Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Presentacin
La minera juega un papel trascendental en nuestro pas, por la ingente riqueza que ha producido y por el gran potencial de recursos naturales y humanos que poseemos.
Nuestro pas goza, adems, de una paz social y un marco legal promocional, que permite la asociacin de empresas nacionales con extranjeras para efectuar inversiones de riesgo compartido (Joint Venture). El objetivo de esta presentacin es permitir a los lectores conocer los conceptos bsicos para el ejercicio de la actividad minera en el Per.
Minera en el Per
La tradicin minera de nuestro pas, se manifiesta en las siguientes etapas de nuestra historia:
En la poca Inca y Pre Inca, observamos nuestra tradicin minera en los restos arqueolgicos: cermica, orfebrera, tintes, ciudadelas y templos. En la Colonia, los principales productos fueron el azogue y la plata. En la Repblica, se exploto el guano y el salitre. En la actualidad, los metales especialmente: oro, cobre, estao, plomo, plata, zinc y hierro y los no metlicos: fosfatos, yeso, bentonita, baritina, mrmol, calizas y diatomitas constituyen los principales productos de exportacin nacional y representan el 50% del total de nuestras exportaciones.
PRIMER TEMA
Convenio OIT 80
Ley 29783 Seguridad Salud en el Trabajo Reglamento DS 005 Decreto Supremo N 014-92EM Texto nico de la Ley General de Minera DS 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
CONTENIDO
1. 2. 3. 4.
Ciclo de actividades mineras Instituciones competentes Concesiones mineras Requisitos concesin para ejercer el derecho de
5. 6.
Obligaciones del titular minero Informacin relevante sobre las actividades mineras en el Per
Exploracin
Explotacin
Lixiviacin y concentracin
Cateo y prospeccin
Comercializacin
Fundicin y refinacin
Consiste en recoger rocas del suelo o cavar zanjas para obtener muestras, que luego se analizan en laboratorios.
Si las muestras dan resultados positivos, se contina con las actividades de exploracin.
Permite identificar los yacimientos de minerales (concentraciones extensas de minerales que se encuentran en las rocas), as como sus dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores.
A travs de los procesos de FUNDICIN, los concentrados minerales son sometidos a la accin del calor en hornos, aplicando altas temperaturas hasta obtener metales con impurezas.
Para lograr el estado de pureza comercial, los metales impuros atraviesan un proceso de ELECTRO REFINACIN.
El TUO de la Ley General de Minera establece que es transporte minero todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos minerales, por mtodos no convencionales. Son sistemas de transporte mineros: Fajas transportadoras Tuberas Cable Carril Para su realizacin, se requiere de concesin minera. No estn consideradas dentro de este tipo de actividad minera, el transporte de minerales por va terrestre o va frrea.
Es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de distintos concesionarios.
Para su realizacin, se requiere de concesin minera.
INSTITUCIONES COMPETENTES
INSTITUCIONES COMPETENTES
Ministerio de Energa y Minas (MINEM)
Promover la inversin del Sector. Formular la poltica general del Gobierno en materia de minera. Ejercer la funcin normativa en materias de su competencia. Otorga autorizaciones y licencias para las de la mediana y gran minera.
Cfr. Decreto Ley N 25962, Ley Orgnica del Sector Minero y Decreto Supremo N 031-2007-EM, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y Minas.
Desarrollar, mantener y actualizar la Carta Geolgica Nacional y sus derivaciones temticas, en coordinacin con los organismos competentes. Administrar el Catastro Minero, el Pre catastro y el Catastro de reas Restringidas a la Actividad Minera. Recibir, admitir a trmite y tramitar petitorios de concesin minera a nivel nacional. Otorgar ttulos de concesin minera.
Cfr. Decreto Supremo N 035-2007-EM, Reglamento de Organizacin y Funciones del INGEMMET.
INSTITUCIONES COMPETENTES
Organismo Supervisor de la Inversin en (OSINERGMIN)
Energa y Minas
Supervisin y fiscalizacin de las actividades de la mediana y gran minera, respecto del cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales en materia de seguridad e higiene minera.
Ley N 28964, Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERG Resolucin N 031-2007-EM, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y Minas.
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) Supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental a las empresas de la gran y mediana minera.
Ley N 29235, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Decreto Supremo N 001-2010-MINAM, Aprueban el inicio del proceso de transferencia de funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental del OSINERGMIN al OEFA Resolucin del Consejo Directivo N 003-2010-OEFA-CD, sobre la aprobacin de los aspectos objeto de la transferencia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental en materia de minera entre el OSINERGMIN y el OEFA.
