Programas de Fomento

Antecedentes de los Programas de fomento al Comercio Exterior Mexicano

DECRETO PITEX : Pragrama de Importacin Temporal para Producir Artculos de Exportacin DECRETO MAQUILA: Para el fomento y operacin de la Industria Maquiladora de Exportacin

Se fusionan los dos decretos anteriores en el decreto IMMEX.

(01 noviembre 2006)

El Decreto para el Fomento de La Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (IMMEX)

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Programas de fomento al Comercio Exterior Mexicano

Que son los Programas de Fomento? Los programas de fomento y estimulo a las exportaciones constituyen un instrumento de poltica comercial, del pas exportador. (Mxico) De estos se destacan IMMEX, ECEX, ALTEX, DRAW BACK y PROSEC (sectorial) Dichos programas tienen como objetivo incentivar las exportaciones de las empresas nacionales mediante el otorgamiento de facilidades y apoyos administrativos y/o fiscales.
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Modificaciones 2011 a los Programas de fomento de Comercio Exterior Mexicano

Reformas en vigor a partir del 26 de diciembre 2010. Se abrogan el Decreto para el Fomento y Operacin de las Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) y el diverso para el Establecimiento de Empresas de Comercio Exterior (ECEX). Sin embargo, es importante resaltar que quienes cuenten con la constancia de alguno de estos decretos podrn mantener los beneficios siempre y cuando sigan presentando el reporte anual correspondiente a sus operaciones de comercio exterior en el mes de mayo:
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Empresa de Comercio Exterior (ECEX)

Obligaciones de ECEX a partir de 2011.
Es importante resaltar que quienes cuenten con la constancia de ECEX podrn mantener los beneficios siempre y cuando sigan presentando el reporte anual correspondiente a sus operaciones de comercio exterior en el mes de mayo y se cumpla con lo siguiente:

Exportaciones por un valor mnimo de 250 mil USD

Modalidades de Promotora y Consolidadora de Exportacin: Exportaciones por un valor mnimo de 3 millones USD.
NOTA: Quienes estn interesados en aplicar el beneficio de la devolucin del

IVA debern solicitar un Programa IMMEX, se sugiere IMMEX Industrial.

Empresas Altamente Exportadoras

(ALTEX) El programa de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) es un instrumento de promocin a las exportaciones de productos mexicanos destinado a apoyar su operacin mediante facilidades administrativas y fiscales.

En materia fiscal y aduanera, las Empresas Altamente Exportadoras gozarn de:

ALTEX.
Devolucin de saldos a favor del IVA, en un trmino de 5 das hbiles. (Por declaraciones parciales) La exencin del requisito de segunda revisin de las mercancas exportadas en la aduana de salida, siempre y cuando stas hayan sido despachadas en una aduana interior. La posibilidad de nombrar a un apoderado aduanal para varias aduanas y diversos productos, previa autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
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Obligaciones de las empresas Altamente Exportadoras

ALTEX
Exportadores directos.- Exportaciones por un valor mnimo de 2 millones USD o el 40% de sus ventas totales.
Exportadores indirectos.- Ventas anuales de mercancas incorporadas a productos de exportacin o exportadas por terceros por un valor mnimo del 50% de sus ventas totales.
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DRAW BACK: En que casos se aplica:

Cuando se trate de personas morales que realicen exportaciones definitivas, se podr obtener la devolucin de IGI pagado por:
Insumos originarios segn TLCAN incorporados a bienes exportados a USA y Canad.

Insumos que sean incorporados a bienes exportados a pases distintos de USA y Canad.
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DRAW BACK: En que casos se aplica:

Mercancas que se hayan exportado en las mismas condiciones en las que se hayan importado. (TLCAN) Mercancas procedentes de regin TLCAN que se hayan sometido a procesos de reparacin o alteracin y sean posteriormente exportadas a alguno de dichos pases.

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PAGO DE IMPUESTOS POR MERCANCIAS NO ORIGINARIAS

ART. 303 TLCAN ART. 14 DECISIN (TLCUE)

ART. 15 AELC
Se paga IGI por la mercanca no originaria de la regin segn el tratado. Devolucin de IGI por certificacin a posteriori
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12

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Porqu obtener un programa IMMEX?

