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2. Evaluacin de cuencas
2.1 Caracterizacin y diagnstico de cuencas
Subsistema natural
Atmsfera; Clima Suelo Subsuelo Hidrologa Flora Fauna Aspectos problemticos
Cuenca
Subsistema demogrfico
Crecimiento poblacional Tamao y distribucin de poblacin Poblacin econmicamente activa Relacin tierra agrcola/habitante MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.
Caracterizacin de cuencas
Caracterizacin est dirigida a cuantificar variables que tipifican a cuenca con fin de establecer posibilidades y limitaciones de sus recursos naturales y condiciones socioeconmicas de poblacin que la habita. Es conocida como fase de inventario, evaluacin e interpretacin de aspectos biofsicos, sociales, econmicos y administrativos de todos los recursos de cuenca.
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Caracterizacin de cuencas
En un estudio sern relevantes:
Condiciones fsicas, climticas y topogrficas. Inventario y condiciones de recursos naturales renovables. Localizacin, dotacin, operacin y mantenimiento de servicios pblicos. Condiciones socioeconmicas y culturales. Uso y tecnologa aplicada en aprovechamiento de recursos naturales de cuenca y sus efectos sobre los mismos.
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Caracterizacin de cuencas
ELEMENTOS BIOFSICOS
Marco natural
Topografa y relieve; Climatologa; Geologa e hidrogeologa; Fisiografa y geomorfologa; Agrologa (suelos); Capacidad de uso y uso actual de la tierra (incluye conflictos); Hidrologa e hidrulica; Ecologa (vegetal y animal).
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Caracterizacin de cuencas
Elementos socioeconmicos
Estructura econmica, productiva, administrativa e institucional de cuenca y de condiciones de vida de poblacin rural Demografa; Socioeconoma (incluye uso de la tierra, tenencia, aspectos culturales); Administracin; Aspectos institucionales (incluye aspectos legales).
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Microcuenca y su importancia
Por valor del recurso existente, por ejemplo agua para uso poblacional; Actividades econmicas y sus efectos en bienestar directo de poblacin; Inters inmediato de poblacin, de instituciones locales y de necesidades de financiamiento, para potenciar rea de microcuenca; Cohesin y homogeneidad de poblacin; Facilidad de concertacin y coordinacin;
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Microcuenca y su importancia
Degradacin o conflictos ambientales que se generan; Efecto multiplicador de microcuenca. Importancia debe estar vinculada a posibilidad de su manejo inmediato, generalmente ocurre que por tamao, muchas condiciones y variables, son menos complejas y ms homogneas, principalmente en lo cultural, social e inters de comunidades y organizaciones.
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Microcuenca y su importancia
Manejo de reas pequeas, podra ser ms inmediata, ms fcil de coordinar, mayor posibilidad de apoyo de parte de organizaciones y menor costo. Intervencin por microcuencas no debe excluir visin global de cuenca o regin y de cmo articular acciones para lograr un impacto espacial y de desarrollo integral.
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Anlisis de actores
Mecanismos de gestin para participacin de instituciones, autoridades, comunidades, Y organizaciones. Quines son en realidad verdaderos actores que realizan o hacen posible, tanto manejo, como gestin de cuencas?
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Anlisis de actores
Quienes son, roles, responsabilidades y acciones. Convocatoria representativa y equitativa de actores locales de comits, asociaciones y entidades afines. Reconocimiento y carcter legal: clave para promover mecanismos de Comits o Autoridades de Cuencas
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Anlisis de actores
Incorporar reas de trabajo o unidades de cuencas en organizaciones locales de carcter ambiental o de desarrollo sostenible
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Anlisis de actores
Herramienta ms utilizada en diferentes mecanismos, es "mesa de concertacin", en que representantes llegan a conciliar sus demandas e intereses, as mismo, sirve como instancia para resolver conflictos y proponer acciones colectivas.
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Participacin comunitaria
Participacin adquiere importancia para actores locales cuando existe una motivacin y una finalidad concreta. Participacin es un proceso que puede incrementarse con los resultados y logros. Participacin debe ser desde el inicio del proceso. Participacin debe ser activa, responsable y con derechos (toma de decisiones). Equidad de gnero y representatividad de diferentes actores locales es fundamental.
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Participacin comunitaria
Participacin de representantes, debe tener suficiente respaldo de quienes representan. Representante que participa, debe comunicar e informar de los avances y compromisos. Participacin de actores externos es viable e importante cuando se trata de externalidades.
