): Asuntos de Gran importancia o cuestiones graves Procedimientos: Al Tribunal pueden dirigirse directamente: La Comisin, todo Estado contratante o un Particular. Las Lenguas Oficiales son el ingls y el francs. Es condicin indispensable para la admisin, el que se hayan agotado los recursos internos del pas del demandante y siempre despus del plazo de 6 meses desde la sentencia firme. Las Resoluciones del Tribunal tienen el carcter de sentencias firmes y deben ser aceptadas como OBLIGATORIAS El Comit de Ministros del Consejo de Europa Es responsable de la ejecucin de las sentencias, le corresponde verificar si el estado que ha sido juzgado ha adoptado las medidas necesarias para su correccin y cumplimiento. Toma decisiones por mayora de 2/3

LA CARTA SOCIAL EUROPEA (CARTA DE TURN)

Se redact la Carta Social Europea tras la larga preparacin y en conocimiento con la OIT. Es relativa a los derechos econmicos y sociales. Firmada en Turn el 18 de Octubre de 1961. Consta de 5 partes con 38 artculos y 1 anexo. Espaa firm la Carta Social Europea el 27 de Abril de 1978, y entr en vigor el 5 de Junio de 1980. Materias: Derechos de los Trabajadores (trabajo, sindicacin, convenio, seguridad social, asistencia sanitaria), la proteccin de nios, madres trabajadoras, familias, derecho a la formacin profesional. Procedimientos de Proteccin La Carta Social Europea no recoge la creacin de ningn rgano Judicial u otros rganos ante los que prestar reclamaciones. Slo contiene principios programticos que deben orientar la actividad legislativa y administrativa de los Estados Contratantes. La proteccin tiene lugar mediante la elaboracin de informes que deben presentar los Estados. Pueden hacer recomendaciones a los estados, tras la supervisin internacional.

- 62 -

TEMA XX: ECOLOGA Y BIOLOGA

Concepto Todo ser vivo necesita relacionarse con otros seres vivos y el medioambiente que le rodea. Ningn organismo puede vivir si se encuentra Aislado. Todos los seres vivos influyen en el medio modificndolo y de la misma manera el medio influye en los seres vivos. El Medioambiente es el lugar en el que se desarrolla la vida de in grupo de seres, por tanto ecologa se podra definir como La parte de la Biologa que estudia las relaciones de los Seres vivos entre s y con el medioambiente en que viven Relacin con otras ciencias La biologa (del griego /bios/, vida, y /logos/, estudio, ciencia) y la Ecologa (oikos (casa, vivienda, hogar) y logos (estudio o ciencia). La ecologa estudia como los organismos se relacionan entre s y con el medio y los sistemas de organizacin resultantes de esta interrelacin. Su objetivo es la explotacin racional de la naturaleza y conservarla recuperando por todos los medios los recursos que sean factibles de agotamiento o prdida., papel que a veces juegan los ecologistas, (movimientos defensores de la Naturaleza) Dentro de la ecologa se han realizado 3 subdivisiones bsicas: Autoecologa: Ocupada de las relaciones de una sola especie aislada en su medio. Dinmica de poblaciones: Estudia las variaciones del nmero de individuos de una especie y busca sus causas. Sinecologa: Analiza las relaciones existentes entre individuos pertenecientes a especies diferentes y entre stos y su medio. Biogeografa estudia cmo ha podido llegar un determinado individuo a colonizar un lugar. La Sociologa estudia las relaciones entre distintos grupos humanos.

FUNCIONES DE RELACIN DE LOS SERES VIVOS

El Principal aporte energtico lo hace en energa lumnica, captada por los organismos fotosintticos. Esta energa se transforma en energa qumica y sta en trabajo. El flujo de energa lumnica es unidireccional. Existe un principio que dicta que La energa ni se crea ni se transforma. Siempre haya energa que no se pueda aprovechar posteriormente. (Entropa) Factores Fsicos no climticos Factores del medio acutico: Oxgeno, productos disueltos, salinidad, presin En cuanto al medio marino con relacin a la salinidad, existen individuos que la soportan bien la salinidad del mar o ros. Son denominados eurihalinos y otros que deben adaptarse a zonas de salinidad muy uniformes denominados estenohalinos. Factores fsicos del suelo: Humedad, textura, estructura, aireacin, salinidad Otros podran ser el Viento y el Suelo La Gravedad cuando acta sobre las plantas se llama geotropismo. Factores Biolgicos Son factores biticos en la interaccin entre los organismos vivos.

ASOCIACIONES
Una asociacin se define como un grupo, estable o transitorio, de dos o ms individuos de la misma o distinta especie. El ndice de supervivencia de un ser vivo siempre es mayor al de los individuos aislados Las relaciones entre los seres vivos pueden establecerse entre individuos de la misma especie (intraespecfica) o distinta (interespecfica) Relaciones Intraespecficas Generalmente los individuos de la misma especie no se encuentran aislados, sino formando agrupaciones ms o menos numerosas, denominadas poblaciones. En vegetales: Selva virgen, bosque, matorral, sabana, madrera, estepa y tundra. En animales: -La pareja: Formada por un macho y una hembra para reproducirse -La Familia: Asociacin de una Pareja y las cras -Asociacin gregaria: Agrupacin de animales para buscar alimento, defensa o emigrar. -Colonia: Grupo formado por individuos de origen primitivo que generalmente se hayan unidos por el cuerpo. -Sociedad: Forma de asociacin caracterstica de los llamados insectos sociales. En los individuos de una misma poblacin, pueden existir otro tipo de asociaciones. Unas que son desfavorables, como la competencia o la depredacin y otras favorables como reproduccin y la proteccin. Tipos de poblacin Sexuales Tienen la finalidad procreadora y proteccin de su descendencia. La familia La relacin existente entre progenitores y cras. Se pueden subdividir en parental, formada por padres e hijos; matriarcal cuando el macho abandona el cuidado de la prole; filial cuando los hijos se separan de los padres; mongama cuando est formada por un macho, una hembra y sus cras; polgamas un macho y varias hembras o polindricas, formada por una hembra y varios machos. A veces las cras quedan al cuidado exclusivo del padre y son poblaciones patriarcales. Asexuales No tienen fines procreadores y sus fines son meramente nutritivos o defensivos. Son asociaciones gregarias, tpico ejemplo son los rebaos, o con fines de emigracin. A veces existe un grado de jerarqua, donde los ms jvenes se someten a los mayores. Sociales o Estatales Se dan principalmente en los insectos

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 63 -

En los casos de la sociedad responde a las mismas caractersticas: -Ocupan un mismo hbitat -No es Homognea, est dividida en vastas, es comn el Polimorfismo sexual. -La reproduccin es solamente atributo de algunos, generalmente la Reina, cuya actividad es exclusivamente sta -En el Trabajo, aseguran la supervivencia de la sociedad Colonias En ciertos invertebrados es frecuente que su asociacin sea muchsimo ms ntima que en las dems. Si son individuos iguales, la colonia es homomorfa, y son diferentes es heteromorfa. Las actividades de sus miembros no slo est dirigida al funcionamiento de la comunidad, sino que existe una comunidad material entre tejidos de los individuos. Comparten cuerpo continuo y comn. Entre los plipos: gastrozoides con la funcin de digerir los alimentos gonozoides producen clulas reproductoras y los dactilozoides para capturar las presas y defensa. Relaciones Interespecficas Pueden ser positivas, negativas o neutras, algunos ejemplos: Mutualismo: Las dos especies se alan entre s para sobrevivir beneficindose mutuamente. Si es ntima, de forma que no pueden separarse, se denomina Simbiosis. Comensalismo: Dos especies se unen para que una resulte beneficiada, sin que la otra se perjudique. Foresia: Relacin cuando una transporta a otra pasivamente Epibiosis: relacin que se da cuando uno sobrevive sobre otro. Tolerancia: Cuando dos especies ni se benefician ni se perjudican Antibiosis: Cuando existe perjuicio para una especie sin beneficio apreciable para la otra. Explotacin: Una de las especies se beneficia perjudicando a otra, siendo Depredacin cuando una mata a otra para comrsela o Parasitismo cuando una vive a expensas de otra. Si vive fuera del cuerpo del husped, se denomina ectoparsito. Competencia: Cuando ambas especies por tener las mismas necesidades, se perjudican en la relacin. Tanatocresis: Consiste en que una especie use el cadver o resto de otra para un fin no nutritivo.

POBLACIN Y COMUNIDAD
Poblacin. Una poblacin es el conjunto de individuos de una misma especie que habita en un determinado territorio, cuyos individuos estn emparentados entre s, endogamia, o con otras poblaciones, exogamia, tanto en animales como en vegetales. La poblacin es pues la asociacin intraespecfica ms importante. Comunidad. Es un Conjunto de especies que conviven y se interrelacionan de una manera natural. Estos 2 conceptos de comunidad (biocenosis) o lugar o (biotopo) se denomina Ecosistema. Caractersticas Las caractersticas de una comunidad tendrn dos aspectos a considerar: especies y lugar -Especies: cabe resear la diversidad -Lugar: cabe destacar la distribucin Heterogeneidad vertical En los ecosistemas terrestres, la estratificacin viene determinada por la vegetacin dominante y es principalmente el resultado de la competencia por Luz. Sustratos: -Estrato Subterrneo o suelo. -Estrato criptogmico, formado por musgos y lquenes. -Estrato herbceo, formado por hierbas de hasta 1m. -Estrato arbustivo, compuesto por plantas leosas de hasta 5m. -Estrato arbreo, compuesto por arboles de ms de 5m. Cada estrato posee una fauna asociada. Los lmites del bitopo donde vive una comunidad se denomina ECOTONO En los sistemas acuticos se establece una estratificacin dependiente de los factores fsicos y la luz. Zonacin del mar Zonacin Horizontal -Zonas de mareas: Se ubica en la plataforma continental. -Zona nertica: se encuentra por encima de la plataforma continental. -Zona ocenica: Mar abierto, ms all del talud continental, por encima de 800m se denomina zona pelgica. Zonacin Vertical A) Atendiendo a la penetracin de la Luz Zona fotnica: la luz penetra en las aguas hasta una profundidad de 200m, difana. Zona aftica: La luz no penetra por debajo de 200m, (Batipelgica) B) Atendiendo a la profundidad Batial: Regin comprendida entre el talud continental y la elevacin continental. Abisal: Regin entre 2 y 5km de profundidad. Bntica: Fondos Marinos, se denominan benthos a las plantas y animales que viven en el fondo del mar, se denominan abisales si pasan de esa profundidad. Si estn fijos en el fondo son Benthos ssil y si son mviles son Benthos vgil. En estos ecosistemas los animales tambin pueden clasificarse en neuston si viven asociados a la pelcula superficial del agua, plancton, si flotan a la deriva cerca de la superficie, necton si son animales nadadores. C) Heterogeneidad horizontal En relacin a su distribucin, azar, uniforme y en agrupaciones En relacin a los lmites: divergentes-ecoclina, que son poco bruscos; convergentes-ecotono con separacin brusca.

- 64 -

El conjunto de circunstancias de orden fisiolgico y biolgico determinan el hbitat de un ser vivo o el lugar donde se encuentran habitualmente. Es el lugar donde vive un individuo dentro de la Comunidad El hbitat puede ser ms o menos amplio. Cada miembro de una comunidad desempea un papel en el conjunto de aquella, papel que se denomina nicho ecolgico.

EQUILIBRIO ECOLGICO
Las biocenosis estn en un relativo equilibrio, que slo se altera por cambios bruscos del medio pudiendo crearse consecuencias insospechadas. Hay que respetar las especies endmicas (Propias de su hbitat) y evitar la extincin de las que se encuentran en peligro. Equilibrio ecolgico sera el mantenimiento constante o dentro de unos lmites del nmero de seres vivos que habitan un ecosistema. El equilibrio puede alterarse por elementos desencadenados o por accin del hombre. La ecologa se ocupa del anlisis detallado de los procesos por los que la adaptacin al medio se alcanza y se mantiene. Sobreviven los ms fuertes o mayor capacidad de adaptacin. Charles Darwin nos da unos esquemas de la ecologa: El Medio Ambiente Est constituido por todos los factores externos que afectan a los organismos o grupos, los cuales se pueden dividir en orgnicos o inorgnicos. El Medio natural, se encuentra en estado virgen, no existe humanizacin en l; se convierte en medio ambiente cuando el hombre lo somete a una accin humanizante. Adaptacin y lucha por la vida: Seleccin natural El problema central de la vida, es la adaptacin a las condiciones externas. Es necesario que el organismo logre controlar los factores que constituyen el medio. La adaptacin es un proceso continuo, no tiene principio ni fin. El mecanismo evolutivo se apoya exclusivamente en el fenmeno de la adaptacin. Lamark enunci la teora de la herencia de los caracteres adquiridos. Los organismos reciben la influencia del ambiente en que habitan y sus rganos se van adaptando a este ambiente de manera lenta, estas modificaciones sern transmitidas genticamente a la descendencia. Darwin tiene otra teora: Los organismos se modifican en cada generacin de mil maneras distintas, pero solamente aquellos cuyas modificaciones les permite vivir mejor y reproducirse en un ambiente determinado son los que sobreviven, el resto morir. Es la ley de la supervivencia del ms adaptado. La lucha por la vida. La teora ms afectada es el neodarwinismo, en el que se admite la variacin por medio de las mutaciones, as como la accin selectiva del ambiente. Para Darwin, el medio ambiente es la principal causa de la seleccin natural. El hombre ha producido un desajuste en el equilibrio ecolgico que se manifiesta en el ambiente fsico, biolgico y cultural. -La crisis del medio fsico, es el aprovechamiento abusivo de los medios o recursos de las materias primas fundamentales, donde no se procede a una proporcional repoblacin. Algo as como la sobreexplotacin de recursos. -La crisis del medio biolgico, es el crecimiento de la poblacin, sus asentamientos y la extraccin de recursos, van reduciendo paulatinamente los ecosistemas. -La Crisis cultural, el uso indiscriminado de la ciencia y la tecnologa

AGRESIONES AL MEDIO AMBIENTE

Es toda aquella transformacin natural, mecnica, qumica y humana al biotipo que ponga en peligro a una especie poblacin o comunidad determinada. Causas Las principales causas pueden ser atmosfricas, (causas qumicas, mecnicas, y otros agentes) catstrofes naturales; (vulcanismo, inundaciones, terremotos) y Fenmenos artificiales (ocasionados por la mano del hombre). La Destruccin de un ecosistema se conoce como ecocidio Proteccin del medio ambiente La proteccin del medio ambiente abarcaba el conjunto de medidas encaminadas a proteger el espacio vital del hombre, y a toda la Biosfera, frente a influencias perjudiciales y a eliminar o mitigar los daos que ya se hayan producido. Existen normas encaminadas a la proteccin del medio, como pueden ser: -Creacin de parques y reservas naturales. -Dictar normas sobre caza y pesca. -Ordenar el sistema de eliminacin de basura, desperdicios y vertidos industriales, creando sistemas de reciclajes. -Devolver a la ciudad su dimensin humana, creando unidades urbanas con espacios verdes y arboladas, etc.. Como accin individual: -Reducir al mximo los desperdicios -Respetar a todos los seres vivos -Utilizar transportes colectivos. -Emplear materiales Reciclables -Colaborar en toda iniciativa pblica o privada relativas a conservar el medioambiente La proteccin del medio ambiente est recogida en el artculo 45 de la Constitucin y por el cdigo penal, aplicando sanciones. Proteccin de las especies. Un porcentaje bastante elevado de las especies existentes han desaparecido por diversas causas, y muchas otras especies que lo harn sin que las lleguemos a conocer. Las causas ms importantes es la caza masiva, la tala de bosques, los incendios, la contaminacin. Tambin influye en la extincin de las especies los cambios climticos, fenmenos derivados de la contaminacin, el agujero de la capa de ozono, efecto invernadero

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 65 -

CONTAMINACIN
Es la presencia excesiva de sustancias nocivas en un medio. Este trmino se aplica generalmente a actividades humanas. Tipos de Contaminacin La contaminacin atmosfrica es la presencia en el aire de sustancias en forma de energa que alteran la calidad del mismo de modo que impliquen riesgos, daos, o molestias graves para las personas o bienes. Son comunes el efecto invernadero o reacciones como la lluvia cida. La Contaminacin del agua afecta a ocanos, mares, ros, lagos por medio de vertidos y las ms peligrosas aguas trmicas y radioactivas, ya que pueden introducirse en la cadena alimenticia. En la Contaminacin Terrestre la mayor parte de los residuos vienen de los fertilizantes y pesticidas agrcolas y de minera, as como desperdicios y basuras urbanas... La contaminacin en los biotipos, puede ser causada por cualquiera de dichos agentes, teniendo en alguno de ellos ms influencia que en otros. Por ejemplo la contaminacin sonora se da en la atmosfrica, y la radioactiva en los 3 tipos.

