INCIDENTE DE REPARACION INTEGRAL DE PERJUICIOS

Nelson Saray Botero Magistrado Sala Penal Tribunal Superior de Medelln Tel. Ofc. (4) 511-12-76 E-mail: nelsonsaray@hotmail.com nelsonsarayb@yahoo.es

Mecanismos de Justicia Restaurativa (Art. 521 SAP)

Conciliacin Conciliacin en el incidente preprocesal de reparacin integral (Art. 522 SAP) (Arts. 102-108) La mediacin (Art. 523). Reglamento del FGN (C979 de 2005) Ley 23 de 1991 y Ley 640 de 2001

Es perfectamente posible Auto Rad. 35.946 de 13-04-11

Pargrafo 1 Art. 9 Decreto 2636 de 19-0804, que adicion el Art. 29-B al Cdigo Penitenciario y Carcelario (Ley 65 de 1993).Cuando se trate de una conducta punible que admita la extincin de la accin penal por indemnizacin integral, conciliacin o desistimiento y se repare integralmente el dao con posterioridad a la condena, no proceder el mecanismo de seguridad electrnica sino la libertad inmediata.

Con base en las razones anteriormente expuestas, debe concluirse que el artculo 29B del Cdigo Nacional Penitenciario y Carcelario (Ley 65 de 1993) fue derogado tcitamente por el artculo 38A del Cdigo Penal (Articulo 50 de la Ley 1142 de 2007) en aplicacin del criterio denominado lex posterior y en razn a que es inconcebible pensar que ambas normas pueden estar vigentes en un mismo momento, dado que exigen requisitos distintos para acceder al sistema de vigilancia electrnica. De ah que la Corte encuentre que los requisitos vigentes a este respecto son los del artculo 38A del Cdigo Penal (Corte Constitucional, Sentencia C-185 de 2011).

El incidente de reparacin es un trmite civil ante un Juez Penal del Sistema Acusatorio. El Juez Penal se convierte en Juez Civil, pues aplica el CPC. Sentencia Rad. 34.145 de 13-04-11

JUEZ PENAL

JUEZ CIVIL

ARGUMENTOS

La reforma constitucional mediante el Acto Legislativo 03 de 2002 fue para el ejercicio de la accin penal en la investigacin de delitos (Art. 250 C.Pol.). No se reform la Carta para el ejercicio de la accin civil dentro del proceso penal.

La Ley 906 de 2004 desarrolla el sistema acusatorio penal; no obstante consagr a modo de incidente la reclamacin civil pero una vez dictada la sentencia de condena, es decir, finalizado el ejercicio de la accin penal. Es ms, con la reforma de la Ley 1395 de 12 julio de 2010, se requiere la ejecutoria de la sentencia de condena penal para iniciar el incidente.

Con el desarrollo jurisprudencial anterior a Ley 1395 de 12 julio de 2010, el incidente de reparacin integral se poda iniciar dentro de los 30 das siguientes a la ejecutoria de la sentencia de condena ante el Juez de primer grado. Art. 106 SAP, reformado Ley 1395 de 2010 Rad. 30.237 de 19-02-09; Rad. 30.319 de 04-0309; Rad. 30.242 de 11-03-09; Rad. 32.243 de 1111-09 y Auto Rad. 32.822 de 03-12-09

Las causales y cuanta de casacin en contra de la sentencia (Art. 105 SAP, mod.) del incidente de reparacin integral son las propias del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es, las propias de la accin civil segn el numeral 4 del Art. 181 del SAP. Rad. 8.905 de 30-07-96 Rad. 19.237 de 09-05-02

En el incidente de reparacin integral no se discute responsabilidad penal, pues el ejercicio de la accin penal ya termin, se discute es responsabilidad civil.
Ni en la investigacin ni en el juicio oral se debate responsabilidad civil derivada del ilcito, esto se hace en el incidente de reparacin (C-425 de 2006).

La ritualidad de pruebas sigue el trmite del procedimiento civil y no el penal, pues segn el Art. 372 del SAP: Las pruebas tienen por fin llevar al conocimiento del juez, ms all de duda razonable, los hechos y circunstancias materia del juicio y los de la responsabilidad penal del acusado, como autor o partcipe.

Con la reforma de la Ley 1395 de 12 julio de 2010 se profiere una sentencia penal y una sentencia civil Art. 105 SAP, modificado por Art. 88 Ley 1395 de 2010.- Decisin de reparacin integral: En la misma audiencia el juez adoptar la decisin que ponga fin al incidente, mediante sentencia

La Ley 906 de 2004 nada dijo sobre publicaciones, peritajes, notificaciones, curaduras, inspecciones judiciales, emplazamientos, llamamiento en garanta, prctica de pruebas, etc., en los Arts. 102-108.

La Ley 906 de 2004 nada dijo sobre condena en costas, expensas ni agencias en derecho al vencido en el incidente de reparacin integral como en el Art. 56 Ley 600/00 (solo de la ausencia injustificada del demandante a la audiencia, pargrafo Art. 104 SAP)

Cmo se llenan los vacos de los Arts. 102 a 108 SAP?