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Condiciones, caractersticas
Disponibilidad de agua en cantidad y calidad, sitios favorables de almacenamiento. Cobertura vegetal favorable, estabilidad del suelo. Disponibilidad de agua en cantidad y calidad, escurrimiento permanente. Suelos profundos, frtiles, pendientes menores a 20%. Riego tecnificado. Disponibilidad de suelos frtiles, profundos, planos. Condiciones climticas favorables, disponibilidad de lluvias en forma regular o con potencial de riego
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Recurso estratgico
Hdrico
Cuencas para abastecimiento de agua para riego Cuencas para produccin agrcola
Hdrico y suelos
Suelo Clima
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Diagnstico biofsico
Diagnstico biofsico debe evaluar e interpretar, "estado o situacin" de cuenca, sus problemas, potencialidades, limitantes y oportunidades, este describe algunos puntos bsicos:
o Una situacin es interpretacin o explicacin de un proceso, y puede ser vlida para actor o grupo de actores que la analizan. o Tambin se considera como una situacin, oportunidad o problema, fortaleza o amenaza, o simplemente causa de otra situacin; de todas maneras situacin debe ser precisada en todas sus dimensiones, estados y tendencias.
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Diagnstico biofsico
Permite identificar oferta ambiental y capacidad de carga de una cuenca o microcuenca en un momento dado. Interpretacin e interrelacin de diferentes componentes del sistema cuenca o microcuenca permite establecer gama de situaciones que ameriten ser manejadas de manera priorizada, dimensionamiento de ellas permite cuantificar magnitud del proyecto que debe formularse para obtener modificacin deseada en mbito biofsico, social y econmico.
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Diagnstico socioeconmico
Considera que factor social (hombres, mujeres y comunidad) es clave para movilizar acciones de manejo de cuencas. Califica problemas sociales y econmicos, que incluyen elementos culturales, legales, administrativos e institucionales. Es importante saber por qu hombre hace lo que hace, como valorar sus conocimientos tradicionales, entender sus actitudes y potenciar cambio o adaptacin, valorar aspectos tnicos y de gnero.
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Diagnstico socioeconmico
Interpretacin de datos por medio de boletas, y encuestas, para obtener informacin socioeconmica y actitudes ya definidas. Provee datos sobre necesidades y problemas sentidos por la poblacin. Es un instrumento rgido que no permite intercambio de ideas y limita participacin comunitaria. Sondeos: proceso ms participativo y multidisciplinario, es una entrevista menos formal que boletas y permite intercambio de ideas. Exito del sondeo est en calidad de entrevista e interpretacin de la informacin.
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Diagnstico socioeconmico
Consultas, talleres o reuniones participativas, consisten en interaccin con la comunidad, agricultores o poblacin, permite mas, estableciendo el compromiso o responsabilidad de dinamizar, activar y ejecutar acciones.
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Diagnstico en planificacin
Diagnstico es una etapa importante del proceso de planificacin, se inicia con inventario, evaluacin e interpretacin, dimensiona necesidades y soluciones para los diversos componentes del plan y su ejecucin.
Diseo del plan requiere un diagnstico explicativo que sustente decisiones sobre horizonte de planificacin, oferta y demanda, y sobre todo como implementar soluciones a nivel de campo.
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Diagnstico en planificacin
De un buen diagnstico se genera un buen plan, lo ms importante ser disear un conjunto de acciones que den respuestas a necesidades de poblacin. Elementos o componentes o reas temticas de: Componente biofsico; Componente socioeconmico; Componente tecnolgicoproductivo; Componente institucional legal.
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Anlisis de causas
Observar impactos, dinmica de cambio de vegetacin (deforestacin), movimiento de poblacin (migraciones), del uso y aprovechamiento de la tierra (reforma agraria, cooperativas, colonizacin espontnea y dirigida), agricultura de subsistencia, degradacin del suelo, impacto de sequas y aguas contaminadas.
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Este principio vincula actividad antrpica al ciclo hidrolgico. En pequeas cuencas debe articularse al sistema socioeconmico de su entorno, en cambio en cuencas muy grandes es posible que situacin sea inversa.
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Cunto inters tienen administradores de unidades polticoadministrativo en cuenca. Cmo afecta este espacio al funcionamiento de cuenca, sobre todo aguas abajo. Si hay poblaciones, cmo se relacionan stas con resto en cuenca. Valorar formas para coordinar acciones entre actores de diferentes unidades poltico-administrativas. Depende el resto de unidad poltico-administrativa de cuenca?. Identificar mecanismos de concertacin, para estructurar un plan de manejo de cuenca o microcuenca.
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Sondeos; Encuestas y entrevistas; Talleres participativos; Reuniones con representantes claves; Fichas o guas tcnicas; Utilizacin de fotografas areas, mapas, cartas topogrficas y memorias tcnicas.
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Inventario de cuencas
Establecer lo que se tiene en cuenca. 1. Generalidades
o Nombre de cuenca; o Ubicacin geogrfica; o Caracterizacin bsica de cuenca; o Otros datos de inters.