RESIDUOS
El Crecimiento econmico de los ltimos aos ha repercutido en el bienestar de la poblacin, pero se han producido numerosos subproductos y residuos. Los recursos naturales no son ilimitados y deben utilizarse de forma racional, evitando despilfarrar. Esto ha conducido a considerar seriamente la posibilidad de reciclar materiales. Se entiende por residuos aquellas materias o subproductos que por su cantidad o peligrosidad pongan en grave peligro el medio ambiente, por entraar a corto o largo plazo problemas de contaminacin. Como los estados de la materia (excepto el Plasma) los residuos pueden ser Slidos, Lquidos y Gases. -Residuos slidos urbanos. -Residuos industriales y agrcolas. -Residuos asimilables a urbanos. -Residuos inertes. -Residuos txicos, son muy peligrosos y con gran poder de contaminacin y grave riesgo para la salud y de difcil eliminacin o depsito, un ejemplo claro es la Uralita, muy usada en la industria recientemente prohibida por contener amianto. Los Sistemas bsicos de gestin de estos residuos son la incineracin, tratamientos y depsitos de seguridad.

MEDIOAMBIENTE
La Conferencia de Estocolmo propuso el objetivo de preservar el medio y sus recursos de una destruccin propiciada por una explotacin masiva e indiscriminada llevada a cabo en aras del desarrollo econmico. Componentes del Medio Fsico o natural Comprende aquellos elementos ajenos al hombre, vivientes o no. El RELIEVE: abarca esencialmente los aspectos topogrficos, geogrficos, geomrficos y edafologa (fertilidad del suelo) LA ATMSFERA: Como capa de aire que rodea la tierra por una mezcla de gases. Algunos son inertes y otros activos. Troposfera: Cara ms prxima a la tierra donde se producen fenmenos atmosfricos. Es la parte donde se generan los mayores problemas medioambientales. La tropopausa es su lmite superior. Estratosfera: La temperatura es constante y se concentra el ozono. En el lmite superior est la estratopausa. Mesosfera: La temperatura aumenta, de los 0 a los 50 Km., luego desciende como consecuencia de la disminucin del ozono, hasta la menopausia. Termosfera o Ionosfera: La temperatura asciende hasta los 1500 como consecuencia de absorber los rayos UVA. LAS AGUAS: Es uno de los elementos fundamentales del medio y el ms abundante e imprescindible para la vida en todas sus manifestaciones, adems de ser un recurso urbano, industrial, fuente de energa, vehculo de evacuacin y recreativo. EL SUELO: Se estudia mediante la edafologa. Es la parte de la superficie terrestre donde asienta la vida vegetal y donde se implantan la mayor parte de las actividades humanas. Los Suelos se pueden clasificar en naturales, que son escasos y alejados de las actividades humanas y los cultivados, La edafognesis es el resultado de la descomposicin de la materia mineral, bajo la accin de diversos factores climticos y biticos, siendo su proceso dinmico, la descomposicin de la roca madre, la formacin de materia orgnica, el transporte del material y la formacin de horizontes. Las cualidades fsicas de los suelos son: profundidad, porosidad, textura y estructura. Alteraciones La modificacin del relieve es constante desde que el hombre dej de ser cazados-recolector y se convirti en agricultorsedentario. Tipologa de las alteraciones: pueden ser directas, indirectas, previsibles o imprevisibles, de corto o largo alcance. Origen de los cambios en el relieve terrestre: La Agricultura y la Ganadera, la explotacin de recursos mineros, actuacin en las comunidades vegetales y la construccin. La erosin: Es un fenmeno natural por prdida del suelo y el principal agente modelador del relieve. Existen unos factores activos: Meteorizacin, transporte y sedimentacin. Los factores pasivos, es decir los que sufren las consecuencias son el suelo, la vegetacin, la topografa y las prcticas agrcolas. La Erosin Hidrulica es el principal agente erosivo, acta a travs de las precipitaciones y de aguas subterrneas La Erosin elica, menos importante que la anterior, es producida por la accin del viento. La erosin conduce a la desertizacin. CONTAMINACIN DEL AIRE Es la presencia en la atmsfera de una o ms sustancias nocivas a los organismos vivos, perjuicio de los bienes o cambios climticos. El origen en natural o antropognico. Los primeros escapan al control humano, en cambio los segundos son producidos por las actividades humanas que a su vez pueden ser puntuales o difusos.

- 66 -

Tipos de Contaminacin Contaminantes Primarios Partculas: Contaminantes slidos y lquidos Compuestos de Azufre: Que se emiten a la atmsfera tambin por la combustin. Compuestos orgnicos: Son los Hidrocarburos, originados por las industrias petrolferas, gas natural y escapes de vehculos. Son causa de cncer xido Nitroso: Incidencia como consecuencia de combustin de los motores de Combustin Interna. xido de Carbono: Monxido de Carbono o dixido de Carbono es peligroso en abundancia. Compuestos Halgenos o derivados: Los ClorofluoroCarbonos (CFC) reaccionan con el ozono produciendo su degradacin. (OZONO= O3= O2 + Rayos UVA) Metales Pesados: Metales presentes en la atmsfera en pequeas cantidades, son peligrosas porque no se degradan, como el Pb, Cd y el Hg (Plomo, Cadmio y Mercurio) Contaminantes Secundarios Los que proceden de las reacciones qumicas de los primarios y se producen en la atmsfera, originan la acidificacin de la lluvia, el Smog fotoqumico, y la disminucin de la capa de Ozono. Otros Tipos de Contaminacin Existen otros tipos de contaminacin atmosfrica, como la Radioactiva, el Ruido, los olores Efectos de la Contaminacin Como principales efectos del deterioro del aire, se pueden destacar 3 fundamentalmente: Lluvia cida: forman el cido sulfrico y el ntrico, producindose una deposicin cida que puede ser en forma hmeda por la incorporacin de stos a las gotas de lluvia, posteriormente ocurre la deposicin seca en el suelo con la Absorcin del Azufre o Nitrgeno por el suelo, agua o Vegetacin. Cambios climticos: El ms importante es el efecto invernadero. La combustin de restos fsiles obstaculizan la emisin de irradiacin infrarroja hacia el espacio, originando un calentamiento en la superficie de la Tierra, si aquella se va alterando, la radiacin llega a la tierra. Agujero de ozono: Los CFC pueden modificar el ozono estratosfrico. En esta capa tiene lugar la absorcin de la Radiacin Ultravioleta (UVA) e impide su llegada a la superficie de la Tierra. DEGRADACIN DEL MEDIO ACUTICO Existe contaminacin del agua cuando se incorporan a su masa algunas sustancias, formas de energa o elementos ajenos a su composicin natural, de forma que restringen su posibilidad de uso. Pueden proceder del propio medio natural o de las actividades humanas. Tipos de Contaminantes Pueden ser naturales o antrpicos. -Los contaminantes fsicos son: Temperatura: Interviniendo en la mayor o menor cantidad de oxgeno Radioactividad: Con la incorporacin de las partculas radioactivas que se incorporan al agua arrastradas por la atmsfera o procedentes de circuitos de refrigeracin de las centrales nucleares. Partculas en Suspensin: Que pueden ser Orgnicas o inorgnicas. La concentracin del in pH pueden ser Cloruros, Sulfatos y Fosfatos. Una carga excesiva de Fosfatos potencia la eutrofilizacin de las aguas. -Los contaminantes biolgicos: Los principales son la materia orgnica procedente de la descomposicin y microorganismos. -La contaminacin Natural: tendra su origen en el arrastre de pluviosidad de los contaminantes existentes en la atmsfera, tambin tiene influencia la erosin elica, por medio de arrastre de partculas. -La Contaminacin antrpica: Los subproductos originados por las actividades humanas. Los principales focos de degradacin son: vertidos de aguas rurales, vertederos, productos agrarios, fugas en conducciones y depsitos. DEGRADACIN DE LOS SUELOS La degradacin de los suelos, tiene dos facetas, en cuanto a su calidad y su cantidad. Es un recurso no renovable. Las principales causas son la ganadera y la erosin. DEGRADACIN DEL MEDIO BITICO Los aspectos que hemos expuesto anteriormente influyen en el medio bitico, ya que es el medio en el que nacen, viven, se reproducen cualquier animal o planta. La conservacin del medio bitico, pasa tambin por las mismas normas que las anteriores, en especial por la creacin de espacios protegidos. Los Residuos Toda actividad que genere subproductos que deben eliminar por carcter de valor o porque resultan agresivos para el medio. Se deben clasificar en urbanos, industriales y agrarios, y en 3 estados de la materia: slido, lquido y gaseoso. -Los residuos Urbanos: Los gaseosos y lquidos tienen sus propias vas de evacuacin, los slidos presentan un problema distinto. Los Residuos Slidos Urbanos (RSU) pueden ser domiciliarios, comerciales o industriales La Gestin de los RSU pasa por una accin individualizada y propiciada por la administracin, una accin colectiva correspondiente a los poderes pblicos. Existen tambin residuos INERTES que son de fcil manejo y no contaminantes, aunque a veces pueden afectar al paisaje. -Los residuos Industriales: La mayora son recuperables, son residuos cuando ya no se les asigna un valor de uso. Pueden ser inertes, asimilables a urbanos y especiales, stos son los que producen ms agresividad al medio, requieren tratamientos especficos de acuerdo a su origen y caractersticas. -Los residuos Agrarios: No son tan agresivas como las anteriores -Otros Residuos: Se podran considerar los residuos clnicos y los residuos nucleares.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 67 -

La Gestin medioambiental obedece: Evitar situaciones irreversibles de degradacin a medio y largo plazo Conservar los recursos naturales Evitar la contaminacin Mejorar la calidad de vida de la poblacin, objeto en definitiva de todas las acciones que se lleven a cabo en este sentido.

CICLO GEOLGICO
Los procesos geolgicos externos, se producen en el exterior o superficie de la corteza terrestre. Siendo los agentes: el aire atmosfrico, aguas continentales, aguas marinas, seres vivos, el sol y la gravedad. Los Elementos producen los siguientes fenmenos: erosin, transporte, depsito o sedimentacin y formacin de nuevos tipos de roca La EROSIN tiene dos aspectos que se superponen. Tienen una accin mecnica: separacin fsica de rocas; y otra caracterstica qumica: alteracin en la composicin de la roca. LA METEORIZACIN: es el conjunto de acciones erosivas que realiza el aire de la atmsfera, en virtud de sus componentes. La meteorizacin mecnica (rotura fsica de la roca madre) y meteorizacin qumica La alteracin de las rocas es tanto mayor cuanto mayor sea la superficie expuesta al ataque qumico de los gases. EDAFOLOGA Es la ciencia que trata de la formacin de los suelos. Las etapas de su formacin son: Disgregacin de las rocas. Alteracin qumica de los materiales Instalacin de los seres vivos Mezcla entre materiales orgnicos e inorgnicos. Estructura del Suelo: en la vertical del suelo desarrollado o maduro, se distinguen unas capas o niveles horizontales: Horizonte A: de lavado o eluvial Horizonte B: de precipitacin o iluvial Horizonte C: o Subsuelo TAXONOMA Se enciende como la ciencia que estudia la clasificacin de los animales y plantas. Siendo la divisin la siguiente: TRONCOSUBTRONCO-CLASE-ORDEN-FAMILIA-GNERO-ESPECIE CICLOS BIOGEOQUMICOS Ciclo del Carbono (C) El carbono aparece distribuido ampliamente en la atmsfera en forma de bixido de carbono gaseoso (Dixido de carbono). Las plantas utilizan en la fotosntesis el dixido de carbono directamente para producir carbohidratos. Las plantas son consumidas por los herbvoros y estos por los carnvoros (y omnvoros). El Dixido de carbono retorna a la atmsfera a travs de la respiracin. De esta forma se mantiene su concentracin. Existen adems dos importantes depsitos de carbono en nuestro planeta. Uno los depsitos de carbn mineral y de hidrocarburos; y el otro de las rocas carbonatadas. Ciclo del Nitrgeno (N) El principal depsito de nitrgeno es la atmsfera terrestre. El nitrgeno se combina con otras sustancias para dar lugar a compuestos orgnicos que utilizan las plantas y los animales. Es un compuesto vital de las protenas. Cuando las plantas y los animales mueren, sus despojos se degradan por la accin bacteriana transformndose en amoniaco, (NH3) Otras bacterias (bacterias nitrificantes) transforman el amoniaco en nitritos, y otras bacterias intervienen para degradar los nitritos y liberar el nitrgeno en forma gaseosa. Los 4 procesos se pueden resumir en: Fijacin del nitrgeno: El nitrgeno atmosfrico se convierte en nitritos y nitratos a travs de las plantas. Aminificacin: conversin de os nitratos en amoniaco y compuestos de amonio. Nitrificacin: conversin de los compuestos de amonio y amoniaco en nitratos. Desnitrificacin: Convierte los nitratos en nitrgeno atmosfrico. Ciclo del Fsforo (P) El depsito principal del fsforo lo constituyen las rocas sedimentarias, que nicamente intervienen en el ciclo bsico en cantidad mnima. En el Suelo solamente se encuentran en los fosfatos naturales, que lo toman las plantas y de ellas pasan a los animales; es un compuesto vital del ADN, ARN y ATP (cido desoxirribonucleico, cido ribonucleico y Adenosn de Trifosfato). Cuando mueren las plantas o los animales, o bien cuando excrementan, las bacterias fosforizantes degradan los compuestos orgnicos muertos, transformndolos en fosfatos inorgnicos disueltos.

