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PORTARIA 387

A segurana bancria e o transporte de valores so atividades ligadas segurana privada. No so atividades executadas pelo Estado atravs de suas instituies encarregadas da Segurana Pblica. Por serem atividades de forte reflexo na segurana pblica, sua execuo regulamentada pelo Estado. Os meandros que envolvem tanto a segurana bancria quanto o transporte de valores so similares, apresentando diferenciaes principalmente no quesito local. A segurana bancria cuida de um local fixo, enquanto a segurana do transporte de valores basicamente mvel. A segurana privada no Brasil originou-se em 1967 e, em 1969, teve a primeira legislao sobre o assunto (decreto Lei 1037/69), que autorizou o servio de segurana privada, at ento considerada paramilitar, em funo do aumento da criminalidade contra as instituies financeiras. De 1969 a 1983, os governos estaduais fiscalizavam as empresas de segurana privada. No incio, os clientes eram somente as instituies financeiras e, com o passar dos anos, esta necessidade deixou de ser exclusiva dos bancos, passando a atender tambm aos rgos pblicos e s empresas particulares. Em 1983 a segurana privada foi regulamentada por lei especfica (Lei 7.102/83), onde a fiscalizao deixou de ser estadual e passou a ser federal. A lei 7102/83 dispe sobre segurana para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituio e funcionamento das empresas particulares que exploram servios de vigilncia e de transporte de valores, e d outras providncias. Em 25/10/1995, o Departamento de Polcia Federal instituiu a Portaria 992DG/DPF, sendo responsvel pelo disciplinamento de todas as atividades de segurana privada existentes no Brasil. Em 01/09/2006 a Portaria foi reformulada e publicada a Portaria 387/2006-DG/DPF, que regulamenta atualmente o setor.

Validade?

Disciplina quais atividades? segurana privada, armada ou desarmada;


Desenvolvidas por quem? empresas especializadas; servio orgnico de segurana; pelos profissionais que nelas atuam.

todo o territrio nacional.

regula a fiscalizao dos planos estabelecimentos financeiros.

de

segurana

dos

As atividades de segurana privada sero reguladas, autorizadas e fiscalizadas pelo Departamento de Polcia Federal - DPF e sero complementares s atividades de segurana pblica nos termos da legislao especfica.

A poltica de segurana privada envolve quem?


a gesto pblica; e as classes patronal e laboral.

Obedece a quais princpios?


da dignidade da pessoa humana; das relaes pblicas; da satisfao do usurio final; da preveno; ostensividade para dar visibilidade ao pblico em geral; da proatividade para evitar ou minimizar os efeitos nefastos dos eventos danosos; do aprimoramento tcnico-profissional dos seus quadros, inclusive com a criao de divises especializadas pelas empresas para permitir um crescimento sustentado em todas as reas do negcio; da viabilidade econmica dos empreendimentos regulados da observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho.

Vigilncia patrimonial exercida dentro dos limites dos estabelecimentos, urbanos ou rurais, pblicos ou privados, com a finalidade de garantir a incolumidade fsica das pessoas e a integridade do patrimnio no local, ou nos eventos sociais; Transporte de valores consiste no transporte de numerrio, bens ou valores, mediante a utilizao de veculos, comuns ou especiais; Escolta armada visa a garantir o transporte de qualquer tipo de carga ou de valores; Segurana pessoal exercida com a finalidade de garantir a incolumidade fsica de pessoas; Curso de formao tem por finalidade formar, especializar e reciclar os vigilantes.

As atividades de vigilncia patrimonial, de transporte de valores, de escolta armada e de segurana pessoal podero ser executadas por uma mesma empresa, desde que devidamente autorizada em cada uma destas atividades;