Con el programa IMMEX podr importar temporalmente diversos bienes para utilizarlos en sus procesos industriales o de servicio, en la elaboracin o transformacin de bienes de exportacin, o bien, la reparacin de mercancas extranjeras importadas temporalmente para su exportacin o , a la prestacin de servicios de exportacin.
Los bienes que se podrn importar temporalmente para permanecer en el pas en los plazos sealados al efecto del artculo 108 de la Ley Aduanera y 4 del Decreto IMMEX.
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Artculo 108 de la Ley Aduanera

Los bienes que podr importar temporalmente por las siguientes temporalidades:
Temporalidad de 18 meses:
Materias primas, partes y componentes para destinarse a integrar mercancas de exportacin como combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de la mercanca de exportacin tambin se incluyen envases, empaques; etiquetas y folletos 15

Temporalidades para IMMEX

Temporalidad de dos aos:
Contenedores y cajas de trileres

Temporalidad Por la vigencia del programa:

Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinadas al proceso productivo. Equipos y aparatos para el control de la contaminacin; para la investigacin o capacitacin, de seguridad industrial, de telecomunicacin y cmputo, de laboratorio, de medicin, de prueba de productos y control de calidad. As como aquellos que intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de exportacin y otros vinculados con el proceso productivo; equipo para el desarrollo administrativo.
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Sectores Sensibles y su Temporalidad IMMEX 2011

De acuerdo a las modificaciones al Decreto IMMEX publicadas en el DOF Del 12/24/10, se modifican las temporalidades de productos sensibles:
Para empresas IMMEX:
Anexo I BIS: El Plazo ser hasta de 6 Meses. (azcar) Anexo I TER: El Plazo ser hasta de 9 Meses. (acero) Anexo II y III: El Plazo ser hasta de 12 Meses (II.-neumticos, III textiles) En el caso de las Empresas Certificadas no se les aplicara estas temporalidades, si no ser hasta de 36 Meses.
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MODIFICACIONES DE 2011 (IMMEX)

Las maquilas de servicios ya no obtendrn beneficios en Materia de ISR ni de IETU, cuando realicen operaciones de transformacin bsicas, denominadas en el argot, como manufactura simple, que dicho sea de paso, no confieren origen a las mercancas en caso de aplicacin de trato arancelario preferencial en TLCs, como son:
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MODIFICACIONES DE 2011 (IMMEX)

Lavado o limpieza Acondicionamiento en dosis Dilucin en agua o en diversas sustancias Empacado, reempacado, etiquetado o clasificacin Reparacin (Conforme el Artculo 33, fraccin I del Decreto IMMEX) Desarrollo de un producto o mejora de su calidad, salvo las marcas, avisos y nombres comerciales Remocin de xido, grasa y pintura o algn otro recubrimiento (lubricantes, la encapsulacin protectora o pintura para conservacin, el ajuste, limado o corte)
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Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (IMMEX)

Definicin:
El Programa IMMEX es un instrumento mediante el cual se permite importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportacin o a la prestacin de servicios de exportacin, sin cubrir el pago del impuesto general de importacin, del impuesto al valor agregado y, en su caso, de las cuotas compensatorias
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Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (Decreto IMMEX)

Beneficiarios
La Secretara de Economa podr autorizar a las personas morales residentes en territorio nacional un solo Programa IMMEX, que puede incluir las modalidades de: Controladora de empresas, Industrial, Servicios, Albergue Tercerizacin Siempre que cumplan con los requisitos previstos en el Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (Decreto IMMEX), publicado en el Diario Oficial e la Federacin el 1 de noviembre de 2006.
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Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (Decreto IMMEX)

Modalidades: I.- Programa IMMEX Controladora de empresas, cuando en un mismo programa se integren las operaciones de manufactura de una empresa certificada denominada controladora y una o ms sociedades controladas. II.- Programa IMMEX Industrial, cuando se realice un proceso industrial de elaboracin o transformacin de mercancas destinadas a la exportacin; III.- Programa IMMEX Servicios, cuando se realicen servicios a mercancas de exportacin o se presten servicios de exportacin, nicamente para el desarrollo de las actividades que la Secretara determine, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. 22

Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (Decreto IMMEX)

Modalidades

IV.- Programa IMMEX Albergue, (shellter) cuando una o varias empresas extranjeras le faciliten la tecnologa y el material productivo, sin que estas ltimas operen directamente el Programa en un mismo domicilio fiscal y con un mismos programa IMMEX.
V.- Programa IMMEX Terciarizacin, cuando una empresa certificada que no cuente con instalaciones para realizar procesos productivos, y realice las operaciones de manufactura a travs de terceros que registre en su Programa.
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IMMEX CONTROLADORA
Proveedores en el extranjero
USA

USA

CORPORATIVO Exportacin de USA

MEXICO Responsable directa Importacin

Exportacin MEXICO Avisos de traslado de mercanca Empresas controladas Virtuales V5

ante AGA y SAT

en Mxico

Proveedores en Mxico Ventas en Mxico Empresa controladora

Albergue

ALBERGUE

Albergue
SHELTER
Se da cuando una o varias empresas extranjeras facilitan la tecnologa y el material productivo, sin que estas ltimas operen directamente el programa.
Muy utilizada en el norte del pas donde una persona moral en Mxico, establece contratados de maquila con una o varias empresas en el extranjero para realizar sus procesos de transformacin en nuestro territorio, lo que le permite al extranjero no ser responsable de la administracin del programa ante nuestras autoridades y no verse obligado a crear establecimientos permanentes que le conlleven mayores responsabilidades en trminos fiscales.

TODAS EN EL MISMO DOMICILIO FISCAL Y MISMO PROGRAMA IMMEX

A cnsela su
programa*

C* B*
El extranjero es quien le proporciona todos y cada uno de los elementos necesarios para llevar a cabo los procesos de transformacin o elaboracin (desde las materias primas, hasta la maquinaria ms compleja as como los manuales de operacin del proceso completo).

Una IMMEX de Albergue puede fabricar diversos productos, desde cuerdas para guitarras, hasta televisiones bajo un mismo programa de fomento. Indicar el nombre y domicilio de las empresas extranjeras que facilitarn la tecnologa a la empresa con programa, as como el material productivo a utilizar.

IMMEX TERCEARIZACIN

Empresa IMMEX

Proveedores
nacionales y extranjeros

Manufactura Submanufacturacin

La empresa IMMEX es responsable solidaria del pago de impuestos

REDUCCIN A LAS CAUSALES DE CANCELACIN AL PROGRAMA IMMEX 2011

Se reducen las causales de cancelacin del Programa IMMEX y se incorpora una nueva causal referente a la vinculacin de socios y/o accionistas con alguna empresa a la que se le hubiera cancelado su programa por determinados supuestos, no pudindose obtener un nuevo programa de fomento por un plazo de cinco aos a partir de la fecha de cancelacin.

Algunas de las causales de cancelacin eliminadas en 2011 son:

Incumplimiento de cualquier obligacin sealada en la autorizacin. No realizar operaciones de comercio exterior en los ltimos 12 meses. No llevar contabilidad, registros, inventarios actualizados o medios de control a los que se est obligado, los oculte, altere o destruya. La contabilidad o registros de comercio exterior presenten inconsistencias con lo declarado para efectos de impuestos internos. Est sujeta a un procedimiento administrativo de ejecucin por algn crdito fiscal derivado del incumplimiento de las obligaciones fiscales y/o aduaneras Presentar aviso de suspensin del RFC o haber presentado la declaracin anual de impuestos federales en ceros, sin incluir el periodo preoperativo.
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Que es PROSEC?
Los Programas de Promocin Sectorial (PROSEC) son un instrumento dirigido a personas morales productoras de determinadas mercancas, mediante los cuales se les permite importar con arancel advalorem preferencial (Impuesto General de Importacin) diversos bienes para ser utilizados en la elaboracin de productos especficos, independientemente de que las mercancas a producir sean destinadas a la exportacin o al mercado nacional.
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 Por que nace le PROCEC ?

