Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
1178
C
CENCAP
0.0.0./1
UNIDAD 1
EL ESTADO BOLIVIANO
1.0.0./2
QUE ES EL ESTADO?
Es una sociedad establecida en un territorio determinado polticamente organizada Autoridad o gobierno Que regula la convivencia social
Bienestar social
1.1.0./3
EL GOBIERNO
Conjunto de poderes pblicos Soberana Pueblo
ADMINISTRACION PBLICA
Conjunto de rganos administrativos Realizan actividades destinadas a la provisin de bienes, obras y servicios
1.1.0/4
SOBERANIA
Reside en el:
EJECUTIVO
PODERES
PUEBLO JUDICIAL
Su ejercicio est
delegado a los:
1.2.0./5
PODER LEGISLATIVO
ATRIBUCIONES Dictar leyes, abrogar, derogar, modificar e interpretar las mismas. Y de ejercer todas las atribuciones sealadas en la CPE
1.2.A./6
PODER JUDICIAL
1.2.B./7
PODER EJECUTIVO
ATRIBUCIONES Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y rdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignados en la CPE
1.2.C./8
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
JUDICIAL
CAMARA DE SENADORES
CAMARA DE DIPUTADOS
ADMINISTRACION NACIONAL
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL
CONSEJO DE LA JUDICATURA
1.2.A-B-C./9
PODER
LEGISLATIVO
CAMARA DE SENADORES
CAMARA DE DIPUTADOS
130 miembros Nro. De Dip. Regulado x Ley Elec. En funcin del Nro. De hab.
Funciones 5 aos
Funciones 5 aos
1.2.A-B-C./9
PODER
JUDICIAL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
CONSEJO DE LA JUDICATURA
ORGANO ADMINSTRATIVO Y DISCIPLINARIO DEL PODER JUDICIAL
ORGANO ENCARGADO DE EJERCER EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD, DE LA PRIMACIA DE LA C.P.E DEL RESPETO Y VIGENCIA DE LOS DD. Y GG. FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS, ASI COMO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS CONVENCIONES Y TRATADOS.
1.2.A-B-C./9
PODER
EJECUTIVO
ENCARGADO DE EJECUTAR Y HACER CUMPLIR LAS LEYES EXPIDIENDO DECRETOS Y ORDENES CONVENIENTES. EN GRAL. SE ENCARGA DE ATENDER ASUNTOS DE LA ADM. PUBLICA A TRAVS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO. EL PODER EJECUTIVO SE EJERCE POR EL PDTE. DE LA REP. Y MIN. DE ESTADO
ADMINISTRACION NACIONAL
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL
PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO, PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, MINISTERIOS DE ESTADO, INST. PUB LICAS DESCENTRALIZADAS, EMPRESAS DEL SECTOR PUBLICO ENT. PUBLICAS DEPARTAMENTALES, DESCENTRALIZADA S Y DESCONCENTRADAS.
PODER
EJECUTIVO
Estructura Central
Servicios Nacionales
Viceministerio
Director General Director de Servicio Nacional Director Distrital
INSTITUCIONES PUBLICAS DESCENTRALIZADAS SON PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO PUBLICO, CON PATRIMONIO PROPIO Y AUTONOMIA DE GESTION ADMINISTRATIVA, SUJETAS A LA TUICION DEL MINISTERIO CORRESPONDIENTE. ( I.N.E.; I.G.M.)
EMPRESAS DEL SECTOR PUBLICO LAS EMPRESAS PUBLICAS SON ENTIDADES QUE SE HALLAN CONSTITUIDAS CON CAPITAL DEL ESTADO, CUYA ESTRUCTURA EMPRESARIAL ESTA SUJETA A LAS NORMAS DE SU CREACION. SUS ACTIVIDADES, SE ENCUENTRAN SUPERVIZADAS POR EL MINISTERIO DEL SECTOR (ECOBOL, TAM)
Promueve la accin de la justicia Defiende la legalidad Defiende los intereses del Estado y la Sociedad
Vela por el cumplimiento de los derechos y garantas de las personas en relacin a la Adm. Pb. Defiende, promueve y divulga los DDHH.
1.3.0./10
Autonoma municipal,
Potestad normativa, fiscalizadora, ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito de su jurisdiccin y competencias territoriales
Autonoma universitaria,
Libre administracin de los recur. Nombramiento de sus rectores, personal docente y administrativo,
Gob. Municipales
MUNICIPIO Unidad territorial poltica y administrativamente organizada en la jurisdiccin y con los habitantes de la seccin de provincia, base del ordenamiento territorial del estado, unitario y democrtico boliviano.
