MILA ARRESTY SANDHY, S.H., S.Psi, M.

Kn
 PERUSAHAAN

• KUHD TIDAK ADA DEFINISI PERUSAHAAN

• KUHD: PENGUSAHA ADALAH ORANG YANG MENJALANKAN
PERUSAHAAN
• MOLENGRAFF: JIKA SECARA TERUS MENERUS BERTINDAK KELUAR
DAN MEMPEROLEH PENGHASILAN DENGAN
MENGGUNAKAN/MENGADAKAN PERJANJIAN DAGANG
• POLAK: SDA + MELAKUKAN PERBURUHAN
• UU PAJAK: MELAKUKAN PERBUATAN PEKERJAAN / JASA BERUPA
APAPUN
• UU WAJIB DAFTAR PERUSAHAAN: SETIAP BENTUK USAHA YANG
MENJALANKAN SETIAP JENIS USAHA YANG BERSIFAT TETAP DAN
TERUS MENERUS, DIDIRIKAN, BEKERJA SERTA BERKEDUDUKAN
DALAM WILAYAH INDONESIA DENGAN TUJUAN MENCARI LABA
UNSUR PERUSAHAAN:
• KEGIATAN TERUS-MENERUS
• TERANG-TERANGAN BERTINDAK
KELUAR
• MENCARI KEUNTUNGAN
• MELAKUKAN PEMBUKUAN
PERUSAHAAN PERORANGAN

 ADALAH PERUSAHAAN YANG DIMILIKI SEORANG

PENGUSAHA DIMANA IA BERTANGGUNGJAWAB
SEGALA UNTUNG DAN RUGI SECARA PENUH
 TIDAK BERBADAN HUKUM
SUMBER MODAL PERUSAHAAN
PERORANGAN/ PERUSAHAAN DAGANG

Sumber modal Perusahaan Perorangan/

Perusahaan Dagang adalah dari pemilik atau dapat
pula menggunakan modal pinjaman.
Contoh Perusahaan Perorangan/ Perusahaan
Dagang adalah toko pakaian, toko makanan dan
lain-lain.
TANGGUNG JAWAB PEMILIK
PERUSAHAAN PERORANGAN/
PERUSAHAAN DAGANG
Pada Perusahaan Perorangan/ Perusahaan Dagang tidak
terdapat pemisahan antara kekayaan pribadi pemilik
dengan kekayaan perusahaan sehingga utang perusahaan
berarti pula utang pemiliknya.
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa seluruh harta
kekayaan pemilik menjadi jaminan bagi semua utang
perusahaannya.
Oleh karena itu, pemilik Perusahaan Perorangan/
Perusahaan Dagang memiliki tanggung jawab yang tidak
terbatas.
KELEBIHAN PERUSAHAAN PERORANGAN/
PERUSAHAAN DAGANG

- Aktivitas relatif sedikit dan sederhana sehingga

organisasinya relatif mudah.
- Biaya organisasi rendah.
- Pendirian dan pembubarannya mudah karena tidak
memerlukan formalitas.
- Seluruh keuntungan yang diperoleh menjadi hak
pemilik.
- Manajemen relatif fleksibel.
KELEMAHAN PERUSAHAAN PERORANGAN/
PERUSAHAAN DAGANG

- Tanggung jawab pemilik tidak terbatas. Apabila kekayaan

perusahaan tidak dapat menutup utang perusahaan,
maka kekayaan pribadi menjadi jaminan untuk menutup
kekurangan pembayaran utang perusahaan tersebut.
- Status hukum Perusahaan Perorangan/ Perusahaan
Dagang adalah bukan badan hukum.
- Pada umumnya kemampuan investasi terbatas sehingga
besar atau luas usaha juga terbatas.
- Apabila pemilik perusahaan meninggal dunia atau tidak
dapat aktif untuk waktu yang cukup lama maka kegiatan
perusahaan akan terhenti.
- Kemampuan manajerial yang terbatas.
 PERSEKUTUAN PERDATA
PENGERTIAN: ADALAH PERJANJIAN DIMANA 1 ORANG ATAU LEBIH
MEMBAGI KEUNTUNGAN YANG TERJADI KARENANYA
UNSUR:
1. PERJANJIAN / PERSETUJUAN SEBAGAI SYARAT UTAMA
2. PEMASUKAN MODAL / INBRENG (MONEY CAPITAL, RIEL GOOD
CAPITAL MAUPUN MANAGERIAL SKILL)
3. PEMBAGIAN KEUNTUNGAN (TIDAK BOLEH DITENTUKAN OLEH 1
ORANG, DAPAT BERDASAR PADA INBRENG, TIDAK BOLEH
DIPERJANJIKAN KEUNTUNGAN DAN ATAU KERUGIAN HANYA UNTUK
SATU ORANG)
BERAKHIRNYA PERSEKUTUAN PERDATA:
1. JANGKA WAKTU HABIS
2. SELESAINYA OBJEK / TUJUAN
3. KEHENDAK PARA PIHAK
4. SALAH SATU MENINGGAL
5. PUTUSAN PENGADILAN
 FIRMA
 PENGERTIAN: PERSEKUTUAN YANG
DIDIRIKAN UNTUK MENJALANKAN SUATU
PERUSAHAAN DI BAWAH SATU NAMA,
DIMANA ANGGOTANYA
BERTANGGUNGJAWAB LANGSUNG DENGAN
PIHAK III
 TANGGUNGJAWAB SECARA TANGGUNG-
RENTENG
 DILAKUKAN PENDAFTARAN DI PENGADILAN
NEGERI DIMANA FIRMA BERDOMISILI
 APABILA TIDAK DIDAFTAR, MAKA DIANGGAP
SEBAGAI PERSEKUTUAN PERDATA
•Nama firm diambil ‘1 ANGGOTA
FIRM+Co’ (rekan) dg akte kontrak
tertulis
•Persekutuan berakhir jika :
Jatuh tempo
Kehendak anggota
Pailit
SISTEM TANGGUNG JAWAB PARA PARTNER
DALAM FIRMA :

