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Ley 20.084 versus ley 16.618 Algunas razones para el cambio normativo
1. Transicin del sistema tutelar al sistema de la proteccin integral; De objeto a sujeto de derecho. 2. Transicin del sistema penal de adultos a un sistema de responsabilidad penal especial para adolescentes. 3. Eliminar el discernimiento y e introducir el concepto de responsabilizacin.
Antecedentes Generales
Crea, por primera vez en nuestra historia, un sistema de responsabilidad penal especial para los adolescentes entre 14 y 18 aos, coherente con la Convencin de Derechos del Nio
Propsito de la Ley
Hacer efectiva la responsabilidad de los adolescentes por los hechos delictivos que cometan, de tal manera que la sancin forme parte de una intervencin socioeducativa amplia y orientada a la plena
integracin social
Art. 20
c) Adolescentes con una avanzada carrera delictiva. En este grupo las infracciones graves representan un paso adelante en una opcin delictiva respecto de las de mediana gravedad. En trminos aproximados, correspondera a la sumatoria de delitos graves y crmenes (con penas que van de los tres aos y un da a cinco aos o diez aos, segn lmite de la ley), que alcanza a un 8,8% del total.
Dederej- Sename
Principios Generales
Legalidad: slo podrn castigarse las conductas expresamente sealadas, tanto en el Cdigo Penal como en leyes penales especiales. Especializacin: todos los actores que intervengan en las causas de adolescentes, debern estar capacitados Reinsercin social: ser misin del nuevo sistema de ejecucin intencionar la reinsercin social de los adolescentes infractores
Proporcionalidad y diversidad de las sanciones: se consagra un amplio catlogo de sanciones Control jurisdiccional de la ejecucin: durante la ejecucin de la sancin, sern los jueces de garanta quienes velarn por su efectivo cumplimiento y por el respeto de los derechos del condenado;
Principios Generales
Concentracin del procedimiento: pretende acortar la duracin del proceso porque se afectan los derechos de un sujeto en desarrollo cuya nocin de tiempo es diferente de la de los adultos Derecho a defensa: el adolescente tiene derecho a ser asistido por un abogado Inters superior del nio: se expresa en el reconocimiento y respeto de sus derechos. Legalidad de las medidas cautelares personales: durante el juicio no se podr citar, detener ni someter a prisin preventiva, sino en los casos y en la forma permitidos por la ley. Privacin de libertad: es una medida de ltimo recurso.
REGULA
3 La determinacin de las SANCIONES procedentes.
8. TIPOS DE SANCIONES
No Privativas de libertad
Libertad Asistida Especial Libertad Asistida Reparacin del Dao Servicios Comunitarios Multa Amonestacin
Privativas de libertad
Accesorias
Sanciones
Internacin en rgimen cerrado con programa de reinsercin social; Internacin en rgimen semicerrado con programa de reinsercin social; Libertad asistida especial; Libertad asistida; Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad, y Reparacin del dao causado Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad; Reparacin del dao; Multa, y Amonestacin. Prohibicin de conducir veh. motorizados Tratamiento en alcohol y droga
Penas de delitos
Penas de faltas
Pena accesoria
Sancin accesoria
Sanciones Mixtas
JUEZ DE FAMILIA
L. 19.968
El mayor de 14 y menor de 18 aos
Faltas calificadas
494 N 1: Desrdenes en espectculos pblicos.
494 N 4:
494 N 5:
494 bis:
496 N 5: 496 N 26:
Hurto-falta
Ocultamiento de identidad ante la autoridad Tirar piedras u otros, en parajes pblicos, o a casas o edificios
La privacin de libertad se utilizar slo como medida de ltimo recurso. En ningn caso se podr imponer una pena privativa de libertad si un adulto condenado por el mismo hecho no debiere cumplir una sancin de dicha naturaleza. Las penas de internacin no podrn exceder de:
- 5 aos para infractor de 14 a 16 aos - 10 aos para los infractores de 16 a 18 aos.
Habilitacin
Centros Privativos de Libertad (administracin directa de Sename): Centros de Internacin Provisoria Centros de Cumplimiento de Pena Centros Semicerrados
(Incluye Guardia Perimetral de Gendarmera
Programas Especficos
Tratamiento de consumo problemticos de drogas
Dederej- Sename
Metologa de Intervencin
Lneas de Accin Contenidos
Conductas, habilidades y actitudes de los adolescentes que favorezcan su responsabilizacin y reinsercin social.