Participacin en las importaciones de EE.UU. 15 1993 - 2005 China 13.4

10

10.3 Mxico

(%)
5 0

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20042005*
* D a t o s a a bril F ue nt e : S e c re t a r a de E c o no m a c o n da t o s de l US D O C

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Los 22 + 2 Sectores de Programas de Promocin Sectorial (PROSEC)

Publicado en el D.O.F del 02 de agosto de 2002.

De la Industria Elctrica; II. De la Industria Electrnica; III. De la Industria del Mueble; IV. De la Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artculos Deportivos; V. De la Industria del Calzado; VI. De la Industria Minera y Metalrgica; VII. De la Industria de Bienes de Capital; VIII. De la Industria Fotogrfica;
I.
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Sectores de Programa Sectorial (PROSEC)

IX.

X. XI. XII. De la Industria de Manufacturas del Caucho y plstico XIII. De la Industria Siderrgica; XIV. De la Industria de Productos Farmoqumicos, Medicamentos y Equipo Mdico; XV. De la Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industria Automotriz y de Auto partes XVI. De la Industria del Papel y Cartn XVII. De la Industria de la Madera
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De la Industria de Maquinaria Agrcola; De las Industrias Diversas; De la Industria Qumica;

Sectores de Programa Sectorial (PROSEC)

XVIII. De la Industria del Cuero y Pieles XIX. De la Industria Automotriz y de Auto partes XX. De la Industria Textil y de la Confeccin XXI. De la Industria de Chocolates, Dulces y Similares, y XXII. De la Industria del Caf XXIII. De la industria alimentaria (27 dic. 2007) XXIV. De la industria de fertilizantes (27 de mayo de 2008)

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PROSECS
Una mercanca importada bajo un PROSEC no se puede:

Enajenar en el mismo estado Destinar a un fin distinto al del artculo 4 (Listado fracciones) Beneficios
Importar mercancas con un arancel preferencia manifestado en el artculo 5o, siempre y cuando se produzcan los productos terminados listados en el artculo 4o.
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ARTCULO 4 (DECRETO PROSEC)

Los productores que cuenten con autorizacin para operar en alguno de los 22 programas indicados en el artculo anterior, podrn optar por importar los bienes listados en el artculo siguiente con el arancel del impuesto general de importacin especificado en el mismo, siempre que stos se empleen en la produccin de las mercancas correspondientes a cada programa:
I. Para el Programa de la Industria Elctrica, las mercancas

clasificables en las partidas, subpartidas y fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importacin siguientes: .
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ARTCULO 5.- (DECRETO PROSEC)

Para los efectos del artculo 4 anterior, los bienes para producir las mercancas a que se refieren las fracciones de dicho artculo y clasificados en las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importacin que se establecen a continuacin, podrn ser importados con el arancel del impuesto

general de importacin que se indica, de acuerdo al programa que le corresponda siempre que dichos bienes se encuentren registrados en el programa correspondiente:
I. De la Industria Elctrica; II. De la Industria Electrnica; III. De la Industria del Mueble; IV. De la Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artculos Etc.
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CAUSAS DE CANCELACIN Art. 9 del decreto PROSEC

Deje de cumplir con las condiciones conforme a las cuales se otorg la inscripcin a los Programas o incumplan con los trminos establecidos en el programa que les hubiere sido aprobado No presente 3 o ms declaraciones de pagos provisionales o la declaracin del ejercicio fiscal de ISR, IVA o cambie de domicilio fiscal sin presentar el aviso correspondiente a la SHCP

Incumpla con lo dispuesto en el Decreto o dems disposiciones que de l deriven

REGLA OCTAVA
La Regla 8 es una regla complementaria para la aplicacin de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin. Se requiere contar con registro de empresa fabricante, el cual aprueba la Secretara de Economa (SE). El objetivo es apoyar la competitividad de la industria nacional, al establecer aranceles preferenciales en la importacin de insumos, partes, componentes, maquinaria, equipo y otras mercancas relacionadas con el proceso productivo.
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Regla octava y PROSEC

Un contribuyente que cuenta con un programa PROSEC cualquiera que sea, puede requerir de importar ciertos materiales, partes o componentes no incluidos en su programa. Esto significara que debe pagar la tasa general del impuesto de importacin

A travs de una mezcla del programa PROSEC y la autorizacin de la Regla 8 es posible reducir la tasa del impuesto general de importacin a exenta

Es posible obtener por parte de la Secretara de Economa una autorizacin para importar las mercancas no listadas en su programa PROSEC, al amparo de la Regla 8 por programa especifico.