Propriedade e administrao so vedadas a estrangeiros e no podem ter condeno criminal registrada; Depender de autorizao prvia do DPF (CGCSP); Objeto social da empresa dever estar relacionado, somente, s atividades de segurana privada que esteja autorizada a exercer, no podendo exercer atividade econmica diversa da que estejam autorizadas; A empresa s funciona com CERTIFICADO DE SEGURANA, que emitido aps aprovao das suas instalaes fsicas pelo Superintendente Regional da PF (vistoria da DELESP ou CV). Os processos administrativos de autorizao e de reviso de funcionamento, em todos os casos previstos nesta Portaria, sero, depois de analisados e instrudos pela DELESP ou CV, encaminhados CGCSP com parecer conclusivo e, posteriormente, ao Coordenador-Geral de Controle de Segurana Privada, para deciso O incio de suas atividades tem que ser comunicada Secretaria de Segurana Pblica; Contratar, e manter sob contrato, o mnimo de 15 vigilantes, devidamente habilitados. A atividade de vigilncia patrimonial somente poder ser exercida dentro dos limites dos imveis vigilados e, nos casos de atuao em eventos sociais, como show, carnaval, futebol, devem se ater ao espao privado objeto do contrato

Propriedade e administrao so vedadas a estrangeiros e que no tenham condenao criminal registrada; Depender de autorizao prvia do DPF (CGCSP); Objeto social da empresa dever estar relacionado, somente, s atividades de segurana privada que esteja autorizada a exercer, no podendo exercer atividade econmica diversa da que estejam autorizadas; A empresa s funciona com CERTIFICADO DE SEGURANA, que emitido aps aprovao das suas instalaes fsicas; Os veculos especiais utilizados pelas empresas de transporte de valores devero possuir Certificado de Vistoria (DELESP Superintendente) validade de 1 ano; O incio de suas atividades tem que ser comunicada Secretaria de Segurana Pblica; Contratar, e manter sob contrato, o mnimo de 16 vigilantes com extenso em transporte de valores; Comprovar a propriedade de, no mnimo, 02 veculos especiais.

Depender de autorizao prvia do DPF (CGCSP); Possuir autorizao h pelo menos 01 ano na atividade de vigilncia patrimonial ou transporte de valores; Contratar, e manter sob contrato, o mnimo de 08 vigilantes com extenso em escolta armada e experincia mnima de um ano nas atividades de vigilncia ou transporte de valores; O incio de suas atividades tem que ser comunicada Secretaria de Segurana Pblica; Os vigilantes empenhados na atividade de escolta armada devero compor uma guarnio mnima de 04 vigilantes, por veculo, j includo o condutor, todos especialmente habilitados. Nos casos de transporte de cargas ou valores de baixo valor, a critrio do contratante, a guarnio poder ser reduzida at a metade. A execuo da escolta armada iniciar-se-, obrigatoriamente, no mbito da Unidade da Federao em que a empresa possua autorizao. As empresas que exercerem a escolta armada cujos veculos necessitarem, no exerccio das atividades, transitar por outras unidades da federao, devero comunicar a operao, previamente, s unidades do DPF e do Departamento de Polcia Rodoviria Federal, e s Secretarias de Segurana Pblica respectivas.

O exerccio da atividade de segurana pessoal depender de autorizao prvia do DPF; Possuir autorizao h pelo menos 01 ano na atividade de vigilncia patrimonial ou transporte de valores; Contratar, e manter sob contrato, o mnimo de 08 vigilantes com extenso em Segurana Pessoal e experincia mnima de um ano nas atividades de vigilncia ou transporte de valores; O incio de suas atividades tem que ser comunicada Secretaria de Segurana Pblica; Se no exerccio das atividades necessitarem transitar por outras unidades da federao, devero comunicar a operao, previamente, s unidades do DPF e do Departamento de Polcia Rodoviria Federal, e s Secretarias de Segurana Pblica respectivas.

propriedade e administrao so vedadas a estrangeiros, depender de autorizao prvia do DPF; A empresa s funciona com CERTIFICADO DE SEGURANA, que emitido aps aprovao das suas instalaes fsicas; no podendo exercer atividade econmica diversa da que estejam autorizadas; No sero autorizados os cursos de formao, extenso e reciclagem de vigilantes realizados por instituies militares e policiais

A empresa que pretender instituir servio orgnico de segurana dever requerer autorizao prvia ao DPF; Dever exercer atividade econmica diversa da vigilncia patrimonial e transporte de valores; Utilizar os prprios empregados na execuo das atividades inerentes ao servio orgnico de segurana; A empresa s funciona com CERTIFICADO DE SEGURANA, que emitido aps aprovao das suas instalaes fsicas; A empresa com servio orgnico de segurana poder exercer as atividades de vigilncia patrimonial e de transporte de valores, desde que devidamente autorizada e exclusivamente em proveito prprio. atividade de vigilncia patrimonial somente poder ser exercida dentro dos limites dos estabelecimentos da empresa com servio orgnico de segurana, assim como das residncias de seus scios ou administradores, com a finalidade de garantir a incolumidade fsica das pessoas e a integridade do patrimnio no local, ou nos eventos sociais.