 SETIAP TINDAKAN YG DILAKUKAN UNTUK

DAN ATAS NAMA FIRMA, MAKA YG
BERTANGGUNG JAWAB SECARA HUKUM
ADALAH PARA PERSERO ITU SECARA
RENTENG UTK SELURUH HUTANG (JOINTLY
AND SEVERALLY) DARI FIRMA TSB, TANPA
MELIHAT SIAPA DIANTARA PERSERO YG
SECARA RIIL MELAKUKAN TINDAKAN TSB.
 Kelebihan :
Kemampuan finansial lebih baik drpd
individu
Keputusan potensial lebih baik
Kreativitas cukup tinggi

 Kekurangan :
Tanggungjawab tidak terbatas
Jika 1 anggota salah  anggota lain ikut
menanggung
 COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP
(CV)
 MERUPAKAN SUATU BENTUK BADAN USAHA
YG DIDIRIKAN OLEH 2 (DUA) ORANG ATAU
LEBIH, DI MANA 1 (SATU) ORANG ATAU LEBIH
DAN PENDIRINYA ADALAH PERSERO AKTIF, YI
YG AKTIF MENJALANKAN PERUSAHAAN DAN
AKAN BERTANGGUNG JAWAB SECARA PENUH
ATAS KEKAYAAN PRIBADINYA, SEMENTARA 1
(SATU) ORANG LAIN ATAU LEBIH
MERUPAKAN PERSERO PASIF (PERSERO
KOMANDITER), DIMANA DIA HANYA
BERTANGGUNG JAWAB SEBATAS UANG YG DIA
SETOR SAJA.
 Kelebihan :
 Birokrasi semudah firma
 Diversifikasi manajemen

 Kelemahan :
 Sebagian tanggungjawab tidak terbatas
 Pengawasan kompleks
 Sekutu pasif  tidak boleh campurtangan
 Sekutu aktif  cenderung dominan
 PERSEKUTUAN TERBATAS (PT)
DASAR HUKUM:
PADA AWALNYA TERDAPAT PADA PASAL 26-56 KUHD, DIHAPUS
SEJAK UU 1 TAHUN 1995 TENTANG PT
UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN
TERBATAS
BERLAKU SEJAK DIUNDANGKAN TANGGAL 16 AGUSTUS 2007
UU NO. 40 TH 2007 MENGGANTIKAN BERLAKUNYA UU NO 1 TAHUN
1995 TENTANG PERSEROAN TERBATAS

PENGERTIAN: PT ADALAH BADAN HUKUM YANG DIDIRIKAN

BERDASAR PERJANJIAN, MELAKUKAN KEGIATAN USAHA
DENGAN MODAL DASAR YANG SELURUHNYA ATAS SAHAM,
DAN MEMENUHI PERSUARATAN YANG DITETAPKAN DALAM
UU DAN PERATURAN PEMERINTAH.
UNSUR-UNSUR (SEBAGAI BADAN HUKUM):
1. ORGANISASI TERATUR (PENGURUS: DIREKSI;
PENGAWAS: KOMISARIS; RAPAT
ANGGOTA:RUPS)
2. KEKAYAAN YANG TERPISAH DARI KEKAYAAN
PRIBADI ORGAN PERSEROAN
3. MELAKUKAN HUBUNGAN HUKUM SENDIRI,
YANG DIWAKILI OLEH PENGURUS
4. MEMILIKI TUJUAN SENDIRI : TERTUANG DALAM
AD
 Kelembagaan PT :
1. RUPS  kekuasaan tertinggi
2. Komisaris  mengawasi Direksi/Dewan Direktur
3. Direksi  mengelola perusahaan

 Jenis PT :
1. Tertutup  saham dimiliki orang-orang ttt
2. Terbuka  saham go public
3. Perseorangan
4. Asing  didirikan di luar negeri
5. Domestik  didirikan di dalam negeri
 HAL BARU DALAM
UU NO. 40 TH 2007
1. PROSES PENDIRIAN PT DILAKSANAKAN SATU ATAP OLEH
DEPHUM DAN HAM DGN SISTEM PENDAFTARAN &
PENGUMUMAN YG DISELENGGARAKAN LANGSUNG
2. DILEPASKAN DARI KEWAJIBAN PENDAFTARAN MENURUT UU
NO. 3 TH 1982 TENTANG WAJIB DAFTAR PERUSAHAAN YG
BERLAKU.
3. UU PT MENGHUBUNGKAN KEWAJIBAN PEMELIHARAAN &
PENYELENGGARAAN DOKUMEN DLM PT DGN KETENTUAN
DLM UU NO. 8 TAHUN 1997 TENTANG DOKUMEN PERUSAHAAN
4. PENGATURAN MODAL DASAR YG LEBIH BESAR
5. LEBIH KETAT MENGENAI KEPEMILIKAN SAHAM SENDIRI OLEH
PERSEROAN DAN LARANGAN PENGELUARAN SAHAM YG
DIMILIKI SENDIRI
TANGGUNG JAWAB
 PERSYARATAN PT SBG BADAN HUKUM BELUM ATAU TDK
TERPENUHI.
 PEMEGANG SAHAM YBS BAIK LANGSUNG ATAU TDK
LANGSUNG DGN ITIKAD BURUK MEMANFAATKAN PT
SEMATA-MATA UTK KEPENTINGAN PRIBADI.
 PEMEGANG SAHAM DARI PT TERLIBAT DLM PERBUATAN
MELAWAN HUKUM YG DILAKUKAN PERSEROAN.
 PEMEGANG SAHAM YBS, BAIK LANGSUNG ATAU TDK
LANGSUNG SECARA MELAWAN HUKUM MENGGUNAKAN
KEKAYAAN PERSEROAN, YG MENGIKATKAN KEKAYAAN
PERSEROAN MENJADI TDK CUKUP MELUNASI HUTANG PT
TSB.
 DIREKSI AKAN BERTANGGUNG JAWAB SECARA PRIBADI JIKA
DIA BERSALAH ATAU LALAI DLM MENJALANKAN TUGASNYA
SELAKU DIREKSI.
 KOMISARIS AKAN BERTANGGUNG JAWAB SECARA PRIBADI
JIKA DIA BERSALAH ATAU LALAI DLM MENJALANKAN
TUGASNYA SELAKU KOMISARIS.
JENIS-JENIS MODAL PT

