Aula 3 - Legislao Aduaneira e

IMPORTAO, EXPORTAO E LOGSTICA INTERNACIONAL
Prof. Antonio Carlos (Juca) de Andrade Junior Importao, Exportao e Logstica Internacional
Aduana
Alfndega (do rabe al-fundaq, "hospedaria", "estalagem") ou aduana (do rabe ad-dwn, "registro", "escritrio") uma repartio governamental oficial de controle do movimento de entradas e sadas de mercadorias para o exterior ou dele provenientes, responsvel, inclusive, pela cobrana dos tributos pertinentes. No se deve confundir alfndega ou aduana, responsvel pelo controle do trfego de mercadorias, com a polcia de fronteira, responsvel pelo controle do trfego de pessoas.
Administrao aduaneira
O exerccio da administrao aduaneira compreende a fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, em todo o territrio aduaneiro (Constituio, art. 237).
Jurisdio aduaneira
Potestade que tem o Estado em todo o territrio do pas para controlar e fiscalizar, conforme o direito, as operaes de comrcio exterior, a arrecadao de gravames aduaneiros e tributos de importao e exportao, quando corresponder, atravs da Alfndega Nacional. Tambm tem competncia para conhecer e resolver as causas de contrabando e fraude ou outras, concernentes impugnao dos atos das autoridades aduaneiras relacionadas com as operaes de comrcio exterior, de acordo com disposies legais em vigncia.
Territrio Aduaneiro
O territrio aduaneiro compreende todo o territrio nacional, inclusive o mar territorial, as guas territoriais e o espao areo correspondente. a zona primria compreende: a rea, terrestre ou aqutica, contnua ou descontnua, ocupada pelos portos alfandegados; a rea terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados; a rea adjacente aos pontos de fronteira alfandegados. A zona secundria corresponde parte restante do territrio aduaneiro, nela includas as guas territoriais e o espao areo.
TERRITRIO ADUANEIRO
Compreende todo o territrio nacional, estando dividido, para fins de jurisdio dos servios aduaneiros, em Zona Primria e Zona Secundria
Zona Primria: Faixas internas de portos e aeroportos, recintos alfandegados e locais habilitados na fronteira terrestre, bem como outras reas nas quais se efetuem operaes de carga e descarga de mercadorias ou embarque e desembarque de passageiros, procedentes do exterior, ou destinando-se ele.
Zona Secundria: O restante do territrio aduaneiro, includas as guas territoriais e o espao areo
LEGISLAO ADUANEIRA
LEGISLAO ADUANEIRA
DEFINIO DE: 1 ADUANA; 2 AUTORIDADE ADUANEIRA; 3 JURISDIO ADUANEIRA; 4 TERRITRIO ADUANEIRO; 5 RECINTOS AFANDEGADOS;
DECRETO 6.759 DOU DE 06/02/2009
LEGISLAO ADUANEIRA
1 - ADUANA: a mesma coisa que alfndega. uma repartio pblica de controle do movimento de importao, exportao. Sujeitas a fiscalizao, proibies e restries que forem estabelecidas.
AULA 04/03/2009 PROF. ADRIANA SANTOS
LEGISLAO ADUANEIRA
DEFINIO DE LEGISLAO ADUANEIRA o conjunto de procedimentos e normas que regem as atividades de ingresso e sada de mercadorias e servios do territrio nacional.
LEGISLAO ADUANEIRA
A Legislao Aduaneira Brasileira abrange os ramos do direito nacional (aeronutico, martimo, civil, comercial, tributrio, e transportes), estando todos estes ancorados no Direito Constitucional que acabam por estabelecer a soberania nacional sobre o comrcio exterior.
SISTEMA ADUANEIRO BRASILEIRO

