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(Marzo 2008)
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Contenido
Antecedentes
Condiciones de contexto Propuestas programticas
Perspectiva Territorial
Evolucin histrica Dinmica heredada Poltica Territorial Regiones Programa Ejes de integracin y desarrollo
Acciones en ejecucin
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Condiciones de contexto
Relaciones histricas en el Sistema Capitalista Mundial Venezuela, como pas perifrico, ha vivido sumergida en relaciones de dependencia con los pases dominantes del Sistema Mundial.
Antecedentes
Imposicin desde los centros de poder comercial, financiero e ideolgico de la poltica Neoliberal
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1996
1998 2000
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Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional Avanzar en la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupcin Desarrollar la nueva estrategia electoral Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico Continuar instalando la nueva estructura territorial Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia militar nacional
3. 4. 5. 6. 7.
8. 9.
(PPS)
NUEVO MODELO PRODUCTIVO. Situacin Futura NUEVO MODELO PRODUCTIVO. Situacin Futura
CRBV
DIRECTRIZ
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
I-1. Crear una slida arquitectura tica de valores que conformen la Nacin, la Repblica y el estado moral-socialista (CRBV Art.21)
I-1.2
Desarrollar
la
conciencia
revolucionaria
SISTEMA MUNDIAL
Suprema Felicidad Social Mod. Productivo Socialista Vzla. Potencia Energtica Mundial Nueva Geopoltica Nacional Nueva Geopoltica Internacional
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SOCIEDAD
TERRITORIO
FORMACIN DE CIUDADANOS
CONCIENCIA NACIONAL
PODER MORAL
Simn Bolvar
DIRECTRIZ
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
II-1.1 Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima exclusin social.
II-1. Reducir la miseria a cero y acelerar la disminucin de la pobreza. (CRBV Tit. III, Cap. V)
II-1.2 Profundizar la atencin integral en salud de forma universal II-1.3 Garantizar el acceso a una vivienda digna
II-2. Transformar las relaciones sociales de produccin constituyendo unas de tipo socialistas basadas en la propiedad social. (CRBV Art. 118)
II-2.1 Garantizar una seguridad social universal y solidaria y los mecanismos institucionales del mercado del trabajo II.2.2 Garantizar la administracin de la biosfera para producir beneficios sustentables
II-3 Fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo (CRBV 87,88, 89 y 91)
II.3.1 Fomentar la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin y la socializacin equitativa de los excedentes II-4.1 Profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana II-4.2 Masificar una cultura que fortalezca la identidad nacional, latinoamericana y caribea
II-4 Promover una tica, cultura y educacin liberadoras y solidarias (CRBV Tit. III, Cap. VI) II-5 Profundizar la solidaridad con los excluidos de Amrica Latina y el Caribe (CRBV Art. 152, 153)
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SISTEMA MUNDIAL
Participacin/ inclusin
SOCIEDAD
DESARROLLO TERRITORIO
Cambio en las relaciones socio territoriales
MODELO DE DESARROLLO
Soberano, Social, Productivo, Humanista y Endgeno
DIRECTRIZ
OBJETIVOS
III-1 Alcanzar irrevocablemente la democracia protagnica revolucionaria, en la cual, la mayora soberana personifique el proceso sustantivo de toma de decisiones (CRBV Art. 62, 67, 70 y 184) III-2 Construir la base sociopoltica del Socialismo del Siglo XXI formar una nueva cultura poltica basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades (CRBV Art. 70)
ESTRATEGIAS
III-3 Construir un sector pblico al servicio del ciudadano que conduzca a la transformacin de la sociedad (CRVB Art. 141)
III-4.1 Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del poder popular III-4 Ampliar los espacios de participacin ciudadana en la gestin pblica (CRBV Art. 62, 184) III-4.2 Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica nacional III-4.3 Combatir la corrupcin de manera