 MODAL DASAR, MERUPAKAN SELURUH MODAL PERSEROAN

 AUTHORIZED CAPITAL.
 MODAL DITEMPATKAN, ADALAH SEBAGIAN ATAU SELURUH
DARI MODAL DASAR YG TELAH DIPERUNTUKKAN ATAU
DIJATAH KEPADA PEMEGANG SAHAM TERTENTU.
 MODAL SETOR, ADALAH MODAL YG TELAH DITEMPATKAN
DAN DIPERUNTUKKAN BAGI MASING2 PEMEGANG SAHAM
DAN TELAH DISETOR PENUH OLEH PEMEGANG SAHAM TSB,
SEHINGGA UANG PENYETORAN SAHAM TSB SDH DPT
DIPERGUNAKAN OLEH PERUSAHAAN UTK MENJALANKAN
BISNISNYA.
PEMBUBARAN PERSEROAN TERBATAS

 BUBAR KARENA KEPUTUSAN RUPS

 BUBAR KARENA JANGKA WAKTU BERDIRINYA
SUDAH BERAKHIR
 BUBAR KARENA PENETAPAN PENGADILAN.
 Kelebihan :
 Kelangsungan hidup terjamin
 Pemilik dan manajemen terpisah
 Saham bisa go public

 Kekurangan :
 Birokrasi sulit, kompleks
 Biaya pendirian besar
 Waktu pendirian lama
 Pajak tinggi
 Prosedur laporan finansial kompleks
 KOPERASI
•Koperasi adalah badan usaha atau
perusahaan yang tetap tunduk pada
kaidah & aturan prinsip ekonomi yang
berlaku (UU No. 25, 1992)
•Mampu untuk menghasilkan
keuntungan dan mengembangkan
organisasi & usahanya
•Ciri utama koperasi adalah pada sifat
keanggotaan; sebagai pemilik
sekaligus pengguna jasa
• Pengelolaan koperasi sebagai badan usaha dan unit
ekonomi rakyat memerlukan sistem manajemen
usaha (keuangan, tehnik, organisasi & informasi) dan
sistem keanggotaan (membership system)

JENIS KOPERASI:
1. KOPERASI PRIMER: MINIMAL 20 ORANG
PENDIRI
2. KOPERASI SEKUNDER: DIBENTUK MINIMAL 3
KOPERASI PRIMER
Koperasi
 Berorientasi pada profit oriented & benefit
oriented
 Landasan operasional didasarkan pada
pelayanan (service at a cost)
 Memajukan kesejahteraan anggota
merupakan prioritas utama (UU No. 25, 1992)
 Kesulitan utama pada pengukuran nilai
benefit dan nilai perusahaan
 Kegiatan Usaha
 Key success factors kegiatan usaha koperasi :
 Status dan motif anggota koperasi
 Bidang usaha (bisnis)
 Permodalan Koperasi
 Manajemen Koperasi
 Organisasi Koperasi
 Sistem Pembagian Keuntungan (Sisa Hasil
Usaha)

27
 Status & Motif Anggota

 Anggota sebagai pemilik (owners) dan sekaligus

pengguna (users/customers)
 Owners : menanamkan modal investasi
 Customers : memanfaatkan pelayanan usaha
koperasi dengan maksimal
 Kriteria minimal anggota koperasi
 Tidak berada di bawah garis kemiskinan &
memiliki potensi ekonomi
 Memiliki pola income reguler yang pasti

28
 Bisnis Koperasi

 Usaha yang berkaitan langsung dengan

kepentingan anggota untuk meningkatkan
kesejahteraan anggota.
 Dapat memberikan pelayanan untuk masyarakat
(bila terdapat kelebihan kapasitas; dalam rangka
optimalisasi economies of scale).
 Usaha dan peran utama dalam bidang sendi
kehidupan ekonomi rakyat.

