Que es Valorizacin?

Es una contribucin obligatoria sobre bienes races, que reciban beneficios por la ejecucin de obras de inters social hecha por cualquier entidad de derecho pblico (Art. 234 del cdigo de Rgimen Municipal). La valorizacin puede ser por: Beneficio General puntual. MARCO LEGAL.

El sistema fue establecido por la Ley 25 de 1921. Determin el Impuesto de Valorizacin como una contribucin sobre las Propiedades Races. 195 de 1936,113 de 1937,63 de 1938, Decreto Ley 868 de 1956, 25 de 1959, 29 de 1963 , Decreto Ley 1604 de 1966, dispuso que el antes Impuesto de Valorizacin se denominara Contribucin de Valorizacin. Ley 1 de 1975 y Decreto 1333 de 1986 (CRM). Ley de 1386 del 21 de Mayo del 2010. Por la cual se prohbe que las entidades territoriales deleguen, a cualquier titulo, la administracin de los diferentes tributos a particulares. Las entidades de control correspondientes a la fecha de expedicin de esta ley, debern de oficio revisar los contratos de esta naturaleza que se hayan suscrito por las entidades. La Procuradura General de la Nacion y la Contralora General de la Republica debern de oficio, revisar los contratos de esta naturaleza que se hayan suscrito por las entidades territoriales.

MARCO LEGAL DISTRITAL.

En la ciudad se han realizado obra por valorizacin como: calle murillo y ampliacin carrera 50 donde dineros recaudados se desviaron, no ejecutndose la obra . Con relacin al Programa que se adelanta desde enero de 2006, este se sustenta en: -Acuerdo 005 de 8 de junio de 2004. -Se adopto el plan de Desarrollo 2004-2007. Donde se ordena que algunas obras seran financiadas, mediante el sistema de valorizacion. -Acuerdo 006 de Julio de 2004. Establece la contribucion de valorizacion por Beneficio General y faculta al alcalde a celebrar convenio interadministrativo con la empresa de Desarrollo Urbano de Barranquilla y la Region Caribe EDUBAR S.A. Se determina un total de 59 obras de las que se escogeran las definitivas por decreto . Este listado lo emcabeza la ampliacin de la carrera 50. -Decreto 0403 del 31 de Diciembre de 2004 -Decreto 0323 de 2004. Se constituye la junta de valorizacion con sus respectivos representantes. -Acuerdo 021 del 2004. Se establece el Sistema, mtodo y la forma de aplicar el derramen de la contribucin. -Acuerdo 010 - 10 de Junio del 2008.

-Decreto 0114 del 27 de Julio de 2005 determina las obras a realizar : 1. Segunda calzada de la circunvalar , que comprende: sector calle 45- calle 51B; intercepcin de la calle 51B; sector calle 51B calle 95; sector calle 95cordialidad. 2. Parque Educativo Barrio Las Amrica. 3. Parque Educativo Barrio Lipaya . 4. Parque Educativo Barrio 7 de Abril. 5. Parque Educativo Barrio Rebolo 6. Plaza de la Concordia 7. Empalme Calle 17 Calle 30 8. Avenida del Rio, que comprende: prolongacin de carrera 46 sector Plaza la Concordia Calle 6; Puente sobre el canal de los Tramposos, a la altura de la Calle 6, incluye glorietas de interseccin; sector canal de los Tramposos canal de las Compaas, incluye Glorieta de retorno; Malecn en el sector Canal de los Tramposos Canal de las Compaas. 9. TERCER ANILLO VIAL , Carrera 4 Sector Calle 42- Calle 45; 10. SEGUNDO ANILLO VIAL, Carrera 8 Sector Calle 51B Cordialidad 11. Paseo Bolvar 12. Interseccin ,Calle 17 Carrera 9 COSTO TOTAL DEL PROGRAMA: $ 214.500.000.000