sistemtica en todas sus manifestaciones
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DIRECTRIZ
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
III-5 Fortalecer la prctica de la informacin veraz y oportuna por parte de los medios de comunicacin masivos (CRBV Art. 58)
III-5.1 Desarrollar una red eficiente de vas de formacin y de educacin no formal hacia el pueblo
III-6 Fomentar que los medios de comunicacin masivos formen parte de la promocin y defensa de la soberana nacional (CRBV Art. 58)
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DIRECTRIZ
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
IV-1.1 Mejorar sustancialmente la distribucin de la riqueza y el ingreso
IV-1.2 Expandir la Economa Social cambiando el modelo de apropiacin y distribucin de excedentes IV-1.3 Asegurar una participacin eficiente del Estado en la economa IV-1.4 Consolidar el carcter endgeno de la economa
IV-1 Desarrollar el nuevo modelo productivo endgeno como base econmica del socialismo del Siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido (CRBV Art. 308)
IV-2.1 Incrementar la participacin de los Productores y concertar la accin del Estado para la agricultura
IV-2 Incrementar la soberana alimentara y consolidar la seguridad alimentara (CRBV Art. 305) IV-2.2 Consolidar la revolucin agraria y eliminar el latifundio IV-2.3 Mejorar y ampliar el marco de accin, los servicios y la dotacin para la produccin agrcola
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DIRECTRIZ
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
IV-3.1 Incrementar la produccin nacional de ciencia, tecnologa e innovacin hacia necesidades y potencialidades del pas
IV-3 Fomentar la ciencia y la tecnologa al servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en el acceso al conocimiento (CRBV Art. 110)
IV-3.2 Redisear y estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e innovacin (SNCTI) V-3.3 Incrementar la cultura cientfica
IV-3.4 Mejorar el apoyo institucional para la ciencia, la tecnologa y la innovacin IV-4.1 Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios
IV-4 Desarrollar la industria bsica no energtica, la manufactura y los servicios bsicos (CRBV Art. 302)
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SISTEMA MUNDIAL
Participacin/ inclusin
SOCIEDAD
DESARROLLO TERRITORIO
Cambio en las relaciones socio territoriales
MODELO DE DESARROLLO
Soberano, Social, Productivo, Humanista y Endgeno
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Incorporacin de espacios para el desarrollo endgeno promoviendo todas las formas de propiedad: soberana alimentaria, cadenas productivas para atender necesidades sociales
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DIRECTRIZ
OBJETIVOS
V-1. Profundizar la cohesin y la equidad socio territorial (CRBV Art. 128 y 300) V-2. Desconcentrar actividades y poblacin (CRBV Art. 128 y 300)
ESTRATEGIAS
V-1.1 Integrar y desarrollar el territorio nacional a travs de ejes y regiones V-1.2 Ordenar el territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica
V-3. Aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas (CRBV art. 153)
V-4 Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida. (CRBV Art. 128, 300)
V-5 Proteger espacios para conservar el agua, la biodiversidad y recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados. (CRBV Art. 127 y 304) V-6 Elevar los niveles de conciencia ambiental en la poblacin y disminuir el impacto ambiental de la intervencin humana. (CRBV Art. 127 y 129) V-7 Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad (CRBV Art. 129) V-8 Alcanzar un modelo de produccin y acumulacin ambientalmente sustentable (CRBV Art. 127, 128 y 129)
V-7.1 Ordenar el territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica V-8.1 Generar alternativas ante la explotacin de los recursos no renovables 21
DIRECTRIZ
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
VI-1.1. Incrementar la produccin de energa elctrica, expandir y adaptar el sistema de transmisin y distribucin VI-1.2 Propiciar el uso de fuentes de energa alternas, renovables y ambientalmente sostenibles VI-1.3 Fortalecer la latinoamericana y caribea integracin
