CONTABILIDAD DEL SECTOR PUBLICO II

CPC. MARLON PRIETO HORMAZA

TEMA 1
PRESUPUESTO PUBLICO

El nuevo paradigma: El Estado

Se requiere un Estado eficiente, que cumpla a cabalidad con sus funciones; estratgico, que concentre sus esfuerzos en lo importante; fuerte, que no sea vctima de intereses particulares.

Instrumentos - objetivo

Establecer los lineamientos para una mejor gestin de las finanzas pblicas, con prudencia y transparencia fiscal, Ello a fin de contribuir a la estabilidad econmica, condicin esencial para alcanzar el crecimiento econmico sostenible y el bienestar social Artculo N1 Ley 27245

instrumentos - objetivo

El programa econmico tiene como objetivo central mejorar el nivel de vida de la poblacin, reduciendo la pobreza y la falta de empleo. Para ello es imperativo mantener un crecimiento econmico alto y sostenido en el mediano y largo plazo, con bajas tasas de inflacin y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas fin ltimo: cumplimiento de la LRTF

Marco normativo

El Marco normativo de la poltica fiscal en el Per es establecido por la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal (LRTF). Se basa en las leyes de presupuesto, endeudamiento, equilibrio financiero y dems normas conexas y/o complementarias.

Sistemas conformantes de la Administracin Financiera del Sector Publico

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA

Direccin General del Presupuesto Publico - DGPP Direccin Nacional de Endeudamiento y Tesoro Publico - DNTP
Direccin General de Contabilidad Publica - DNCP

SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

PRINCIPIOS

Equilibrio Presupuestario Especialidad Cuantitativa Especialidad Cualitativa Universalidad - Unidad Integridad Informacin y especificidad Anualidad Eficiencia en la Ejecucin de los fondos pblicos Transparencia Presupuestal Exclusividad Presupuestal

Equilibrio Presupuestario

Est prohibido incluir autorizaciones de gastos sin el financiamiento correspondiente

Especialidad Cuantitativa

Todo gasto se sujeta en forma estricta al crdito presupuestario

Especialidad Cualitativa

Los crditos presupuestarios se destinan a la finalidad para la que hayan sido autorizados

Universalidad - Unidad

Los ingresos y gastos se sujetan a la ley de presupuesto del sector pblico, inclusive el presupuesto

Integridad

Los ingresos y gastos se registran en los presupuestos por su importe ntegro

Informacin y Especificidad

El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada para efectuar la evaluacin

Anualidad

El presupuesto tiene vigencia anual, durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos, cualquiera sea la fecha en los que se haya generado

Eficiencia en la Ejecucin de los Fondos

Las polticas del gasto pblico deben estar orientados a resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad.

Transparencia Presupuestal

El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de transparencia.

Exclusividad Presupuestal

La Ley de presupuesto contiene exclusivamente disposiciones d orden presupuestal

mbito de Aplicacin

Gobierno Nacional Administracin central ( poder Ejecutivo. Legislativo y Judicial, Universidades, Las Beneficencias, Hospitales, 256 UE
Gobierno Regional 25 Gobiernos Regionales

Gobierno local
1837 Municipalidades

Integrantes del Sistema

DGPP La oficina de Presupuesto de la Entidad

ENTIDAD PUBLICA Pliegos Presupuestarios

- G. Nacional - G. regional - G. Local

Asignacin de Recursos

TITULAR DE LA ENTIDAD
El titular de una entidad es la mas alta autoridad Ejecutiva en materia presupuestal, es responsable solidariamente con: Consejo Regional Consejo Municipal. Directorio

El Presupuesto
El presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las Entidades lograr sus objetivos Asimismo es la expresin cuantificada

El Presupuesto Comprende

Los gastos que como mximo pueden contraer las entidades Los ingresos que financian dichas obligaciones Los objetivos y las metas a alcanzar

Los Fondos Pblicos

Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo del pas

Estructura de los Fondos Pblicos

1.- Clasificacin Econmica - Ingresos Corrientes . Venta de Bienes . Prestacin de servicios . Multas, sanciones, otros - Ingresos de Capital . Venta de activos - Transferencias - Financiamiento

. Crdito Interno . Crdito Externo . Saldos de balance

CLASIFICACION POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
1. Recursos Ordinarios 2. Recursos Directamente Recaudados 3. Recursos por operaciones Oficiales de crdito 4. Donaciones y Transferencias

RUBROS 00
09

19
13 04

5. Recursos Determinados

07

08
18

Los Gastos Pblicos

Los gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones, que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicio de la adeuda realizan las Entidades

Estructura de los Gastos Pblicos

1.- La Clasificacin Funcional Programtica . Funcin. . Programa . Sub programa

2.- Clasificacin Econmica

. Gastos Corrientes . Gastos de Capital . Servicio de la Deuda

separndolo por :

- Tipo de Transaccin - Genrica - Sub genrica. - Especfica

FASES DEL PROCESOS PRESUPUESTARIO

I Programacin

II Formulacin

El Presupuesto V. Evaluacin III Aprobacin

IV. Ejecucin

Ejercicio Presupuestario
a.- Ao Fiscal 01 de Enero al 31 de diciembre b.- Perodo de Regularizacin No deben exceder al 31.Marzo del ao siguiente

EJECUCION DE LOS FONDOS PUBLICOS

ESTIMACION

Clculo o Proyeccin
De los ingresos

DETERMINACION

Identifica : Concepto, monto, oportunidad del pago

Momento en que se produce la recaudacin efectiva del ingreso

PERCEPCION

EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

EL COMPROMISO

Es la afectacin preventiva del presupuesto

EL DEVENGADO

Es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de pago

Se extingue en forma parcial o total el monto de la obligacin devengada

EL PAGO

Evaluacin Presupuestal

Se realiza en perodos semestrales

Se evala la ejecucin de ingresos, gastos y metas presupuestarias Avance financiero y de metas fsicas

Prioridades del Gasto

1

2
3

5 6

Planilla del personal activo y cesante Bienes y Servicios Mantenimiento de infraestructura de los proyectos de inversin Las contrapartidas que por efectos de contrato deban preverse Los proyectos en ejecucin Ejecucin de Nuevos Proyectos