- 68 -

TorQue

PREFIJOS DEL SISTEMA INTERNACIONAL (SI) DE UNIDADES

Prefijo Smbolo
Yotta Y Zetta Z Exa E Peta P Tera T Giga G Mega M Kilo k Hecto h Deca da Unidad Deci d Centi c Mili m Micro Nano n Pico p Femto f Atto a Zepto z Yocto y

Equivalencia (en unidades) 1 000 000 000 000 000 000 000 000 1 000 000 000 000 000 000 000 1 000 000 000 000 000 000 1 000 000 000 000 000 1 000 000 000 000 1 000 000 000 1 000 000 1000
100 10 1 0,1 0,01 0,001

0,000001 0,000000001 0,000000000001 0,000000000000001 0,00000000000000001 0,000000000000000000001 0,000000000000000000000001

Escala Exponente Etimologa ocho 1024 Cuatrilln 21 siete Trillardo 10 18 seis 10 Trilln 15 cinco 10 Billardo 12 monstruo 10 Billn 9 gigante 10 Millardo 6 grande 10 Milln 3 mil 10 Mil 2 10 Cien Diez 10 Uno/a 1 10-1 Dcimo -2 10 Centsimo -3 mil 10 Milsimo -6 pequeo 10 Millonsimo -9 superenano 10 Milmillonsimo -12 Pequeo 10 Billonsimo -15 quince 10 Milbillonsimo -18 dieciocho 10 Trillonsimo -21 siete 10 Miltrillonsimo -24 ocho 10 Cuatrillonsimo

*Vlidos para cualquier unidad del sistema internacional: metro, litro, gramo, segundo, amperio, hertzio, Julio, mol, candela, byte, watio, voltio, Ohmio, Kelvin, culombio, newton, pascal, faradio, henrio, Tesla, lux, belio, Siemens, y un largo etc
Ejemplos: Kilmetro (1000 metros), Megaamperio (1 milln amperios), Nanmetro (1x10-9 metros), Gigahertzio (Mil millones de hertzios), picofaradio (1x10-12 faradios), Megabyte (1 milln de bytes), YottaVoltio (1x1024 Voltios) Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 69 -

TEMA XXI: ELECTRICIDAD Y MAGNETISMO

1. ELECTRICIDAD
Tales de Mileto, observ que al frotar un mbar, ganaba la cualidad de atraer y repeler pequeas partculas. Este fenmeno recibi el nombre de Electricidad, ya que elektro significaba mbar en griego. Toda materia est compuesta por unas unidades bsicas denominadas tomos, stos, a su vez, poseen partculas ms pequeas: Los Protones (Cargados Positivamente), Neutrones (Carga Neutra) y Electrones (Cargados Negativamente). Generalmente, se mantiene un equilibrio en la carga al mantener el mismo nmero de electrones y protones, pero al frotarse determinados cuerpos, las cargas se desequilibran, ya que se intercambian los electrones entre ellos. Los Iones son tomos con las cargas resultantes no neutras, es decir, en desequilibrio. Existen 2 tipos: Cationes: son Iones cargados positivamente, al tener menos electrones que protones. Aniones: son Iones cargados negativamente, al tener ms electrones que protones. Los cuerpos se quedan electrificados por frotamiento, contacto o induccin (Influencia magntica sin contacto fsico). La unidad bsica de carga elctrica es el electrn, pero el SI se utiliza el Culombio (C), La relacin entre ellas es:

1 Culombio= 6,25 1018 electrones (6,25 Exaelectrones) 1 Electrn= 1,6 10-19 Culombios (16 Attoculombios)
La Ley de Coulomb expresa la Fuerza de atraccin y repulsin de los cuerpos cargados elctricamente. F = Fuerza, expresado en Newtons K = Constante dielctrica = 9109 D = Distancia, en Metros Q = Carga Elctrica, en Culombios

TRUCO: Normalmente las cargas vendrn en micras, as que el resultado de arriba siempre ser (x 10 ) Superndice -3

-3

2. CORRIENTE ELCTRICA
La Corriente elctrica es el movimiento constante y ordenado de electrones a travs de un conductor. Los empuja una Fuerza Electromotriz creada por un generador al crear una diferencia de potencial entre dos puntos del conductor en un circuito cerrado. El Borne Positivo se denomina nodo y el borne negativo se denomina Ctodo En la Corriente Continua, los electrones se mueven en el mismo sentido uniformemente. En la Corriente Alterna, los electrones cambian de sentido constantemente al cambiar de polaridad cclicamente. En Corriente Continua, el Sentido Real de la corriente es de Negativo a Positivo, el sentido convencional es al revs. La Frecuencia es el nmero de ciclos por segundo de inversin de polaridad en la Corriente Alterna, se mide en Hertzios (Hz). En Europa, la Corriente Alterna se distribuye a 50 Hz a un voltaje Monofsico de 230 Voltios y Trifsico de 400 Voltios

3. TENSION, INTENSIDAD Y RESISTENCIA

-La Tensin o Voltaje es la diferencia de potencial entre 2 puntos. Su unidad es el Voltio (V) y se mide con un Voltmetro conectado en Paralelo -La Intensidad o Amperaje de la Corriente es la cantidad de electricidad que pasa por un punto de un conductor en un tiempo determinado. Se representa como I, y es lo que le da la peligrosidad a la corriente, ms de 30 mA es mortal. I = Intensidad, en Amperios Q = Electrones, en Culombios t = Tiempo, en Segundos La unidad oficial es el Amperio (A). Para medirse se utiliza el Ampermetro, conectado en Serie. -La Resistencia es la oposicin que ofrece el conductor al paso de la corriente elctrica, se debe al rozamiento de los electrones con las paredes del conductor. Es inversamente proporcional a la Intensidad y contrario a la conductividad elctrica. Su unidad es el Ohmio () y se mide con un Ohmmetro. El galvanmetro puede adoptar funcin de ampermetro y Voltmetro, segn se conecte en paralelo o serie respectivamente una resistencia. Aunque hoy en da existen aparatos electrnicos llamados Polmetros o Multmetros que miden Intensidad, tensin, Resistencia y Continuidad de la corriente elctrica en un mismo aparato segn se ajuste. La Resistencia de un conductor depende de su Longitud, su seccin y la naturaleza del material (Resistividad) = Resistividad del Material L = Longitud, en metros S = Seccin en metros2 Generalmente la Resistividad de los metales aumenta con la temperatura, mientras un semiconductor es aislante si est fro y conductor si se calienta, como el Silicio y muchos componentes electrnicos. Los metales son los mejores conductores elctricos y trmicos, en especial la Plata y el Cobre, que al contrario de lo que se crea, son miles de millones de veces ms conductores elctricos que el agua. De hecho, el agua pura o destilada es aislante. Ms Longitud atena la intensidad elctrica, pero ms seccin de un material o cable facilita su transporte. Las Resistencias son componentes electrnicos con mucha mayor resistencia que un material conductor. El Restato es una resistencia variable y el Potencimetro, vara la Tensin o la intensidad a Voluntad.

- 70 -

4. LEY DE OHM
Es la Ley que basa la relacin entre Intensidad, Voltaje y Resistencia.

5. CAIDA DE TENSION
Es la absorcin de la tensin del generador por parte de una Resistencia. Esto se denomina Cada de Tensin (VR). La Suma de todas las cadas de tensin del circuito, es igual a la Tensin total del generador

6. ASOCIACION DE COMPONENTES
En un circuito elctrico o electrnico se asocian muchos elementos como Resistencias, Generadores, Condensadores, Transistores, etc.. Al conectarlos de una manera u otra provoca efectos distintos sobre las unidades elctricas. Existen 2 tipos de conexiones, en Serie y en Paralelo, tambin se pueden mezclar. En Serie los elementos se conectan secuencialmente de manera que cada elemento depende de los que le siguen En Paralelo las conexiones se ramifican hacia las entradas de cada elemento y vuelven a unirse en las salidas Serie: Paralelo:

Segn se conecten los elementos, las magnitudes tendrn efectos distintos: En Serie: Las Tensiones se suman. Ejemplo: 12V y 12V = 24V Las Intensidades son las mismas. Ejemplo: 120A y 120A = 120A Las Resistencias se suman. Ejemplo: 10, 15 y 20 = 35 En Paralelo: Las Tensiones son las mismas. Ejemplo: 12V, 12V y 12V = 12V Las Intensidades se suman. Ejemplo: 100A, 30A y 15A= 145A Las Resistencias tienen un valor equivalente a la suma de las inversas: Ejemplo: 10, 15 y 20 = 1/10+1/15+1/20= 6/60+4/60+3/60=13/60= 60/13= 4,61

7. ENERGIA DE LA CORRIENTE ELECTRICA

Es el trabajo necesario para circule una carga entre 2 puntos del circuito Este trabajo (W, de Work) recibe el nombre de Energa Elctrica de la Corriente, se mide en Julios.

La unidad de energa Elctrica se mide en kiloWatio-hora (kWh), equivalente a 3,6 Megajulios La Energa elctrica puede transformarse en fcilmente en Luz y Calor. Tambin mediante procesos podemos aprovechar la luz (Fotovoltaica) y el calor (Termosolar) para generar Corriente El Efecto Joule, es la transformacin de la electricidad en Calor, sucede a causa del rozamiento de los electrones en las paredes del conductor. Este fenmeno se puede aprovechar para ciertos aparatos como radiadores al calentarse el alambre, pero para la electrnica es un efecto muy perjudicial ya que reduce la vida til de los componentes. La Electromigracin es un efecto perjudicial que desmenuza progresivamente la estructura del material debido al movimiento de los electrones a travs de l. De nuevo, es notorio en electrnica ya que se hace uso de estructuras semiconductoras del tamao de nanmetros y empeora con Tensiones altas, una de las causas del ciclo de vida til limitado de los electrodomsticos, ordenadores, consolas y dems. Conversin de las unidades de energa 1 Julio = 0,24 Caloras 1 Calora = 4,18 Julios

8. POTENCIA ELECTRICA
La Potencia Activa, se mide en Vtios o Watios con un Vatmetro, es el cociente de Trabajo entre tiempo (1 Julio/seg)

En la corriente continua, 1 Watio= 1 VoltiAmperio (Potencia aparente) Nota: 736 Watios = 1 Caballo de Vapor (Cv)

9. MAGNETISMO
Es la parte de la fsica que estudia las acciones Magnticas y sus campos. Aquellos cuerpos que poseen cualidades magnticas se denominan Imanes. Son capaces de atraer Hierro y derivados. Los Imanes Naturales son aquellos presentes en la naturaleza, como la Magnetita.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 71 -

EL ESPECTRO MAGNETICO es la lnea que dibujan las limaduras de hierro al ser atradas por un imn, existiendo un aislante de por medio. Los Imanes Artificiales son aquellos que adquieren propiedades magnticas por Frotamiento con un imn, por contacto o por accin de la corriente elctrica. Distinguimos dos subtipos: Imanes Temporales, adquieren la propiedad magntica mientras dura la causa imantadora, una vez cesada, pierden sus propiedades. Por ejemplo el Hierro forjado Imanes Permanentes, aquellos cuya propiedad magntica persiste aun cesando la causa imantadora. Por ejemplo el Acero (Hierro con Carbono; y los Inoxidables Hierro, Carbono, Cromo y Nquel). La imantacin del Imn artificial se localiza en los extremos, cuyos polos, Norte y Sur, son imposibles de Fragmentar. Dichos polos, se atraen cuando son de distinto tipo, y se repelen cuando son del mismo. La Transparencia es la cualidad de atraccin y repulsin a travs de aislantes.

10. CAMPO MAGNETICO

Es la regin de espacio que rodea al imn y pone en manifiesto sus fuerzas. Representa Lneas de Fuerza o de Induccin. Son cerradas entran Por el Sur y Salen por el Norte. Truco: Un truco de la academia muy til: Igual que los inmigrantes que tambin entran por el sur. En cada punto tendr la Intensidad de Campo Magntico (H), pero tambin hay otro factor: el medio que lo rodea. Se conoce como Induccin Magntica (B). = Permeabilidad Magntica del Medio B, ser mayor cuanto ms cercano al imn est el punto donde medimos, aunque existen campos magnticos denominados Uniformes en los que la propiedad magntica, como su propio nombre indica, es uniforme en todos sus puntos, cuya Lneas de Induccin son Paralelas y equidistantes. Las unidades Internacionales son el Gauss y el Tesla: 1 Tesla = 10 KiloGauss Nikola Tesla, genio y gran inventor de aparatos elctricos y magnticos. Posiblemente la persona ms influyente en el mundo de la electricidad moderna y gracias a l gozamos de electricidad en cada vivienda. Lamentablemente infravalorado frente a un gran impostor llamado Edison al que se le atribuyen numerosos inventos, los cuales slo eran patentes de inventos de sus propios empleados, uno de sus empleados era Tesla. La bombilla ya haba sido inventada por Heinrich Goebel 23 aos antes.

11. FLUJO MAGNETICO

Magnitud que se usa para cuantificar el valor del campo creado, tambin se podra definir como el Nmero de lneas de induccin que lo atraviesan. Se Representa con y depende de: a) Valor de la Induccin Magntica (B) b) rea de la Superficie (S, en metros2) c) Angulo que forma la superficie (coseno de Alfa) La Unidad de Flujo Magntico es el Weber (Tesla por metro2).

12. PERMEABILIDAD MAGNETICA

La Permeabilidad Magntica Absoluta (), es la facultad de dejar pasar ms o menos las lneas de fuerza magntica R = Permeabilidad Relativa 0 = Permeabilidad Absoluta de Vaco Todos los materiales al contacto con un imn se imantan, sin embargo, depende de la naturaleza del material, este comportamiento se plasma en la permeabilidad relativa. Existen 3 tipos de sustancias: FERROMAGNTICAS Permeabilidad Relativa muy superior a 1. Refuerzan extraordinariamente el campo magntico. PARAMANGNTICAS Permeabilidad relativa similar al vaco, con un valor aproximadamente igual a 1. Si se atraen, es poco. DIAMAGNTICAS Permeabilidad relativa inferior a 1, es decir, debilitan el campo magntico y repelen.

13. CAMPO MAGNETICO CREADO POR UNA CORRIENTE ELECTRICA

Oersted observ que un magnetmetro se orientaba perpendicularmente al paso de la corriente. Se lleg a demostrar entonces que las corrientes elctricas crean campos magnticos, esto pas a denominarse Electromagnetismo. Su sentido se ve reflejado por la regla de Faraday, de La Mano Derecha: Al extender la mano derecha con la palma hacia abajo, el polo norte se desva al dedo pulgar, siempre que la corriente vaya en direccin de la mueca a los dedos Ley del sacacorchos: Siempre que circula una corriente elctrica en un hilo conductor aparece un campo magntico, cuyas lneas son circunferencias situadas en planos perpendiculares al conductor y con sus centros en l.

- 72 -

Campos Magnticos creados por corrientes rectilneas Se constituye de Lneas de Induccin circulares y concntricas, cuyo sentido de lneas de induccin, segn Maxwell y su anteriormente citada Ley del Sacacorchos, avanzan en sentido horario respecto al paso de la corriente La frmula sera: d = Distancia del punto al conductor I = Intensidad de la Corriente Campo creado por corriente circular Con un conductor espira se puede crear un imn de pequeo espesor. Si se agrupan varias espiras de manera que la corriente circule en el mismo sentido, se crean Solenoides y Bobinas o Devanados.

14. SOLEINOIDES, ELECTROIMANES Y RELS

Las Solenoides son una serie de corrientes circulares paralelas y equidistantes que circulan en el mismo sentido. Con una corriente continua se comporta como un imn con los polos situados en ambos extremos. El campo es el resultado de la unin de los campos con cada una de las espiras N= Nmero de Espiras

El Interior del Campo es uniforme, y est formado por lneas de Induccin Paralelas y equidistantes el sentido de circulacin se obtiene por la regla del sacacorchos, y sabiendo que las lneas de induccin entran al imn por el sur y salen por el norte, se obtiene fcilmente la situacin de los polos Se llama Electroimn al conjunto de un solenoide y un ncleo o barra de Hierro dulce para aumentar su campo magntico, haciendo que se comporte como un imn El Hierro hace que aumente el valor del campo extraordinariamente, y al ser una imn temporal, cesa sus propiedades una vez cesada la corriente, si fuese acero, se convertira en un imn permanente El Rel es un interruptor electromecnico que puede gobernar el funcionamiento de otro circuito de corriente muy superior, se hace actuando sobre una lmina de Hierro que cierre el circuito de salida y que pueda o no ser atrada por un electroimn en el circuito de mando. Se puede usar como AMPLIFICADOR, ALIMENTADOR y PROTECTOR

15. FUERZA MOTRIZ INDUCIDA

Corriente Inducida es la variacin del flujo magntico que atraviesa el conductor donde se produce Se llama Fuerza Electromotriz Inducida a FEM producida en un circuito inducido mediante variacin del nmero de Lneas de Induccin, del campo Magntico creado por un elemento denominado Inductor que lo atraviesa Su sentido viene determinado por la Ley de Lenz: El sentido de la corriente Inducida es tal que sus acciones electromagnticas tienden a oponerse a la causa que lo produce Las Aplicaciones ms importantes de la Induccin son: MAGNETOS: Generador de Corriente Continua con Inductor de Imn permanente ALTERNADOR: Generador de Corriente Alterna. DINAMO: Generador de Corriente continua. TRANSFORMADOR: Aparatos que modifican la tensin e intensidad de una Corriente alterna,

16. FUERZA ELECTROMOTRIZ DE AUTOINDUCCION

El Coeficiente de Proporcionalidad L se llama coeficiente de Autoinduccin, se mide en Henrios (H) y depende de la forma y dimensiones del conductor.