Orientado al desarrollo de competencias parentales (empoderamiento) que favorezcan el control de la conducta del joven y su vinculacin con redes sociales Identificacin, fortalecimiento y ampliacin de la vinculacin social del joven con los distintos sistemas de redes en los que se inserta.
Identificacin y vnculo con las polticas Lnea de Accin de Acceso a Programas Sociales y Polticas sociales estatales, con el fin de facilitar su reinsercin social. Pblicas
Dederej- Sename
Caracterizacin
Las sanciones no Privativas de Libertad dispuestas por la Ley 20.084 y administradas por el DEDEREJ son: Reparacin del Dao y Servicios en Beneficio de la Comunidad (con cobertura nacional) Libertad Asistida & Libertad Asistida Especial (con cobertura nacional) Su ejecucin se lleva a cabo a travs de organismos acreditados quienes se adjudican proyectos a travs de licitacin pblica.
Dederej- Sename
Ventajas de su Aplicacin
La incorporacin de penas alternativas a la privacin de libertad satisface mejor el principio de proporcionalidad entre delito y sancin
Racionaliza el uso de la crcel, limitando los costos econmicos, personales y sociales de la privacin de libertad Reduce la desocializacin En el caso de sanciones de Reparacin o Servicio en Beneficio de la Comunidad, la pena no privativa de libertad reconoce e incorpora los intereses de la victima
Dederej- Sename
La reparacin del dao consiste en la obligacin de resarcir a la victima el perjuicio causado con la infraccin, sea mediante una prestacin en dinero, la restitucin o reposicin de la cosa objeto de la infraccin o un servicio no remunerado en su favor. En este ultimo caso, la imposicin de la sancin requerir de la aceptacin previa del condenado y de la victima
La prestacin de servicios en beneficio de la comunidad no podr exceder en ningn caso de 4 hrs. diarias y deber ser compatible con la actividad educacional o laboral que el adolescente realice. La sancin podr tener una extensin mnima de 30 hrs. y mxima de 120.
1. 2. 3. 4.
Villarrica (Lacustre)
Cobertura Regional
Caracterizacin
Las sanciones Privativas de Libertad dispuestas por la Ley 20.084 y administradas por el DEDEREJ son: Internacin en Rgimen Semi Cerrados con Programa de Reinsercin Social (con cobertura nacional)
Internacin en Rgimen Cerrado con Programa de Reinsercin Social (con cobertura nacional)
Su ejecucin se llevar a cabo en centros de administracin directa del Servicio Nacional de Menores.
Dederej- Sename
Quienes ingresen a un Centro de Internacin Provisoria sern adolescentes de uno y otro sexo que hayan sido imputados de la comisin de crimen siendo mayores de 14 aos y menores de 18 aos de edad.
Ingresarn por Resolucin dictada por el Juez de Garanta competente, a la espera que se resuelva su situacin procesal.
Dar cumplimiento a la sancin de internacin en rgimen cerrado ordenada por un Juez competente, para adolescentes que han infringido la ley penal, generando un proceso socioeducativo que le permita la reinsercin social y que garantice el cumplimiento de los derechos establecidos en la ley.
Ejecutar la sancin de internacin en rgimen semicerrado con programa de reinsercin social en el marco de una accin de control, responsabilizacin y garanta de derechos, cuyo fin sea la reinsercin social del adolescente
Cobertura Regional
Cobertura Regional
Coberturas estimadas
Semi-Cerrado Fem. = 5 adolescentes Masc.= 16 adolescentes (ampliable a 32)
Internacin Provisoria CIP Femenino = 5 adolescentes CIP Masculino = 28 adolescentes
Centros Cerrados CC Fem. = 5 adolescentes CC Masc. = 28 adolescentes (ampliable a 42) Estudio de Demanda Minju + Capacidad Sename +U. de Chile
Coberturas estimadas
Semi-Cerrado Femenino = 2 adolescentes Masculino= 39 adolescentes ampliable a 40
Internacin Provisoria CIP Femenino = 2 adolescentes CIP Masculino = 13 adolescentes
Malleco
PROGRAMAS NO PRIVATIVOS DE LIBERTAD: LIBERTAD ASISTIDA (LA,LAE,CA): ANGOL TEMUCO VILLARRICA REPARATORIAS TEMUCO (REGIONAL)
Cautn