DERECHO MINERO

Estatuto Legal de los metales. Sistema de normas que regulan la actividad minera en todas sus etapas.
EL SIGNIFICADO DE LA PALABRA MINERO Abarca todas las actividades relacionadas con la prospeccin, cateo, la exploracin, la explotacin de los yacimientos minerales y filones existentes en el suelo y subsuelo, as como su posterior beneficio y refinacin. ETIMOLOGICAMENTE: MINA.-Proviene del latn XNIMIUM y este a su vez del Celta MIEN que significa metal en bruto

DERECHO MINERO es el conjunto de normas jurdicas uniformes, que regulan el cateo, la prospeccin y explotacin de los yacimientos minerales existentes en el suelo y subsuelo de la corteza terrestre, el mar y cualquiera que sea su forma y condicin fsica, su beneficio, refinacin, comercializacin, transporte y tambin la adquisicin, conservacin y transmisin de la titularidad minera y sus productos.
OTRAS DEFINICIONES: Julio Ruiz Bourgeois Conjunto de normas jurdicas relativas a la industria minera, que establece la forma de constitucin, conservacin y caractersticas de las conseciones de exploracin y explotacin minera. Armando Uribe Herrera El Derecho de Minera es la rama del Derecho privado que rige y reglamenta el nacimiento y la caducidad del domino minero y las relaciones de los particulares entre si y en todo lo que se refiere a la industria minera.

Eduardo A Pigretti:
El derecho minero estudia las funciones y atribuciones del estado en el aprovechamiento de la riqueza mineral junto a las facultades y deberes de los particulares interesados o afectados por la bsqueda o extraccin de las sustancias mineras

MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Se puede establecer que como materia principal de estudio del derecho minero son las fuentes y las instituciones jurdicas , as como los problemas jurdicos derivados del cateo, prospeccin, la exploracin y explotacin de los yacimientos minerales y por extensin comprende el beneficio, refinacin, transporte y comercio de ellos y los minerales. El derecho minero tambin regula la concesin estatal y su naturaleza jurdica, los derechos y obligaciones de los concesionarios, el rgimen tributario de la minera, el sistema contencioso minero, el proceso para adquirir minas.

INTERES FACTICO DEL DERECHO MINERO

A) INTERES SOCIAL

Fomentar y facilitar las explotaciones de las riquezas minerales, velar por la conservacin de los criaderos o yacimientos y por la de las personas que intervienen en los trabajos. B) INTERES DEL MINERO: Regular las relaciones entre la superficie y el subsuelo sea mediante el reconocimiento sobre un derecho de propiedad, de un derecho de exploracin, de un permiso de exploracin o de un permiso de explotacin. C) INTERES DE TERCEROS: Regular las responsabilidades inherentes o derivadas de los trabajos mineros sean de exploracin o de explotacin, las relaciones de los consecionados con el estado, de ellas entre si en los casos de compaas, o con consecionarios de otras minas.

Relaciones del Derecho minero con otras disciplinas: a) Relaciones del Derecho minero con el Derecho constitucional: Las normas insertas en la Constitucin del Per son aplicables a la minera por la primaca de sus preceptos.

1) La ley refleja utilizacin del suelo urbano de acuerdo al bien comn y con la participacin de la comunidad local. 2) Las empresas estn obligadas a contribuir al sostenimiento de centros de educacin. 3) El estado impone al trabajo como fuente principal de la riqueza. 4) Nadie puede obligarse a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento o la debida retribucin . 5) La ley proporciona lo suficiente que corresponde a los trabajadores nacionales tanto con el numero como en e monto total de las remuneraciones de la empresa. 6) La huelga de los trabajadores. Este dispositivos debe estar reglamentado con cuidado y estudio.

7) El estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en la gestin y utilidad de la empresa de acuerdo con la modalidad de esta. 8) El dominio martimo estatal comprende el mar adyacente de sus costas as como su lecho y subsuelo hasta la distancia de 200 millas marinas desde las lneas de base que establece la ley. 9) La concesin minera obliga, a su trabajo y otorga a su titular un derecho real sujeto a las condiciones de la ley. 10) Es obligacin del Estado prevenir y constatar la contaminacin ambiental. 11) Los extranjeros no pueden adquirir ni poseer por ningn titulo minas, combustibles ni fuentes de energa dentro de los cincuenta kilmetros de las fronteras. 12) La propiedad se rige exclusivamente por las leyes de la Republica. 13) el estado reconoce la libertad de comercio e industria. 14) Las empresas extranjeras domiciliadas en el Per estn sujetas a las leyes de la Republica. Esta obligacin es irrestricta. 15) El Estado autoriza, registra y supervisa la inversin etranjera directa (artculo 137 ).

b) Relaciones del Derecho minero con el Derecho administrativo.

No son ajenos partida de nacimiento de la propiedad minera la refrenda el Estado y estampa su sello al extinguirla. El Estado es el sujeto concedente de un dominio eminente desde el hallazgo de la mina hasta su caducidad. La concesin minera es un acto administrativo. Hay continuas y permanentes relaciones jurdicas entre el concesionario y la Administracin.

c) Relaciones del Derecho minero con el Derecho civil.