ASOCIACION DE ARQUITECTOS DEL ATLANTICO Barranquilla, Abril 9 de 2008 Doctor ALEX CHAR CHALJUB ALCALDE DISTRITAL Ciudad Referencia: Derecho De Peticin Apreciado seor Alcalde: En la dcada de los aos 70, la Secretaria de Valorizacin Municipal (que posteriormente fue liquidada) program una serie de obras entre las ellas la ampliacin de las Carrera 50, para financiarla por el sistema de contribucin por valorizacin entre los beneficios. Esta contribucin de valorizacin que pagaron los barranquilleros afectados inclusive con intereses de financiacin y de mora, se constituy en un enorme peculado debido a que su recaudo se utilizo en burocracia y destinaciones oscuras lo cual impidi la ampliacin de la Carrera 50, ocasionando adems la desconfianza de los contribuyentes para continuar con este sistema importante para el desarrollo de la ciudades. Esta es la razn por la cual por mas de 25 aos no se volvi a utilizar este sistema para financiar obras de desarrollo, sino hasta hace apenas unos tres aos en la administracin del alcalde Guillermo Hoenisgberg, a travs de la Empresa de Desarrollo Urbano EDUBAR S.A .

No obstante el escepticismo y la desconfianza de los barranquilleros, aceptaron el programa de obras presentadas por la empresa Edubar S.A y financiadas por el sistema de contribucin de valorizacin por el beneficio general, por el termino de cinco 5 aos, gracias a la seriedad y a la forma de socializacin de las obras como fueron presentadas por el entonces Director de ese Instituto, Roberto zabarain Manco. Los barranquilleros volvieron a creer en este sistema como nico mecanismo de financiacin de obras importantes para el desarrollo de la ciudad, debido a la carencia de recursos financieros del Distrito inmerso en la ley 550. Este proceso se viene desarrollando normalmente por la empresa Edubar, sin embargo se habla de la escasa de planeacin y costos reales de las obras, que han ocasionados despilfarro financiero segn se comenta en la ejecucin de las obras programadas. Es posible y no se tiene conocimiento de esto; que por lo anterior, la contribucin calculada para financiar las obras y adems la negativa de muchos contribuyentes a cancelar la cuota correspondiente, no va hacer suficiente para financiar las obras programadas.

Por todo lo anterior, seor Alcalde, en nuestra condicin de veedores cvicos de la Contralora General de la Repblica - Gerencia Atlntico y Miembro Consultivo de la Administracin Distrital, presentamos a usted las siguientes inquietudes, teniendo en cuenta el proyecto de Acuerdo que cursa en el Concejo Distrital, cuyo objeto es la ampliacin por cinco (5) aos mas de la contribucin de valorizacin por beneficio general que pretende completar la financiacin de las obras programadas como lo estipula el proyecto de Acuerdo, Queremos ser muy claros seor alcalde, que no estamos en contra del desarrollo de la ciudad, ni de la contribucin por valorizacin, sino que pretendemos que haya transparencias, claridad y publicidad en la ejecucin de las obras que se vienen adelantando y las nuevas proyectadas con sus respectivos costos, que no estn consignadas en el proyecto de Acuerdo. Consideramos muy conveniente en beneficio del proyecto de Acuerdo para ampliar la contribucin de valorizacin por cinco aos mas, que la empresa Edubar S.A presente a la ciudadana pblicamente, una relacin detallada de las obras que fueron programadas, costos de cada una se ellas, tiempo de ejecucin, gastos administrativos, avances y estado actual de las mismas, recaudos obtenidos hasta la fecha y lo estimado financieramente para completar su finalizacin. Hasta la fecha no se reconoce un informe o balance detallado, respecto de la empresa Edubar S.A, no obstante que la contribucin se viene recaudando hace dos aos. Es decir, en pocas palabras socializar las labores y funciones de la empresa Edubar S.A.

Segn la programacin de las obras a ejecutarse que fueron presentadas para sustentarlas con la contribucin aprobada por valorizacin por una sola vez , el monto total debera cubrir durante el periodo programado de cinco (5) aos, la financiacin de todas las obras . lo mas conveniente para el contribuyente y la opinin en general es comprobar que lo estimado por valorizacin para financiar las obras se esta invirtiendo correctamente. Esto, tambin facilitara y justificara la ampliacin de contribucin por cinco(5) aos mas; para un eventual futuro a mediano plazo, ya que consideramos que la presentacin del proyecto de Acuerdo que cursa en el Concejo es demasiado prematuro e inconveniente.
Del seor Alcalde, Cordialmente,

