EL VALOR DE LAS MERCANCIAS EN ADUANAS.

Pedro O. Mojica O.

EL VALOR EN ADUANAS
1. 2. 3. IMPORTANCIA VINCULACION CON LA ACTIVIDAD DEL CONTADOR. CONCEPCIONES PREDOMINANTES 3.1.- LA FACTURA COMERCIAL COINCIDE CON EL VALOR. 3.2- LAS CONTINGENCIAS DE VALOR INCIDEN UNICAMENTE EN LOS IMPUESTOS ADUANEROS. 3.3.- LA CONTRATACION DEL AGENTE DE ADUANAS EXIME A LAS EMPRESAS DE

RESPONSABILIDAD.

VALORACION ADUANERA BASE LEGAL

1.- Decisin 571 de la Comunidad Andina. 2.- Decisin 379 de la Comunidad Andina.

3.- Resolucin 846 de la Comunidad Andina.

BASE LEGAL

A travs de la Decisin 571 se adopta el Acuerdo Relativo a la aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio de 1994, anexo al Acuerdo sobre la Organizacin Mundial de Comercio. Se establecen las normas para la valoracin en Aduanas de las mercancas las cuales estn principalmente contenidas en los Artculos 1 al 8 y desarrolladas en los subsiguientes.

CARACTERISTICAS DE LA VALORACION ADUANERA

1.- Constituye la base imponible. 2.- Se sustenta en elementos objetivos. 3.- Privilegia el principio de buena fe.

4.- Garantiza la libre competencia.

5.- Hace efectiva la proteccin que deriva de la tarifa arancelaria. 6.- Privilegia el Valor de Transaccin 7.- Los mtodos deben agotarse sucesivamente salvo la posibilidad de inversin del orden entre el valor deductivo y el valor reconstruido a peticin del importador si lo acepta la autoridad aduanera.

METODOS DE VALORACION EN ADUANAS

1.- VALOR DE TRANSACCION. 2.- VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS. 3.- VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS SIMILARES.

4.- VALOR DEDUCTIVO.

5.- VALOR RECONSTRUIDO.

1.- VALOR DE TRANSACCION (Artculo 1)

El valor en Aduanas de las mercancas importadas ser el valor de transaccin, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas, cuando stas se venden, para su exportacin, al pas de importacin. Ajustado de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 si concurren las siguientes condiciones:

1.- VALOR DE TRANSACCION CONDICIONES DE ACEPTACION

1. No deben existir restricciones para la cesin o utilizacin de las mercancas por el comprador, con excepcin de:
Las impuestas o exigidas por la ley o las autoridades del pas. Las que limitan el territorio geogrfico donde pueden revenderse las mercancas Las que no afecten sustancialmente el valor de las mercancas

2. Que la venta o el precio no dependan de condiciones o contraprestaciones cuyo valor no pueda determinarse con relacin a las mercancas a valorar.
Ej: Si el vendedor establece el precio de las mercancas importadas a condicin de que se adquiera tambin cierta cantidad de otras

1.- VALOR DE TRANSACCION CONDICIONES DE ACEPTACION

3.- Que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna
del producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulteriores de las mercancas por el comprador. Ejemplo: Debe el importador aportar al proveedor un porcentaje de la utilidad generada por la venta posterior del producto importado?. En el caso de empresas relacionadas, se excluyen los dividendos. 4.- Que no exista vinculacin entre el comprador y el vendedor o que en caso de existir, el valor de transaccin pueda aceptarse.

En este caso se debe demostrar que el valor de transaccin se aproxima mucho a valores de transaccin de mercancas idnticas o similares para operaciones realizadas por compradores no vinculados con el vendedor u otros valores de dichas mercancas en el mercado calculados conforme al metodo del valor deductivo o del valor reconstruido segn el caso.

1.- VALOR DE TRANSACCION (Artculo 1) Cont.

REQUISITOS DEL VALOR DE TRANSACCION
1.- Debemos estar efectivamente frente a un precio que se ha pagado o se est por pagar. 2.- Debe tratarse exclusivamente de una venta. 3.- La venta debe corresponder a una exportacin del pas de exportacin hacia el pas de importacin. 4.- En caso de ser requerido, el Valor se ajustar conforme al Artculo 8 del Acuerdo. 5.- La venta debe cumplir con las condiciones establecidas en el artculo 1 del Acuerdo.

AJUSTES AL PRECIO CONFORME AL ARTICULO 8

Dado que se requiere establecer un Valor de las mercancas en su conjunto, todos aquellos gastos que correspondiendo al precio pagado o por pagar no se encuentran incluidos en la factura del vendedor o en otros documentos, se incorporan para completar la base imponible hasta el lugar de entrada al territorio nacional.