As empresas de segurana especializadas e as que possuem servio orgnico de segurana somente podero utilizar as armas, munies, coletes prova de balas e outros equipamentos descritos nesta Portaria, cabendo ao Coordenador-Geral de Controle de Segurana Privada, autorizar, em carter excepcional e individual, a aquisio e uso pelas empresas de outras armas e equipamentos, considerando as caractersticas estratgicas de sua atividade ou sua relevncia para o Interesse Nacional.

As empresas de vigilncia patrimonial podero dotar seus vigilantes, quando em efetivo servio, de revlver calibre 32 ou 38, cassetete de madeira ou de borracha, alm de algemas, vedando-se o uso de quaisquer outros instrumentos no autorizados pelo CGCSP; As empresas de transporte de valores e as que exercerem a atividade de escolta armada podero dotar seus vigilantes de carabina de repetio calibre 38, espingardas de uso permitido nos calibres 12, 16 ou 20, e pistolas semiutomticas calibre .380 "Short e 7,65 mm. As empresas que exercerem a atividade de segurana pessoal podero dotar seus vigilantes de pistolas semi-automticas calibre .380 "Short" e 7,65 mm. As empresas com servio orgnico de segurana podero adquirir as armas e munies previstas para as empresas de vigilncia patrimonial e as de transporte de valores, conforme a autorizao que possuir; As empresas de vigilncia patrimonial e as que possuem servio orgnico de segurana podero, excepcionalmente, adquirir carabinas de repetio calibre 38, conforme as caractersticas da rea vigilada.

VIGILNCIA PATRIMONIAL E SEGURANA PESSOAL TRANSPORTE DE VALORES E ESCOLTA ARMADA

BORRIFADOR DE GS PIMENTA; ARMA DE CHOQUE ELTRICO air taser Curta distncia (at 10 metros)
BORRIFADOR DE GS PIMENTA; ARMA DE CHOQUE ELTRICO air taser GRANADAS LACRIMOGNEAS E FUMGENAS; MUNIES LACRIMGENEAS E FUMGENAS; MUNIES CLAIBRE 12 COM BALINS DE BORRACHA OU PLSTICO; CARTUCHO CALIBRE 12 PARA LANAMENTO DE MUNIO NO LETAL; LANADOR DE MUNIO NO-LETAL NO CALIBRE 12; MSCARA CONTRA GASES LACRIMOGNEOS OU FUMGENOS; Mdia distncia (at 50 metros)

As empresas de vigilncia patrimonial e as que possuem servio orgnico de segurana podero utilizar ces em seus servios, desde que possuam autorizao de funcionamento e certificado de segurana vlido; A atividade de vigilncia patrimonial com co adestrado no poder ser exercida no interior de edifcio ou estabelecimento financeiro, salvo fora do horrio de atendimento ao pblico.

so os profissionais capacitados pelos cursos de formao, empregados das empresas especializadas e das que possuem servio orgnico de segurana, registrados no DPF, responsveis pela execuo das atividades de segurana privada