ASOCIACION DE ARQUITECTOS DEL ATLANTICO ORLANDO MANJARRES SANCHEZ

10 del 10 de junio de 2008. Amplia el cobro de valorizacin por 5 aos mas, a partir de enero de 20011. -Decreto 150 abril de 2010. -Se reduce el nmero de obras de 12 a 9 excluyndose los parques educativos de los barrios Las Amricas, Lipaya y Rebolo, y se ajusta al monto distribuible de $214.500.000.000 a $189.500.000.000.
-Acuerdo

OBRAS

COSTO FINAL DE OBRAS $ 14.827.730.021 $ 8.206.974.938 $ 15.049.503.326 $ 57.049.503.326 $ 4.371.721.388 $ 5.704.248.398 $ 13.790.730.870 $ 31.107.772.798 $ 9.597.313.666 $ 1.485.985.480 -----------------------$161.357.582.249

1. CIRCUNVALAR SECTOR CALLES 45- CALLE 51 B -------------------------------2. PASEO DE BOLIVAR --------------------------------------------------------------------------3. PLAZA DE LA CONCORDIA------------------------------------------------------------------4. CIRCUNVALR SECTOR CALLE 51 B- CORDIALIDAD-------------------------------5. CIRCUNVALAR PUENTE CALLE 51B----------------------------------------------------6. INTERSECCION CALLE 17- KRA 9--------------------------------------------------------7. PROLONGACION KRA 46-------------------------------------------------------------------8. AVENIDA DEL RIO-----------------------------------------------------------------------------9. PARQUE BARRIO 7 DE ABRIL------------------------------------------------------------VALOR DISEOS ----------------------------------------------------------------

TOTALES---------------------------------------------------------------

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$ 367,153,445 $ 221,171,851 $ 21,023,080

SOFTWARE OPERACIONAL

$ 24,958,514

DOTACION MUEBLES, ENSERES $ 60,000,000 GASTOS LOCATIVOS COSTOS OPERATIVOS OPERATIVOS ALQ. CENTROS DE ATENCION SOFTWARE APLICATIVO MTO.HARDWARE Y REDES $ 40,000,000 $ 5,620,842,158 5,620,842,158 $ 40,067,190 $ 371,152,059 $ 34,127,620

FACTURAS Y AVISOS DE COBRO $ 390,934,448 DISTRIBUCION Y REPARTO $ 571,896,324

SERVICIOS PUBLICOS
PERSONAL OPERACIN ARCHIVO

$ 201,628,865
$ 3,751,753,448 $ 17,657,000

VIGILANCIA CENTROS DE VIGILANCIACENTROS DE ATENCION ATENCION

INSUMOS

$ 25,548,102 25,548,102
$ 110,419,878

OTROS
COSTOS FIDUCIARIOS YY FIDUCIARIOS FINANCIEROS FINANCIEROS COSTOS FIDUCIARIOS Y FINANCIEROS IMPUESTOS INTERESES DE CREDITOS GASTOS DE PUBLICIDAD Y DIVULGACION GASTOS ADMON PROGRAMA TOTAL ADM. E IMPREVISTOS

$ 105,657,225
$ 12,947,932,513 12,947,932,513 $ 7,727,265,468 $ 1,307,030,747 $ 3,913,636,298 $ 1,570,034,766 $ 5,990,000,000 $ 26,495,963,281 26,495,962,282

COSTO FINAL VALORIZACION I $ 190,787,554,426 VALOR PROGRAMA VALORIZACION I $ 189,500,000,000 VALOR PROGRAMA VALORIZACION II $379,145,000,000 VALOR PROGRAMA VALORIZACION II $379,145,000,000 CORRESPONDE A GASTOS DE ADMINISTRACION E IMPREVISTOS $ 87,495,000,000

PROGRAMA VALORIZACIN I COSTO FINAL $190.787.554.426

Gastos Admn. 14%

Total Obras

Civiles

86%

Gastos Administracin $26.495.962.882 Total Obras $164.291.591.544

De ser la pieza clave, pasamos a la pieza clavada; Pero ese clavo lo sacamos, diciendole NO a la Valorizacin II

Si al Alcalde de Sincelejo le dio pena cobrar la Valorizacin, a la Dra. Elsa Noguera le debe dar vergenza Imponer una Valorizacin II, con el desastre de Valorizacin I.