Polmetro Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 73 -

TEMA XXII: TELECOMUNICACIONES

1. TRANSMISIONES
Entendemos por Comunicacin: La transmisin de Seales mediante un cdigo comn entre un emisor y un receptor Toda Comunicacin requiere 4 elementos: Emisor: Es quien o lo que enva el mensaje. Receptor: Es quien o lo que recibe el mensaje. Mensaje: Es la Informacin transportada a distancia. Cdigo: Sistema de signos, cdigos, algoritmos y reglas que permite formular y comprender el mensaje. Para que la transmisin pueda llevarse a cabo a la perfeccin, emisor y receptor deben conocer a la perfeccin el cdigo de transmisin. Se apoyan en un conjunto de aparatos llamadas estaciones Se denomina Telecomunicacin a la transmisin de una informacin desde un punto a otro por medio de seales electromagnticas o elctricas, por aire o hilo conductor, dando lugar a seal o conjunto de estados fsicos propagados a travs del espacio o cable. Clasificados en:

1. POR TIPO DE SEAL O VA POR EL CUAL SE PROPAGA LA MISMA

Por lnea: Construir una lnea de conductores desnudos o aislados que se colocan mediante postes UNIFILAR es en el que hay un conductor de ida pero no de retorno. BIFILAR/MULTIFILAR es aquel que existen 2 conductores, uno de Ida y otro de retorno Los cables utilizados pueden ser: Pares Trenzados: Hilos conductores aislados y entrelazados, por ejemplo los Cables de Ethernet de conectores RJ-45. Cuadretes: Cuatros hilos conductores aislados individualmente, depende del subtipo, trenzados o no. Coaxiales: Ncleo de hilo conductor, envuelto en silicona con cubierta metlica conductora y cables en el exterior. Fibra ptica: A diferencia de los anteriores, no transmite datos por conductores elctricos, sino por radiacin electromagntica por un ncleo hueco. Posee un gran ancho de banda y poco peso, pero no puede transportar electricidad. Por Radio: Inalmbrico, propaga por ondas electromagnticas por onda de tierra, reflejadas, directas y troposfricas, pudiendo ser su propagacin por satlites o repetidores.

2. POR CONTENIDO DEL MENSAJE

a) b) c) d) e) f) g) Telemando: Dirige el funcionamiento de un dispositivo a distancia, por ejemplo, un mando a distancia. Telemedida: Transporta datos de determinadas mediciones. Telegrafa: Transmisin de mensajes escritos por datos alfanumricos. Facsmil: Se transmiten imgenes estticas. Telefona: Se transmiten seales de audio Televisin: Se transmiten Imgenes dinmicas y audio a cierta tasa de Imgenes por segundo. Localizacin: Enva Geolocalizacin de posicionamiento de personas u objetos mediante triangulacin.

3. POR EL DESTINATARIO
Enlaces Mviles: Un emisor fijo o mvil contacta con varios receptores fijos o mviles Punto a Punto: Emisores y Receptores situados en puntos fijos Difusin: Un solo emisor enva a multitud de receptores La Forma fsica del mensaje recibe el nombre de seal, se puede definir como la sucesin de estados fsicos que se propagan a travs del espacio. Las ms importantes son Luminosas, elctricas y electromagnticas. Seal Digital: Slo puede tomar valores determinados en dos estados, 0 y 1 (binario) sin estados intermedios. Seal Analgica: Variacin continua de la seal, pudiendo tomar valores intermedios.

2.

ESPECTRO DE FRECUENCIAS

Se denomina frecuencia de una onda electromagntica al nmero de oscilaciones o vibraciones por ciclo que se producen en la propagacin de dicha onda sinusoidal. La Frecuencia se mide en Hertzios (Hz) y sus mltiplos del SI. Existe una rama de la fsica que estudia las distintas frecuencias de las ondas electromagnticas, denominada espectroscopia. Se denomina espectro de frecuencias al conjunto de frecuencias abarcado o cubierto por las

ondas Radio

Microondas

Infrarrojos Luz Ultravioleta Los espectros de ondas ms relevantes son:

Rayos X Rayos Gamma

Banda HF VHF UHF

Frecuencia (Hz) 3 a 30 MHz 30 a 300 MHz 300 MHz a 3 GHz

Longitud de Onda () 100 a 10 m 10 a 1 m 1 a 0,1 m

Ondas Decamtricas Mtricas Decimtricas

Propagacin Mundial (Ionosfrica) ptica ptica y troposfrica

La velocidad de la Luz es igual a la Frecuencia por la Longitud de Onda, que son inversamente proporcionales. Si la velocidad de la Luz son 300 Megmetros por segundo, una onda de 100 metros, tendr 3 MHz. Para acordaros de esos nmeros, simplemente, hacer una regla de 3.

- 74 -

3.

CONCEPTO DE MALLA Y CANAL DE TRABAJO

Una Malla es un conjunto de estaciones que se enlazan habitualmente entre s, operando en una misma frecuencia. Una o varias mallas constituyen las Redes de Radio. En cada malla existe una estacin llamada directora, que es la responsable de la correcta explotacin de la misma. Las dems estaciones reciben el nombre de secundarias. La Red de Transmisiones es el conjunto de medios que permiten establecer el enlace. El Canal es cada una de las comunicaciones que pueden establecerse en una va de transmisin. Pueden ser: Canal de Trabajo: El que normalmente emplea una estacin para enlazar con las dems de su malla. Canal de Reserva: Asignado cuando no se pueda usar el de trabajo. Exclusivamente en caso de avera. Canal General: Para que dos estaciones no pertenecientes a una misma malla puedan enlazarse. Canal Inverso: Obtenido sumando 50, cuando no sobrepase los 100, sino se restan 50.(Ejemplo: 20=70,80=30) Una malla puede utilizar los siguientes sistemas de trabajo: Malla Libre: transmite mensajes cuando el canal este desocupado. Malla Cronometrada: Cada estacin transmite y se pone a la escucha a una hora determinada. Malla mixta: Mezcla de las dos anteriores. Malla dirigida: No puede transmitir sin autorizacin de la directora. Autoriza enlace y cierre. MODOS DE TRANSMISION SIMPLEX: Transmisin en una nica Direccin y sin repetidores. El que transmite no puede escuchar a la vez, y viceversa. Los Walkie-Talkies son un buen ejemplo. DUPLEX: Transmisin simultnea en ambas direcciones, se usan repetidores y permite escuchar y transmitir a la vez. Con un Repetidor, se puede comunicar con una sola antena por equipo. SEMIDUPLEX: Transmisin en ambas direcciones, de forma alternativa con uso de repetidores, por tanto la recepcin se realiza por distintas frecuencias a travs de repetidores...

4.

DIFICULTADES EN EL ENLACE EN MALLA VHF Y UHF

VHF (Very High Frecuency) y UHF (Ultra High Frecuency) son las ondas con Alta Frecuencia y poca longitud de onda. Estas caractersticas dan lugar: Su alcance est limitado al horizonte visible de la antena emisora, pero la Transmisin es muy segura. No pueden superar los obstculos que se interponen, producindose zonas de sombra. VHF Ms alcance (mayor longitud de onda) y peor penetracin (Menor frecuencia). UHF Menor alcance y mayor penetracin, por tanto, menos zonas de sombra. UHF tiene mejor ancho de banda, pero dependiendo su aplicacin, se elegir alguna de ambas.

5.

SERVICIOS DE USUARIO O MODOS DE TRABAJO EN LA GUARDIA CIVIL

El Buen funcionamiento requiere: a) rgano de direccin del servicio: Jefatura de transmisiones de la GC. Coronel Jefe al mando. b) Seccin Tcnica: Planificacin de Transmisiones y mantenimiento. Comandante Jefe al mando. c) Seccin de explotacin: Mejoras de explotacin y control de redes. Teniente coronel Jefe al mando. d) Seccin de material: Supervisa el material. Teniente coronel Jefe al mando. Toda informacin enviada debe ser clara, concisa y concreta. Explayarse dificultara la comprensin del receptor Se llama Indicativo al conjunto de palabras, cifras o letras que se utilizan para identificar estaciones. a) b) c) d) e) De Estacin: Identifica estaciones fijas o mviles. De Enlace: Asigna 2 estaciones habituales para simplificar el procedimiento de llamada. Colectivo: Asignado a todos los equipos de la malla. De emergencia: Enlazado en ocasiones para circunstancias especiales. De Contraste: Verifica la autenticidad de la estacin.

6.

RADIOCOMUNICACIONES, TRANSMISIONES Y MODULACIN AM Y FM

Radiocomunicacin es la transmisin de seales mediante ondas electromagnticas, son causadas por electrones que crean un campo magntico, viajan a la velocidad de la luz. Las VENTAJAS de la Radio son: -Facilidad y bajo coste de transmisin de informacin, instrucciones y rdenes. -Relacin instantnea y tratada por la voz. -Se gana tiempo y permite tomar decisiones inmediatas. -Permite movilizar en segundos, servicios de emergencia y obtener una rpida respuesta. Pero tambin las siguientes LIMITACIONES. -Se limita a medios de expresin nicamente oral. -Exige un correcto dominio de la expresin verbal. -Exige un mximo de atencin para evitar errores de comprensin. -Se est a expensas de una atenuacin, prdida de cobertura o mala calidad de audicin. -Es bsica una disciplina en el personal de transmisiones. Para establecer contactos a distancia es necesario contar con una estacin emisora y un receptor o aparato de radio. Adems deben operar, emisor y receptor, la misma frecuencia.

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 75 -

Una Emisora debe transformar el sonido en una onda electromagntica en una frecuencia baja y lanzarla al espacio sobre ondas de mayor frecuencia denominadas ondas portadoras. Esta mezcla, recibe el nombre de modulacin, y es necesaria para que viaje por el espacio sin atenuaciones ni prdidas. La unin de la onda portadora y la de baja frecuencia recibe el nombre de onda de radio. El Receptor capta la onda de radio y separa la onda grave de la portadora, si un aparato de radio puede cambiar las frecuencias, podr sintonizar distintas emisoras. Modulacin: Se define como la mezcla de una Frecuencia baja con una mucho ms alta con el fin de transportar seales por el espacio sin grandes atenuaciones (Fading). Existen hasta 10 tipos de modulaciones de ondas, pero nos centraremos en 2 principales: -Modulacin de la Amplitud, AM. -Modulacin de la Frecuencia, FM. AM. La amplitud de la onda portadora vara segn la intensidad de la voz, a mayor intensidad de voz mayor amplitud de onda portadora. FM. La frecuencia vara alrededor de la frecuencia portadora sin variar la amplitud. Al mezclar la onda portadora, producida por el oscilador, y la sonora, producida por un micrfono, se origina la onda FM, se llama Desviacin de frecuencia a la mxima variacin que sufre la frecuencia cedida por el oscilador. Se llama ndice de Modulacin, al cociente entre desviacin de frecuencia (F) y frecuencia de onda de radio (f).

Las ventajas de FM Respecto a AM son ser menos sensibles a posibles perturbaciones y poder producir una gama ms amplia de frecuencias

7.

ELEMENTOS BASICOS DE TRANSMISION

En toda transmisin deben existir y atenerse a unos protocolos. Un Transceptor es un aparato que puede emitir o recibir ondas electromagnticas, por tanto, juega el papel de Transmisor y Receptor. Transmisor: a) Micrfono: Convierte sonido en seal de audio. b) Oscilador: Genera la Onda portadora. c) Modulador: Mezcla ambas seales. d) Amplificador de Potencia: Amplifica la seal antes de emitirla. e) Antena: Emite la onda al espacio. Receptor: a) b) c) d) e) f) Antena: Recibe ondas. Sintonizador: Filtra la frecuencia deseada. Amplificador de alta frecuencia: Eleva la potencia de seal que lleg atenuada del espacio (efecto fading). Demodulador: Separa la seal aguda y la de audio. Amplificador de Baja Frecuencia: Amplifica la onda sonora. Altavoz: Convierte seal de audio grave en sonido.

8.

REPETIDORES

Existen varios tipos de repetidores aunque tienen como misin conseguir enlace entre emisor y receptores. 1. Estacin Repetidora: Estacin fija que puede cambiar la frecuencia de transmisin permitiendo enlace entre estacin directora y los equipos mviles o estos entre s. Aumenta el alcance y disminuye zonas sombra. 2. Equipos Mviles de 4 ruedas: Instalados en vehculos tetraciclos, se desplazan dentro del radio de accin. 3. Equipos mviles de 2 ruedas: Instalados en motocicletas con batera. 4. Base Fija: Equipo de sobremesa, conectados a red elctrica, antena situada en tejado o azotea de edificios. 5. Equipo Porttil: Transceptor que lleva todo incorporado, por tanto autosuficiente e independiente.

9.

ONDAS ELECTROMAGNETICAS

Las ondas producidas por los electrones crean campo magntico y se transmiten por el espacio Ya que la Luz es radiacin electromagntica, la velocidad, de sta es de 300 Megmetros/seg en el vaco y se va atenuando su velocidad concorde penetre en cuerpos ms densos. Por tanto, las ondas electromagnticas pueden sufrir los fenmenos propios de la Luz: REFLEXIN: Cambio de direccin al ser reflejadas por superficies que encuentre a su paso. REFRACCIN: Desviacin al cambiar de uno de los 4 estados de la materia otro (Slido, Lquido, Gas y Plasma) DIFRACCIN: Se desvan o cambian de direccin al chocar con el borde de un cuerpo opaco

10. PROPAGACION Y ALCANCES

Sin embargo, las ondas sonoras no son radiacin electromagntica y por tanto necesitan un medio elstico para vibrar, ya que por el espacio no se pueden transferir, y por el contrario que la luz, transmite mucho mejor en medios slidos. La Atmsfera es una masa gaseosa cuya densidad disminuye con la altura, y se divide en varias capas, entre ellas: a) Troposfera: 0-10Km., Principales perturbaciones atmosfricas, temperatura disminuye a medida se sube. b) Estratosfera: 10-50Km, no hay perturbaciones y temperatura constante. c) Ionosfera: Partculas se Ionizan y se transforman en plasma. Frecuencia Crtica: 30 MHz, a partir de esta frecuencia, las ondas atraviesan las capas atmosfricas sin reflejarse.

- 76 -

11. ANTENAS
La funcin de una antena emisora es irradiar al espacio la onda modulada, que viajar sin conductores. La funcin de una antena receptora es recoger las ondas, para escogerlas y convertirlas. Las antenas tienen diferencias caractersticas. En los equipos mviles y porttiles de la CNP y Guardia Civil, se suele usar la misma antena como emisora y receptora, provista de un conmutador o duplexor que se conmuta segn el requisito, son Omnidireccionales. Las caractersticas son: 1. Ancho de Banda. (Bandwidth) 2. Potencia mxima que es capaz de irradiar o captar. 3. Ganancia de Potencia (en decibelios isomtropos, dBi) 4. Diagrama de Radiacin. Pueden ser: De varilla: de lminas o de varillas, flexibles, transportadas a la espalda o en vehculos, su longitud ser la de la longitud de onda o menos, Aprovechan la propagacin del rayo terrestre por lo que su alcance es limitado. Dipolos: Empleadas por estaciones fijas. Formado por hilo tendido entre 2 postes de longitud de la longitud de onda en cuyo centro se empalma la bajada de antena que va al equipo de radio, dividindose en 2 brazos. Hilo: Normalmente de longitud o de onda o 3 veces la longitud de la onda, antena Unidireccional.

12. FUENTES DE ALIMENTACION

Existen 3 tipos de Fuente de Alimentacin para proporcionar energa a los equipos de radiocomunicacin Redes de transporte y distribucin: Las redes de transporte tienen como misin llevar la energa elctrica desde las centrales hasta las ciudades o focos de consumo. Y las de distribucin reparten la energa a los usuarios de la misma. El Transporte se hace en muy alta tensin, y a intensidades bajas para una determinada potencia, al llegar a las ciudades, se reduce la tensin con un transformador y aumenta la intensidad. La Distribucin y transporte se realiza mediante red Trifsica. A partir de la red trifsica compuesta por 3 fases y un neutro, se seleccionar 1 fase y el neutro para las viviendas monofsicas, ya que la Tensin entre fases es 400 Voltios y entre Fase y Neutro 230 Voltios. Alimentacin de emergencia: Servicios en los que no es permisible una parada del corte elctrico, disponen de un Grupo Electrgeno y batera de emergencia. El Grupo electrgeno es un motor que usa combustibles y genera energa. La Batera se conecta automticamente en caso de fallo de red. Pilas y Acumuladores Las Pilas son elementos capaces de suministrar Corriente continua debido a unas determinadas reacciones qumicas, son Fungibles, es decir, de usar y tirar. Los Acumuladores o Bateras son generadores de Corriente continua, pero reutilizable. Un acumulador transforma energa elctrica en energa qumica durante la carga y produce energa durante la descarga. Existen de muchsimos tipos, pero la ms famosa es la de Plomo-cido de los coches. Yndonos a electrnica, las ms comunes en la actualidad son las de Ion de Litio, usadas en mviles, reproductores MP3, consolas y cmaras digitales. Dichas bateras no tienen efecto memoria como sus predecesoras de Nquel-Cadmio ni hay que descargarlas al mximo, de hecho, as se estropean, por eso es conveniente cargarlas a media carga.