Los principios insertos en el Derecho civil son rectores de toda la actividad minera en mltiples fases debiendo destacarse que en el caso de contradiccin legal entre el Cdigo civil y la ley minera, se prefiere a sta ltima por ser posterior y especial. El concepto clsico del Derecho civil como ordenamiento jurdico, que contiene los principios elementales y bsicos de la organizacin de la comunidad para proteger y defender a la persona, la familia, el patrimonio y el trfico de bienes, han sufrido cambios en su tendencia directriz. Ellas han sido definidas como la administrativacin y disgregacin del Derecho civil por el intervencionismo del Estado y la decadencia de sus principios. Por esta ltima consecuencia nacen y proliferan derechos especiales que constituyen segregaciones del Derecho civil. Encontramos as textos de Derecho agrario, Derecho registral, Derecho aeronutico, Derecho minero, Derecho hipotecario etc.; Esta pulverizacin ha ido procediendo a prestar bienes y servicios como si se tratara de una empresa cualquiera.

d) Relaciones del Derecho minero con el Derecho procesal civil.Las reglas sobre jurisdiccin, competencia, accin procesal, excepcin y proceso, en general, son aplicables al Derecho minero. La autoridad minera resuelve conflictos mediante un proceso formal que conserva estrecho ligamento con el proceso civil. La ley faculta a los particulares a utilizar diversos recursos procesales para hacer efectivos sus derechos ante los organismos administrativos correspondientes.

La propia adquisicin de los yacimientos en exploracin y explotacin est sujeta a un procedimiento investido de normas de Derecho pblico. Agotada la jurisdiccin minera, est expedita la accin judicial para recurrir a los tribunales cuyas pautas se rigen por el procedimiento del juicio ordinario de mayor cuanta, aunque restringida en el artculo 231 del Decreto Legislativo 109 sobre contradiccin de las resoluciones.

e) Relaciones del Derecho minero con el Derecho agrario.La tierra es el vecino ms cercano de la mina por lo que no pocos conflictos y colisiones de intereses pueden nacer entre mineros y propietarios de la superficie. La minera sale del dominio agrario porque, en lo general, regula la exploracin, explotacin, beneficio, refinacin, y transporte de las sustancias extradas del suelo y subsuelo y ellas no tienen nada que ver con el concepto clsico de agricultura que se cimienta sobre bases, ms o menos, ciertas y no aleatorias. f) Relaciones del Derecho minero con el Derecho tributario. El sistema tributario en el pas especial / para el titular de la actividad minera. A tal efecto, el derecho impago de una suma de dinero est inserto por mandato legal desde la cancelacin de derechos para explorar, la existencia del derecho de denuncio, el pago de un canon territorial por ao y un rgimen tributario sui generis que excluye cualquier otro sistema impectivo

Caractersticas especficas del Derecho minero. El derecho minero, ostenta los siguientes caracteres de excepcin y principios jurdicos:

a) La separacin del suelo y subsuelo mineral. b) La atribucin del dominio originario de la propiedad minera al Estado, y su otorgamiento racionado a los particulares por concesin, licencia, subasta pblica o contrato segn la modalidad legislativa. c) La utilidad pblica de la actividad minera, y su balance en general y que constituye urgencia. d) La responsabilidad del concesionario por los daos y perjuicios generados por el trabajo minero aun sin mediar culpa, negligencia o imprudencia, el control del medio ambiente y la forma ordenada de conducir su actividad. e) La explotacin minera que, por su carcter de utilidad pblica, otorga primaca al subsuelo.

f) El Derecho del Estado a controlar, con fines de seguridad y de poltica, el orden, la continuidad y el ritmo de los trabajos mineros en forma permanente y fiscalizadora bajo la espada de amocles de revertir la -t ada su dominio, g) La indivisibilidad material de las minas en contraposicin a la divisibilidad de la propiedad de la superficie. Este principio jurdico elimina el condominio pero en la forma regulada por el Cdigo civil y realiza a la sociedad la de naturaleza forzosa. h) La aparicin de figuras contractuales tpicas con ingerencia activa del Estado, como capaces de derechos.

Autonoma del Derecho minero. El Derecho minero es una ciencia autnoma y de acuerdo con este criterio, surge como un conjunto de principios jurdicos o como un sistema orgnico legal con normas sustantivas y adjetivas, propias en constante evolucin, plasmada en leyes especiales y jurisprudencia propia.

Interpretacin de la ley minera.El abogado para realizar la tarea de escudriar el Directo sentido de la ley minera, utiliza el mtodo lgico comn a la interpretacin de toda norma jurdica, pero ajustada al principio econmico y social propio del sistema poltico de cada pas. La ley minera debe interpretarse siempre como imbuida de una intervencin estatal que favorezca al inters nacional y al de la sociedad. As, en caso de duda en la interpretacin de un texto legal, predomina la interpretacin del. Estado si ste es sujeto de relaciones con mineros lo cual es justificable por el carcter de utilidad pblica que ostenta la actividad minera.

Si la conducta legal aparece cuando el esta o no, es sujeto en la relacin jurdica, la norma debe interpretarse de acuerdo con las reglas establecidas por el Derecho comn.

Importancia de la minera y el Derecho minero. El desarrollo de la actividad minera en un pas es un sntoma de su prosperidad y una seal de civilizacin. Las riquezas mineras constituyen una categora especial y privilegiada de bienes que manejan desde la funcin de la moneda, la materia prima para diversos utensilios cientficos, artsticos y domsticos, hasta llegar a ser utilizados como instrumentos de muerte y destruccin en las guerras que han azotado y atan a la humanidad. Las minas ofrecen la magia y la fortuna al pas que las tiene, pues son sustancias bsicas para la elaboracin de productos qumicos, industriales, medicinales, como una potencia de materias primas y una fuente inextinguible de energa trmica o motriz.