MUNICIPALIDAD Entidad autnoma de derecho publico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que representa institucionalmente al municipio, forma parte del estado y contribuye a la realizacin de sus fines
GOBIERNO MUNICIPAL
CONSEJO MUNICIPAL Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el rgano Representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal.
ALCALDE MUNICIPAL Es la mxima autoridad ejecutiva, administrativa y tcnica del gobierno municipal en el mbito de su competencia
UNIDAD 2
ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY No. 1178
2.0.0./13
QUE ES UN SISTEMA?
*
Es un conjunto de partes Orden preestablecido y armnico
Que se interrelacionan entre s * A fin de lograr objetivos comunes * El producto (bien o servicio)es el resultado del funcionamiento del sistema. * Evaluacin de resultados
2.1.0./14
FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA
ENTRADA MEDIO AMBIENTE
RECURSOS
PROCESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RESULTADOS
RETROALIMENTACION
2.1.0./15
ENFOQUE SISTEMICO
SISTEMAS DE ADMINISTRACION
SISTEMAS OPERACION
2.2.0./16
UNIDAD 3
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY No. 1178
3.0.0./18
Establece sistemas de administracin que se interrelacionan entre si y con los sistemas nacionales
Establece el rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica.
3.1.0./19
TODO SERVIDOR PBLICO ASUME RESPONSABILIDA DPOR EL LOGRO DE OBJETIVOS, FORMA Y RESULTADOS
3.2.0./20
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
3.2.0./21
AMBITO DE APLICACIN
3.3.0./22
c)
PARA CONTROLAR
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
SISTEMA DE PRESUPUESTO
b) Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas.
d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas e integrar la informacin generada por los sistemas.
3.5.0./24
3.5.0./25
La tuicin, de una entidad pblica respecto de otra comprende la promocin y vigilancia de la implantacin de los sistemas.
La tuicin como facultad de ejercer el control externo posterior sin perjuicio de la atribucin que tiene la CGR sobre esta funcin.
Toda entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o custodia fondos, valores o bienes del Estado, tiene la obligacin de rendir cuenta
Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR copias de los contratos y de la documentacin sustentatoria (5 das de su perfeccionamiento.)
3.5.0./26
UNIDAD 4
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA
4.0.0./27
Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
4.2.0./28
Efecto o resultado de hacer Facultad de realizar una cosa. Facultad legal de ejercitar una potestad.
OMISION Abstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo de la funcin pblica.
4.2.0./29
Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autnomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el Poder Legislativo, Concejos Prefecturales, Concejos Municipales o la mxima representacin universitaria.
TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
RESPONSABILIDAD PENAL
4.3.0./32
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
Accin u omisin que contraviene el orden jurdico administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria
4.3.1./33
ESPECIFICOS
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
EJECUTIVA
Gestin deficiente o negligente por incumplimiento Art.1 c) 27 d) e) y f) Ley 1178 y otras causas
Mxima Por dictamen autoridad o del Contralor direccin General colegiada o ambos. Exautoridades
4.3.2./36
4.3.2./37
Las estrategias, polticas y programas no han sido ajustados oportunamente o no son concordantes con los lineamientos establecidos por las entidades cabezas de sector.
No se ha logrado resultados en trminos de e,e y
4.3.2./38
RESPONSABILIDAD CIVIL
TIPO DE RESPONSABILIDAD
NATURALEZA
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
CIVIL
Servidores Por Juez pblicos, ex Competente servidores pblicos, personas naturales o jurdicas.
4.3.3./39
QUE ES LA JURISDICCION
COACTIVA FISCAL?
Es una instancia creada para tomar conocimiento de todas las demandas que se interpongan por actos de los servidores pblicos, entidades pblicas y privadas, en los cuales se determinen responsabilidades civiles.
4.3.3./40
RESPONSABILIDAD PENAL
SUJETO
DETERMINACION SANCION
PRESCRIPCION
PENAL
4.3.4./41
EXCENCION DE RESPONSABILIDAD?