HTC EVO 4G con Sistema Operativo Android

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 77 -

TEMA XXIII: MECNICA

1. AUTOMOVILISMO. MECANICA DEL AUTOMOVIL
Entendemos por Automvil, a un vehculo terrestre que circula propulsado por un motor de combustin interna, o bien, a vehculos que dotados de propulsin circulan por vas sin rales. Sus partes fundamentales son: CARROCERIA: contorno exterior del automvil, entre sus elementos, forman parte de la seguridad pasiva. CHASIS: Armazn o esqueleto que soporta las partes y piezas del automvil. MOTOR: Unidad que transforma la energa qumica, trmica o elctrica en energa mecnica que proporciona el movimiento y lo transmite a las ruedas, mediante la TRANSMISION: Componentes que transfieren el movimiento generado por el motor a las ruedas de traccin.

2. MOTORES. CLASES
El motor convierte en energa, segn el principio de La Materia y la Energa no se destruyen, se transforman. Existen motores elctricos y motores trmicos, pero nos vamos a centrar en los trmicos: Motores Trmicos de Combustin Interna y Alternativos: -TRMICO: Obtiene energa mecnica a partir de la combustin de un fluido. -COMBUSTIN INTERNA: Combustin del fluido en el interior del motor. Cmara y pistones juntos. -COMBUSTIN EXTERNA: La combustin se produce en un depsito que transmite energa a una caldera. -ALTERNATIVOS: Transmisin de energa mediante desplazamiento lineal de un pistn. Su clasificacin es segn: Proceso de combustin Explosin: Se provoca una Explosin, que es una combustin extremadamente rpida de gasolina y aire mediante la chispa producida por una buja. En realidad es una Deflagracin no una Explosin en s, sino la presin sera mayor. Disel: Motor de encendido por compresin, el aire sufre una fuerte compresin y el Gasoil sufre una Deflagracin. Tambin existen muchos otros tipos de combustibles como el gas natural, queroseno, fueloil, bioetanol, biodisel o aceites. Segn ciclo 4 tiempos: Requiere 4 carreras del pistn para realizar 1 ciclo. 2 tiempo: Requiere 2 carreras para realizar 1 ciclo. Refrigeracin Aire o directa: El aire es dirigido a la superficie del cilindro refrigerndolo. Agua o Indirecta: El motor cede calor al refrigerante que circula por un radiador. Disposicin de los cilindros Motores en V, en Lnea, en oposicin, en W, en H, o en estrella Presin de Admisin Aspiracin Natural: La presin de la aspiracin es la natural, tambin llamados motores atmosfricos. Motor Sobrealimentado: La presin de admisin es forzada, se consigue gracias a un Turbocompresor.

3. ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS DEL MOTOR

Las partes estticas del motor son: BLOQUE MOTOR: Pieza donde se alojan y sujetan los rganos que componen el motor. CULATA: Pieza montada encima del bloque, hace de tapa y forma la cmara de combustin, van alojadas las vlvulas y conductos de entrada y salida de engrase. CRTER: Parte inferior del Bloque, es un recipiente donde se aloja el aceite de lubricacin del motor. Entre las partes motrices, tenemos: CILINDROS: Es la cmara donde se produce la Explosin o Deflagracin, sirve para guiar al pistn en su movimiento. Sus paredes se denominan Camisa y alcanza grandes temperaturas, debe ser refrigerado constantemente. Principalmente estn fabricados de acero fundido, la parte superior es el orificio de la culata. PISTN O MBOLO: Elemento cilndrico que se desplaza dentro del cilindro, pues su calibre es inferior, se encarga de comprimir la mezcla y transmitir al cigeal, por medio de la biela, la energa generada. Consta de: a) Cabeza: La parte superior sobre la que actan la presin de los gases. b) Porta-Segmentos: Son unas muescas ubicadas donde se alojan los segmentos *Segmentos: 3 aros que se encargan de evitar la estanquidad, el primero se llama de fuego y el tercero de engrase c) Alojamiento del Buln: Un orificio que hace de eje entre Biela y pistn. El Buln es el eje. BIELA: Junto al Cigeal, convierte el movimiento lineal en movimiento de rotacin. Compuesto por 3 partes: a) Pie: Unin con el pistn a travs del buln, tiene un movimiento de vaivn, ms estrecho que la cabeza. b) Cuerpo: Une el pie y la cabeza de la misma. c) Cabeza: Parte unida al Cigeal, efecta movimiento giratorio que transmite a los codos del cigeal. CIGEAL: O rbol motor, transforma junto a la biela, el movimiento lineal en rotativo que suministra Par Motor, tambin llamado torque (s, viene de ah) o fuerza de torsin. Consta de: a) Apoyos. Donde el cigeal apoya en el bloque del motor o crter superior b) Muequillas o codos: Donde se articula la biela, a travs de la cabeza. c) Brazos: Unin de muequillas y los apoyos, los brazos estn dotados de contrapesos para equilibrar. DAMPER: Es un disco contrapeso que absorbe las vibraciones y oscilaciones del cigeal al llevar un nmero elevado de cilindros, se ubica en el extremo opuesto al volante de inercia. Tambin ayuda a que la velocidad de giro sea constante.

- 78 -

VOLANTE DE INERCIA/MOTOR: Primer elemento de transmisin de movimiento generado por el motor, disco pesado conectado a un extremo del cigeal. Al girar almacena energa cintica que ser utilizado para mantener la inercia. Adems evita los acelerones bruscos del motor para una aceleracin angular uniforme. CARTER: Caja hermtica que sirve de base al cigeal y rbol de levas, tambin soporta los dems rganos El Crter inferior en un motor de 4 tiempos es un depsito de reserva de aceite en un circuito cerrado En los motores de 2 tiempos, forma un bloque nico con el cilindro y funciona de cmara de compresin de la mezcla para su entrada posterior en el cilindro y de alojamiento del cigeal. Relacin de compresin: Es la relacin de los volmenes de los gases antes v y despus de comprimir la mezcla V. Volumen total= V+v/v, se define como la proporcin entre los volmenes de los gases comprimidos y los no. La CILINDRADA es uno de los datos determinantes en la potencia del motor, es el volumen total de los cilindros, se debe tener en cuenta la carrera (recorrido del pistn dentro del cilindro) y calibre (dimetro interior del cilindro), por lo tanto la cilindrada es el volumen de un cilindro multiplicado por su cantidad, y se expresa en centmetros cbicos o litros (1litro= 1000cm). La capacidad motriz se llama POTENCIA o potencia al freno, medida en Caballos de vapor (cv) o kiloWatios (kW), depende de cilindrada y las Revoluciones Por Minuto o RPM mximas que puede generar. Se entiende como PAR MOTOR a la Fuerza Torsin en cada giro de rotacin del cigeal, es decir, la fuerza de cada explosin recogida por la biela. No confundir Potencia al freno con la Potencia fiscal con la que se gravar.

4. MOTOR EXPLOSION 4t
Se llama as porque necesita 4 fases para completar un ciclo de 2 revoluciones del motor: ADMISIN: El pistn desciende dejando un espacio que permite la aspiracin de gasolina y aire a travs de la vlvula de admisin o el colector, la cual se cierra al llegar el pistn al Punto muerto inferior. COMPRESIN: El Pistn se eleva con vlvulas cerradas y se comprime la mezcla. EXPANSIN: Al llegar al Punto Muerto Superior, salta la chispa de la buja producindose la explosin de la mezcla, producindose el nico momento de trabajo til del proceso. ESCAPE: El pistn asciende con la vlvula de escape abierta, expulsando los gases quemados y vuelta a empezar. Las vlvulas de escape calientes sufren una pequea dilatacin.

5. MOTOR EXPLOSION 2t
El ciclo se realiza slo en dos carreras del pistn, es decir, en 1 revolucin del motor Este motor se alimenta de una mezcla de Gasolina, aceite y aire. La renovacin y limpieza de la cmara se realiza mediante unas aberturas llamadas lumbreras que se abren y cierran sincronizadamente con el pistn. No poseen vlvulas ni rbol de levas. La renovacin se realiza mediante el llamado Barrido por crter, que consiste en que la mezcla entra al crter en vez de ir al cilindro directamente, mediante la Lumbrera de admisin. Dentro del crter, la mezcla se comprime y es transferida al cilindro mediante la Lumbrera de Transferencia. Barriendo por empuje a los gases quemados hacia la Lumbrera de Escape. El Cilindro y el crter forman un bloque nico y los pistones slo tienen dos segmentos de compresin. No necesita engrase, ya que el aceite va integrado en la mezcla. La forma de las cabezas del cilindro y el pistn facilitan el escape. El ciclo completo es el siguiente: PRIMER TIEMPO: Admisin al crter - Compresin Explosin El pistn sube, descubriendo la lumbrera de admisin de mezcla al crter entrando la misma del carburador, Se cierra de la de transferencia y la de escape, se comprime la mezcla, y salta la chispa producindose trabajo al bajar el pistn hasta el PMI mientras se cierra la vlvula de admisin. SEGUNDO TIEMPO: Escape y admisin al cilindro Se descubre la lumbrera de escape y los gases comienzan a expulsarse, poco despus se abre la de transferencia y entra mezcla fresca en el cilindro, produce barrido de gases hacia el exterior. Comparaciones entre motores 2t y 4t a) b) El motor de 2t posee ms potencia al producirse el doble de ciclos para el mismo nmero de revoluciones. En el motor 2t puede haber una pequea prdida de mezcla sin quemar en el escape.

6. MOTOR DIESEL
Motor que utiliza Gasoil como combustible en vez de gasolina, con ciertas diferencias al de explosin: Usa Gasoil en vez de Gasolina. Motor de 4 tiempos. En la admisin los cilindros slo se llenan de aire. El aire se comprime muchsimo ms que el de explosin, por lo que requiere unos cilindros ms gruesos y pesados. La Ignicin de la mezcla se produce por combustin progresiva. No requiere buja. Puede llevar calentadores para precalentar el aire y favorecer la combustin antes de inyectar gasoil. La Inyeccin de gasoil se produce antes de la combustin por un inyector accionado por la una bomba. Los tiempos de ciclo son: ADMISION: Baja el pistn, entra el aire en el cilindro a travs de la vlvula/colector de admisin, vlvula escape cerrada. COMPRESIN: El pistn sube comprimiendo el aire hasta 40 atmsferas e incrementando su temperatura hasta 600 C. COMBUSTIN: Se introduce el Gasoil en el cilindro a elevada presin 300 Atmsferas a travs del inyector, el gasoil se prende, y los gases de la compresin producen una presin que empuja el pistn hacia abajo produciendo trabajo til. La Relacin de compresin es de 12 a 21, mucho mayor que en la gasolina. ESCAPE: Al llegar al PMI, se abre la vlvula de escape y al subir expulsa los gases quemados. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 79 -

El reglaje del Disel respecto a la admisin y escape es idntico, pero carece de carburador y sistema de encendido, por lo que podamos hablar que posee avance de inyeccin. Hoy da, excepto las motos, los de Gasolina no usan carburador Cabe destacar las ventajas e inconvenientes de motores Disel respecto a explosin: Ventajas: -Mayor rendimiento energtico, ms kilmetros por litro de combustible. -Combustible relativamente ms barato. -No posee carburador ni sistema de encendido, por tanto menos mantenimiento. Inconvenientes -El Aceite lubricante se calienta ms y merece una mayor calidad. -Motores ms pesados, ruidosos y aceleran peor. -Precio del automvil diesel mayor, as como su mantenimiento.

7. SISTEMA DE ALIMENTACIN EXPLOSIN Y DIESEL

Es la fase que asegura la entrada de la mezcla necesaria, en su proporcin adecuada y en el momento oportuno. Las propiedades que debe tener un combustible son punto de ebullicin y octanaje. La gasolina se compone de Heptano (detonante) e Isoctano (antidetonante), al componerse determina el octanaje o capacidad de quemarse las gasolinas progresivamente sin detonarse. Los elementos del sistema son: Bomba de alimentacin: Expele la gasolina del depsito, es frecuente que sea de membrana, la cual aspira el carburante, sta es movida por una palanqueta accionada por el rbol de levas. Filtro: Limpia las impurezas que pudiera haber en las gasolinas. Es uno de los 4 filtros de un coche Carburador: Prepara la mezcla, si es rica, es abundante en gasolina. Constan de cuba pequeo depsito que mantiene constante la cantidad de gasolina; el surtidor, pone en comunicacin la cuba con el colector donde se efecta la mezcla y el difusor, que hace que cuando el aire aspirado por los cilindros pasa por aqu, provoca una succin, que produce la salida de la gasolina del surtidor pulverizndose y mezclndose con el aire. Presente en los vehculos de gasolina viejos y motos. Inyector: Sistema alternativo al carburador, presente en la mayora de los vehculos de gasolina en la actualidad desde los aos 90 y en todos los diesel. Es totalmente electrnico y controlado por la ECU. ECU: Centralita electrnica conectado a una serie de sensores que recopilan informacin, ste procesa los datos y enva respuesta al motor, transmisin y dems dispositivos. Controla cantidad de sistemas, desde la alimentacin hasta electrnicos del propio vehculo, como ABS, lunas, airbags.... Esta pieza se podra decir que es relativamente moderna. Vlvula de Mariposa: Regula la cantidad de mezcla que entra a los cilindros, segn se acelere. El Dosado, es la relacin que recibe la mezcla de gasolina y aire. Motor Explosin Esta alimentacin se produce por carburador o por inyector. Su proporcin es 1 litros de Gasolina / 10000 de Aire. Existen tambin sistemas como Turbo o Sobrealimentado que aprovechan la fuerza de los gases quemados para mover una turbina que enva a la mezcla comprimida a los cilindros, aadiendo presin atmosfrica extra. Motor Disel La alimentacin se produce siempre por Inyeccin. Comparte la Bomba de alimentacin y los filtros como el motor de explosin, pero a diferencia aade dos sistemas: Inyector: Una entrada de combustible conectada a un depsito de Gasoil y de un muelle que cierra mediante aguja, el orificio de salida, al cilindro. El Inyector est en la culata, donde en el motor de explosin van bujas, gobernado por ECU. Bomba de Inyeccin: Genera la presin necesaria para vencer la fuerza del muelle, dejando pasar el Gasoil, inyecta en el momento oportuno, la cantidad necesaria y a la presin conveniente (se inyecta de 150 a 300 Bares). Cada uno de dichos elementos es accionado por el rbol de Levas.

8. SISTEMA DE DISTRIBUCIN
Agrupa todos los elementos mecnicos y sincroniza la apertura y cierre de las vlvulas en el momento idneo. -Debe verificar la apertura y cierre de las vlvulas a determinados ngulos del giro del cigeal. -Debe ser Silencioso. -Debe tener un desgaste mnimo para evitar holguras y desajustes. El Sistema de rbol de Levas Lateral, es el ms usado, se compone de: rbol de Levas: Eje que mediante polea y correa unidas al cigeal, gira a la mitad de su velocidad produciendo movimiento que abrir alternativamente las vlvulas. Levas: Lbulos en forma de pera situados a lo largo del rbol que al girar accionan los dems mecanismos. Empujadores y varillas: Transforman el elemento rotativo en movimiento de translacin. Balancines: Enlaza la varilla con la vlvula y que debido al movimiento de traslacin de aquella, sta se abre. Muelles: Cierran las vlvulas. En los motores de explosin se usa el rbol de Levas en cabeza, que prescinde de varilla y balancn

9. LUBRICACIN
Este sistema evita los desgastes por friccin de piezas motrices y tambin que se fundan unas con otras (Gripaje). Los sistemas pueden ser por barboteo, una cuchara que toma aceite al girar el cigeal y salpica formndose una niebla de aceite que llega a todos los recovecos a engrasar. Por presin, en el que se utiliza una bomba ubicada normalmente en el crter, que obliga a circular y lo enva a unos orificios a los puntos requeridos, la vlvula de descarga devuelve al crter el aceite sobrante. Otros sistemas son a Presin total y crter seco. BOMBA: Suministra aceite a presin a las partes mviles ms importantes del motor. Es movida por el rbol de levas. CRTER: Acumula aceite, excepto en el motor de 2t. CIRCUITO DE ENGRASE: Conjunto de circuitos por dnde circula el aceite. FILTRO: Elimina las impurezas del aceite. Va despus de la bomba de engrase.

