DERECHO ADMINISTRATIVO

1ra. Semana

-2009-

Luis Gandarillas ngeles

Importancia del Derecho Administrativo

Precisamente cuando el Estado toma a su cargo muchos problemas o asuntos que antes estn confiados a los particulares Obras Pblicas- , fundaciones para servicios pblicos, etc. Es cuando el derecho adminisrativo cobra relieve y personalidad inconfundible en el campo jurdico Siempre se subestim la importancia y estudio de este curso, porque se haca dentro del concepto de derecho pblico del cual se desprende por la ingerencia creciente en las actividades de los ciudadanos y particulares

Autores Clsicos

Maurice Hauriou (Francia) Gastn Jze (Francia) Rafael Bielsa (Argentino) Gabino Fraga (Mxico) Enrique Sayagus (Uruguay) Jorge Olivera Toro (Mxico) Enrique Silva Cimma (Chile)

Autores Modernos
Pedro Patrn Faura y Pedro Patrn Bedoya (Per) Roberto Dromi (Argentina) Ramn Martn Mateo (Espaa) Alberto Ruiz Eldredge Rivera (Per) Jos Bartra Cavero (Per) Juan C. Morn Urbina (Per) Lus H. Delgadillo Gutirrez y Manuel Lucero Espinosa (Mxico) Jorge Dans Ordez (Per) y Otros

Definiciones del Derecho Administrativo

parte del derecho pblico que regula la estructura y funcionamiento de la Administracin y el ejercicio de la funcin administrativa (Sayagus Laso) la rama del Derecho Pblico Interno que trata de la administracin y manejo de los servicios pblicos en base a determinadas normas legales ( Pedro Patrn) conjunto de normas y principios que regulan y rigen el ejercicio de una de las funciones del poder, la administrativa.- Por ello, podemos decir que el derecho administrativo es el rgimen jurdico de la funcin administrativa ( Jos Dromi, 2004, 221)

el derecho de los personajes poderosos que son las administraciones pblicas, como la centralizacin las ha hecho (Hauriou)

El derecho administrativo simplemente es el derecho de la Administracin (Ramn Martn Mateo)

es el sistema jurpidico de principos, normas y categoras de derecho pblico que estudia, promueve y regula la actividad de la administracin pblica, los servicios pblicos, la funcin y potestades de los rganos y personas que la ejercen, en las relaciones: con los administrados; interadministrativas e Interorgnicas; y de las de derecho administrativo internacional; as como las garantas internas y las de una alta jurisdiccin que asegure la justicia Administrativa (Ruiz Eldedgre)

Garrillo Falla, define al derecho administrativo como aquella parte del derecho pblico que determina la Organizacin y comportamiento de la administracin Directa o indirecta del Estado Es el conjunto de normas y principios del derecho pblico Interno que tiene por objeto la organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica, as como la Regulacin de las relaciones Inter. orgnicas, Inter. administrativas y las de las entidades administrativas con los administrados (Bartra-Gandarillas)

Derecho Administrativo

Caractersticas Autonoma Pblico Dinmico

Principios Legalidad Inters Pblico

Objetivos y fundamentos del Derecho administrativo

NORMA

Organizacin y funcionamiento Estatal

DIFUNDE

Doctrina para el mejor Servicio de la nacin

MEJORA

Los procedimientos administrativos

ENGRANDECE

Imagen Administracin Pblica

Relaciones del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho

Derecho Constitucional Derecho Civil Derecho Penal Derecho del Trabajo o Laboral Derecho Procesal Derecho Financiero

Derecho de la Competencia Derecho Internacional Pblico Derecho Comercial Derecho Ambiental Derecho Martimo, Aeronutico, etc.,

Ciencia de la Administracin

Su relacin con el Derecho Constitucional

Art. 1 Derechos fundamentales (Art. 2 nom 2,4,5,20, 23) Garantiza los derechos sociales (educacin, seguridad social) Acceso a prestaciones de salud y pensiones (Art. 11 al 15) Derecho al trabajo y a una remuneracin equitativa (Art. 22, 24, 25) Funcin pblica Principio de separacin de poderes (Art. 43, 90, 110) Organizacin de los organismos constitucionales autnomos Procedimientos administrativos ( 148)

Su relacin con el Derecho Civil

Personas naturales y jurdicas (Art. 1, 3, 61 CC) Dominio Pblico y Privado Rgimen de Expropiacin Limitaciones al dominio

Su relacin del Derecho Penal

1. Derecho Administrativo Disciplinario 2. Penal 3. Penitenciario

Derecho Financiero

Ingresos
(Derecho Tributario)

Impuestos Tasa (arbitrios, derechos licencias) Contribucin (alcabala, arbitrios, peaje)

Gastos

Servicios pblico Pagos de remuneraciones

Presupuesto

Gastos Ingresos

Deudas

Emprstitos

Relacin con el Derecho Comercial

Se vincula con el derecho administrativo Cuando el Estado interviene para evitar la elevacin de precios en las subsistencia diaria Cuando se fija precio al transporte urbano e interurbano, terrestre, areos, martimos, lacustre, fluviales En materia de seguros y bancos Frente a ls empresas estatales, privadas, mixtas regulado los precios que afectan a la comunidad