LA DISCUSIN

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Jueves 12 de julio de 2012

EDITORIAL

La ilegalidad consagrada
Enfrentar el comercio ilegal requiere pantalones, pero ms que eso, exige consecuencia. La inoperancia del municipio en este tema debe ser subsanada con una efectiva coordinacin con Carabineros y poniendo n a la entrega de permisos arbitrariamente.
ecorrer algunas calles del centro de Chilln permite constatar que la ilegalidad no slo es obviada por la autoridad, sino que est consagrada. Resulta escandaloso observar cmo se multiplican los vendedores callejeros, muchos de ellos con permisos municipales otorgados arbitrariamente, a vista y paciencia de la Municipalidad, de Carabineros y del Servicio de Impuestos Internos. La nula scalizacin y ms an, el otorgamiento de permisos, slo pueden llevar a la conclusin de que el alcalde-candidato, responsable poltico y administrativo de los actos del municipio, ha decidido consagrar la ilegalidad en las calles de Chilln. Esta consagracin ha generado un explosivo aumento de estos comerciantes en los sectores con mayor auencia de pblico, convirtindose en una competencia desleal para los pequeos comerciantes establecidos, adems de constituir una ocupacin irregular de un bien nacional de uso pblico, con las consiguientes externalidades negativas que afectan el libre trnsito de los peatones y la facilitacin de la delincuencia. Existira el mismo trato de parte de inspectores municipales o Carabineros si un comerciante establecido decidiera prolongar su sala de ventas hasta la vereda? Se hara la vista gorda si estos pequeos empresarios del comercio optaran por no dar boleta, pagar una patente ms baja o atrasarse en el pago de las cotizaciones de sus trabajadores? Seguramente un equipo de fiscalizadores del Servicio de Impuestos Internos, de la Direccin del Trabajo y del municipio caeran con todo el peso de la ley, que es lo que corresponde en cualquier pas donde existe un Estado de Derecho. Qu ocurre en Chilln, entonces, que cada da se parece ms a ciudades de pases subdesarrollados, donde el comercio informal es la regla? El reclamo de los comerciantes chillanejos es muy cierto en muchos aspectos, ya que la pasividad y complicidad de la autoridad municipal con los vendedores callejeros no es otra cosa que la validacin de la competencia desleal. Y es desleal pues encubre un negocio operado por mayoristas que abastecen a estos vendedores, que en la prctica, actan como comisionistas, y que a diferencia de lo que ocurre en las empresas, no cuentan con cotizaciones previsionales ni seguro de salud, costos que en el largo plazo terminar pagando el Estado, es decir, todos los chilenos. Adems, este comercio no paga impuestos ni patentes, lo que permite ofrecer productos a muy bajo precio, aunque de dudosa calidad. Y como si fuera poco, respecto de ellos no opera el Sernac ni ninguna institucin que regule su funcionamiento. Frente a esta argumentacin, el municipio podra apelar a factores sociales para justicar su inoperancia, aludiendo a la alta tasa de desocupacin que afecta a Chilln (9,0% en el trimestre mvil marzo-mayo segn el INE), sin embargo, esas mismas razones permiten justicar el trco de pasta base, la prostitucin infantil y otros negocios ilcitos. Debe saber adems, el seor alcalde, que es precisamente el comercio el gran motor generador de empleos en la capital de uble, y es este sector el mayor perjudicado con el comercio ilegal. Enfrentar la ilegalidad no considera relativizaciones, y de ninguna manera la bsqueda de votos fciles debe ser el argumento oculto para mantener la actual situacin. Enfrentar el comercio ilegal requiere pantalones, pero ms que eso, exige consecuencia. La inoperancia del municipio en este tema debe ser subsanada con una efectiva coordinacin con Carabineros y poniendo n a la entrega de permisos arbitrariamente.

Otra mirada Ecientes con pocos recursos

a evaluacin est presente en toda nuestra vida. Nos acompaa desde nios a travs del proceso de enseanza, pero tambin nos impone deberes y disciplina que si se logran, son compensados. De la que pareciera ser una de las mximas de nuestra sociedad tampoco escapan los municipios. Prueba de ellos son los recursos extras aportados por la Subdere que en el caso de la provincia favoreci a once comunas que hicieron bien la pega, es decir, cobran sus patentes al da, no tienen deudas previsionales, reportan sus actos a Contralora y mantienen una buena gestin de proyectos. La contraparte la viven comunas como Chilln, donde si bien la misma Subdere la evalu satisfactoriamente en el pago de sus deudas, est al debe en cancelacin de la deuda previsional. En denitiva, los recursos extras -cuyos montos uctan entre los 57 y los 171 millones de pesosrepresentan un justo premio para municipios con escasos ingresos que han podido manejar en forma eciente los recursos generados en sus propias comunidades.