Esa ostensible separacin de objetos tambin conlleva la distincin de trmites, al punto que se consagra en la Ley 906 de 2004, la forma incidental para el cobro de perjuicios, destinando un captulo para su regulacin, en el cual, cabe anotar, slo se establecen pautas generales, para efectos de que sea la normativa especial, dgase el procedimiento civil, la que cubra los vacos, o mejor, de forma general regule el asunto propio de su naturaleza.
Es as que necesariamente, para que tenga buen suceso el incidente en cuestin, debe recurrirse a la va integrativa regulada en el artculo 25 de la Ley 906 de 2004. Sentencia Rad. 34.145 de 13-04-11

 Se puede condenar en costas, expensas y agencias en derecho al vencido en el incidente de reparacin integral?

R.-/ No hacen parte de los perjuicios.

Por integracin (Art. 25 SAP) se aplica al incidente de reparacin integral el Art. 392 del Cdigo de Procedimiento civil, reformado por el Art. 19 Ley 1395 de 2010 (Art. 392 CPC y Sentencia C-480 de 1995).
Esto no se opone al principio de gratuidad (Art. 13 SAP; Sentencias T-522/94, C-037/96, C1512/00, C-713/08). Sentencia Rad. 34.145 de 13-04-11

NATURALEZA DEL INCIDENTE DE REPARACION Sentencia Rad. 34.145 de 13-04-11

1.-. Es accin independiente del proceso penal 2.- Es accin posterior al proceso penal 3.- Es accin civil al final del proceso penal 4.- Su objeto es indemnizatorio (civil) 5.- Su trmite o procedimiento es especial segn los Arts. 102 a 108 Ley 906 de 2004 que brinda pautas generales, pero los vacos se llenan con el cdigo de procedimiento civil

PRESUPUESTOS PROCESALES PARA EL TRAMITE DEL INCIDENTE DE REPARACION INTEGRAL

Ejecutoria de la sentencia de condena (Arts. 102 y 107, Exequibles C250 de 2011)
Tener legitimacin Solicitud procesal (activa presentada y pasiva). dentro de los 30 das siguientes a El incidentante (demandante) la ejecutoria de debe solicitar la condena (Cvinculacin del 250 de 2011) tercero y de la aseguradora

El incidente de reparacin se debe iniciar dentro de los 30 das siguientes a la ejecutoria de la sentencia de condena, es decir, cuando ha terminado la accin penal (Art. 106 CPP, modificado por Art. 89 Ley 1395 de 2010, Exequible C-250 de 2011).

CADUCIDAD DEL INCIDENTE DE REPARACION DE PERJUICIOS POR ESTE PROCEDIMIENTO ESPECIAL

Art. 106 SAP, reformado por el Art. 89 Ley 1395 de 12 julio de 2010,. La solicitud para la reparacin integral por medio de este procedimiento especial caduca treinta (30) das despus de haber quedado en firme el fallo condenatorio.

exequible C-250 de 6 abril de 2011

PRIMERA AUDIENCIA DE INICIO O APERTURA (Art. 103 SP)

Expresin oral de la pretensin

Forma de reparacin e indicacin de pruebas que la sustentan

Examen de legitimidad de la vctima y reconocimiento como vctima

Constatar si hay pago efectivo

Sin recursos, en caso positivo. Con recurso, si se niega calidad de vctima

Si se trata de nica pretensin

El Juez admite la pretensin

O lo que es lo mismo, admite la demanda.

Se corre traslado al penalmente Quien puede pedir citacin de responsable o condenado terceros, aseguradora, llamamiento en garanta, etc. (Art. 107 SAP).
Posibilidad de conciliacin Si hay conciliacin: Termina actuacin. No hay conciliacin: Se fija fecha y hora para segunda audiencia

CONCILIACION Y PAGO EFECTIVO

1.- Conciliacin en el trmite del proceso penal acusatorio

2.- Conciliacin en el trmite del incidente de reparacin integral

La conciliacin es acto complejo, pues requiere acuerdo entre las partes y efectivo cumplimiento de lo pactado (Auto Rad. 32.196 de 09-09-09) El acta de acuerdo presta mrito ejecutivo ante los Jueces Civiles (Art. 488 C.P.Civil). Adems, ninguna incidencia tiene en la sentencia penal de condena que ya est ejecutoriada (Art. 106 SAP, reformado).

SE SIGUE CON LA ACCION PENAL

Auto Rad. 32.196 de 09-09-09. C-979 de 2005 y C-160 de 1999

Si el querellado no asiste sin justificacin en el delito querellable (Inc. 4Art. 522 SAP)

Cuando el Si no se llega acuerdo es a un acuerdo incumplido por entre las alguna de las partes partes

QUIENES ESTN LEGITIMADOS PARA EL INICIO DEL INCIDENTE DE REPARACION INTEGRAL (Art. 102 SAP)?

