FACTORES INFLUYENTES Y DETERMINANTES

Atribuciones y marco general de actuacin. Posiciones y actores polticos.

Constituido fundamentalmente por marco jurdico y normativo vigente.

el

Este marco -derivado de la tarea legislativa- rene en forma amplia, la experiencia y las demandas de la sociedad para resolver sus problemas y atender sus aspiraciones.

No es exhaustivo y esto es normal,

porqu?
Sin embargo, se encuentran en l, los modelos y figuras ms significativos para el tratamiento de problemticas genricas. Adems, se cuenta con el trabajo de las Legislaturas y en su caso de la Suprema Corte de Justicia.

Lo ms importante tal vez, es que a travs del conocimiento del marco jurdico y normativo vigente, es posible delimitar el campo de actuacin legal para el diseo, elaboracin, desarrollo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas. Y aprovecharlo para positivamente esas polticas. gestionar

Cada Ente Gubernamental se encuentra regido por un marco jurdico especfico que le confiere al Titular del mismo, las atribuciones legales para su accionar. Lo primero en poltica pblica es tener muy claro qu se est obligado a hacer, qu se puede hacer legalmente y qu posicin tomar para lograr resultados.

Si el marco jurdico representa al terreno de juego, las normatividad representa las reglas del mismo. Una regla prctica es: cumple con las reglas hasta donde sea posible, pero sin perjudicar la esencia de tu trabajo Qu haras si la normatividad se convierte en un impedimento?

El conocimiento del marco jurdico y normativo es indispensable e inevitable si quieres PARTICIPAR EN EL JUEGO. La posibilidad de hacer que este marco jurdico est a tu favor, requiere de habilidades de gestin del Titular del Ente Gubernamental o de su asesor Y esto siempre ser deseable.

Renase con su equipo de trabajo y determine:

El marco jurdico aplicable al rea de poltica pblica que le toca desarrollar. Enliste cada ley, reglamento, decreto, acuerdo, estatuto, cdigo o manual que considere importante para su trabajo. Identifique los aspectos esenciales que le afectan o determinan.

POSICIONES Y ACTORES POLTICOS

Saber quin est al mando es crucial, con demasiada frecuencia vemos que buenas ideas no llegan a concretarse, porque no se supo cmo y en que momento venderlas. No se lleg a conocer con precisin al cliente, no se capt su inters y no se supo resolver su necesidad o problema.

Los grupos en el poder y los que compiten por l, crean demasiada interferencia en la labor administrativa: cuntas veces no se ha visto a un Gobierno hacer cosas absurdas -pero legales y hasta bien vistas!- por motivo de esta lucha de posiciones polticas.
Puede dar algunos ejemplos de ello?

Resulta desafiante a la comprensin el comportamiento de los actores polticos, pero es necesario preocuparse de ello si es que se desea que el trabajo desarrollado sea efectivo, bien visto y til a la sociedad. En caso contrario, no tendremos POSIBILIDADES REALES de logro.

Cada servidor pblico, antes que ser muy buen administrador tiene que ser un excelente OBSERVADOR:
Del comportamiento del Titular y de su Equipo Principal en el Ente Gubernamental en el que trabaja. Del entorno y coyuntura poltica en el que se desenvuelve. De las preferencias y prioridades en cuanto a los resultados que quiere obtener el Titular.

Una vez que se sabe qu es lo quiere el Titular y su Equipo, habr que preguntarse Qu puedo hacer yo para aportar a esos objetivos? O bien, si est alineado con ellos, preguntarse: Lo que estoy haciendo contribuye a esos objetivos? En que medida? Existe una mejor forma de alcanzarlos?

Pueden existir mejores formas de hacer las cosas a cmo ahora se hacen. Y es posible que usted sepa el cmo, pero
EN POLTICA LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA NO EST EN PRIMER PLANO!, pngase en los zapatos del Titular, de su Equipo, de su Jefe y vea si sus ideas son convergentes o no lo son.

No siempre son aspectos compatibles, debe estar conciente de ello, sobretodo cuando est realizando una labor tan importante como es la de elaborar POLTICAS PBLICAS.

Aqu lo que ms importa es que logre la confianza, logre los apoyos necesarios y defienda una postura realmente objetiva que le permita concluir satisfactoriamente su trabajo.

Recuerde que desde la ptica poltica no siempre la mejor opcin tcnica es lo ms factible y deseable. Si de veras quiere conseguir apoyo para el proyecto, adems de reconocer la necesidad y el inters del grupo poltico en el poder, es necesario que se preocupe por todos los factores asociados.

Tiempos polticos. Presupuesto. Redes de poder. Grupos de choque. Grupos que apoyan. Lo que la Sociedad quiere. Lo que el Gobierno puede hacer.

Es necesario ser sensible al entorno poltico y al comportamiento de sus actores, puesto que ello determina la aceptacin o rechazo de cualquier poltica pblica, su impulso y apoyo, su implementacin y evaluacin.
Quin elabora polticas pblicas debe ser muy cauteloso y estar conciente de que tal vez tenga que guardar su trabajo para mejores ocasiones.

Renase con su equipo de trabajo y determine como se encuentra el Sector en el que desarrollar su poltica pblica:
Desarrollo actual. Necesidades y expectativas de la poblacin. Grupos de poder en juego. Situaciones que le afectan o favorecen. Que se puede esperar del Titular. Fuentes de presin.