Cuando no sea posible aplicar una preferencia arancelaria, debido a que la mercanca no es originaria de alguno de los tratados de libre comercio de los que Mxico es parte se pagara tasa general
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Devolucin de aranceles por certificacin

Para el TLCAN el plazo para solicitar la devolucin de impuestos es de un ao.

Para el TLCUE el plazo para solicitar la devolucin de impuestos por es de 10 meses.

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Aspectos Fiscales y de Regulacin

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Poltica Comercial
Regulaciones
Restricciones no arancelarias

Permisos Armas Drogas Medicinas controladas Ropa usada Autos Liberacin 01/01/09

Cupos
Frjol Maz Leche Trigo Azcar

Sanidad integral
Normas Oficiales Mexicanas Cuotas compensatorias Otras
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Liberacin 1/01/08

Operaciones Virtuales
ARTICULO 112.- L.A. Las maquiladoras o las empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, podrn transferir las mercancas que hubieran importado temporalmente, a otras maquiladoras o empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretaria que vayan a llevar a cabo los procesos de transformacin, elaboracin o reparacin, o realizar el retorno de dichas mercancas, siempre que tramiten un pedimento de exportacin a nombre de la persona que realice la transferencia, en el que se efecte la determinacin y pago del Impuesto General de Importacin correspondiente a las mercancas de procedencia extranjera conforme a su clasificacin arancelaria.
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ANLISIS ESCENARIOS DE LAS OPERACIONES VIRTUALES

Enajenacin entre residentes en el extranjero, de mercancas importadas temporalmente por una empresa con programa IMMEX que realice operaciones de manufactura o maquiladora con entrega material en territorio nacional a otras empresas con programa o a empresas de la ITA o manufacturera de vehculos de autotransporte o autopartes
Residente en el Extranjero

Enajenacin

Residente en el Extranjero

T. Extranjero Territorio Nacional EMPRESAS CON PROGRAMA

Clave de Pedimento V1 Retorno/exportacin virtual

0% IVA
Clave de Pedimento V1 Importacin Virtual

Empresas con programa ITA Manufacturera de Vehculos

SE RENUEVA LA TEMPORALIDAD POR SEIS MESES

Enajenacin por residentes en el extranjero de las mercancas importadas temporalmente por una empresa IMMEX que lleve a cabo operacin de manufactura o maquiladora, a otras empresas con programa o a empresas de la ITA* o manufacturera de vehculos o de autopartes con entrega en el Territorio Nacional
COMPRADOR INTERNACIONAL

Residente en el Extranjero
dueo de la mercanca

T. EXTRANJERO compra retorno T. NACIONAL

Clave de Pedimento V1 Retorno/exportacin virtual

EMPRESAS CON PROGRAMA

Compra en Mxico y retorna

0% IVA
Clave de Pedimento V1 Importacin Virtual

Empresas con programa Ind. Terminal Automotriz* Manufacturera de Vehculos

(vende a IMMEX en territorio nacional)

SE RENUEVA LA TEMPORALIDAD

Enajenacin de mercancas que efectan las empresas con programa de maquiladora (IMMEX) a residentes en el extranjero, en territorio nacional a otras empresas con programa o ITA o manufacturera de vehculos de autotransporte (yo compro a una IMMEX y vendo a un extranjero el bien final) Residente en el Extranjero