VI-1 Convertir a Venezuela en una potencia energtica regional y fortalecer la integracin energtica latinoamericana y caribea. (CRBV Art. 12, 153 y 302)
VI. Venezuela
VI-2 Acelerar la siembra de petrleo, profundizando la internalizacin de los hidrocarburos para fortalecer la diversificacin productiva y la inclusin social (CRBV Art. 302)
VI-2.1 Profundizar la internalizacin de los hidrocarburos VI-2.2 Preservar y mejorar el ambiente y la calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilizacin de hidrocarburos, como fuente de energa VI-2.3 Profundizar la poltica de maximizacin de la captacin de la renta petrolera en todas las fases del proceso
VI-3 Asegurar que la produccin y el consumo de energa contribuyan a la preservacin del ambiente (CRBV Art. 127 y 129)
DIRECTRIZ
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
VII-1.1 Mantener relaciones soberanas ante el bloque hegemnico mundial
VII-1 Fortalecer la soberana nacional acelerando la conformacin del bloque geopoltico regional y de un mundo multipolar. (CRBV Art. 152 y 153)
VII-1.2 Avanzar en la transformacin de los sistemas multilaterales de cooperacin e integracin, mundial, regional y local
VII-2 Diversificar las relaciones polticas, econmicas y culturales, de acuerdo con el establecimiento de reas de inters geoestratgicas . (CRBV Art. 153, 154 y 155)
VII-2 Diversificar las relaciones polticas, econmicas y culturales, de acuerdo con el establecimiento de reas de inters geoestratgicas. (CRBV Art. 153, 154 y 155)
VII-2.2 Construir la institucionalidad de un nuevo orden de integracin financiera y el establecimiento del comercio justo
VII-2.3 Profundizar el intercambio cultural y la independencia cientfica y tecnolgica VII-3.1 Favorecer relaciones solidarias con otros pases en desarrollo
VII-3 Profundizar el dialogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las libertades de pensamiento, religin y la autodeterminacin. (CRBV Prembulo)
orden
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Evolucin histrica
Etapa colonial
Perspectiva Territorial
Evolucin histrica
Etapa agroexportadora
Perspectiva Territorial
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Evolucin histrica
Etapa petrolera
Perspectiva Territorial
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Evolucin histrica
Dinmica heredada
Perspectiva Territorial
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Diagnostico territorial
Desequilibrios poblacionales
Perspectiva Territorial
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Diagnostico territorial
Desequilibrios poblacin - recursos
Perspectiva Territorial
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Diagnstico territorial
Poblacin Grado de amenaza
Perspectiva Territorial
P E LO N E O UB UV
PN U TO FI JO P E TO C MA E O UR U RB P R GU I P A AA A O S N R FA L A A E D L MO JA E N C R A QU R ARS E O D B JU O AA R A GR C A LTA A I S N R TA A TA I S M. MA A A B . RCI O AOA R C B MA AI S V LLA D L I E R S RO O AI C U A O JE A I DD D CR R AO A A M B R U S ME . AQ I I TO MA H Q U S CI E ME E N GR N E AD S A O LO N A TA P I MO N Y A C JA S C A EA B LI V A O I SBN D AAA E ME D ZA NO TR JI LLO U V LE A A R S NCR S A A LO OS I N P O LI B R D E TA B S OC Y I C U B C N O O O GU N R AAE V LLA B U A I R ZU L C LA O ZO A B PRA UN AI G A S B N TA AAE BRNS AI A LA FR A I TO V R A C U A B LI V A I DD O I LA G R TA I B C D G R TA O A E I CBU A R TA S M. S N C I S B L . A R TO A E P L L I A E N LA L U CUA S CE I DD UR LA V C R A I TO I G U S U LI TO ADA MA TE A N CL CUA P A I DD I R E C LLA L A O TU R MO ME E E R LO ZA S N BRAA A TA A B R A H GU S CA A S N FE N N O A RAD D AUE E PR S S LV S E . I E TR C U A N TR A I DD U I S P TO N TR A U I S G U N R TO AAI CRAO UI P MA TE A N CL CU A GUY N I DD AAA C MA U N A G A C U A B LI V R I DD O A UA P TA G U S P TI AI A CICR A AA E S MB E O L O RR V LLE D A E LA P S U ACA E BU L AL E TI G R - S N L E A JO S D G U N P E E AI A ZA A R ZA CN UA A TA R TE LA O R MB D TU U I TA CP CIV C A H AO E TO C Y L UO A A I GU CR A AAR RUE SN A CR S A LO NR U I G A TI N Q U LLO A I TI N C AO GU G I E S N JU N D A A E