a) a) PREVENTIVO/OSTENSIVO atributo de o vigilante ser visvel ao pblico em geral, a fim de evitar a ao de delinqentes, manter a integridade patrimonial e dar segurana s pessoas. b) PROATIVIDADE - ao de antever e se antecipar ao evento danoso, com o fim de evit-lo ou de minimizar seus efeitos e, principalmente, visar adoo de providncias para auxiliar os agentes de segurana pblica, como na coleta das primeiras informaes e evidncias da ocorrncia, de preservao dos vestgios e isolamento do local do crime. c) RELAES PBLICAS qualidade de interao com o pblico, urbanidade, sociabilidade e transmisso de confiana, priorizando o atendimento adequado s pessoas com deficincia. d) VIGILNCIA atributo de movimento, dinamismo e alerta, contrapondo-se ao conceito esttico. e) DIREITOS HUMANOS respeito dignidade da pessoa humana, compromisso que o Brasil assumiu perante a comunidade internacional e princpio constitucional de prevalncia dos direitos humanos. f) TCNICO-PROFISSIONAL capacidade de empregar todas as tcnicas, doutrinas e ensinamentos adequados para a consecuo de sua misso. g) ADESTRAMENTO atributo relacionado desenvoltura corporal, com aprimoramento fsico, domnio de defesa pessoal e capacitao para o uso proporcional da fora atravs do emprego de tecnologias no-letais e do uso da arma de fogo, como ltimo recurso de defesa prpria ou de terceiros. h) HIGIDEZ FSICA E MENTAL certeza de no ser possuidor de patologia fsica ou mental. i) PSICOLGICO perfil psicolgico adequado ao desempenho do servio de vigilante. j) ESCOLARIDADE 4 srie (exigncia legal).

obrigatrio e de uso exclusivo em servio; Caractersticas que garantem a sua ostensividade (menos para segurana pessoal):
apito com cordo;
emblema da empresa;

Crach de identificao do vigilante, autenticada pela empresa, com validade de 06 meses, constando o

nome, o nmero da Carteira Nacional de Vigilante e fotografia colorida em tamanho 3 x 4; O modelo de uniforme dos vigilantes no ser aprovado quando semelhante aos utilizados pelas Foras Armadas e Foras Auxiliares

Para o exerccio da profisso, o vigilante dever preencher os seguintes requisitos, comprovados documentalmente:
I - ser brasileiro, nato ou naturalizado; ll - ter idade mnima de 21 anos;

III - ter instruo correspondente quarta srie do ensino fundamental; IV - ter sido aprovado em curso de formao de vigilante, realizado por empresa de curso de formao devidamente autorizada; V - ter sido aprovado em exames de sade e de aptido psicolgica; VI - ter idoneidade comprovada mediante a apresentao de antecedentes criminais, sem registros de indiciamento em inqurito policial, de estar sendo processado criminalmente ou ter sido condenado em processo criminal; VII - estar quite com as obrigaes eleitorais e militares; VIII - possuir CPF.

Os cursos de formao, extenso e reciclagem so vlidos por 02 (dois) anos, aps o que os vigilantes devero ser submetidos a curso de reciclagem, conforme a atividade exercida, s expensas do empregador. A Carteira Nacional de Vigilante - CNV - ser de uso obrigatrio pelo vigilante, quando em efetivo servio, constando seus dados de identificao e as atividades a que est habilitado;

I - o recebimento de uniforme, devidamente autorizado, s expensas do empregador; II - porte de arma, quando em efetivo exerccio; III - a utilizao de materiais e equipamentos em perfeito funcionamento e estado de conservao, inclusive armas e munies; IV - a utilizao de sistema de comunicao em perfeito estado de funcionamento; V - treinamento regular nos termos previstos nesta portaria; VI - seguro de vida em grupo, feito pelo empregador; VII - priso especial por ato decorrente do exerccio da atividade

I - exercer as suas atividades com urbanidade, probidade e denodo; II - utilizar, adequadamente, o uniforme autorizado, apenas em servio; III - portar a Carteira Nacional de Vigilante - CNV; IV - manter-se adstrito ao local sob vigilncia, observandose as peculiaridades das atividades de transporte de valores, escolta armada e segurana pessoal; V - comunicar, ao seu superior hierrquico, quaisquer incidentes ocorridos no servio, assim como quaisquer irregularidades relativas ao equipamento que utiliza, em especial quanto ao armamento, munies e colete prova de balas, no se eximindo o empregador do dever de fiscalizao

conjunto de informaes que detalha as condies e os elementos de segurana dos estabelecimentos financeiros que realizam guarda ou movimentao de numerrio, sujeito ao exame e aprovao pelo DPF. Estabelecimento financeiro que realiza guarda de valor ou movimenta numerrio no pode iniciar suas atividades sem plano de segurana aprovado pelo Superintendente Regional;