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Inventario de cuencas
Estudio fsico-geogrfico bsico
o Clima: red de estaciones hidrometeorolgicas; radiacin solar, temperatura, humedad atmosfrica, evaporacin, precipitacin, vientos.
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Inventario de cuencas
o Suelos: unidades cartogrficas; caractersticas: textura, estructura, profundidad, etc; suelos segn su capacidad de uso. o Relieve: mapas de pendientes y altitudes; curvas hipsomtricas.
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Inventario de cuencas
o Hidrologa superficial: recursos hdricos, balance hidrolgico; descargas mximas y mnimas; regulacin; calidad del agua. o Hidrologa subterrnea: acuferos, zonificacin; volmenes de explotacin; hidroisohipsas; hidrogeoqumica.
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Inventario de cuencas
Vegetacin: cobertura vegetal (grupos fisonmicos); flora (especies, abundancia, etc); sistemas agroforestales; reforestacin. Fauna silvestre: especies; abundancia; localizacin y distribucin geogrfica; especies en peligro de extincin.
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Inventario de cuencas
3. Estudio socio-econmico bsico
o Aspectos poltico-institucionales: situacin poltica e institucional; coordinacin institucional; normatividad jurdica; polticas y programas de medio ambiente, etc.
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Inventario de cuencas
o Aspectos econmicos: ingresos; produccin y productividad; crditos; inversiones; presupuestos; dependencia econmica.
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Inventario de cuencas
o Aspectos tecnolgicos: sistemas de produccin; tcnologa agropecuaria; infraestructura; agua y alcantarillado; energa elctrica; comunicaciones; residuos slidos y aguas residuales; uso de agroqumicos; proteccin ambiental, etc.
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Inventario de cuencas
o Aspectos sociales: poblacin: total, urbana y rural; comunidades; niveles de vida; educacin; salud; vivienda; organizacin; migracin; etc.
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Diagnstico participativo
Este mtodo puede ser aplicado con fines rurales, con fines comunitarios y con fines integrales.
Por ejemplo, si propsito es superar un problema del uso agropecuario del suelo, se aplicar Diagnstico Rural Participativo, pero si caso es resolver problemtica social de una comunidad (Municipio) posiblemente se pueda aplicar Diagnstico Participativo Comunitario.
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Diagnstico participativo
Consideraciones relevantes
Conocer bien mtodo y conocer bien microcuenca. Quin o quines apliquen mtodo deben conocerlo o capacitarse previamente? Buscar lugar, momento y poca ms apropiada. Crear motivacin e informar adecuadamente del propsito. Realizar una convocatoria. Respetar valores y compromisos culturales. Acondicionar instrumentos y herramientas de acuerdo al perfil de participantes (dibujos, mapas, grficos)
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Diagnstico participativo
Consideraciones relevantes
Facilitar acercamiento de diferentes actores:
Buscar representatividad (en calidad y cantidad); Elaborar un programa sencillo y ameno; Ser facilitador, "ganarse la confianza; Reconocer esfuerzo y dedicacin de participantes; Aplicar equidad y enfoque de gnero; Tener capacidad de interpretar resultados.
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Diagnstico participativo
Consideraciones relevantes
Verificar resultados (comprobar); Elaboracin rpida del producto (en versiones populares y tcnicas); Uno de los aspectos ms crticos de diagnsticos participativos, es calidad de resultados, cmo estar seguro de datos e informacin obtenidos? Para ello, los que dirigen proceso deben conocer rea y tener medios para corroborar datos (triangulacin).
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reas crticas
rea crtica corresponde a situaciones en las cuales existen alteraciones significativas, graves, conflictivas, urgentes de atender, que disminuyen condiciones para el desarrollo social, econmico o ambiental; En proceso de diagnstico se debe establecer cul es el impacto ambiental en condicin sin proyecto, esto se desprende del anlisis de consecuencias sobre el ambiente. Nivel de efectos indicar magnitud sobre alteraciones y modificaciones sobre recursos y el ambiente.
MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.
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reas crticas
Modificacin de densidad y cantidad de cobertura;
Cambios significativos sobre nivel de fertilidad y capacidad productiva de suelos agrcolas;
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Expectativa de solucin
Mayor intensidad de uso Socializacin del manejo de la tierra, capacitacin, organizacin
Tierras inundadas o inundables Drenaje, especies apropiadas, proteccin Ubicacin inadecuada de poblaciones Ordenamiento territorial, educacin ambiental, proteccin y prevencin
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Expectativa de solucin
Legalizacin, gestin corporativa, capacitacin, organizacin Recuperacin de tierras Reforestacin, uso apropiado, proteccin Tratamiento de tierras, prevencin Agricultura orgnica, uso racional, capacitacin, educacin ambiental Oportunidades, apoyo social Tratamiento de aguas, regulacin, prevencin, educacin ambiental 59
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ssantayana@lamolina.edu.pe; ssantayana@gmail.com