SRF, SECEX,BACEN, E ANUENTES
ADUANA BRASILEIRA
ARRECADAO SOFTWARE/SISCOMEX
BUROCRACIA
2 - AUTORIDADE ADUANEIRA
O Decreto Lei n 37/66, art. 35, regulamentado pelo art. 10 do regulamento aduaneiro, Decreto n 91030/85, assegura a autoridade aduaneira a zona primria e na zona de vigilncia aduaneira.
AUTORIDADE ADUANEIRA
A U T. A D U A N E I R A
DISCIPLINAR ENTRADA E SADA DO TERRITRIO NACIONAL
CONCRETIZAO PARA O CUMPRIMENTO DA LEI
a)Atribui competncia a autoridade aduaneira para disciplinar a entrada, permanncia, movimentao e sada de pessoas, veculos, unidades de carga; b)Determina que as demais autoridades colaborem com a aduana: prestando auxlio imediato quando solicitado, colocando a disposio pessoas, equipamentos, instalaes necessrias a ao fiscal.
A fiscalizao aduaneira dever ser: a) Na zona primria permanente e initerrupta; b)Nos recintos alfandegados de zona secundria continuada e somente quando houver operao que demande o controle aduaneiro.
A autoridade aduaneira, exercendo suas atribuies, ter livre acesso a qualquer momento a:
a)Dependncia de zona primria e recinto alfandegado; b)Locais com mercadorias estrangeiras expostas a venda, depositada ou em circulao comercial.
TERRITRIO ADUANEIRO
O Territrio Aduaneiro compreende todo o territrio nacional, estando dividido, para fins de jurisdio dos servios aduaneiros, em Zona Primria e Zona Secundria.
TERRITRIO ADUANEIRO
ZONA PRIMRIA
PORTOS AEROPORTOS FRONTEIRAS
ZONA SECUNDRIA
PORTOS SECOS
TERRITRIO ADUANEIRO
JURISDIO ADUANEIRA A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se por todo o territrio aduaneiro.
(Decreto-lei n 37/66, art. 33, I e II)
TERRITRIO ADUANEIRO
O territrio aduaneiro encontra-se dividido em duas grandes reas, zona primria e zona secundria. Zona Primria: Ptios, armazns, terminais (estaes aduaneiras de fronteira), reas de verificao de bagagens, lojas francas;
TERRITRIO ADUANEIRO
A zona primria tem como pressuposto bsico a existncia de portos, aeroportos, ou pontos de fronteira alfandegados, que so aqueles nos quais a autoridade aduaneira autorizada por meio de ato administrativo, a exercer o controle das seguintes operaes:
TERRITRIO ADUANEIRO
CHEGADA OU SADA DE VECULOS ( EXTERIOR ) ZONA PRIMRIA: autoridade aduaneira
CHEGADA OU SADA DE CARGAS
TRNSITO DE VIAJANTES
TERRITRIO ADUANEIRO
OBS.: Somente em pontos alfandegados poder realizar-se a entrada ou sada de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinados, pois esses pontos possuem a infra-estrutura necessria ao exerccio do controle aduaneiro.
TERRITRIO ADUANEIRO
Zona Secundria Depsitos, entrepostos, terminais ( estaes aduaneiras interiores, terminais retroporturios), dependncias destinadas ao depsito de remessas postais internacionais (RPI).
TERRITRIO ADUANEIRO
Recintos Alfandegados Recintos Alfandegados so locais dentro do territrio aduaneiro, onde se realizam os servios aduaneiros propriamente ditos, com a presena da autoridade aduaneira acompanhando a operao objeto do controle fiscal.
TERRITRIO ADUANEIRO
Cidades Fronteirias Nas cidades fronteirias facultado a autoridade regional: (a) e local; Alfandegando locais para trfego local exclusivo de veculos matriculados nessas cidades;
(b) exercer o controle aduaneiro:Instituindo cadastro de pessoas que transpem habitualmente a fronteira.
TERRITRIO ADUANEIRO
Terminais Alfandegados So de uso pblico compreende instalaes destinadas a prestao de servios pblicos de movimentao e armazenagem de mercadoria que estejam sob controle aduaneiro, no localizadas em rea do porto ou aeroporto.
TERRITRIO ADUANEIRO
Trs categorias de terminais alfandegados ( espcie do gnero recinto alfandegado): 1 - Estao Aduaneira de Fronteira EAF; 2 - Estao aduaneira Interior EADI/PORTO SECO; 3 -Terminal Retroporturio Alfandegado TRA.
TERRITRIO ADUANEIRO
Estao Aduaneira de Fronteira

