Centro de Estudios Hemisfricos de Defensa

RESPUESTA GUBERNAMENTAL AL TERRORISMO

LIMA PERU Julio de 2012

General (r) Carlos Ospina Jefe Ctedra Jefes de Defensa Centro de Estudios Hemisfericos de Defensa Washington D. C.

DESARROLLO POLITICO DE LA RESPUESTA AL TERRORISMO EN COLOMBIA

SEGURIDAD DEMOCRATICA CONSOLIDACION DE LA SEGURIDAD DEMOCRATICA PROSPERIDAD DEMOCRATICA

RECUPERACION TERRITORIO GOBERNABILIDAD

RECUPERACION SOCIAL DEL TERITORIO

PROGRESO PARA TODOS

2002-2006

2006-2010

2010-2014

CARACTERISTICAS POLITICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA

IDEA POLITICA DIFERENTE SEGURIDAD COORDINADA MOVILIZACION ESPONTANEA AUTOFINANCIACION ASEGURADA

EL RETO
FALTA DE GOBERNABILIDAD INSEGURIDAD RAMPANTE BAJA PRODUCTIVIDAD CAIDA DEL PIB FRACCIONAMIENTO SOCIAL

INTERPRETACION POLITICA DE ESTRATEGIA

FIN DE LA VIOLENCIA DE LAS FARC

DIALOGOS DE PAZ EN MEDIO DEL CONFLICTO

CONCECIONES DE DIFERENTE ORDEN ESTABLECIMIENTO DE UNA ZONA DE DISTENSION

RESUMEN DE LA IDEA POLITICA

OBTENER LA PAZ MEDIANTE UN PROCESO POLITICO DE NEGOCIACION DIRECTO CON LA INSURGENCIA.

PROCESO DIRECTO DESDE LA

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA SIN

MAYORES CONDICIONES.

IMPACTO DE LA POLITICA EN LA ESTRATEGIA

OBJETIVO POLITICO OBJETIVO ESTRATEGICO OBJETIVO OPERATIVO OBJETIVOS TACTICOS OBTENCIONDE LA PAZ CONVERSACIONES

CARACTER DEFENSIVO

DESPLIEGUE LIMITADO

PERDIO TRASCENDENCIA

ACCIONES DE RUTINA

DESCOORDINADOS

SIN TRASCENDENCIA

RESUMEN DE LA IDEA POLITICA

RECUPERAR LA DEMOCRACIA MEDIANTE LA SEGURIDAD

EJERCER LA AUTORIDAD DEMOCRATICA COMO HERRAMIENTA PRINCIPAL

POLITICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA

EL OBJETIVO DE LA SEGURIDAD DEMOCRATICA ES REFORZAR Y GARANTIZAR EL ESTADO DE DERECHO EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD

DEMOCRATICA

POLITICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA

LA SEGURIDAD NO SE ENTIENDE COMO LA SEGURIDAD DEL ESTADO NI TAMPOCO COMO LASEGURIDAD DEL CIUDADNO SIN EL ESTADO SINO COMO LA PROTECCION DEL CIUDADANO Y LA DEMOCRACIA POR PARTE DEL ESTADO CON LA COOPERACION SOLIDARIA DE TODA LA SOCIEDAD

POLITICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA

PILARES DE LA SEGURIDAD DEMOCRATICA

PROTECCION DE LOS DERECHOS DE TODOS LOS CIUDADANOS

PROTECCION DE LOS VALORES,PLURALIDAD E INSTITUCIONES DEMOCRATICAS

SOLIDARIDAD Y COOPERACION DE LA CIUDADANIA

CENTRO DE GRAVEDAD SEGURIDAD DEMOCRATICA

CONFLICTO DE NATURALEZA POLITICA

FUNDAMENTADO EN LA MOVILIZACION DEL PUEBLO

LA COHESION ES DETERMINANTE

REQUIERE FORTALEZAS CRITICAS

CENTRO DE GRAVEDAD SEGURIDAD DEMOCRATICA

ESTADO

SEGURIDAD COHESION CONFIANZA LEGITIMIDAD

POBLACION CIVIL

LINEAS DE ACCION POLITICA

La Poblacin

Seguridad
Desde la Democracia

Inversin
Desde la Responsabilidad Social

Cohesin Social
Desde las Libertades

MODELO POLITICO

5. Seguridad y cohesin social

Presencia del Estado Seguridad Cohesin social Creacin de empleos

Desarrollo de negocios

6. Inversin y cohesin social

Empleo Recaudo tributario

Gasto Social
Educacin Salud Infraestructura Transferencias condicionales Vivienda

Calidad de vida Oportunidades Espritu emprendedor

Inversin

Cohesin Social

COMO FINANCIAR LA SEGURIDA DE TODOS LOS COLOMBIANOS? ?

QUIENES PAGAN EL IMPUESTO?