AJUSTES (Art. 8)

1. Para determinar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, se aadirn al precio realmente pagado o por pagar por las mercancas importadas: a) los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no estn incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de las mercancas: i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra; ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren como formando un todo con las mercancas de que se trate; iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de materiales;

AJUSTES (Art. 8. Cont).

b) el valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y servicios, siempre que el comprador, de manera directa o indirecta, los haya suministrado gratuitamente o a precios reducidos para que se utilicen en la produccin y venta para la exportacin de las mercancas importadas y en la medida en que dicho valor no est incluido en el precio realmente pagado o por pagar:

i) los materiales, piezas y elementos, partes y artculos anlogos incorporados a las mercancas importadas; ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos anlogos utilizados para la produccin de las mercancas importadas; iii) los materiales consumidos en la produccin de las mercancas importadas; iv) ingeniera, creacin y perfeccionamiento, trabajos artsticos, diseos, y planos y croquis realizados fuera del pas de importacin y necesarios para la produccin de las mercancas importadas;

AJUSTES (Art. 8 cont.)

c) los cnones y derechos de licencia relacionados con las mercancas objeto de valoracin que el comprador tenga que pagar directa o indirectamente como condicin de venta de dichas mercancas, en la medida en que los mencionados cnones y derechos no estn incluidos en el precio realmente pagado o por pagar; d) el valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesin o utilizacin posterior de las mercancas importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor.

AJUSTES (Art. 8 cont.)

2. En la elaboracin de su legislacin cada Miembro dispondr que se incluya en el valor en aduana, o se excluya del mismo, la totalidad o una parte de los elementos siguientes: a) los gastos de transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; b) los gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; y c) el costo del seguro.

AJUSTES (Art. 8 cont).

3. Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas en el presente artculo slo podrn hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables.

4. Para la determinacin del valor en aduana, el precio realmente pagado o por pagar nicamente podr incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo.

2.- VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS (Art. 2)

Si el valor en aduana de las mercancas importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 1, el valor en aduana ser el valor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas para la exportacin al pas de importacin y exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado.

MERCANCIAS IDENTICAS
Son aquellas que son iguales en todo, incluidas sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial. Las pequeas diferencias de aspecto, no impedirn que se consideren como idnticas las mercancas que en todo lo dems se ajusten a la definicin.

3.- VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS SIMILARES (Art. 3)

Si el valor en aduana de las mercancas importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en los artculos 1 y 2, el valor en aduana ser el valor de transaccin de mercancas similares, vendidas para la exportacin al pas de importacin y exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado.

MERCANCIAS SIMILARES
Son aquellas que, aunque no son iguales en todo, tienen caractersticas y composicin semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables. Para determinar si las mercancas son similares se debe considerar, entre otros factores, su calidad, su prestigio comercial y la existencia de una marca comercial.

PROCEDIMIENTOS DE INVERSION DE METODO (Art. 5)

Si el valor en aduana de las mercancas importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en los artculos 1, 2 y 3, se determinar segn el artculo 5 (Valor Deductivo) y cuando no pueda determinarse con arreglo a l, segn el artculo 6, si bien a peticin del importador podr invertirse el orden de aplicacin de los artculos 5 y 6.

4.- METODO DEL VALOR DEDUCTIVO (Art. 5)

Si las mercancas importadas, u otras idnticas o similares importadas, se venden en el pas de importacin, en el mismo estado en que son importadas, el valor en aduanas determinado segn el presente artculo se basar en el precio unitario a que se venda en esas condiciones la mayor cantidad total de las mercancas importadas o de otras mercancas importadas que sean idnticas o similares a ellas, en el momento de la importacin de las mercancas objeto de valoracin , o en un momento aproximado, a personas que no estn vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancas, deduciendo: a) Utilidad de venta o comisiones nacionales, b) gastos de transporte y seguros, c) Costos y gastos de transporte, carga, manipulacin y descarga y

d) Derechos de Aduana y otros gravmenes nacionales.

5.- METODO DEL VALOR RECONSTRUIDO (Art. 6)

El valor en Aduana de las mercancas importadas determinado segn el mtodo del Valor Reconstruido se obtiene sumando los siguientes elementos: a) b) c) El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras operaciones para producir las mercancas. Un estimado de beneficios y gastos generales El costo o valor de todos los dems gastos requeridos para completar la nocin del valor tales como: gastos de transporte y seguros, carga, descarga,y manipulacin, Derechos de Aduana y otros gravmenes nacionales.

6.- METODO DEL ULTIMO RECURSO (Art. 7)

Si el valor en aduana de las mercancas importadas no puede determinarse por los mtodos anteriores dicho valor se determinar segn criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y el Artculo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles en el pas de importacin.