29
 Permodalan Koperasi

 UU 25/992 pasal. 41; Modal koperasi terdiri

atas modal sendiri dan modal pinjaman
(luar).
 Modal Sendiri ; simpanan pokok anggota,
simpanan wajib, dana cadangan, donasi atau
dana hibah.
 Modal Pinjaman; bersumber dari anggota,
koperasi lain dan atau anggotanya, bank dan
lembaga keuangan lainnya, penerbitan
obligasi dan surat hutang lainnya dan sumber
lainnya yang sah.
30
 Model Konsep Skematis Modal Koperasi

Modal Sendiri
• Simpanan Pokok Modal
• Simpanan Wajib Kerja
• Dana Cadangan
M • Donasi

O
D SHU
A Modal Pinjaman/Luar
L • Anggota
• Koperasi
• Bank Investasi
• Lembaga Keuangan Non Bank
• Obligasi
• Sumber Lain
31
 YAYASAN
 DASAR HUKUM: UU 16/2001 TENTANG
YAYASAN
 PENGERTIAN: BADAN HUKUM YANG
TERDIRI ATAS KEKAYAAN YANG
DIPISAHKAN DAN DIPERUNTUKKAN
UNTUK MENCAPAI TUJUAN SOSIAL,
KEAGAMAAN DAN KEMANUSIAAN,
SERTA TIDAK MEMILIKI ANGGOTA
 ORGAN: PEMBINA, PENGURUS DAN
PENGAWAS
Pembina ( pasal 28-30 )
=> adalah organ yayasan yang mempunyai kewenangan yang diserahkan
kepada pengurus atau pengawas oleh UU atau AD.

Anggota pembina adalah pendiri yayasan atau mereka yang

berdasarkan rapat anggota pembina dinilai memiliki dedikasi tinggi untuk
mencapai maksud dan tujuan yayasan

Pengurus ( pasal 31-39 )

=> adalah organ yayasan yang melaksanakan kepengurusan yayasan.

Susunan pengurus sekurang-kurangnya terdiri dari : ketua, sekretaris, dan

bendahara.

Pengawas ( pasal 40-47 )

=> adalah organ yayasan yang bertugas melakukan pengawasan serta
melakukan nasehat kepada pengurus dalam menjalankan kegiatan
pengurus.

Pengawas yayasan diangkat oleh pembina dan merupakan orang yang

mampu melakukan tindakan hukum.
 Pihak-pihak yang terkait dengan yayasan:
1. Menkumham
Pendirian yayasan didaftarkan ke Menkumham
2. Kejaksaan
Kejaksaan Negeri dapat mengajukan permohonan
pembubaran yayasan kepada pengadilan jika
yayasan tidak menyesuaikan anggaran dasar dalam
jangka waktu yang ditentukan.
3. Akuntan Publik
Laporan keuangan yayasan diaudit oleh akuntan
publik yang memiliki izin menjalankan pekarjaan
sebagai akuntan publik
 Kedudukan Yayasan :
Yayasan mempunyai tempat kedudukan dalam
wilayah Negara Republik Indonesia.
 Kekayaan yayasan dapat diperoleh dari :
♣ Sumbangan / bantuan yang tidak mengikat
♣ Wakaf
♣ Hibah
♣ Hibah wasiat
♣ Perolehan lain yang tidak bertentangan dengan
Anggaran Dasar dan atau peraturan perundangan
yang berlaku
 Yayasan Asing
Yayasan asing yang tidak berbadan hukum
Indonesia dapat melakukan kegiatannya di
wilayah Negara Republik Indonesia, jika kegiatan
yayasan tersebut tidak merugikan masyarakat,
bangsa, dan Negara Indonesia
Berakhirnya Yayasan
PASAL 62
 Alasan pembubaran:
a) Jangka waktu berakhir
b) Tujuan Yayasan telah tercapai / tidak tercapai
c) Putusan pengadilan:
1. Melanggar ketertiban umum
2. Tidak mampu membayar utang
3. Harta kekayaan tidak cukup untuk melunasi utang
PASAL 63
Likuidator: pihak untuk membereskan kekayaan
Yayasan
 Pembina menunjuk Likuidator (Ps. 62, a&b)
 Pengurus selaku Likuidator
 Selama proses likuidasi, untuk semua surat
keluar, dicantumkan frase “dalam likuidasi” di
belakang nama Yayasan
PASAL 68
 Kekayaan sisa hasil likuidasi diserahkan pada
Yayasan lain yang mempunyai kesamaan
kegiatan
 Jika tidak, maka kekayaan sisa hasil likuidasi
tersebut diserahkan kepada Negara dan
penggunaannya dilakukan sesuai dengan
kegiatan Yayasan yang bubar
 BADAN USAHA MILIK NEGARA
BERDASAR UU NO. 19 TH 2003
 BUMN adalah badan usaha yang seluruh atau
sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara
melalui penyertaan secara langsung yang berasal
dari kekayaan negara yang dipisahkan.
 Macam BUMN berdasar UU No. 19 Th 2003
terdiri dari: PERSERO dan PERUM.
 MODAL BUMN

 Modal BUMN merupakan dan berasal dari

kekayaan negara yang dipisahkan.
 Peyertaan modal negara dalam rangka pendirian
atau penyertaan BUMN bersumber dari:
a. APBN;
b. Kapitalisasi Cadangan;
c. Sumber lainnya.
Lanjutan …

 Penyertaan modal negara dlm rangka pendirian

BUMN atau perseroan terbatas dananya berasal
dari APBN ditetapkan dengan PP (Ps 4 ayat (3) UU
BUMN).
 Setiap perubahan penyertaan modal negara,
berupa penambahan maupun pengurangan,
termasuk perubahan struktur kepemilikan negara
atas saham Persero atau PT ditetapkan dg PP.
pengecualian bagi penambahan penyertaan modal
negara yg berasal dari kapitalisasi cadangan &
sumber lainnya.
Lain-lain