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HUMOR

Alcotest

Se debe cambiar la misin de la Junji?

Germn Gmez Veas
Consultor e Investigador en Educacin ggomezveas@yahoo.com

L
Esta no era la ambulancia que estaba esperando!

Efemrides
1895. Nace en la ciudad de Traigun
el escritor criollista Luis Durand, autor de numerosos cuentos y novelas sobre la forma de vida y trabajo de los campesinos chilenos.

Hace 50 aos

1904. Nace en Parral el notable 2008. Fallece en Los ngeles,

Cincuenta obreros de la rma Yaconi Hnos., que durante dos aos y ocho meses cumplieron contrato de reparacin de caminos y puentes en El Carmen, se encuentran actualmente en una difcil situacin econmica. Una licitacin pblica internacional para la rehabilitacin del puente Nahueltoro, en la Provincia de uble, public el Diario Ocial en la primera semana de este mes.

poeta chileno y Premio Nobel de Literatura 1971, Pablo Neruda. California, Claudio Guzmn, destacado productor de cine nacido en Chilln.

Hace 25 aos

uego de la conmocin pblica generada por las denuncias de casos de abusos sexuales al interior de diversos jardines infantiles privados qued al desnudo, tanto la enorme desregulacin existente en estos centros preescolares privados, como tambin la desproteccin que como derivacin de lo anterior afecta a los infantes y sus familias. Estos hechos han motivado a algunos parlamentarios y tambin a autoridades del gobierno ha promover cambios a la Junji, con el propsito de que este organismo cuente con ms atribuciones fiscalizadoras que las que cuenta hoy y pueda supervisar a los centros infantiles privados. Es este el cambio que requiere el sistema de educacin inicial en Chile? Para poder dar con la respuesta satisfactoria es importante tener en consideracin por una parte, que la actual administracin de la Junji parece estar realizando un intenso trabajo en terreno, cautelando que cada centro preescolar que recibe

financiamiento estatal brinde un servicio de calidad. La misin de este organismo es fundamental para materializar en cada rincn de Chile lo que sea necesario a n de que quienes asistan a estos centros preescolares encuentren los estmulos afectivos y pedaggicos para lograr, en base a su propio autodesarrollo, ingresar a la formacin escolar en las mismas condiciones iniciales que los nios y nias que han podido contar con una preparacin de reconocida buena calidad. Por otra parte, la irregular y engaosa gestin de algunos jardines infantiles privados ha suministrado contundentes antecedentes que han hecho evidente lo necesario que resulta una regulacin que sin vulnerar sus proyectos y metodologas, s en cambio, cautele por el desarrollo de procedimientos administrativos y profesionales que amparen la proteccin de los nios y nias que asisten a este tipo de centros de formacin inicial. A partir de estas observaciones, parece decisivo instar que la Junji no vea desplazada su misin con la adicin de obligaciones administrativas a su actual funcionamiento; por lo contrario, se advierte la necesidad de que centre y forta-

lezca el foco de su gestin en promover la excelencia pedaggica en cada centro preescolar que cumple su proyecto gracias a caudales pblicos. Por otra parte, lo razonable es que las dos nuevas instituciones que regularn los procesos administrativos y pedaggicos del sistema escolar, a saber, la Superintendencia Escolar y la Agencia de Calidad, asuman dentro de sus objetivos la regulacin y supervisin del sistema de educacin inicial en las instituciones preescolares que reciben nanciamiento pblico como tambin sobre los recintos privados, custodiando el cumplimiento de una gestin administrativa e instruccional recta y apegada a altos estndares de desempeo. Conjuntamente, este nuevo contexto proporcionara a la Junta Nacional de Jardines Infantiles elementos que le permitirn ir evaluando y mejor su propio desempeo, pues si tanto la Superintendencia Escolar como la Agencia de Calidad realizan su trabajo con proactividad, independencia y oportunidad, ambas entidades proporcionarn datos, casos e indicadores que tensionarn la gestin de la Junji hacia el cumplimiento eciente de su misin.