CAPITALES SUPERIORES A 1 MILLON DE DOLARES 2% SOBRE CAPITAL LAPSO DE CUATRO AOS

TOTAL DE 16000 ENTIDADES

FINANCIAN SEGURIDAD DE LOS MAS POBRES

IMPUESTO AL PATRIMONIO 2006 - 2010

IMPUESTO AL PATRIMONIO 2006 - 2010

IMPUESTO AL PATRIMONIO 2006 - 2010

Asignado Movilidad Inteligencia/comunicaciones Pie de fuerza (Incluye activacin y sostenimiento 4 aos) Total 37.849 Operacin asociada a Inversin Otros proyectos de fortalecimiento 2.074.324 539.587 2.095.216 196.886

Armamento y material de guerra

Infraestructura operativa Accin integral y otros programas sectoriales Subtotal MANTENIMIENTO DE LAS CAPACIDADES ESTRATGICAS MNIMAS
Cifras en millones de pesos de 2006. El total en pesos corrientes asciende a $8.256.000 millones

604.327
385.748 145.262 6.041.350 1.437.653

Total

7.479.003

Incremento PIE DE FUERZA

Fuerza Ejrcito Nacional Armada Nacional Fuerza Area No. de hombres proyectados 14.573 2.416 860 No.de hombres incorporados 12.842* 1.500** 860

Polica Nacional
Total
Datos consolidados a mayo 2009

20.000
37.849

15.000***
30.202

* Se suspendi la creacin de una BRIM para financiar el esfuerzo en erradicacin manual y proyectos de sanidad ** Entre 2009 y 2010 se incorporarn los 916 hombres restantes *** En 2010 se completar el ltimo contingente de 5.000 hombres

Equipos EJERCITO

Equipo
Helicpteros UH-60L Helicpteros MI-17 Aviones multiprposito C-208 Aviones multiprposito K-350 Vehculos blindados 4X4 transporte** Obuses 105 mm Equipo automotor Equipo de ingenieros para construccin Equipo para deteccin de minas
Consolidado a mayo 2009

2008
0 0 0

2009

2010
15*

2011
0

Total
15 5 4

5 0

0 4

0 0

39

39

0 872

20

0 0

20 872 126 898

80 898

29 0

17 0

0 0

* A la fecha han llegado al pas 5 UH-60L. Los 10 restantes sern recibidos en el transcurso de 2009-2010. ** Se encuentra en estudio la adquisicin de vehculos blindados por $84.778 millones

SEGURIDAD LOCAL LA BASE

RESPONSABILIDA DE LOS FUNCIONARIOS LOCALES COORDINACION CON AUTORIDADES MILITARES EFICACIA Y EFICIENCIA

SU PERVISION

LIDERAZGO ESTRATEGICO

CONSEJOS COMUNALES DE GOBIERNO CONSEJOS DE SEGURIDAD ESPACIOS DE INTERACCION CON LA COMUNIDAD PARA QUE EXPRESE SUS

NECESIDADES INQUIETUDES Y SUGERENCIAS

PROGRAMAS ESPECIALES GOBIERNO

FUERZAS DE SEGURIDAD LOCAL SL. CAMPESINOS

PROGRAMA DE COOPERANTES

IMPUESTO A EMPRESAS

ESTRATEGIA POLITICA Y FACTORES CLAVES DE EXITO

(La Prctica)

Discurso Poltico de Seguridad Explicado a Cada Actor Estratgico

Liderazgo Liderazgo Liderazgo Ciudadanos (Seguridad como Fuente de Desarrollo y Empleo) (Seguridad como Voluntad Popular)

Polticos

Empresarios
Gremios y ONGs C. Internacional Guerrilla y Paras Fuerzas Armadas

(Seguridad como Inversin)

(Seguridad como Prosperidad y Libertades) (Seguridad como Valor Democrtico) (Seguridad para quien se Desmovilice) (Seguridad como Misin Constitucional)

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FORTALECIMIENTO DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

(Los Resultados)

ECONOMIA 2002 Vs. 2010 PIB promedio 2002 -2010: 4,3% Inversin Extranjera Directa Multiplicada por 5 entre 2002 y 2010 Inversin Nacional (Pblica y Privada) multiplicada por 2 entre 2005 y 2010 SOCIAL 2002 Vs. 2010

Lnea de Pobreza Reducida en 20 puntos% Cobertura en Salud (+76%) Cobertura en Educacin Media +27 puntos%

2002: 54% 2002: 25174.210 2002: 57%

2010: 37% 2009: 44213.609 2010: 84%

Se Pas de Derechos Constitucionales Formales a Derechos Constitucionales Reales

TODO ELLO SIN SACRIFICAR GASTO SOCIAL

MAS COLOMBIA

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ESTRATEGIA POLITICA Y FACTORES CLAVES DE EXITO

(La Prctica)

Fijacin de 5 Objetivos Concretos en Materia de Seguridad

Liderazgo Liderazgo Liderazgo

Control del Territorio Proteccin de la Poblacin Seguridad Ciudadana Lucha Frontal contra el Narcotrfico

Eficacia y Transparencia de las Fuerzas Armadas

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CARACTERISTICAS POLITICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA

IDEA POLITICA DIFERENTE SEGURIDAD COORDINADA MOVILIZACION ESPONTANEA AUTOFINANCIACION ASEGURADA