 Merger, Konsolidasi & Akuisisi BUMN Diatur melalui PP

 Privatisasi hanya dapat dilakukan terhadap BUMN yg
berbentuk Persero.
 Perjan bersifat Departemental Agency, berdasar UU
BUMN 2003 dinilai sudah tidak cocok lagi dg kondisi skrg,
fasilitas negara yg diberikan kpd Perjan sering
disalahgunakan oleh para direksi yang bermental
birokratis, maka dlm UU tsb Perjan tdk dimasukkan sbg
BUMN.
 UU BUMN mempertegas dan memperjelas hubungan
BUMN selaku operator usaha dengan lembaga pemerintah
sbg Regulator.
 Perbedaan PERSERO & PERUM

 Pengaturan
Persero: Bab II Pasal 10-34 UU No. 19 Th 2003.
Perum: Bab III , Ps 35-62 UU No. 19/2003
 Pendirian:
Persero & Perum: Diusulkan olehMenteri
kepada Presiden dg pertimbangan Menteri
teknis dan Menteri Keuangan
Lanjutan …

 Maksud & Tujuan:

Persero: a) Menyediakan barang dan/atau jasa
yang bermutu tinggi dan berdaya saing kuat; b)
mengejar keuntungan guna meningkatkan nilai
perusahaan.
Perum: Menyelenggarakan usaha yang bertujuan
utk kemanfaatan umum berupa penyediaan
barang atau jasa yg berkualitas dg harga yg
terjangkau oleh masy berdasarkan prinsip
pengelolaan perusahaan yang sehat.
Lanjutan…

 ORGAN:
Persero: RUPS, Direksi dan Komisaris.
Perum: Menteri, Direksi dan Dewan Pengawas.
 Sifat Usaha:
Persero: Profit Oriented
Perum: Public Service dan Profit Oriented
seimbang.
Lanjutan …

 Modal:
Persero: Seluruh saham atau 51 persen dimiliki
oleh Pemerintah RI
Perum: Seluruh modal dimiliki oleh negara dan
tidak terbagi atas saham.
 Kewenagan Tertinggi:
Persero: a) RUPS b) Menteri
Perum: Dewan Pengawas
 BUMD

UU. No. 5 Tahun • adalah semua perusahaan yg didirikan

berdasarkan UU daerah yg didirikan dg
1962 tentang peraturan daerah & merupakan badan
hukum serta kedudukannya diperoleh
Perusahaan dg diberlakukannya peraturan daerah
Daerah tersebut.

• adalah suatu kesatuan produksi yg

bersifat memberi jasa,
menyelenggarakan kemanfaatan
Westra, 2009 umum dan memupuk pendapatan.
 UU No. 5/1962 tentang
Perusahaan Daerah UU No. 18/1965

UU No. 6/1969 ttg Pernyataan

Tidak Berlakunya Berbagai
UU No. 5/1974 ttg
UU dan Peraturan
Pemerintahan di Daerah
Pemerintah Pengganti UU

Shg menghapuskan UU No.

5/1962 & UU No. 18/1965 ttg UU No. 22/1999 ttg
Pokok-Pokok Pemerintahan Pemerintah Daerah
Daerah.

Sampai dg sekarang draf UU UU No. 32/2004 ttg

BUMD sedang disusun Pemerintahan Daerah
Pasal 173 Pasal 177

Pemerintah Daerah Pemda dpt memiliki

dpt menanamkan BUMD yg pembentukan,
modalnya pd BUMD. penggabungan, pelepasan
kepemilikan, dan/atau
pembubarannya
ditetapkan dg Perda yg
berpedoman pd peraturan
perundang-undangan.
Alasan Keberadaan BUMD

• Mengoptimalkan potensi ekonomi daerah dlm menggali &

Alasan mengembangkan sumber daya daerah, public services & profit
Ekonomi motive.
s
• Mendirikan badan usaha yg melayani kepentingan publik,
namun masyarakat/swasta tdk atau belum mampu
Alasan melakukannya, baik karena investasi yg sangat besar, resiko,
Strategis maupun usaha yg sangat besar.

• Mempertahankan potensi ekonomi yg memiliki daya dukung

politis bagi Pemda (alasan politis jarang dikemukakan, terlebih
Alasan
scr formal).
Politis

• Pemda perlu memiliki sumber pendapatan lain diluar pajak &

Alasan alokasi dana dr pemerintah pusat untuk mendukung APBD.
Budget
Maksud & Tujuan Pembentukan BUMD

2. Sbg unit perekonomian daerah

hrs mampu berfungsi sbg aparat
1. Sbg aparat perekonomian
pengembang & pembangunan
daerah dlm rangka mengisi
ekonomi daerah yg scr aktif &
otoda scr nyata &
langsung melakukan usaha2 di
bertanggungjawab,
berbagai sektor industri, jasa,
PD/BUMD hrs dpt
perdagangan di samping usaha
membantu kelancaran
pelayanan bg masyarakat &
perkembangan &
kemanfaatan umum, yg
pembangunan daerah.
sekaligus sbg penyedia lapangan
kerja.

4. Khususnya untuk badan

pengembangan
lingkungan/otorita, sbg aparat
3. Sbg sumber keuangan
daerah, BUMD jg berfungsi sbg
daerah.
unit pengembangan
pembangunan
lingkungan/wilayah .
 Perusahaan
eks GBV
(Gemeente
Bedrijf
Verordening)

Bentuk
Perseroan - Perusahaan
eks
Terbatas Pemerintah
Bentuk Pusat

BUMD
Badan
Pengelola
1. Perusahaan eks GBV
Adalah perusahaan yg
sebelumnya diselenggarakan oleh
bagian/instansi/dinas pemerintah
kota yg bersangkutan.

Beberapa perusahaan eks GBV

mjd Perusahaan Daerah,
sementara sebagian lainnya mjd
dinas2 daerah, bahkan ada yg
dihapuskan krn tdk apat
memenuhi fungsinya dg baik dlm
melayani masyarakat.