LO S MO R O S R A M V LE C A . A NI S N FE P A LI E B JU E MA A M MA A A . RCY LA V C R A I TO I C MA A O A U NC V LLA D I E CR UA A GR C A LTA A I D O R TU O E I C C MA G U A TA A AAO NC PN U TA D MA E TA P R TU I I P TO P R TU I I MA R N TU I P DRA S E E N LE CRP AI E C R P TO AI I AM BRE N . A C LO A P E TO LA C U UR RZ C MA A U N CUU UR HRG AA Y RCL AAA P TO C B LLO AE S M. C R C S . AAA H G U R TE I EO RO CIC I H O C R - LA V LA O O E JU N G R E O A I G CICIRV CE H H I I H TU A A CCS PN D PERS U TA E I D A CRP N AUAO AAA RY CRAO AI C CS NY AAA GU R QU N AI E G R A I I MA U O CR A M LA A U C O N . SNI P R MA - P MP TA O LA R A A R
C S GU AI A ME I D R A E V GI A L I SN A TO D MI N O O G
TI MO TE S
ZO N A
LA P R G U AA A E D RD L O AO P E TO P E UR AZ LO S P JI G U O S I A
ZONA
EN
RECLAMACION
P E TO A A U H UR Y CCO
( ( (S S S U J E T A A A L A A C U E R D O UU J E T A A L L A CC U E R D O J ETA UE RDO ( ( (S S S U J E T A A A L A A C U E R D O UU J E T A A L L A CC U E R D O J ETA UE RDO ( ( (S S S U J E T A A A L A A C U E R D O UU J E T A A L L A CC U E R D O J ETA UE RDO D DD E GG ININN E B R A DD E L 1 1 7 EE G I EE B R A D EE L 1 7 7 B RA L D DD E GG ININN E B R A DD E L 1 1 7 EE G I EE B R A D EE L 1 7 7 B RA L D DD E GG ININN E B R A DD E L 1 1 7 EE G I EE B R A D EE L 1 7 7 B RA L DD D E F F E B R E R O DD D E 1 1 9 6 6 ) ) EE F EE B R E R O B RE R O EE 1 9 9 6 6 ) 66 DD D E F F E B R E R O DD D E 1 1 9 6 6 ) ) EE F EE B R E R O B RE R O EE 1 9 9 6 6 ) 66 DD D E F F E B R E R O DD D E 1 1 9 6 6 ) ) EE F EE B R E R O B RE R O EE 1 9 9 6 6 ) 66
CCR AUI
S E N TA LE A D IRN E A E
GRADO DE AMENAZA
S N FE N N O A RAD D A BP E TA A O
LA E ME A A S R LD MA O A R
S NCR S D A A LO E RO NGR I E O
S N LU I A A TA C
G U Y
I S R TO N LA A
S N JU N A A D MA A I A E E NP R
A N A
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Poltica Territorial
Nueva Geopoltica Nacional articulada a otras dimensiones
Perspectiva Territorial
Comprende la materializacin de nuevas relaciones socioterritoriales que conformarn tejidos signados por la integracin, cooperacin y complementariedad y una mayor soberana en el devenir de los espacios subnacionales en un contexto de integracin a travs de las Fachadas. Su cambio se inscribe en el mediano y largo plazo.
Estarn sustentadas en:
Ejes de integracin y desarrollo que articularn regionalmente a la nacin y los centros intermedios con los espacios productivos del pas Una nueva dinmica urbana y rural incluyente con calidad de vida Nuevas formas de organizacin del territorio que fortalezcan la accin del Estado y la Sociedad con fines de desarrollo Incremento del intercambio social, cultural y poltico entre centros poblados
Fachada Atlntica
Sustentabilidad ambiental
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Regiones Programa
Organizacin Nacional
Perspectiva Territorial
Mar Territorial
Lago
Centro
Galpn
Granero
Conservacin Ambiental e Hidrolgica
Carreteras, Ferrocarriles, Navegacin, Interpuertos, Transmisin de energa
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Perspectiva Territorial
FACHADA CARIBEA
Mar Territorial
ATLANTICA 33
Maracaibo Puerto Cabello Caracas Maturn
Puerto Nutrias
Ciudad Guayana
San Fernando
Guasdualito
Cabruta
ANDINA
MERCOSUR
MERCOSUR
Mar Territorial
Cabotaje
Caracas Maturn Zaraza El Bal Anaco Puerto Cabello
El Tigre
Calabozo Puerto Nutrias San Fernando
Ciudad Guayana
Achaguas Guasdualito
Cabruta
ANDINA
SEGURIDAD FRONTERIZA
Elorza
MERCOSUR
ATLANTICA
Nuevas formas de organizacin territorial que fortalecen la accin del Estado y la Sociedad con fines de desarrollo: autogobiernos comunales, diversas formas de participacin, regiones programa y distritos productivos
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Nuevas fuerzas del entorno generadas a partir de la poltica de integracin suramericana y aliados internacionales
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SISTEMA MUNDIAL
Marco final
Co evolucin
Articulacin internacional soberana con el Sistema Mundial Relaciones Sur Sur, Complementariedad, Multipolaridad
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SISTEMA MUNDIAL
Marco final