- 80 -

Su clasificacin pertenece al SAE, pueden ser minerales o sintticos. Su clasificacin se atiende a su viscosidad y su calidad. Pueden ser monogrado o multigrado segn pueda tener 1 o varias viscosidades. En invierno necesitar ser ms fluido para no congelarse. Los multigrados pueden usarse en cualquier tipo de climas. Para engrasar los engranajes se utiliza valvulina, un lubricante muy denso.

10. SISTEMA DE REFRIGERACIN

Cuando la mezcla deflagra, se alcanzan temperaturas de hasta 2000 C, se puede generar gripaje si no se reduce esa temperatura. El Sistema de refrigeracin se encarga de mantener la temperatura aceptable. REFRIGERACIN POR AIRE: Una corriente de aire provocada por un ventilador, enfra el motor. REFRIGERACIN POR AGUA: Un circuito cerrado de agua, recorre las partes del motor. El Agua caliente se enfra mediante una corriente de aire que incide sobre el radiador. Una bomba empuja el agua a travs de unas cmaras que rodean los cilindros por su parte alta. El agua absorbe el calor producido refrigerando el motor. El agua caliente pasa por el radiador sobre el que incide una corriente de aire por medio de un ventilador, movido mediante una correa conectada al cigeal. Los Radiadores pueden ser: Tubulares: El aire exterior y del ventilador pasa por entre los tubos, enfrindose as el agua caliente. Panal: Tubos horizontales y hexagonales, donde el aire circula por dentro y el agua por fuera. Lminas de agua: Sistema igual que el de panal, pero que el agua circula por dentro, y el aire por fuera. Se intercala en el circuito para que la temperatura sea uniforme, un termostato que cede agua cuando lo requiera. VENTAJAS REFRIGERACION AIRE -Mayor autonoma. -Menor inercia trmica. -Menor sensibilidad a variaciones de temperatura exterior, la refrigeracin por agua requiere anticongelante. INCONVENIENTES REFRIGERACION AIRE -Se necesita una superficie de contacto y volmenes de motor elevados. -Sistema ms ruidoso. -Se deposita suciedad en las aletas del motor. -Refrigera menos eficientemente que el de agua.

11. SISTEMA DE TRANSMISIN

Es el conjunto de mecanismos responsables de transferir el movimiento del cigeal a las ruedas de traccin. Configuracin Automotriz: T. Delantera=Traccin, T. Trasera=Propulsin, T a Las 4 Ruedas=4x4 EMBRAGUE: Est situado entre el Motor y la caja de cambios, se encarga de transmitir o independizar el movimiento del cigeal a la caja de cambios. Al pisar el embrague, se vence la fuerza de los muelles que aprietan el disco de presin contra el disco de embrague, liberando este del volante del motor, y desconectando la transmisin. En estas condiciones el motor trabaja en vaco, pues se ha separado el eje primario (caja de cambios) del cigeal y no llega movimiento a las ruedas motrices. Existen sistemas con ms de 1 embrague como el sistema DSG de cambio automtico. CAJA DE CAMBIOS: Modifica la velocidad de giro del rbol de transmisin situado tras ella y por tanto de las ruedas. En relacin con la velocidad de giro proveniente del cigeal. La Potencia mxima se desarrolla entre 3500 y 4500 RPM. Mediante la caja de cambios, se puede conservar la velocidad del motor permitiendo al vehculo funcionar a velocidades variables segn las condiciones. Esto es posible gracias a 3 ejes (primario, intermedio y secundario) y varios engranajes. Puede ser de cambio manual y automtico. ARBOL DE TRANSMISIN: Eje que recibe el movimiento del eje secundario y lo transmite al diferencial, a travs de la junta de cardn. DIFERENCIAL: Conjunto de engranajes encargados de que las ruedas puedan girar a distinta velocidad en los giros. Se compone de un pin de ataque y una corona mediante los cuales el giro longitudinal es dividido y transformado en transversal de los palieres de unin con las ruedas motrices.

12. SISTEMA DE SUSPENSIN

Conjunto de componentes que unen el chasis a las ruedas, evita vibraciones y procura estabilidad al vehculo: Los Muelles o Ballestas: Se deforman con las irregularidades, amortiguando las vibraciones y baches. Amortiguadores: Reduce la tendencia de los muelles a rebotar y oscilar. Los ms usados son hidrulicos. Barras de estabilizadoras: Unen las ruedas directrices y mantienen la horizontalidad del vehculo

13. SISTEMA DE DIRECCIN

Sistema para orientar las ruedas motrices en funcin del volante de direccin. El sistema de cremallera y pin consiste en un pin dentado acta sobre una cremallera, moviendo a los lados, convirtiendo el movimiento rotativo del volante, en movimiento lineal transversal. El Sistema de direccin asistida disminuye el esfuerzo requerido sobre el volante de conduccin, mediante un mecanismo hidrulico que multiplica la fuerza aplicada.

14. SISTEMA DE FRENOS

Es el conjunto de elementos que disminuyen la velocidad del vehculo o lo inmovilizan. El freno de Servicio: Reduce la velocidad actuando sobre las ruedas, Existen de Tambor y de Disco -Los de Tambor constan de un tambor y dos zapatas en el interior que al pisar, impiden el giro de las ruedas -Los de disco estn formados por un disco de acero solidario a la rueda. Al pisar, pinzan el disco, reduciendo su giro Freno de Estacionamiento: o de Mano, inmoviliza el vehculo mediante una palanca que bloquean las ruedas traseras. Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 81 -

Freno de Doble circuito: Suple el freno de servicio en caso de su fallo, consta del mismo freno. El Servofreno: Sistema hidrulico que disminuye el esfuerzo del conductor al accionar el pedal del freno. ABS (Antiblock Break System): Impide que se bloqueen las ruedas al presionar excesivamente sobre el pedal, funciona frenando la rueda varias decenas de veces por segundo. Geometra de las Ruedas: es necesario que las ruedas directrices cumplan ciertas condiciones llamadas Cotas de direccin mediante las cuales conseguimos una conduccin perfecta. Los ngulos longitudinal y transversal con respecto al pivote se llaman Avance y Salida. El ngulo de cada y convergencia son referidas a la mangueta

15. SISTEMA ELCTRICO

Se compone de: CIRCUITO DE CARGA: Se produce la energa para cargar la batera mediante un generador movido por el cigeal a travs de una correa. El circuito tambin consta de Regulador que mantiene la tensin idnea y constante y un disyuntor que impide que se descargue cuando no funcione el generador. CIRCUITO DE ARRANQUE DEL MOTOR: El motor precisa girar mnimo a 50 RPM, la llave de contacto hace girar un pequeo motor que engrana con el volante del motor, ponindolo en marcha. Hace muchos aos era una manivela manual. CIRCUITO DE ENCENDIDO: Produce la chispa en las bujas, en los diesel no existe. Una corriente a baja tensin se transforma en alta tensin gracias a una bobina por induccin, y produce una chispa.

16. SISTEMAS DE CARGA, GENERADORES

DINAMO Genera corriente continua mediante induccin electromagntica, El inductor es un electroimn fijo (estator), el inducido es un rotor que se mueve debido al cigeal, el colector un anillo dividido en 2 partes y escobillas que transmiten ALTERNADOR Produce corriente alterna por induccin electromagntica. Est formado por un rotor y un estator que gira sobre s creando un campo electromagntico.

17. BATERA
Elemento acumulador, almacena energa elctrica necesaria para arrancar el motor y dems sistemas, se suelen utilizar de Plomo-cido, formada por 6 vasos con 2 Voltios por cada uno, es pesada y de mantenimiento elevado.

18. MOTOR DE ARRANQUE

El motor de arranque con alimentacin a 12V, debe producir gran potencia en poco tiempo para iniciar el movimiento del cigeal. Consta de un circuito inductor que crea un campo magntico y un circuito inducido que a travs de l hace pasar la corriente procedente de la batera.

19. REGLAJES MOTOR

Un Reglaje es la puesta a punto o ajuste manual que se le hace al mecanismo de un motor, para personalizar su funcionamiento. Reglaje de admisin: Adelanta el instante de la apertura de la vlvula de admisin, y retrasa su cierre con el fin de conseguir ms mezcla en el cilindro. Reglaje de encendido: Adelanta el instante en que salta la chispa, consiguiendo ms potencia. Reglaje de Escape: Se trata de conseguir una expulsin completa de los gases quemados, se consigue abriendo la vlvula de escape un momento antes de que el pistn llegue al PMI.

- 82 -

Nissan Skyline GT-R 34

TEMA XXIV: TECNOLOGA DE LA INFORMACIN

La informtica es una ciencia que abarca el estudio y la aplicacin del tratamiento automtico de la informacin utilizando dispositivos electrnicos o sistemas informticos. Tambin definida como el procesamiento automtico de la informacin. El principio de la informtica es la utilizacin de equipos y procedimientos que permitan tratar los datos adecuados para obtener informacin til. Los datos deben ser procesados para transformarse en Informacin. Datos: Elementos usados como base para el proceso informtico. Es la materia prima. Informacin: Conjunto de datos organizados de manera ordenada y til. Es el resultado final de un proceso informtico. Programa: Es el conjunto de instrucciones secuenciales que permiten obtener la informacin en un ordenador. Ordenador: Es una mquina automtica que recibe datos y los procesa convirtindolos en informacin til. Un Poco de historia Charles Babbage invent un ordenador digital matemtico de tipo mecnico. Recibi el nombre de mquina analtica. Herman Hollerith desarroll un cdigo de tarjetas perforadas, sent las bases de lo que sera IBM 1941. La Primera mquina automtica y programable, la Z3, fue construida por Konrad Zuse 1944. El Primer ordenador mecnico se le llamo MARK I desarrollado por Howard Aiken. 1946. El Primer ordenador electrnico digital o calculadora digital es el ENIAC. Si estis interesados en todo el culebrn informtico hasta la actualidad os dejo un enlace, pegarlo en la URL del navegador. http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_de_la_computaci%C3%B3n Evolucin por edades Se podra decir que las primeras aplicaciones de los ordenadores eran puramente militares y funcionaba con vlvulas de vaco. Los datos se introducan mediante Tarjetas Perforadas. Despus se sustituyen las vlvulas de vaco por elementos semiconductores de silicio y se introducen las memorias magnticas. Nacen los circuitos integrados o chips y aparecen los primeros discos duros magnticos. Se expanden sus aplicaciones a entornos profesionales y las arquitecturas son ms complejas. Hace su aparicin el procesador de Silicio como lo conocemos hoy en da con mtodos de integracin con escalas micromtricas, se incorpora el diskette como mtodo de almacenamiento removible y los primeros sistemas operativos grficos. El ordenador se va acogiendo cada vez ms en los hogares dejando de ser exclusivos de empresas, reduciendo enormemente sus costos, los procesadores estn fabricados en escalas nanomtricas aproximndose al lmite de integracin del Silicio. Se hacen casi imprescindibles para la vida diaria y el Software Libre cobra especial relevancia a mayor hasta hoy. El futuro de los ordenadores se habla de nuevos mtodos de interaccin con la mquina, se habla de nuevos materiales a los circuitos integrados como el grafeno o los nanotubos de carbono y ms adelante la tan famosa computacin cuntica. Clasificacin global los ordenadores Por Mtodo de Funcionamiento interno: Los Ordenadores Analgicos tratan datos analgicos de tipo continuo midiendo magnitudes fsicas. Es un campo en desuso o muy limitado. Los Ordenador Digitales se hayan configurados por componentes electrnicos que pueden usar valores de puertas lgicas, o cdigo binario (1 o 0) Por su Potencia, capacidad o Tamao: Superordenadores: Gigantescos ordenadores con gran cantidad de Racks, varios procesadores, memoria y conexiones. Algunos ejemplos son el Cray XT Jaguar, RoadRunner o Marenostrum en Barcelona. Preparados para velocidades de clculo Mainframes: Ordenadores enormes y costosos preparados para efectuar muchos clculos de salida y entrada. Midiordenadores: Actualmente conocidos como Servidores, menos potentes que los MainFrames. Microordenadores: Ms conocidos como PCs, los Porttiles, los Netbooks, los HTPC, algunas TabletPC, Videoconsolas Nanoordenadores: Consolas porttiles, PDA o Smartphones. Estos ltimos, evolucin de los telfonos mviles, estn ocupando gran parte del mercado de sta categora, por su versatilidad y gran cantidad de posibilidades desde cualquier lugar.

FUNCIONES Y FASES DE UN PROCESO DE DATOS.

Un ordenador es una mquina capaz de aceptar datos a travs de un medio de ENTRADA, PROCESARLOS, bajo el control de Algoritmos de un Programa y proporcionar la informacin resultante a travs de un medio de Salida: Entrada: Introducir datos a la zona donde sern procesados. Estos sern codificados y clasificados. Proceso: Donde se tratan los datos que, mediante operaciones, se transforma en informacin til. Es proceso es bsicamente un programa en ejecucin. Se llama multitarea o multiproceso cuando ms de un procesador trabajan simultneamente en ms de un programa. Salida: Donde se representa toda la informacin deseada.

PARTES DE UN ORDENADOR, UNIDADES.

Un PC se compone de 2 partes, una fsica (Hardware) y otra lgica (Software) El Hardware es el conjunto de componentes fsicos del ordenador. El Software es la informacin intangible del ordenador, al no ser material, es fcilmente neutralizable o duplicable. HARDWARE El Hardware Principal, se puede clasificar en CPU (Unidad Central de Proceso), Memoria y Unidades Perifricas La CPU: Tambin llamado procesador, es el cerebro del ordenador, a nivel pensante, un componente formado por cientos de millones de transistores, actualmente de Silicio, donde se ejecutan todas las instrucciones para procesar los datos. Algunos ordenadores poseen varias CPU y cada procesador, varios ncleos. Las CPU estn compuestas principalmente por la unidad de control, unidad aritmtico-lgica y en la mayora de las ocasiones la Unidad de coma flotante. Unidad de Control (CU) Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 83 -

Analiza e interpreta las instrucciones y coordina el paso de informacin entre los restantes rganos del ordenador. Para realizar estas operaciones dispone de los siguientes elementos: Registro contador de instrucciones Registro de Instruccin

Dispone de un secuenciador que extrae cada instruccin su cdigo para generar rdenes sincronizadas con el Reloj del Ncleo que distribuye para que paso a paso se ejecute la instruccin deseada. El Decodificador analiza el cdigo de operacin de la instruccin. Unidad Aritmtico-Lgica (ALU) Es el rgano encargado de efectuar operaciones: Aritmticas: sumar, restar, multiplicar, dividir, etc Lgicas: comparar, tomar decisiones, etc.. Registros rpidos: El ALU posee una serie de circuitos con finalidades concretas Coprocesador Matemtico/ Unidad de Coma Flotante (FPU) Es un componente especialmente indicado para ejecutar operaciones en coma flotante, como clculos trigonomtricos, exponenciales o algunos aritmticos con mucha mayor efectividad que la ALU. Anteriormente era un procesador independiente de la CPU y opcional. Hoy en da, la gran mayora de los procesadores lo integran en su mismo encapsulado. Los procesadores de dispositivos que necesiten gran autonoma como telfonos mviles, no suelen llevar, salvo los de gama alta. Memoria. Capacidad y Clases Se denomina Memoria a todo dispositivo fsico capaz de almacenar informacin, conservarla y utilizarla cuando sea necesario. Est formada por circuitos integrados, superficies magnticas u pticas. Esto se realiza mediante un cambio de estado fsico del dispositivo por medio del sistema de cdigos apropiados. La Unidad bsica de informacin es el Bit, un bit puede tomar 2 estados, 0 (cerrado/apagado) o 1 (abierto/encendido). El tiempo de acceso es el tiempo que transcurre entre la peticin de un dato a la memoria y su disponibilidad para ser usado. El Ciclo de memoria es el tiempo mnimo transcurrido entre dos operaciones consecutivas a realizar en memoria. Capacidad de memoria Cuando mencionamos Memoria RAM nos referimos a la capacidad de datos que puede almacenar simultneamente cuando trabaja, no tiene nada que ver con la informacin que permanece guardada al apagarse. 8 El Byte u octeto, es la unin de 8 bits pudiendo representar dos estados cada uno, es decir, 2 , 256 combinaciones por cada Byte. A cada combinacin se le asigna un carcter, creando una correspondencia biunvoca. A esta correspondencia se le llama cdigo. Al existir ms de 256 caracteres representados pueden surgir combinaciones de ellos, como el sistema Unicode Mltiplos de Unidades de Informacin Binaria Nomenclatura Binaria Antigua Nombre Bit Byte Kilobyte Megabyte Gigabyte Terabyte Petabyte Exabyte ZettaByte Yottabyte Prefijo Equivalencia CERRAD/ABIERTO b B 8 bits KB 1024 Bytes MB 1024 KB GB 1024 MB TB 1024 GB PB 1024 TB EB 1024 PB ZB 1024 EB YB 1024 ZB Nomenclatura CEI (Comisin Electrotcnica Internacional) Nombre Bit Byte Kilobyte Megabyte Gigabyte Terabyte Petabyte Exabyte ZettaByte Yottabyte Prefijo b B KB MB GB TB PB EB ZB YB Equivalencia
CERRAD/ABIERTO