O plano de segurana dever descrever todos os elementos do sistema de segurana, que abranger toda a rea do estabelecimento, constando:

a quantidade e a disposio dos vigilantes, adequadas s peculiaridades do estabelecimento, sua localizao, rea, instalaes e encaixe; alarme capaz de permitir, com rapidez e segurana, comunicao com outro estabelecimento, bancrio ou no, da mesma instituio financeira, empresa de segurana ou rgo policial; equipamentos hbeis a captar e gravar, de forma imperceptvel, as imagens de toda movimentao de pblico no interior do estabelecimento, as quais devero permanecer armazenadas em meio eletrnico por um perodo mnimo de 30 dias; artefatos que retardem a ao dos criminosos, permitindo sua perseguio, identificao ou captura; anteparo blindado com permanncia ininterrupta de vigilante durante o expediente para o pblico e enquanto houver movimentao de numerrio no interior do estabelecimento.

O plano de segurana dever descrever todos os elementos do sistema de segurana, que abranger toda a rea do estabelecimento, constando:
a quantidade e a disposio dos vigilantes, adequadas s peculiaridades do estabelecimento, sua localizao, rea, instalaes e encaixe;

OBRIGATRIO

O plano de segurana dever descrever todos os elementos do sistema de segurana, que abranger toda a rea do estabelecimento, constando:

a quantidade e a disposio dos vigilantes, adequadas s peculiaridades do estabelecimento, sua localizao, rea, instalaes e encaixe; alarme capaz de permitir, com rapidez e segurana, comunicao com outro estabelecimento, bancrio ou no, da mesma instituio financeira, empresa de segurana ou rgo policial;

OBRIGATRIOS

OBRIGATRIO

TER S MAIS 1 DESSES:

equipamentos hbeis a captar e gravar, de forma imperceptvel, as imagens de toda movimentao de pblico no interior do estabelecimento, as quais devero permanecer armazenadas em meio eletrnico por um perodo mnimo de 30 dias; artefatos que retardem a ao dos criminosos, permitindo sua perseguio, identificao ou captura; anteparo blindado com permanncia ininterrupta de vigilante durante o expediente para o pblico e enquanto houver movimentao de numerrio no interior do estabelecimento.

As instalaes fsicas da instituio financeira integram o plano de segurana, devendo ser adequadas e suficientes para garantir a segurana da atividade bancria. O plano de segurana tem carter sigiloso, devendo ser elaborado pelo prprio estabelecimento financeiro ou pela empresa especializada por ele contratada para fazer a sua vigilncia patrimonial; O estabelecimento financeiro dever requerer DELESP ou CV, de sua circunscrio, a aprovao de seu plano de segurana; Aprovado o plano de segurana pela DELESP ou CV, ser o mesmo submetido ao Superintendente Regional, o qual expedir a respectiva portaria, que ter validade de 01 ano. Qualquer alterao nos planos de segurana dever ser previamente autorizada pelo DPF.

Os estabelecimentos financeiros que realizem guarda de valores ou movimentao de numerrio somente podero utilizar vigilantes armados, ostensivos e com coletes prova de balas; Os estabelecimentos financeiros que utilizarem portas de segurana devero possuir detector de metal porttil, a ser utilizado em casos excepcionais, quando necessria a revista pessoal. As salas de auto-atendimento, quando contguas s agncias e postos bancrios, integram a sua rea e devero possuir, pelo menos, 01 (um) vigilante armado, ostensivo e com colete prova de balas, conforme anlise feita pela DELESP ou CV por ocasio da vistoria do estabelecimento.

Penas aplicveis s Empresas Especializadas e s que possuem Servio Orgnico de Segurana Art. 120. As empresas especializadas e as que possuem servio orgnico de segurana que contrariarem as normas de segurana privada ficaro sujeitas s seguintes penalidades, conforme a gravidade da infrao e levando-se em conta a reincidncia e a condio econmica do infrator: I - advertncia; II - multa, de 500 (quinhentas) a 5.000 (cinco mil) UFIR; III - proibio temporria de funcionamento; IV - cancelamento da autorizao de funcionamento.

Penas aplicveis aos Estabelecimentos Financeiros Art. 121. O estabelecimento financeiro que contrariar as normas de segurana privada ficar sujeito s seguintes penalidades, conforme a gravidade da infrao e levando-se em conta a reincidncia e a condio econmica do infrator: I - advertncia; II - multa, de 1.000 (mil) a 20.000 (vinte mil) UFIR; III - interdio.