Tujuan usahanya untuk

memenuhi public services, public
utility, bukan untuk memeoleh
laba/keuntungan.
 2. Perusahaan eks Pemerintah Pusat
Adalah perusahaan yg • PT Alcan Indonesia
diserahkan pempus kpd (dg Kanada), skrg
pemda, yaitu perusahaan eks mjd PT Alumindo
BAPPIT/BPPIT Cabang Jakarta Perkasa Indonesia &
PT Patungan sdh mjd perusahaan
& eks PNPR, antaranya ada yg
(swasta publik melalui IPO.
tlh dibubarkan, dijual,
asing &
dikembalikan pd pemilik • PT Cemani Toka (dg
nasional)
semula, dan/atau Jepang)
dikerjasamakan dg swasta dlm • PT. Rheem
negeri dan/atau luar negeri Indonesia (dg
(PD joint dan PT joint. Australia), dlll
CONTOH
• PD Padma/PT
PD ini bergerak di bidang Warna Agung
usaha yg bersifat komersial &
bertujuan memupuk • PD Lakuna/PT.
PT Joint Lukita Tectona
keuntungan (perusahaan Production
dibawah koordinasi Badan • PD Kabana/PT
Pengelola Investasi dan Pembangunan Jaya
Penyertaan Modal DKI • Unit-Unit lainnya
Jakarta/BP-IPM Jaya).
3. Badan Pengelola
adalah suatu lembaga yg dibentuk oleh Pemerintah DKI Jakarta untuk
menangani/mengemban tugas khusus dr Pemerintah DKI Jakarta,
untuk melaksanakan kegaiatan/usaha yg tdk atau belum dpt
dilakukan sendiri oleh masyarakat atau swasta.

Contoh: BP Terminal Angkutan Jalan Raya, BP Perparkiran, BP Balai

Sidang, BP Kebun Binatang, BP Pembautan Plat Nomor Kendaraan
Bermotor (badan ini sdh dibubarkan), BP Wisma Jaya Raya, BP
Investasi & Penyertaan Modal Pemerintah DKI Jakarta .