R.-/ Vctima (Tambin sus herederos, sucesores y causahabientes; Art. 95 Cdigo Penal; Art. 135, 13613, 137-7 SAP
Fiscal (Tambin para reparacin simblica) Ministerio Pblico (Cuando se trate de intereses colectivos, numeral 2 literal b, Art. 111 SAP) Actor popular (Cuando se cause una lesin directa a bienes jurdicos colectivos, inc. 2 Art. 95 Cdigo Penal; Ley 472 de 1998). Defensor de Familia, cuando NNA sea vctima del delito cometido por adulto (Art. 197 CIA), y tambin el Juez lo debe iniciar de oficio.

EL INCIDENTE DE REPARACION INTEGRAL SE PUEDE INICIAR CONTRA: 1.- Penalmente responsable (Art. 96 CP) 2.- Tercero civilmente responsable (Art. 107 SAP, Art. 2347 Cdigo Civil, y C-425 de 2006) 3.- Aseguradora, en accin directa (Art. 108 SAP y C-409 de 2009) 4.- El llamado en garanta (Art. 57 CPC)

CASO DE LA VINCULACION DEL ESTADO COMO TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE

En la apertura del incidente de reparacin, las partes solicitan de conformidad con el Art. 90 de la Constitucin y el Art. 107 del SAP, la vinculacin como tercero civilmente responsable al Ministerio de Defensa Nacin, pues el hecho delictivo fue cometido por un servidor pblico (polica y/o militar). Se puede acceder a la pretensin de las partes interesadas?

CASO DE LA VINCULACION DEL ESTADO COMO TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE

R.-/ Se debe negar la vinculacin, pues en materia de responsabilidad patrimonial el Juez natural del Estado es la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. Se debe demandar a travs de la accin de reparacin directa (Art. 237 C. Pol. Arts. 11 y 35 LEAJ, Arts. 128-134 del CCA y Sentencia C-740 de 2001).

Rad. 25.312 de 30-11-06 en SMI

SEGUNDA AUDIENCIA DE PRUEBAS, ALEGACIONES Y SENTENCIA (Art. 104 SP)

Invitacin a conciliacin.

Si concilian, termina la actuacin No concilian, se sigue el proceso

El sentenciado puede solicitar la Terceros llamados a responder vinculacin de terceros civilmente, tambin se puede citar a la aseguradora.
El sentenciado ofrece sus propios medios de prueba Los otros demandados o vinculados (los terceros) ofrecen sus propios medios de prueba El Juez decreta las pruebas ofrecidas por cada parte que fundamentan sus pretensiones Medios de defensa en tema de perjuicios y no de responsabilidad penal En tema de perjuicios y no de responsabilidad penal

Proceden recursos contra auto que niega alguna de las pruebas solicitadas

Se procede a la prctica de Como hay vaco en el I de R, se pruebas siguen las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil

SANCION POR AUSENCIA INJUSTIFICADA A LAS AUDIENCIAS ORALES DEL TRAMITE DEL INCIDENTE DE REPARACION (Pargrafo Art. 104 SAP)

DEMANDANTE
Implica desistimiento Auto de archivo de la solicitud Condena en costas

OTROS DECLARADO LEGALMENTE PENALMENTE VINCULADOS RESPONSABLE AL INCIDENTE Se reciben pruebas ofrecidas por los presentes Quedan vinculados a los resultados de la sentencia

PASOS SIGUIENTES DESPUES DE LA PRACTICA DE PRUEBAS

Alegaciones de conclusin. Lectura de fallo en audiencia (No hay anuncio de sentido de fallo del Art. 445 del SAP, pues ste es exclusivo para la responsabilidad penal)

NOTIFICACION DE LA SENTENCIA DEL INCIDENTE DE REPARACION

El Art. 103.2 dice que en caso de auto que niegue reconocimiento de vctima, sta decisin ser objeto de los recursos ordinarios en los trminos de este Cdigo. En civil no se contempla, como regla general, sentencia en audiencia oral. Se aplica entonces el Art. 179 del SAP (cuyo primer inciso fue declarado exequible por sentencia C-371 de mayo 13 de 2011).

CLASES DE PRUEBAS QUE SE PUEDEN SOLICITAR EN EL INCIDENTE (Art. 175 CPC)

1.- Documentos que posea en su poder el incidentista y quiera aducir. 2.- Documentos que pretenda allegar a travs del Juez. 3.- Documentos que estn en poder de otra parte y pretenda su exhibicin. 4.- Prueba pericial. 5.- Testimonios. 6. Etc.

Art. 174 Cdigo de Procedimiento Civil: Necesidad de prueba: Toda decisin judicial debe fundarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al proceso

Art. 177 Cdigo de Procedimiento Civil: Carga de la prueba: Incumbe a las partes probar el supuesto de hecho de las normas que consagran el efecto jurdico que ellas persiguen. Los hechos notorios y las afirmaciones o negaciones indefinidas no requieren prueba

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