8 bits 1000 Bytes 1000 KB 1000 MB 1000 GB 1000 TB 1000 PB 1000 EB 1000 EB

Nombre Bit Byte Kibibyte Mebibyte Gibibyte Tebibyte Pebibyte Exbibyte ZebiByte Yobibyte

Prefijo b B KiB MiB GiB TiB PiB EiB ZiB YiB

Equivalencia
CERRAD/ABIERTO

8 bits 1024 Bytes 1024 KiB 1024 MiB 1024 GiB 1024 TiB 1024 PiB 1024 EiB 1024 ZiB

En la actualidad ambas nomenclaturas son aceptadas, pero la antigua es incorrecta y la de la CEI es la correcta. Sin embargo la antigua es la ms extendida y la ms oficial por as decirlo, y por tanto la que ms probable entre en el examen. Sin embargo si en el examen contienen ambas preguntas se tiene derecho a reclamar, al igual que pas una vez con las disposiciones de los cilindros en una pregunta, cuando sealaban como inexistente la disposicin W cuando s que exista. Dicha confusin data en los inicios de los ordenadores, cuando se trabajaba siempre en exponentes de 2, puesto que el ordenador opera en binario; y como 1024 era lo ms cercano a 1000, se denominaron incorrectamente a los mltiplos de 1024 como a los de 1000 del SI. Hoy da lastran un error frente al resto de prefijos del Sistema Internacional de Unidades, en los que todos ellos son exponentes de 10. En 1998 la CEI reform el sistema sealando como Mltiplos de 1000 los prefijos, como el resto de magnitudes internaciones y pas a contraer los prefijos con la coletilla binario para los mltiplos de 1024. Por ejemplo 1024 bytes = 1 Kilobyte binario o Kibibyte, y abreviando KiB, segn la normativa publicada IEC 80000-13:2008 y la 60027-2. Eso produce ciertas confusiones, ya que todos los soportes de memoria, exceptuando los de memorias RAM, trabajan en base a la CEI, mientras que muchos sistemas operativos trabajan en base a la Nomenclatura Binaria. Como ejemplo, un disco duro 11 de 500 GB (5 10 bytes) en los sistemas operativos ser marcado como 465 GB (GiB en realidad) Clases de Memoria Existen los siguientes tipos de memorias en funcin de su uso: Memoria RAM, Memoria ROM, Cach, Buffer y de almacenamiento no voltil. MEMORIA RAM (Memoria de Acceso Aleatorio) Es un conjunto de memorias de estado slido unidas a un circuito impreso. Su funcin principal es almacenar todos los datos de trabajo, por lo que es la memoria ms importante, ya que est conectada directamente con el procesador. Es el segundo tipo de memoria ms rpida y de capacidad media-alta. Es una memoria voltil, por lo que la interrupcin de corriente borrar sus datos. MEMORIA ROM (Memoria de solo lectura) Memoria no voltil que almacena un Software precargado llamado Firmware en la que no se puede escribir nada, slo leer. Almacena la BIOS o la EFI, soporte de Hardware, programas de Autotest o algunos sistemas operativos. Las configuraciones

- 84 -

de las BIOS/EFI son guardadas en una memoria voltil, pero que nunca se apaga gracias a una pila localizada en la Placa Base. Existen varios tipos de sta memoria, las modernas, como la EEPROM, permiten Re-escribir el Firmware si se borra previamente para cumplir funciones como actualizaciones. MEMORIA CACH Es un tipo de memoria voltil de ultra veloz acceso que tienen algunos componentes dedicados, pero de capacidad muy limitada. Los procesadores por ejemplo poseen este tipo de memoria para almacenar pequeas instrucciones y datos de apenas unos Megabytes. Al estar fsicamente integrada en el procesador, es de mucho ms rpido acceso que a la RAM. MEMORIA SECUNDARIA Son soportes de Memoria no voltil para almacenar ingentes cantidades de informacin a velocidades Medias y bajas. Dispositivos Componentes o Perifricos. Clasificacin Son los dispositivos para interactuar con el ordenador o bien transmitir o recibir informacin. De Entrada: Directa: Teclado Automtica: Scanner, Joystick, JoyPad, Lectores de cdigos de barras o eDNI, ratn, Webcam De Salida: -El Monitor es un perifrico donde se visualizan los objetos y grficos en una pantalla. Est formado por puntos pequeos de colores llamados Pxeles. La unin de stos forman textos e imgenes para mostrar. Cada pixel est formado por los 3 colores primarios: Rojo, Verde y Azul, la combinacin de ellos a varias intensidades da lugar a un color a representar. La cantidad de Pxeles que representa un monitor se llama resolucin y cuanta ms, ms ntidas se pueden representar las imgenes, sobre todo si los monitores son de bajo Pulgaje y mucha resolucin. Existen muchos tipos de Display, los ms conocidos son los CRT, LCD (TN, MVA, PVA, IPS), Plasma, OLED, PMOLED, AMOLED, LserTV, 3Qi, eINK con retroiluminaciones CCFL o LED -Altavoces -Impresoras, que son de impacto, matriciales, inyeccin de tinta o lser De Entrada y Salida, o Mixtos: -Consolas -Unidad ptica: Regrabadoras de CD/DVD/BluRay en cualquiera de sus formatos. -Tarjetas Flash, almacenamiento masivo, Pendrives -Unidad de Disco Duro (HDD): Es un tipo de memoria secundaria que presenta un disco magntico y una aguja para guardar grandes datos como el sistema operativo, programas, archivos, documentos, entre otras cosas. -Unidad de Estado Slido (SSD): Es una tecnologa relativamente nueva, sustituta del disco duro mecnico, por lo que sirve para lo mismo. Se compone de varios chips de Memoria para almacenar la informacin, por lo que llamarlas disco es totalmente incorrecto. A diferencia de su predecesor, es mucho ms rpido, resiste los golpes, consume menos y no hace ruido. -Disquetera: Sirven para leer disquetes o floppy. Tienen una capacidad y una velocidad muy limitada, por lo que su uso domstico y profesional se da en casos bastante aislados y cada vez son menos los fabricantes que los producen. -Modem: Permite la comunicacin a travs de vas telefnicas, transformando las seales digitales en analgicas para que viajen por el tendido elctrico. Hoy en da evolucionaron a CableMODEM o a Modems ADSL y los de marcado desaparecieron. Segn su localizacin, pueden ser LOCALES: Redes de rea Local (LAN) Situados cerca del Ordenador. Como en una misma sala, local o edificio. REMOTAS: Redes de rea Extensa (WAN) Alejados del Ordenador conectados va Internet o Intranet. Soportes de Informacin. Clasificacin Se podra definir como el Medio fsico en el cual se almacena la informacin para su conservacin y utilizacin. Clasificacin: Perforados: Tarjetas perforadas Magnticos: Tambor, Unidades de Cinta, Floppy, Discos Duros y Tarjetas Inteligentes pticos: CD, DVD, BluRay Disk, HD-DVD, UMD (En cualquiera de sus variantes) Memorias Flash: Lpices de Memoria, Tarjetas de Memoria y Unidades de Estado Slido. Terminales Por el modo de acceso Acceso directo o aleatorio: Se accede directamente al punto de lectura o escritura deseada Acceso secuencial: Se necesita leer toda la informacin previa hasta llegar al punto de lectura o escritura. Otros Medios fsicos del Ordenador La Placa Base. Es el circuito impreso donde se interconectan todos los componentes y se alimentan algunos. Posee elementos imprescindibles para gestionar y sincronizar los componentes. Tambin hace de puente entre los perifricos y los componentes. Contiene el northbridge, southbridge, GPU integrada y otros Chips encargados del Sonido, Red y Ranuras, Zcalos y conectores como PCI, PCI-Express, Parallel ATA (PATA), Serial ATA (SATA), Universal Serial Bus (USB), etc El Procesador (CPU), Es el encargado de realizar los clculos generales del ordenador, ha ido evolucionando a travs del tiempo integrando en su mismo encapsulado otros componentes antes externos como la FPU, el controlador de memoria y una IGP. Su velocidad depende de su frecuencia de Reloj, medida en gigahertzios y su arquitectura, permitiendo aadir ms transistores. Canales o Buses: Medio fsico por donde se transfieren los Datos o Instrucciones como el Bus de Datos, Bus de Control y Bus de Direcciones, Bus Frontal, ste ltimo pendiente a desaparecer frente al HyperTransport y al QuickPath. Puertos de Conexin: Conectores de salida o entrada, pueden ser en paralelo o en Serie. Ejemplos: USB, eSATA, PS2, Firewire, D-Sub-15, DVI, HDMI, DisplayPort, Puerto COM Estn integrados en la placa, aunque se le pueden aadir por expansin. Fuente de Alimentacin: Suministra corriente al Ordenador transformando y rectificando la corriente elctrica. El Transformador reduce la Tensin y el Rectificador transforma la corriente Alterna en Continua para que el PC reciba una electricidad constante Tarjetas: Componentes que amplan las posibilidades del ordenador, Ej. Tarjeta Wi-Fi, Decodificadora, Expansin USB Tarjeta Grfica: Constituida por un procesador grfico, la GPU, especialmente encargada para grficos 3D y coma flotante. Es el componente ms importante de la Tarjeta grfica ya que de ella depende su rendimiento. Va soldada sobre un Circuito impreso donde se interconecta con la VRAM, se alimenta y transfieren los datos. Al igual que la CPU, la velocidad de la GPU depende de su velocidad de Reloj y su arquitectura, aunque las dos son muy diferentes ya que la GPU es muchsimo ms potente, pero no es capaz de realizar ciertas instrucciones que la CPU si puede. La GPGPU consiste en aprovechar dicha potencia bruta de la GPU. Una IGP sera una GPU de baja potencia, consumo y coste, bsica para realizar las tareas imprescindibles, Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 85 -

Teclado y Ratn: Sirven para interactuar con el ordenador. Los Teclados ms comunes tienen la disposicin de teclas QWERTY, aunque vara segn pases o tipos. Los ratones pueden ser mecnicos, de Bola, u pticos por Lser o BlueTrack. A modo de curiosidad, los teclados QWERTY fueron diseados para evitar que se atascasen las mquinas de escribir. SOFTWARE Es la parte intangible o lgica del Ordenador, como conjuntos de instrucciones, datos, algoritmos -El Software de Base consiste en el Firmware, Sistema Operativo y Lenguajes -El Software aplicativo puede ser estndar (Destinado a varios) o especfico (Fabricado a Medida) El Software en general se define como el conjunto de programas necesarios para hacer funcionar el Hardware y poder llevar a cabo tareas informticas. Se denomina Cdigo abierto y Software Libre al software desarrollado y distribuido libremente, en el que cualquier persona puede obtener acceso y modificar libre y gratuitamente, es decir, es de todos y para todos. Las grandes y ms importantes empresas hacen mano de este software, no slo por ahorrarse millones en licencias, sino tambin porque es el ms seguro de todos. A los errores de programacin, se les denomina Bugs.

SISTEMA OPERATIVO
Es un conjunto de programas de distintos tipos que supervisa y controla la ejecucin de distintas Tareas. Controla el Hardware, optimiza su funcionamiento y ofrece una va de comunicacin con el usuario. El S.O. est formado por PROGRAMAS DE CONTROL y PROGRAMAS DE PROCESO Funciones del Sistema Operativo El Sistema Operativo es una coleccin ordenada de rutinas y procedimientos que acompaan al ordenador y que realiza todas o algunas de las siguientes funciones: Planificacin, carga, iniciacin y control de la ejecucin de programas. Gestiona los recursos del Sistema. Iniciar y controlar todas las operaciones de Entrada y Salida. Detectar e indicar Errores. Coordina y Facilita la comunicacin entre operador y sistema. Segn el nmero de tareas y de usuarios los sistemas operativos se clasifican: Monotareas: No puede ejecutar ms de un programa a la vez Multitareas. Pueden ejecutar varias tareas simultneamente, los Monousuario slo permiten trabajar con 1 usuario, y Multiusuario mantiene varios usuarios Simultneos. Sistemas Operativos ms populares: Microsoft Corporation: Kernel MS-DOS: MS-DOS, Windows 95, Windows 98 y Windows Millenium Edition Kernel NT: Windows 3.1, Windows NT, Windows 2000, Windows XP, Windows Vista y Windows 7 Server: 2000, 2003 y 2008 Apple Inc: System 6, System 7, MacOS 8, MacOS 9, MacOS X (Cheetah, Puma, Jaguar, Panther, Tiger, Leopard y Snow Leopard) GNU Linux (Distribuciones basadas en dicho ncleo) Ubuntu, Kubuntu, Xubuntu, Chrome OS, RedHat, Fedora, Debian, Knoppix, openSuSE, SlackWare, Gentoo, Mandriva, etc... Telfonos Mviles Inteligentes (Smartphone): Android, Bada, Symbian, Windows Mobile, Meego, iOS, WebOS, RIMM Blackberry OS VENTAJAS RELATIVAS DE SISTEMAS OPERATIVOS DE ESCRITORIO MS EXTENDIDOS: Seguridad Microsoft Windows Apple Macintosh GNU Linux Facilidad de Uso Precio (+ es -) Compatibilidad

** **** *******

***** ****** ***

PROGRAMA Y TIPOS

*** * ********
(GRATIS)

****** *** ***

Un Programa es una secuencia de pasos o instrucciones escritos en un lenguaje de programacin y encaminada a realizar un trabajo en concreto. En su sentido ms estricto, es un conjunto de instrucciones que representan o traducen, para ser utilizable por un ordenador, es decir, un Algoritmo. Un programa es escrito por el usuario en lenguajes de alto nivel (compiladores e intrpretes) escritos en cdigo fuente, que tienen que ser traducidos a lenguaje mquina que constituye el cdigo objeto, mediante traductores. El Programa es introducido desde una unidad de entrada y almacenamiento en la Memoria Principal, de donde la CPU lo recoger instruccin por instruccin. Algoritmo Es una secuencia de pasos elementales que deben ejecutarse para, a partir de los datos de un problema, encontrar la solucin del mismo. Se representa grficamente mediante diagramas de flujo Instruccin Es la Unidad elemental de ejecucin dentro de un programa. Costa de Dos partes Cdigo de Operacin: Indica lo que debe hacer la unidad Central Direccin de Operando: Indica dnde estn situados los datos que debe manejar.

- 86 -

Las fases de desarrollo por las que pasa un software son alfa cuando est incompleto y no es estable, beta cuando est completo pero en fase de pruebas y testeo, por lo que puede ser inestable y dar errores, Release candidate (RC) es la fase en la que posiblemente no haya ningn cambio relevante respecto a la final y Release To Manufracting (RTM) que es la ltima fase de desarrollo, prcticamente idntica a la final sino hay cambios muy menores de ltima hora. Un Driver o controlador es un programa que permite al sistema operativo saber cmo interactuar o manejar un determinado componente o perifrico, en pocas palabras, sera como un manual de instrucciones para el sistema operativo. Estos estn dirigidos nicamente para un sistema operativo y un tipo de hardware. Un driver para Linux no vale en Macintosh ni en Windows, ni siquiera en la misma versin si es de arquitectura diferente, es decir, un Driver para Windows 7 x64 (64 bits) no funciona en Windows 7 x86 (32 bits). Todos y cada uno de los componentes necesitan un driver para funcionar, aunque muchos de ellos son universales y vienen integrados para funcionar indistintamente del modelo, como los ratones y los teclados, otros son especficos completamente como los de las Tarjetas grficas, un driver de ATi no vale para una nVidia, ni viceversa.