Diluar BP jg ada Badan Pengelola Lingkungan/BPL (BPL Pluit, BPL

Muara Angke, BPL Industri & Pemukiman Pulo Gadung), Badan
Pengawas Pelaksanaan Pengembangan Lingkungan/BP3L (BP3L
Sunter, BP3L Senen), yayasan dan unit usaha (Yayasan Pulo Mas,
Yayasan Penyelenggara Pameran & Pekan Raya Jakarta).
 4. Perseroan Terbatas
• Adalah • Dibentuk dlm • PT Pembangunan
perusahaan rangka menggali Jaya
milik Pemda sumber keuangan • PT Jakarta
DKI Jakarta yg & meningkatkan Industrial Estate
tlh berbentuk usaha Pulo Gadung
PT berdasarkan pembangunan • PT Food Station
UU No. 1/1995 daerah & Cipinang Jakarta
ttg Perseroan mengikutsertaka
Terbatas. • PT Marunda (skrg
n modal swasta
PT Kawasan Berikat
dlm
Nusantara)
pembentukannya
• PT Pembangunan
Jaya Ancol
• PT RS Haji Jakarta
• PT PT Asuransi
Bangun Askrida, dll
 IZIN
PENGERTIAN IZIN:
• LUAS: PERSETUJUAN PENGUASA BERDASAR
UU/PERATURAN UNTUK MELAKUKAN HAL
YANG MENYIMPANG DARI KETENTUAN
LARANGAN PERATURAN PER-UU-AN
• SEMPIT: PENGIKATAN ATAS KEGIATAN DENGAN
BERDASAR PERAT-PER-UU-AN AGAR TERCAPAI
TATANAN TERTENTU UNTUK MENGHINDARI
KEADAAN YANG BURUK
• IZIN TIDAK DIBERIKAN PADA TIAP PEMOHON,
TETAPI DIBATASI DENGAN PERTIMBANGAN
TUJUAN, MANFAAT DLL
 SURAT IZIN USAHA
PERDAGANGAN (SIUP)
• MEMBERIKAN IZIN DALAM MELAKUKAN USAHA
PERDAGANGAN
• BERISI SYARAT, KEWAJIBAN DAN SANKSI
MISAL:
1. KELOMPOK PERUSAHAAN (DILIHAT DARI MODAL DAN KEKAYAAN
BERSIH)
2. HUBUNGAN KELOMPOK PERUSAHAAN DENGAN JANGKA WAKTU IZIN
3. PERUSAHAAN APA SAJA YANG BERKEWAJIBAN MEMILIKI SIUP: SELURUH
PERUSAHAAN, KECUALI:
- CABANG DARI YANG MEMILIKI SIUP
- PERUSAHAAN JAWATAN (PERJAN)
- PERUSAHAAN UMUM (PERUM)
- PERUSAHAAN KECIL PERORANGAN
1. KEWAJIBAN PEMEGANG SIUP: WAJIB LAPOR, BERI DATA, UANG
ADMINISTRASI
2. SANKSI: PERNYATAAN TERTULIS, PEMBEKUAN SIUP SAMPAI
PENCABUTAN SIUP
 WAJIB DAFTAR
•
PERUSAHAAN
YAITU SUATU DAFTAR INFORMASI UMUM BERDASAR ATAS
KETENTUAN PERATURAN PER-UU-AN, DIMANA TIAP PERUSAHAAN
YANG MEMILIKI KEGIATAN DENGAN BENTUK APAPUN WAJIB
MELAKUKAN PERDAFTARAN DALAM DAFTAR PERUSAHAAN
• TUJUAN: MENCATAT KETERANGAN YANG BENAR TENTANG
PERUSAHAAN
• MANFAAT:
1. PENGUSAHA (HINDARI PRAKTEK TIDAK JUJUR)
2. PEMERINTAH (MONITOR, KEBIJAKAN, BIMBINGAN, IKLIM SEHAT)
3. MASYARAKAT (IDENTITAS PERUSAHAAN, PERLINDUNGAN)
• PERUSAHAAN YANG WAJIB MENDAFTAR: SELURUH BADAN HUKUM,
KOPERASI, PERSEROAN DLL, KECUALI:
1. DI LUAR BIDANG PEREKONOMIAN DAN TIDAK MENCARI LABA
2. BIDANG-BIDANG USAHA: PENDIDIKAN, NOTARIS, PENASIHAT
HUKUM, DOKTER.
 BOOK-KEEPING (PEMBUKUAN)
PASAL 6 AYAT (1) KUHD
PENGERTIAN: CATATAN YANG BERISI KEADAAN
KEKAYAAN DAN SEGALA SESUATU TENTANG KEKAYAAN
PERUSAHAAN
MANFAAT: PEMBUKTIAN, DALUWARSA, JAMINAN UMUM
DLL
KEWAJIBAN PENGUSAHA TERKAIT DENGAN NERACA
(PASAL 6 AYAT (2)):
• MEMBUAT NERACA TIAP 6 BULAN DAN
DITANDATANGANI
• MENYIMPAN SELAMA 30 TAHUN TENTANG SEGALA
BUKU-BUKU DAN SURAT-SURAT TERKAIT
• MENYIMPAN SELAMA 10 TAHUN SURAT-SURAT YANG
DITERIMA DAN DIKIRIM
• CARA MEMBUAT CATATAN: BEBAS
 SANKSI ATAS KELALAIAN
DALAM PEMBUKUAN
• KUHD: TIDAK DIATUR
• SK MENTRI PERDAGANGAN: PENCABUTAN IZIN
USAHA DAN PEMBERIAN DENDA
• KUH PIDANA:
1. PASAL 263: PIDANA BAGI YANG LALAI
2. PEMALSUAN: MAKSIMAL 6 TAHUN
3. CURANG:
- PENGELUARAN FIKTIF
- MENYEMBUNYIKAN KEUNTUNGAN
- MELARIKAN BARANG
- MENGUNTUNGKAN SALAH SATU PIHAK
 RAHASIA PEMBUKUAN
(PASAL 12 KUHD)
• TIDAK SEMUA ORANG DIPERBOLEHKAN
MELIHAT PEMBUKUAN SUATU PERUSAHAAN
• MEMBUKA RAHASIA PERUSAHAAN DIANCAM
PIDANA 9 BULAN KURUNGAN DAN DENDA
• RAHASIA PEMBUKUAN TIDAK MUTLAK:
1. REPRESENTATION: HAKIM, PAJAK
2. COMMUNICATION: ADANYA HUBUNGAN
LANGSUNG DENGAN PERUSAHAAN (WARIS,
KEPAILITAN, UPAH BURUH)
 ORANG PERANTARA
DAGANG
TUJUAN: MEMBANTU PENGUSAHA UNTUK
MENJALANKAN PERUSAHAAN
 ORANG PERANTARA DAGANG
PERANTARA

DI DALAM DI LUAR
LINGKUNGAN PERUSAHAAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN

HUBUNGAN HUBUNGAN
TETAP TIDAK TETAP

BANK NOTARIS

AGEN LAWYER

MAKELAR

KOMISIONER
 PERANTARA DI DALAM
LINGKUNGAN PERUSAHAAN
MEMILIKI HUBUNGAN KERJA TETAP
DENGAN PENGUSAHA DALAM
LINGKUNGAN PERUSAHAAN
HUKUM YANG DIPERGUNAKAN:
• PERBURUHAN (1601): HUBUNGAN
BERSIFAT SUBORDINASI ANTARA
MAJIKAN DENGAN BURUH
• PEMBERIAN KUASA (1792): PEMBERIAN
KUASA UNTUK MENJALANKAN SUATU
URUSAN TERTENTU
 PERANTARA DI DALAM
LINGKUNGAN PERUSAHAAN
• MANAGER: PIMPINAN PERUSAHAAN SEBAGAI
PENGGANTI KEDUDUKAN PENGUSAHA DALAM
MENJALANKAN PERUSAHAAN
• PEMEGANG PROKURASI: ORANG KEDUA
SETELAH MANAGER/ WAKIL MANAGER
• PENGURUS FILIAL: PEMEGANG KUASA YANG
MEWAKILI PEMIMPIN PERUSAHAAN UNTUK
MENGELOLA PERUSAHAAN DI CABANG/DAERAH
• PELAYAN TOKO, BURUH DLL YANG MEMBANTU
PENGUSAHA JALANKAN PERUSAHAAN
• PEKERJAAN LUAR: SALES PROMOTION DLL
 PERANTARA DI DALAM
LINGKUNGAN PERUSAHAAN
• MANAGER: PIMPINAN PERUSAHAAN SEBAGAI
PENGGANTI KEDUDUKAN PENGUSAHA DALAM
MENJALANKAN PERUSAHAAN
• PEMEGANG PROKURASI: ORANG KEDUA
SETELAH MANAGER/ WAKIL MANAGER
• PENGURUS FILIAL: PEMEGANG KUASA YANG
MEWAKILI PEMIMPIN PERUSAHAAN UNTUK
MENGELOLA PERUSAHAAN DI CABANG/DAERAH
• PELAYAN TOKO, BURUH DLL YANG MEMBANTU
PENGUSAHA JALANKAN PERUSAHAAN
• PEKERJAAN LUAR: SALES PROMOTION DLL
PERANTARA DI LUAR LINGKUNGAN
PERUSAHAAN
MEMILIKI HUBUNGAN KERJA TETAP
MAUPUN TIDAK TETAP DENGAN
PENGUSAHA DI LUAR LINGKUNGAN
PERUSAHAAN

