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Polticas Pblicas
Ministrio do Planejamento
PPA 2012-2015
Agenda
1. O PPA 2012-2015 2. Princpios 3. Dimenses do Plano 4. Principais Mudanas 5. Estrutura e Conceitos 6. Elaborao do PPA
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2. Princpios
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3. Dimenses do Plano
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3. Dimenses do Plano
Estratgico
a orientao estratgica que tem como base os Macrodesafios e a Viso de Longo Prazo do Governo Federal.
Ttico
Define caminhos exequveis para o alcance dos objetivos e das transformaes definidas na dimenso estratgica, considerando as variveis inerentes poltica pblica tratada. Vincula os Programas Temticos para consecuo dos Objetivos assumidos, estes materializados pelas Iniciativas expressas no Plano.
Operacional
Relaciona-se com o desempenho da ao Governamental no nvel da eficincia e especialmente tratada no Oramento. Busca a otimizao na aplicao dos recursos disponveis e a qualidade dos produtos entregues.
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4. Principais Mudanas
Programas e Objetivos expressam imediatamente polticas pblicas do governo federal, reconhecidas como tais. Programas devem nascer de uma poltica de governo e de Estado e as aes so
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5. Estrutura e Conceitos
Viso Estratgica
Mensagem Presidencial
Programas Temticos
Anexo I
Objetivos
Iniciativas Programas de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado
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Anexo I
Program a Temtico
Retrata no Plano Plurianual a agenda de governo organizada pelos Temas das Polticas Pblicas e orienta a ao governamental. Sua abrangncia deve ser a necessria para representar os desafios e organizar a gesto, o monitoramento, a avaliao, as transversalidades, as multissetorialidades e a territorialidade. O Programa Temtico se desdobra em Objetivos e Iniciativas.
Objetivos
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Cdigo
Ttulo
Expressa o tema a ser tratado. Portanto, sua conformao deve levar em conta um campo construdo a partir de uma racionalidade pela qual o Governo, a sociedade, a academia e outros atores relevantes reconheam como uma rea de atuao pblica. Exemplo: Programa Temtico Energia Eltrica
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Contextualizao
as oportunidades e os desafios associados; os contornos regionais que a poltica pblica dever assumir;
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Exemplo:
Programa Temtico - Energia Eltrica
Taxa de participao das fontes primrias na matriz eltrica. Fonte: ANEEL Hidrulica Biomassa Elica Urnio Gs Carvo Mineral Petrleo % Jan/2011 Jan/2011 Jan/2011 Jan/2011 Jan/2011 Jan/2011 Jan/2011 65,53 6,42 0,75 1,63 10,57 1,58 5,71
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Exemplo:
Programa Temtico - Energia Eltrica
Oramento Fiscal e da Seguridade Social Despesas Correntes Despesas de Capital Oramento de Investimento das Empresas Estatais Outras Fontes Valor Global
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Valor de Referncia para Individualizao de Projetos como Iniciativas (mil R$) Oramento Fiscal e da Seguridade Social 30.000 Oramento de Investimento das Empresas Estatais 1.000.000 Outras Fontes
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1.000.000
Anexo I
Expressa o que deve ser feito, refletindo as situaes a serem alteradas pela implementao de um conjunto de Iniciativas, com desdobramento no territrio. Caractersticas
Objetivo
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Caractersticas do Objetivo
1. Define a escolha para a implementao da poltica pblica
Enunciado
O Enunciado do Objetivo deve comunicar sociedade as escolhas de Governo, orientando taticamente a ao governamental e refletindo as situaes a serem alteradas pela concreta distribuio de bens e servios e pelo desenvolvimento de novos valores de polticas pblicas. Ex.: Programa Temtico: Energia Eltrica Objetivo 0001 - Aproveitar o potencial de gerao de energia eltrica a partir da fonte hdrica, de forma a ofertar grande quantidade de energia eltrica a baixos preos.
rgo Responsvel
Cada Objetivo ter como responsvel pela sua coordenao um ministrio, cujas atividades impactam de maneira mais contundente a sua implementao.
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Caracterizao
Expressa os elementos de ordem ttica que devem nortear a coordenao de governo e a implementao eficaz da poltica pblica por parte de seus executores, evidenciando a caracterizao da realidade posta para o Objetivo (linha de base para a meta). Nesse sentido, sero detalhados o escopo (o que fazer, como fazer, em qual lugar, quando) e as informaes relevantes para o Objetivo, tais como aspectos legais, territoriais, tecnolgicos, ambientais, de gesto e de financiamento.
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Regionalizao
Fornece informaes relacionadas distribuio das metas estipuladas para o Objetivo no territrio. A regionalizao ser expressa em macrorregies, estados ou municpios. Em casos especficos, por recortes adequados para o tratamento de determinadas polticas pblicas, tais como regio hidrogrfica, bioma, territrios de identidade e rea de relevante interesse mineral.
Regionalizao da Meta Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Total 7.721 MW 1.346 MW 485 MW 190 MW 858 MW
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Exemplo:
Iniciativas Implantao de Usinas Hidreltricas Implantao de Pequenas Centrais Hidreltricas Implantao de Centrais Geradoras Hidreltricas
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Anexo I
Programa de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado
o instrumento do Plano que classifica um conjunto de aes destinadas ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental ou as no tratadas nos programas temticos por meio de suas iniciativas. Cada rgo ter um programa dessa natureza. Programas de Operaes Especiais no integram o Plano (anlogo ao PPA 2008-2011).
Atributos
6. Elaborao do PPA
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