El servidor pblico en forma previa, paralela o inmediatamente de tomada la decisin: Debe presentar a su superior jerrquico, a los mximos ejecutivos de la entidad y a las autoridades de la entidad que ejerce tuicin, un informe que justifique que la decisin fue tomada :
UNIDAD 5
SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA Y SU RELACION CON LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL
5.0.0./44
PLANES
NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL
5.1-2.0./45
5.1-2.0./47
SISPLAN
SNIP
Ministerio de Hacienda
5.1-2.1./48
SISPLAN
SNIP
5.3.0./49
MICRO
Los Objetivos y planes estratgicos (entidad)
Los Planes de MP y LP Nacionales, sectoriales, departamentales y municipales La Poltica monetaria Los recursos
MACRO
Financiamiento disponible.
PARA MANTENER EL CARCTER UNITARIO E INTEGRAL DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO, DE LA TESORERIA Y CREDITO PUBLICO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION
5.3.0./50
UNIDAD No. 6
PEI
CORTO PZO.
POA
Tareas a ejecutar Procedimientos a emplear Medios y recursos a utilizar Tiempo y espacio Indicadores
OPERACIONES
6.0.0/51
UNIDAD No. 7
PEI
POA
PRECEPTOS
CENTRALIZAR EN LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR: Emisin de Polticas y normas Vigilancia de su ejecucin y cumplimiento DESCENTRALIZAR O DESCONCENTRAR Ejecucin de Polticas y El manejo de los Sistemas de Administracin y Control Que toda Entidad Publica organice los sistemas de administracin y control interno en funcin de sus objetivos y la naturaleza de sus actividades
7.0.0/52
UNIDAD No. 8
SISTEMA DE PRESUPUESTO
POLITICA GUBERNAMENTAL PROGRAMA DE OPERACIONES ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
QU ES EL SP? Conjunto de principios, polticas, normas para el logro de objetivos y metas del sector publico
OBJETIVOS DEL SP Prever los montos y las fuentes de los recursos financieros para cada gestin anual
FORMULACION
CONTROL Y EVALUACION
DISCUSION Y APROBACION
EJECUCION
PRECEPTOS
Sujetar los gatos a la disponibilidad de los recursos, financiamiento y lmites presupuestarios. Financiar los gastos de funcionamiento, inversin y servicio de la deuda con los ingresos por la venta de bienes o prestacin de servicios No transferir gastos de inversin a funcionamiento
8.0.0/53
UNIDAD No. 9
SOA SPO
QU ES EL SAP?
CONJUNTO DE NORMAS QUE PERMITEN LA ADMINISTRACION DE PERSONAL
SP
DESEMPEO
9.0.0/54
UNIDAD No. 10
SPO
SP
SABS
CONTRATACION
LOGRAR UNA ADECUADA DOTACION DE BIENES Y SERVICIOS PARA SATISFACER LOS REQUERIMIENTOS DEL SPO
MANEJO
DISPOSICION
PRECEPTOS
Disponibilidad de Fondos Diferenciar las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo la contratacin Simplificar los trmites Identificar a los responsables
Empleo de los Bs. y Ss. contratados en funcin del POA Mantenimiento preventivo y salvaguarda de los activos
UNIDAD No. 11
REGULA LOS RECURSOS OBTENIDOS POR LA VIA DEL ENDEUDAMIENTO PUBLICO PARA LOGRAR UNA GESTION EFICIENTE , EFICAZ DE LA DEUDA PUBLICA. PRECEPTOS
Deuda pblica con plazo mayor a un ao Deuda pblica con plazo menor a un ao
las polticas y normas establecidas por mxima autoridad del ST son de cumplimiento obligatorio
UNIDAD No. 12
PRESUPUESTARIAS
FINANCIERAS
PATRIMONIALES
GENERAR INFORMACION
OBJETIVO DEL SCGI
TOMA DE DECISIONES
12.0.0/57
UNIDAD No. 13
CGR
ORGANO RECTOR
CONTROL GUBERNAMENTAL
Objetivo:
MEJORAR EVALUAR
EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA CAPTACION DE RECURSOS CONFIABILIDAD DE LA INFORMACION RENDICION DE CUENTAS CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
Componentes
RESULTADOS GESTION
* * * *
Ejercido por:
CONTROL INTERNO CONTROL EXTERNO POSTERIOR
PREVIO
Contralora General de la Repblicade Aud. de entidades Unidades tutoras Todas las unidades y servidores pblicos de la entidad Mxima autoridad ejecutiva responsables superiores y
SUPERVISION
POSTERIOR
ORGANOS RECTORES
NORMAS BASICAS
ENTIDADES PUBLICAS
REGLAMENTOS ESPECIFICOS
0.0.0/59