HUKUM YANG DIPERGUNAKAN:

• PERJANJIAN PELAYANAN BERKALA (1601)
• PEMBERIAN KUASA (1792): PEMBERIAN
KUASA UNTUK MENJALANKAN SUATU
URUSAN TERTENTU
 PERANTARA DI LUAR LINGKUNGAN
PERUSAHAAN HUBUNGAN TIDAK TETAP
(INSIDENTIL)
• NOTARIS: PEMBUAT PERJANJIAN DAN AKTA-
AKTA YANG BERKEKUATAN HUKUM PASTI DAN
KUAT
• LAWYER / PENASIHAT HUKUM: MEWAKILI
PERUSAHAAN DI MUKA PENGADILAN DAN DI
LUAR PENGADILAN YANG MENYANGKUT SEGI
HUKUM
 PERANTARA DI LUAR LINGKUNGAN
PERUSAHAAN HUBUNGAN TIDAK TETAP
(INSIDENTIL)
MAKELAR: ORANG YANG MENGHUBUNGKAN
PENGUSAHA DENGAN PIHAK III DAN MENGADAKAN
PERJANJIAN
SYARAT MAKELAR:
1. SEBAGAI PEDAGANG PERANTARA
2. DIANGKAT, DISUMPAH OLEH PEJABAT YANG
MEWAKILI PRESIDEN
3. DISUMPAH DI MUKA PENGADILAN NEGERI
4. MELAKUKAN PEKERJAAN ATAS NAMA PENGUSAHA
5. MENDAPAT UPAH (DISEBUT PROVISI)

DI INDONESIA: PERMATIN (PERSATUAN MAKELAR

TERSUMPAH INDONESIA)
 KEWAJIBAN MAKELAR
• MEMBUAT BUKU HARIAN: KUMPULAN
TRANSAKSI YANG DISETUJUI, TIDAK ADA SELA
KOSONG MAUPUN CORETAN (DAPAT
DIPERGUNAKAN SEBAGAI BUKTI DI
PENGADILAN)
• MEMBUAT BUKU SAKU: CATATAN CONTOH-
CONTOH SEMENTARA TENTANG PESANAN
YANG AKAN DIPINDAH KE BUKU HARIAN
• MEMBERIKAN TURUNAN/SALINAN APABILA
DIKEHENDAKI
• MENJAMIN KEASLIAN TANDA BUKTI
TRANSAKSI
 LARANGAN BAGI MAKELAR
• BERTINDAK ATAS NAMA SENDIRI (HARUS
MEMBERITAHU SIAPA PENGUSAHA YANG
DIWAKILI)
• TIDAK BOLEH BERDAGANG DENGAN JENIS
YANG SAMA DENGAN YANG DIWAKILINYA
• TIDAK BOLEH MENJADI PENJAMIN ATAS
PELAKSANAAN PERJANJIAN
 HAK MAKELAR
• UPAH / PROFISI
• RETENSI: MENAHAN BARANG SAMPAI UPAH
DIBERIKAN
 PERANTARA DI LUAR LINGKUNGAN
PERUSAHAAN HUBUNGAN TIDAK TETAP
(INSIDENTIL)
• KOMISIONER: ORANG YANG MENJALANKAN
PERUSAHAAN DENGAN MEMBUAT PERJANJIAN
ATAS NAMANYA SENDIRI DAN MENERIMA UPAH
TERTENTU
• PERBEDAAN DENGAN MAKELAR: BERTINDAK ATAS
NAMANYA SENDIRI, TIDAK ADA KEWAJIBAN
MEMBERITAHU SIAPA PENGUSAHA YANG
MEMBERI PERINTAH
• KEWAJIBAN: PERTANGGUNGJAWABAN DENGAN
MEMBUAT PEMBUKUAN, DAPAT IKUT
BERTANGGUNGJAWAB JIKA ADA KERUGIAN
• HAK: RETENSI, KOMISI LEBIH TINGGI DIBANDING
MAKELAR), HAK PREVIELEGI (PELUNASAN LEBIH
DAHULU)
 PERANTARA DI LUAR LINGKUNGAN
PERUSAHAAN DENGAN HUBUNGAN TETAP
BANK
PERUSAHAAN YANG MEWAKILI PENGUSAHA
UNTUK MELAKUKAN PEMBAYARAN DAN
MENERIMA UANG DARI PIHAK KETIGA ATAS
NAMA PENGUSAHA YANG DIWAKILINYA
HUBUNGAN DENGAN BANK: NASABAH
(PENYIMPAN MAUPUN DEBITUR)
 PERANTARA DI LUAR LINGKUNGAN
PERUSAHAAN DENGAN HUBUNGAN TETAP
AGEN
ORANG YANG MEWAKILI PENGUSAHA SECARA
TETAP MELAKSANAKAN PERJANJIAN DENGAN
PIHAK III ATAS NAMA PENGUSAHA DENGAN
FUNGSI MEMASARKAN PRODUK
PENGUSAHA BOLEH BERHUBUNGAN DENGAN
LEBIH DARI 1 AGEN