T. EXTRANJERO
T. NACIONAL SE DA LA ENAJENACIN
Clave de Pedimento V1 Retorno/exportacin virtual

EMPRESAS CON PROGRAMA

Empresas con programa I. T. Automotriz Manufacturera de Vehculos

SE RENUEVA LA TEMPORALIDAD

0% IVA
Clave de Pedimento V1 Importacin Virtual

POR QU DE LAS OPERACIONES VIRTUALES? DE DNDE PROVIENE SU CONCEPTO

I. V. A

De acuerdo a nuestra legislacin las exportaciones estn gravadas con tasa 0% Entonces el esquema fiscal queda de la siguiente manera Importacin Temporal
Mercanca se destina al Extranjero Retorno - Expo

Empresa A

Transferencia

Empresa B
Mercanca se destina al Territorio Nacional

07/01/2013

Operaciones Virtuales modificaciones 2011

De acuerdo a la Modificacin de la regla 4.3.25 las operaciones virtuales tienen una nueva temporalidad de 6 meses. RESTRICCIONES PARA TRANSFERENCIAS Y RETORNO

Se establece un lmite de 25 toneladas para transferir mercanca con pedimentos virtuales en un solo vehculo, salvo que se trate vehculos de doble semirremolque en cuyo caso se podr transferir como mximo 50 toneladas Se limita el plazo a seis meses para que la empresa IMMEX que recibe las mercancas las retorne o las importe en definitiva.

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Operaciones Virtuales 2011

El plazo de los seis meses para retorno o cambio de Rgimen no aplica en los siguientes casos:

Mercancas recibidas por Empresas Certificadas Mercancas enajenadas por proveedores nacionales a residentes en el extranjero con entrega en Mxico a empresas IMMEX, empresas de la industria automotriz terminal, o a empresas con autorizacin para recinto fiscalizado estratgico. Cuando se trate de transferencias de contenedores, remolques y activo fijo. Se restringe la transferencia de insumos en el mismo estado en que fueron importados, con excepcin de mercancas que transfieran las empresas IMMEX de servicios.

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Qu son las Regulaciones y Restricciones No Arancelarias?

RRNA:
Este tipo de regulaciones y restricciones no arancelarias se establecen por razones de seguridad nacional, salud pblica, preservacin de la flora o fauna, del medio ambiente o de sanidad fitopecuaria. La forma de instrumentar estas Regulaciones y Restricciones No Arancelarias es a travs de permisos previos, cupos mximos, marcado de pas de origen, certificaciones y cualquier otro instrumento que permita el logro del objetivo deseado y convenga a la poltica comercial.
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Antes de hablar de cuotas compensatorias

Qu es el dumping o discriminacin de precios?

Es la introduccin de mercancas al territorio mexicano a un precio inferior al de produccin y/o que el precio de dicha mercanca sea menor al que se vende para el consumo interno en el pas exportador. De acuerdo con esta definicin, los elementos bsicos para la determinacin del dumping son:
Valor normal (precio al que se vende la mercanca para el consumo interno en el pas exportador) Precio de exportacin a Mxico.
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Qu son las subvenciones o subsidios?

Se entiende por subvencin:

La contribucin financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus organismos pblicos o mixtos, sus entidades o cualquier organismo regional, pblico o mixto constituido por varios pases directa o indirectamente a una empresa o rama de produccin o a un grupo de empresas o ramas de produccin y que con ello se otorgue un beneficio.
Alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios y que con ello se otorgue un beneficio para el producto a exportar.
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Qu es el subsidio?
Se entiende por subsidio
El subsidio se usa para alcanzar una meta social (que todas las familias puedan accesar a la canasta bsica) o para favorecer, por distintos motivos, a determinadas actividades productivas o regiones de un pas. Podra definirse al Subsidio como la diferencia en entre el precio real de un producto o servicio y el precio que paga el consumidor para acceder a dicho producto o servicio.

En estos casos el gobierno aporta subsidios a las empresas para evitar que suban los precios o tarifas las tortillas, la gasolina, el transporte, la luz, etc.
Este apoyo al final descompone el valor real del producto y si este producto es exportado indirectamente; se incurre en que el subsidio dado por el gobierno hace ms atractivo internacionalmente el producto por lo que se convierte en Subvencin
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Qu es una cuota compensatoria?