Principais caractersticas: 1 - Situam-se em zona primria de ponto alfandegado de fronteira (dentro do recinto); 2 - Nelas so executados os servios aduaneiros de controle aduaneiro de veculos de carga em trfego internacional, de verificao de mercadorias em despacho aduaneiro e outras operaes de controle determinadas pela autoridade aduaneira.
TERRITRIO ADUANEIRO
3 - So realizadas operaes com mercadorias submetidas aos regimes aduaneiros comum e suspensivos, quais sejam: admisso temporria, trnsito aduaneiro, drawback, exportao temporria, depsito alfandegado certificado e depsito especial alfandegado, entreposto internacional da Zona Franca de Manaus.
TERRITRIO ADUANEIRO
Estao Aduaneira Interior/Porto Seco
Principais caractersticas: 1 - Comumente denominada porto seco ( dry port), um terminal alfandegado de uso pblico, situado em zona secundria, destinado a prestao, por terceiros, dos servios pblicos de movimentao e armazenagem de mercadorias sob controle aduaneiro;
TERRITRIO ADUANEIRO
2 - Os servios desenvolvidos em EADI., podem ser delegados pessoas jurdicas de direito privado que tenham como principal objeto social, cumulativamente ou no a armazenagem, a guarda, o transporte de mercadorias. A delegao efetivada mediante permisso de servio pblico, aps a realizao de concorrncia; 3 - Permitem a interiorizao dos servios aduaneiros, com objetivo de desobstruir a zona primria.
TERRITRIO ADUANEIRO
Terminal Retroporturio Alfandegado Principais caractersticas:
1- Situam-se em zona contgua a de porto organizado ou instalao porturia, compreendida no permetro de 5 Km dos limites da zona primria demarcada pela autoridade local;
TERRITRIO ADUANEIRO
2 - Nele so realizados operaes com carga de importao e exportao;
TERRITRIO ADUANEIRO
PRAZO DE MERCADORIAS
ABANDONO
DAS
Aps serem descarregadas, as mercadorias no podem ficar indefinidamente depositadas nos recintos alfandegados, sob pena de serem consideradas abandonadas pelo importador.
As mercadorias sero consideradas abandonadas aps o transcurso dos seguintes prazos, contados da data da descarga:
TERRITRIO ADUANEIRO
PRAZO DE ABANDONO DAS MERCADORIAS
90 (noventa) dias quando depositadas em alfandegado de zona primria; ou 120 (cento e vinte) dias quando depositadas em alfandegado de zona secundria.
recinto
recinto
TERRITRIO ADUANEIRO
CHEGADA DA MERCADORIA NA ALFNDEGA
ATRACAO DA CARGA/ ZONA PRIMRIA
REMOO
ZONA SEGUNDRIA
N A C I O N L I Z A O
I M P O R T A D O R
TERRITRIO ADUANEIRO
REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS
-TRANSITO ADUANEIRO; -ADMISSO TEMPORRIA;

-DRAWBACK; -ENTREPOSTO ADUANEIRO; -ENTREPOSTO INDUSTRIAL; -RECOF; -EXPORTAO TEMPORRIA; -DEPSITO ADUANEIRO DE DISTRIBUIO; -RECOM; -REPETRO; -REPEX
-LOJA FRANCA; -DEPSITO ESPECIAL ALFANDEGADO; -DEPSITO AFIANADO; -DEPSITO FRANCO; -DEPSITO ALFANDEGADO CERTIFICADO
REGIMES ADUANEIROS ATPICOS

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Depsitos
Armazns EADIs Etc..
ZONA SECUNDRIA
ZONA PRIMRIA Aeroportos Portos
Pontos de Fronteira
REGIMES ADUANEIROS
No regime aduaneiro comum de importao de mercadorias ocorre, via de regra, o pagamento de tributos.
REGIMES ADUANEIROS
COMUM - promove o despacho aduaneiro cumprindo as exigncias administrativas e recolhendo os direitos aduaneiros.
REGIMES ADUANEIROS
ESPECIAIS - estabelecem efeito suspensivo quanto ao crdito tributrio.
REGIMES ADUANEIROS
ATPICOS - criados para atender a determinadas situaes econmicas de certos setores ligados ao comrcio exterior.
REGIMES ADUANEIROS ATPICOS

Regime Especfico para atender a determinadas situaes econmicas prprias de plos regionais e de certos setores ligados ao comrcio exterior.
Zona Franca de Manaus
A importao de mercadorias para a Zona Franca de Manaus objeto de iseno dos Impostos de Importao e Sobre Produtos industrializados (II e IPI). Excluindo-se dos benefcios armas, munies, perfumes, fumo, etc.
Loja Franca
Instaladas nas zonas primrias de portos e aeroportos para a venda de mercadorias nacionais ou estrangeiras a passageiros de viagens internacionais
Depsito especial Alfandegado (DEA)