ALMACENAMIENTO
El Fichero o Archivo es un conjunto de datos ordenados referidos a una entidad concreta. Est constituido por registros. Son: Permanentes: Han de mantenerse y no pueden ser destruidos. Pueden ser de constantes, cuya frecuencia de actualizacin es baja pero actividad muy alta; De Situacin, se actualizan frecuentemente e histricos, no se actualizan, se les aade datos. De Movimientos: Contienen registros resultantes de transacciones y modificaciones. Tienen durabilidad limitada. De Trabajo: Archivos temporales, se crean y se destruyen a lo largo de un proceso y contienen datos de resultados intermedios Organizacin de los ficheros Ficheros de organizacin secuencial: se almacenan fsicamente en el orden de su secuencia lgica. Hay 3 tipos: Indexado: Los registros estn ubicados secuencialmente disponiendo de una parte para almacenar una tabla de ndices. Encadenado: Registros almacenados en orden fsico, con independencia del lgico. Indexado y Encadenado: Mezcla de ambas Las formas de acceso a los archivos son Secuenciales cuando se necesita acceder previamente a los anteriores y Directo cuando se accede directamente no importando su orden fsico Un archivo se subdivide en registros, estos en campos y los campos en caracteres. Carcter: elemento ms pequeo del fichero, cada uno es representado por un byte. Campo: Subdivisin de un registro. Puede contener caracteres numricos, alfanumricos y alfabticos Registro: Conjunto de datos relacionados tratados como una unidad lgica. Las Bases de Datos es un conjunto de ficheros con informacin relacionada.

Procesador / CPU

Memoria RAM

Tarjeta Grfica

Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 87 -

Placa Base Unidad de Estado Slido

TEMA XXV: TOPOGRAFA

Se define TOPOGRAFA como la ciencia que tiene por objeto representar el terreno sobre el papel de la manera ms exacta. Rene el concepto de principios y tcnicas para representar grficamente parte de la superficie con sus formas y detalles.

ELEMENTOS GEOGRFICOS
Eje Terrestre: es la recta ideal alrededor de la cual gira la Tierra en su movimiento de rotacin. 1 da son 23h y 56min. Dicho eje se conserva paralelo a s mismo en el movimiento de traslacin alrededor del Sol. Polos: Son los puntos donde el eje terrestre corta a la superficie de la Tierra. Meridiano: Toda circunferencia mxima que pasa por los polos. Es la resultante de la interseccin de un plano meridiano. Con la superficie de la Tierra. Tanto si la tierra se supone una esfera o como un elipsoide de revolucin todos los meridianos son iguales. El Eje terrestre divide a los meridianos en dos partes, los Semimeridianos. La regin de la superficie limitada por dos meridianos se llama HUSO, que equivale a 15 y a 1 HORA diaria. Paralelo: Todo paralelo es el resultado de la interseccin de un plano perpendicular al Eje Terrestre con la superficie terrestre. El mayor recibe el nombre de Ecuador. Tambin destacan otros 4: TRPICO DE CANCER: Paralelo situado a 23 27 Norte TRPICO DE CAPRICORNIO: Paralelo situado a 23 27 Sur CIRCULO POLAR RTICO: Paralelo Situado a 66 33 Norte CIRCULO POLAR ANTRTICO: Paralelo Situado a 66 33 Sur Ecuador: Circunferencia mxima perpendicular al eje terrestre Puntos cardinales: Antes es preciso definir la MERIDIANA MERIDIANA: Es la lnea recta que es proyeccin del meridiano que pasa por dicho punto sobre el plano tangente y horizontal perteneciente a ese lugar. Si en dicho punto trazamos la recta perpendicular, nos marcar la direccin EsteOeste. PUNTOS CARDINALES: Las direcciones as definidas por la meridiana en un punto y su perpendicular (N, S, E y O) Coordenadas Geogrficas: Son dos circunferencias mximas que forman un ngulo de 90 entre s para localizar un punto. Las coordenadas se llaman LONGITUD y LATITUD, tienen el origen en el Ecuador y el Meridiano Greenwich (Puntos 0) Longitud: Se define longitud de un punto de la superficie terrestre, como el ngulo que forma el plano meridiano que pasa por dicho punto y el plano meridiano que pasa por Greenwich. Indica el Este u Oeste se mide de 0 a 180. Latitud: Se define latitud de un punto de la superficie terrestre como el ngulo cuyo arco es la parte del meridiano comprendida entre el Ecuador y el paralelo que pasa por dicho punto. Indica el Norte o el Sur, se mide de 0 a 90. Antpodas: Los puntos opuestos por la vertical. Antecos: Aquellos puntos que se encuentran sobre un mismo meridiano y tienen la misma latitud (Norte y Sur) Acimut y Rumbo Como hemos visto, la Tierra gira en torno a un eje que se dirige constantemente hacia la estrella Polar. Cada uno de los dos puntos del globo terrestre, situados en las regiones polares a donde se dirigen las agujas imantadas de la brjula se denominan los polos magnticos. Cualquier circunferencia mxima que pase por los polos magnticos se denomina meridiano magntico. El Norte Geogrfico no coincide con el Norte magntico, el ngulo que forman ambas direcciones se denomina declinacin magntica o . Dicha declinacin no es la misma en todos los puntos de la Tierra. En Espaa el NM est a la izquierda del NG. Acimut: Se denomina al acimut de una direccin d al ngulo que forma dicha direccin con el NG, se mide a partir del NG y en sentido de las agujas del reloj. El acimut inverso es aquel ngulo que forma el NG con la direccin opuesta a la dada. Rumbo: Se llama Rumbo de una direccin al ngulo formado por dicha direccin y la direccin marcada por el NM. El Rumbo se mide en grados a partir del NM y en sentido horario. Se mide materialmente con una Brjula. El Rumbo inverso d es el ngulo formado por el NM y la direccin opuesta d a la direccin dada. Orientacin: Existe otro meridiano, denominado de Lambert, que con la direccin seguir, determinan la orientacin. A veces en los mapas viene sealado el Norte Geogrfico, mediante la Rosa de los Vientos o norte de la cuadrcula. Vertical Astronmica: Se le llama a la recta materializada por el hilo en tensin de una plomada y direccin vertical de dicha recta hacia el centro de la Tierra. Horizontes: Todos los planos que son perpendiculares a la vertical de un punto se denominan planos horizontales Horizonte racional o matemtico si el plano pasa por el centro de la Tierra. Horizonte sensible o aparente es la circunferencia de contacto del cono circunscrito a la Tierra, cuyo vrtice es el ojo observador, situado a una cierta distancia por encima de la superficie terrestre.

UNIDADES GEOMTRICAS DE MEDIDA

Se define como unidad de medida a aquel valor concreto y arbitrario de una magnitud que se utiliza como referencia para medir otra de igual caracterstica. La unidad de longitud es el METRO. Tambin es la diezmillonsima parte del cuadrante del meridiano que pasa por Pars. Los mltiplos siguen los mismos prefijos y equivalencias del Sistema Internacional, incluidos en la portada que abre los temarios de ciencias tecnocientficas. Escalas Numrica y Grfica Escala Numrica: Es la representacin de las medidas de un plano de forma que entre un esquema. La Escala es la relacin constante entre una magnitud en el plano y una real que represente. Como Ejemplo, si nos encontramos con la escala 1:5000 significara que cualquier medida que tomemos ser aumentada ese nmero de veces, o lo que es lo mismo: 1 cm en el plano, representaran 5000 cm. en la realidad

- 88 -

Escala Grfica: Es una representacin geomtrica de una escala numrica. Sirven para conocer la distancia entre dos puntos del terreno, midiendo directamente sobre el plano. Con una simple regla de tres, podremos hallar las equivalencias. Posee una parte llamada Taln que contiene mltiplos ms pequeos. Las Unidades Superficiales se miden en Hectreas (10000 m), reas (100 m) y Centirea (1 m) Las Unidades Angulares son los sistemas para medir ngulos, principalmente se utilizan 3: Sistema Sexagesimal: La circunferencia posee 360, y su ngulo recto 90. Los Grados () se dividen en 60 Minutos () y 60 Segundos (). Sistema Centesimal/Centgrado: La circunferencia posee 400, y su ngulo recto 100 grados centgrados, cada grado contiene 100 minutos y cada uno de stos, 100 segundos NOTA: La escala de temperatura Celsius se suele llamar popularmente centgrada, pero sera incorrecto denominarla as, pues la escala Kelvin tambin es centgrada, ya que en ambas la diferencia entre Fusin y Ebullicin del agua son 100 unidades. Por esa razn, en 1948 oficialmente dej de denominarse grados centgradosy aunque a da de hoy se siga denominando como tal, est mal dicho. Sistema Milesimal: La circunferencia tiene 2 Radianes. 1 Radian equivale a 1000 milsimas, y el ngulo recto son aproximadamente 1600 grados. (/2 x 1000)

REPRESENTACIN DEL TERRENO

Hay 3 formas de Representar un terreno: Mapas en Relieve: Es una reproduccin del terreno tal y como es en la realidad, mediante empleo de una maqueta. Sistema de planos acotados: Proyeccin ortogonal del mismo sobre un plano indicando las alturas de los puntos del terreno respecto a ese plano. Lo veremos ms adelante Fotografas: Fotografas areas que reflejan fielmente los detalles del terreno, aunque no poseen escala definida. Planimetra Y Altimetra Planimetra: es la parte de la topografa que incluye el conjunto de procedimientos para conseguir una representacin a escala de todos los detalles del terreno sobre un plano, prescindiendo del relieve Altimetra: es la parte de la topografa que incluye los procedimientos para determinar y representar su altura. Clases de Terreno Segn su Estructura TERRENO LLANO: Suaves pendientes y sin cambios bruscos TERRENO ONDULADO: Aquel en el que las elevaciones y depresiones tienen poca importancia. TERRENO MONTAOSO: Vertientes con mayor pendiente y diferencias ms notables TERRENO ESCARPADO: vertientes de gran pendientes y con cambios muy bruscos. Segn Naturaleza Compacto, suelto, pedregoso, arenisco, pantanoso Segn su Produccin Abierto o Despejado; Cubierto o con Arbolado. Accidentes del Terreno Monte: elevacin del terreno respecto del que le rodea, su parte ms alta se llama cima, si es alargada se llama cresta, si es ancha y plana Meseta y si es puntiagudo Pico. Ladera o Vertiente: Superficie que une la divisoria con la vaguada. Mogote o Colina: Pequea elevacin del terreno troncocnica. Si es alargado se llama loma, si es abrupto y con laderas de gran pendiente se llama Cerro y si es aislado, se llama otero. Montaa: Es una gran elevacin de terreno formada por un grupo de montes. Macizo: Agrupacin ramificada de montaas, si existe en l una direccin, se llama Sierra Cordillera: Sucesin de sierras Ro: Corriente de agua, denominado arroyo si es de poca caudal. Y torrente si solo circula con lluvias de manera turbulenta. Confluencia: Unin de 2 cursos de agua Desembocadura: Punto del ro donde se une al mar Divisoria: Lnea ideal donde las aguas de lluvia se separan a una u otra ladera Vaguada: La unin de las laderas de pendiente opuesta por su punto inferior. Esta recibe el agua de lluvia de ambas laderas. Si la vaguada es encajona se denomina barranco. Saliente: Ondulacin del terreno que tiene forma convexa hacia el observador. Entrante: Ondulacin del terreno que tiene forma cncava hacia el observador. Collado: Unin entre 2 entrantes y 2 salientes. Si es largo y estrecho se llama Garganta. Si es profundo y escarpado, se llama Desfiladero. Valle: Zona de Terreno comprendida entre 2 grandes divisorias y por donde normalmente transcurre un ro. Vega: Tierra baja, llana y frtil, atravesada por un curso de agua. Vado: Zona de un cauce que debido a su poca profundidad se puede cruzar a pie o a vehculo Hoya: Depresin del terreno respecto al que le rodea. Si en dicha depresin hay agua se le llama laguna y si es de gran cantidad lago. Si est en una zona montaosa, se llamar ibn. Costa: Parte del Terreno en contacto con el mar, si es costa baja, arenosa y escasa pendiente, ser una playa. Si s escarpada, rocosa y de pendientes verticales ser un acantilado. Sistema de Planos Acotados Consiste en representar el terreno mediante su proyeccin ortogonal sobre un plano horizontal indicando las diferentes alturas de los puntos del terreno respecto a dicho plano. Una proyeccin ortogonal a un plano cuando los puntos se proyectan perpendicularmente (formando 90) al mismo. En el sistema de planos acotados junto a la proyeccin de cada punto se coloca un nmero que indica la cota o altitud. La cota ser positiva si el punto est por cima del plano y negativa si est por debajo. Todos los puntos del terreno con la misma cota se encuentran en un mismo plano horizontal paralelo al de referencia. Los Puntos contenidos en el pleno de referencia tendrn cota nula Creado por TorQue // versin 2.0, 2010-2011. Licencia: Creative Commons BY-NC-SA

- 89 -

La superficie se llama Nivel Cero que en Espaa corresponde al nivel medio de las aguas del mar en Alicante. Para salvar la dificultad de la multitud de nmeros y puntos que constituiran la proyeccin de un terreno, se recurre a unir todos los puntos de la misma altitud mediante una lnea e indicar dicha altitud con un nmero situado junto a ella

Estas curvas son llamadas Curvas de Nivel o isohipsas. Son cerradas y concntricas unas con otras. Las interiores son de mayor cota de altura en elevaciones, aunque en depresiones sea al revs. No pueden cortarse nunca, salvo para representar un tnel o una cueva. Varias curvas pueden ser tangentes y una curva ni puede Bifurcarse. Las curvas de Nivel se podran considerar como las lneas de interseccin de los accidentes del terreno con planos horizontales equidistantes, paralelos entre s y paralelos al plano de referencia. En la prctica se trazan cada 10 metros, esta distancia se llama equidistancia: Equidistancia numrica: se elige de acuerdo a la escala del plano o a veces con la pendiente del terreno, dibujndose solamente ciertas curvas de forma que la diferencia entre las consecutivas sea constante, y se denomina natural. Equidistancia grfica: es una consecuencia de la equidistancia numrica y que se obtiene al dividir la numrica por el denominador de la escala del mapa. Pendiente entre dos Puntos Entre dos puntos A y B podremos distinguir: DISTANCIA REAL, NATURAL O TOPOGRAFICA: La que separa a los puntos del terreno, medida sobre el suelo, el recorrido que se camina incluyendo distancia de elevaciones, depresiones, etc DISTANCIA GEOMTRICA: La que separa los puntos, medida sobre una recta imaginaria que los une: Lnea de tiro (hipotenusa). DISTANCIA HORIZONTAL: La distancia que separa los puntos A y B sobre el plano horizontal (Cateto de la Base) DISTANCIA VERTICAL: Diferencia de alturas de los puntos a y B (Cateto de altura) La pendiente entre dos puntos es el cociente entre distancia vertical y su distancia horizontal. Conceptos Topogrficos importantes -La Precisin mxima en un mapa es 0,2mm -La Precisin de un mapa= 0,2mm x Denominador de escala El Perfil: Es una representacin sobre el horizonte del terreno cortado imaginariamente de forma vertical y llevada sobre un plano representado por los ejes cartesianos con una determinada escala, donde la abscisa representa la distancia horizontal o reducida y la ordenada la cota de desnivel o distancia vertical (NOTA: tanto cuento para decir que es como una silueta del terreno!!) Si se desea destacar la altitud, se suele efectuar con otra escala diferente, es decir, se multiplica el numerador por un determinado nmero, quedando aumentada en la proporcin del multiplicador, mientras que la otra escala permanece invariable, a este proceso se le conoce como PERFIL REALZADO.

Equidistancia numrica

Pendiente entre 2 puntos.

- 90 -