Es un medio para contrarrestar los efectos de una prctica desleal de comercio internacional y se calcula a partir de la diferencia entre el valor normal y el precio de exportacin. Las cuotas compensatorias pueden ser provisionales, que son las impuestas en una resolucin preliminar, o definitivas se aplican en una resolucin final.

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico ser la responsable del cobro de las cuotas compensatorias y para el caso de una cuota provisional, aceptar las garantas constituidas sobre su pago, conforme a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal de la Federacin. Tienen una vigencia de cinco aos o el tiempo necesario para 53 contrarrestar la prctica desleal.

REFORMAS ADUANERAS 2007 - 2012

AFECTAR:
LOGISTICA TIGIE (disminucin y homogenizacin con el sistema de E.U. y Canad) PROGRAMAS DE COMERCIO EXTERIOR PROGRAMAS DE SEGURIDAD (C-TPAT y BASF) LEGISLACIN EN COMERCIO EXTERIOR REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS (facilitacin decreto 31 de marzo de 2008)

Se prev reformas a la Ley Aduanera en:

Presuncin de infraccin en informes con discrepancia

Domicilios de importadores de mercancas sensibles (registro)

Empresas certificadas Agentes aduanales que verifiquen domicilios fiscales

Certificacin por el SAT a prevalidadores aduaneros

Firmas electrnicas en el mbito aduanero Incorporacin de Derechos de Autor, Propiedad Intelectual
EN ESPERA DE APROBACIN POR PARTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Futuro Arancelario
1.-Reduccin de tasas (promedio esperado 2%) 1.1. Consolidacin de TLC 1.2. A terceros pases

2.9%
Futuro exencin generalizada

2010

2.3%
8.00% en 2011

85

Estructura Arancelaria

Seguridad Nacional y Regional BASC y CT-PAT La base de una Buena Logstica

Ataques de Terrorismo
09/11/2001 Estados Unidos

A partir del 11 de Septiembre de 2001 las aduanas del mundo enfrentan un nuevo reto: Prevenir, detectar y combatir posibles ataques terroristas.

Ataques de Terrorismo
09/11/2001 Estados Unidos

Ataques de Terrorismo
04/11/2004 Espaa

Ataques de Terrorismo.
07/07/2005 Londres

Qu riesgo tiene un Exportador?

1.- Ser utilizado en contrabando de drogas, con riesgo de multas: $500 usd. x onza de marihuana (8,000 usd x libra) $1,000 usd. x onza de cocana y otras drogas (16,000 usd x libra)

Ejemplo: 168 Kg. marihuana = 2.4 millones dlares 100 Kg. de cocana = 2.9 millones dls
2.- Ser utilizado como medio de transporte de artefactos terroristas

3.- En deteccin se pierde confianza con Aduana EE.UU., e intensifica revisin en todos los puntos de entrada.
4.- Afecta procesos y operaciones en la cadena logstica de la exportacin (just in time).

Los atentados terroristas en EU han llamado a la comunidad global a asumir una postura activa en la prevencin de ataques potenciales. Estas medidas han afectado el proceso de integracin econmica a nivel internacional.
En los ltimos 4 aos, la OMA y la OMC han trabajado bajo la tendencia de implementar medidas antiterroristas sin impactar la eficacia del comercio exterior. Los requerimientos aduaneros deben facilitar el movimiento internacional del comercio legtimo, sin olvidar su labor de control y fiscalizacin.

BASC BUSINESS ALLIANCE FOR SECURE COMMERCE

OBJETIVO GENERAL: Promover un Comercio Internacional seguro

ESPECIFICOS: Promover cultura de seguridad y proteccin al C.I. Administrar los sistemas de seguridad de la Cadena Logstica Fomentar Alianzas Estratgicas
U. S. A. Mxico Francia Espaa Italia Colombia Venezuela Ecuador Uruguay Argentina Rep. Dominicana Nicaragua Costa rica Salvador

Acuerdo de Cooperacin BASC

Organismos:
Organizacin Mundial de Aduanas

Cmara de Comercio Internacional

Asociacin Latinoamericana de Logstica

Cross Border Research Institute

Cmaras Americanas de Comercio

Participantes: Cadena de Suministros

Exportadores Terminales Martimos Operadores Martimos Consolidadores de Carga Agentes Navieros Agentes de Aduana Lneas Navieras