INSTITUCIONES COMPETENTES
Gobiernos Regionales
Propiciar la formalizacin del acuerdo o contrato de explotacin entre el productor minero artesanal y el titular del derecho minero. Aprobar las Declaraciones de Impacto Ambiental y Estudios de Impacto Ambiental Semi-detallado, segn corresponda, de los titulares de la pequea minera y minera artesanal de su circunscripcin. Fiscalizar y supervisar las actividades de la pequea minera, la minera artesanal y la minera informal de la regin con arreglo a Ley.
Cfr. Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal; y, Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
CONCESIONES MINERAS
NO
Exploracin
S S
Beneficio
NO
La identificacin del peticionario (nombre, apellidos, RUC). Nombre de petitorio. Ubicacin del petitorio. Clase de concesin.
Identificacin de la cuadrcula o la poligonal cerrada del conjunto de cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM, indicando la ubicacin del petitorio y el nombre de la carta.
Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas.
f.
g.
Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, sobre las que se solicita la concesin, respetando los derechos preexistentes.
Nombres y domicilio del propietario del terreno superficial donde se ubica la concesin minera, en caso fuere conocido.
Artculo 17, literal i) del Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros.
h.
Enfoque de Desarrollo Sostenible Excelencia Ambiental y Social Cumplimiento de Acuerdos Relacionamiento Responsable Empleo Local Desarrollo Econmico Dilogo Continuo
ACUERDO PREVIO
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y explotacin de los recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un slido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectngulo o polgono cerrado, cuyos vrtices estn referidos a coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).
La concesin minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada.
ACUERDO PREVIO
Artculo 7: La utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la culminacin del procedimiento de servidumbre que se precisar en el Reglamento de la presente Ley.
Ley N 26505, Ley de la Inversin Privada en el desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas
ACUERDO PREVIO
Ley N 29785,
Tipos de declaracin:
1.
2. 3. 4.
5.
OBLIGACIONES AMBIENTALES
1.
Cumplir con los planes aprobados en el respectivo estudio ambiental: plan de manejo ambiental y monitoreo.
Cumplir con los Lmites Mximos Permisibles del subsector: a) Para la descarga de efluentes lquidos de actividades minerometalrgicas, aprobados mediante Decreto Supremo N 0102010-MINAM (21/08/2010). b) Para elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-metalrgicas, aprobados mediante Resolucin Ministerial N 315-96EM/VMM (15/07/1996). Cumplir con el cierre de minas y rehabilitacin ambiental.
2.
3.
ANEXO 01
LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA LA DESCARGA DE EFLUENTES LQUIDOS DE ACTIVIDADES MINERO - METALRGICAS Parmetro Unidad Lmite en cualquier momento pH Slidos Totales en Suspensin Aceites y Grasas Cianuro Total Arsnico Total Cadmio Total Cromo Hexavalente(*) Cobre Total Hierro (Disuelto) Plomo Total Mercurio Total Zinc Total mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 20 1 0,1 0,05 0,1 0,5 2 0,2 0,002 1,5 16 0,8 0,08 0,04 0,08 0,4 1,6 0,16 0,0016 1,2 mg/L 6-9 50 Lmite para el Promedio anual 6-9 25
Cuatro parmetros:
Partculas.- 100 mg/m3 medido en cualquier momento en el punto o puntos de control. Plomo.- 25 mg/m3 medido en cualquier momento en el punto o puntos de control. Arsnico.- 25 mg/m3 medido en cualquier momento en el punto o puntos de control. Anhidrido Sulfuroso
EMISIONES GASEOSAS
Las medidas de rehabilitacin a realizar, tales como estudios, acciones y obras para mitigar y eliminar, en lo posible, los efectos contaminantes y dainos, al cierre de la operacin de la mina; El costo de estas medidas y la oportunidad en que se irn aplicando para las etapas de Operacin, Cierre Final y Post cierre (es decir, antes, durante y despus del cierre de minas, respectivamente); Los mtodos de control y verificacin que se aplicarn; y, El monto y plan de constitucin de garantas ambientales exigibles.
MAPA MINERO
MAPA MINERO
LECTURA RECOMENDADA
OSINERGMIN, Panorama de la Minera en el Per. Lima, 2007. Captulo 1: La minera en el mercado mundial, pp. 13 42. Captulo 2: Historia de la minera en el Per, pp. 43 52. Captulo 3: Clasificacin de la minera peruana, pp. 57 69. Seccin 6.7 Instrumentos de fiscalizacin del Captulo 6. Rol del OSINERGMIN en la fiscalizacin minera, pp. 150 156.