Situado na Zona Secundria (terminais rodovirios e ferrovirios ou outros locais autorizados pela SRF), destinada estocagem de partes, peas e materiais de reposio ou manuteno
Depsito afianado
Local alfandegado, mediante autorizao da autoridade aduaneira, guarda de materiais de manuteno e reparo de embarcaes e aeronaves utilizadas no transporte comercial internacional de empresas autorizadas a operar este servio
Depsito Franco
Recinto alfandegado, instalado em porto brasileiro, para atender ao fluxo comercial de pases limtrofes com terceiros pases.
reas de Livre Comrcio

reas de Livre Comrcio de exportao e importao so criadas por leis, com a finalidade de promover o desenvolvimento das regies fronteirias e incrementar as relaes bilaterais com os pases vizinhos. As mercadorias estrangeiras ou nacionais enviadas s ALCs so, obrigatoriamente, destinadas s empresas autorizadas a operar nessas reas e tem a destinao que a legislao lhes determinar.
Zonas de Processamento de Exportao (ZPE)

So reas de livre comrcio delimitadas por Decreto do Poder Executivo Federal, propostas por Estados ou Municpios, em conjunto ou isoladamente. As ZPE so destinadas instalao de empresas voltadas para a produo de bens que so necessariamente comercializados com o exterior.
Repetro
Regime aduaneiro especial de exportao e de importao de bens destinados a atividades de pesquisa e lavra das jazidas de petrleo e de gs natural. Aplicase a bens relacionados em normas especficas da SRF, bem como a mquinas e equipamentos sobressalentes, ferramentas e aparelhos e outras partes e peas destinadas a garantir a operacionalidade dos referidos bens.
Recom
Regime Aduaneiro especial de importao, sem cobertura cambial, de insumos (chassis, carrocerias, partes e peas, inclusive motores, componentes e acessrios) destinados industrializao por encomenda de veculos classificados nas posies 8701 a 8705 da TIPI, por conta e ordem da pessoa jurdica solicitante domiciliada no exterior.
Repex
Regime aduaneiro que permite a importao, com suspenso do pagamento dos impostos incidentes, de petrleo bruto e seus derivados, relacionados em normas especficas da SRF, e posterior exportao.
Exportao com sada ficta do territrio nacional

Emprega-se o termo exportao ficta por tratar-se de uma verdadeira situao de fico atravs da qual os bens sujeitos a esse procedimento no precisam sair do territrio nacional para que o seu fabricante usufrua os incentivos exportao
Regime especial de admisso temporria

Vinculado ao regime Repetro, aplicado aos bens importados para utilizao exclusiva em ativiades de pesquisa ou produo de petrleo e gs natural
REMESSA POSTAL INTERNACIONAL E REMESSA EXPRESSA INTERNACIONAL - COURIER
Remessa expressa o termo utilizado para designar o envio de todo documento ou encomenda internacional, por via area, empresa de courier ou via postal, pela Empresa de Correios e Telgrafos, em que haja urgncia na entrega ao destinatrio
Courier um servio internacional de coleta e entrega expressa, efetuado no prazo de 24 a 36 horas, que opera na modalidade porta a porta e utiliza modal areo
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DISCIPLINAR ENTRADA E SADA DO TERRITRIO NACIONAL

CONCRETIZAO PARA O CUMPRIMENTO DA LEI

PORTOS AEROPORTOS FRONTEIRAS

CHEGADA OU SADA DE VECULOS ( EXTERIOR ) ZONA PRIMRIA: autoridade aduaneira

CHEGADA OU SADA DE CARGAS

Estao Aduaneira de Fronteira

2 - Nele so realizados operaes com carga de importao e exportao;

ATRACAO DA CARGA/ ZONA PRIMRIA

REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS

-TRANSITO ADUANEIRO; -ADMISSO TEMPORRIA;

REGIMES ADUANEIROS ATPICOS

ZONA PRIMRIA Aeroportos Portos

ESPECIAIS - estabelecem efeito suspensivo quanto ao crdito tributrio.

REGIMES ADUANEIROS ATPICOS

Zona Franca de Manaus

Depsito especial Alfandegado (DEA)

reas de Livre Comrcio

Zonas de Processamento de Exportao (ZPE)

Exportao com sada ficta do territrio nacional

Regime especial de admisso temporria

REMESSA POSTAL INTERNACIONAL E REMESSA EXPRESSA INTERNACIONAL - COURIER

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