Operadores Logsticos Zonas Francas Couriers

Empresas de seguridad Importadores

Almacenadoras y Depsitos-CY-CFS
Aerolneas Aeropuertos

Agencias de Carga

EL EXPORTADOR SE COMPROMETE A ESTABLECER UN SISTEMA DE SEGURIDAD CON RESPECTO A:

INSPECCIN VISUAL DEL TRACTOCAMIN PRODUCCIN INFORMAR SOBRE CAMBIOS REPRESENTATIVOS DE LA EMPRESA REVISIN DE ANTECEDENTES DE EMPLEADOS

ALMACENAMIENTO

MANEJO DE CARGA PROVEEDORES DE TRANSPORTE ASEGURAR QUE SUS PROVEEDORES CUMPLAN EL C-TPAT

El Fabricante se compromete a:
Asegurar que los sellos de alta-seguridad sean puestos en todo embarque con destino a EU

CTPAT High-Security Compliant Products

15 Abril 2004 Apertura del carril FAST

Commissioner Robert C Bonner

Jos Guzmn Montalvo Director General de Aduanas

EL 41 % DE LA CIRCULACIN DE MERCANCIAS EN LA REGIN TLCAN SE REALIZA EN LOS CARRILES FAST EXPRES

Permiten un flujo ms gil de vehculos de carga en ambas direcciones, con los consecuentes ahorros en tiempo y dinero para quienes estn inscritos en los diversos programas que han creado las administraciones aduaneras de Mxico y los Estados Unidos. Estos carriles se encuentran funcionando en las aduanas de Ciudad Jurez, Tijuana, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Mexicali.

Actualmente se han establecido carriles exclusivos en Nogales, Camargo, Piedras Negras, Cd. Acua, San Luis Ro Colorado y Agua Prieta, Colombia.

Miembro CTPAT- Chofer en Carriles FAST

NUEVO PLAN ESTRATEGICO ADUANERO

Firmado el 7 de Agosto de 2007 Coadyuva al C-TPAT

Enfocado al tema de contrabando y fraude aduanero

Encaminado a detectar aquellos corruptos en las aduanas Detectar cargamentos que representen riesgos fiscales y de comercio exterior

En Mxico la piratera se presenta en dos formas:

Importacin: de productos piratas

Produccin nacional: de estos productos

Se necesita la renovacin del sistema legal en Mxico para el combate a la piratera

Objetivos de las Aduanas al 2012

Sistematizacin

Capacitacin

Automatizacin

Despachos perfectos y Seguridad Nacional

Los Grandes Avances en Materia Aduanera

Implementacin Tecnolgica Rayos X Gamma exclusas

Automatizacin de Procesos SAAI Subsistemas

Administracin de Riesgos Identificacin del Fraude

Certificacin de Usuarios Confianza

Informacin a contener en el Marbete Electrnico

Marbete Electrnico Maestro Escritura en Agencia Aduanal
ID Chip Folio Chip Nmero de Viaje Aduana de Cruce Patente Total de documentos contenidos en la transaccin Nmero CAAT de la empresa de transporte Identificador de Tractocamin ID Electrnico de Contenedor (en su caso) Fecha de emisin de rel. de cruce. Detalle de Pedimentos y/o remesas

Salida de Recinto Fiscal o cruce de garita

Esclusa Tablero electrnico de usuario Lector de RFID de Relacin de Cruce Sensor de Piso

Lector de Tag identificador de Tractocamin

Posibles reformas a la Ley Aduanera

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Domicilios de importadores de mercancas sensibles Presuncin de infraccin en informes con discrepancia

Empresas certificadas
Agentes aduanales que verifiquen domicilios fiscales Certificacin por el SAT a prevalidadores aduaneros

Firmas electrnicas en el mbito aduanero

Incorporacin de Derechos de Autor, Propiedad Intelectual Marcas y patentes (PGR)
EN ESPERA DE APROBACIN POR PARTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIN