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ANTECEDENTES
Hace ms de 40 aos, las naciones de la Tierra a travs de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos afirmaron que, ...toda persona tiene derecho a la educacin. A pesar de los importantes esfuerzos realizados por los pases alrededor del mundo para asegurar el derecho a la educacin para todos, persisten las siguientes realidades: Ms de 100 millones de nios y de nias, de los cuales 60 por ciento son nias, no tienen acceso a la enseanza primaria; Ms de 960 millones de adultos dos tercios de los cuales son mujeres son analfabetos; y, adems, en todos los pases, tanto industrializados como en desarrollo, el ANALFABETISMO FUNCIONAL es un problema importante. Ms de la tercera parte de los adultos del mundo carecen de acceso al conocimiento letrado y a las nuevas habilidades y tecnologas que podran mejorar la calidad de sus vidas, ayudarles a adquirir una identidad y a adaptarse al cambio social y cultural; y Ms de 100 millones de nios e innumerables adultos fracasan en completar los programas de EDUCACION BASICA; otros millones cumplen los requisitos de asistencia pero no adquieren conocimientos y habilidades esenciales.
ANTECEDENTES
Contexto internacional CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACION PARA TODOS
Jontiem (Tailandia), 1990 Iniciativa de una visin ampliada de la educacin y a garantizar el derecho universal a la educacin
Naciones Unidas, septiembre del 2000 aunar voluntades y compromisos para la cooperacin internacional a los pases menos desarrollados y combatir la pobreza extrema.
ANTECEDENTES
06 objetivos de Dakar al 2015
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Mejorar la calidad de la educacin
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ANTECEDENTES
Contexto regional (Amrica Latina y el Caribe) REUNION DE SANTO DOMINGO
Marco de Accin Regional Educacin para Todos en las Amricas, febrero del 2000
DECLARACION DE COCHABAMBA
DECLARACION DE LA HABANA
Reunin Intergubernamental del Proyecto Regional de Educacin Para Amrica Latina y el Caribe, PRELAC, noviembre 2002.
Reunin del Proyecto Principal de Educacin en Amrica Latina y el Caribe-PROMEDALC, marzo del 2001
Es una comisin multisectorial del sector Educacin, en la que participan 50 instituciones pblica y privadas involucradas en el tema educativo.
Capitulo 2 MARCO ESTRATGICO Polticas, objetivos estratgicos e indicadores para una educacin de calidad con equidad ndice de Desarrollo de la Educacin Para Todos (IDE)
En Dakar se aprueba un nuevo marco de accin de la educacin para Todos hasta el 2015. alrededor de 160 pases, entre ellos el Per, se comprometieron a alcanzar seis objetivos para mejorar la CALIDAD y EQUIDAD educativa a nivel mundial
Capacidad del sistema para lograr que los estudiantes alcancen aprendizajes socialmente relevantes.
Constituye La mdula de la educacin y un factor determinante para mejorar la escolarizacin, la retencin y el aprovechamiento escolar
PROCESOS CONTENIDOS
ALUMNOS
Sanos y motivados
SISTEMAS
La equidad en educacin est relacionada, en general, con la igualdad de oportunidades y con el respeto y atencin a la diversidad; e implica una resignificacin del trmino igualdad, no en cuanto a darle lo mismo a todos, sino ofrecerles todo, segn sus necesidades, dentro de una perspectiva de justicia social
DIAGNSTICO FOCALIZADO DE LA PROBLEMTICA DE LA EQUIDAD EDUCATIVA EN EL PER: UNA MIRADA DESDE LOS SEIS OBJETIVOS DE DAKAR Objetivo Estratgico de Dakar 1 Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos. 1 SITUACIN DE LA PRIMERA INFANCIA Y EL IMPACTO DE LA POBREZA
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DIAGNSTICO FOCALIZADO DE LA PROBLEMTICA DE LA EQUIDAD EDUCATIVA EN EL PER: UNA MIRADA DESDE LOS SEIS OBJETIVOS DE DAKAR 3
ACCESO
En el Per hay aproximadamente 3640,581 nios menores de 6 aos El sector educacin atiende a 1095,665, que representan el 30,10% .
Primer Ciclo:
Los programas antes mencionados, atendieron en el ao 2004, a 55,223 nias y nios, es decir, al 3,1% de la poblacin de 0 a 2 aos. Este porcentaje significa un ligero avance con respecto al ao 2002 (2,9%)
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Segundo Ciclo:
En el caso de las nias y nios entre los 3 y 5 aos, la tasa de cobertura total es de 62% y la tasa de cobertura neta es de 53%. A pesar de que este resultado constituye uno de los ms altos de la regin, la falta de equidad existente en nuestro pas, afecta a la poblacin infantil de las zonas rurales (43%), que tiene menos acceso a centros de educacin inicial con respecto a los nios que viven en zona urbana (62%), fenmeno que se repite entre la poblacin pobre y pobre extrema, con 55% y 36% de cobertura neta respectivamente (ver Grfico
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3 Matricula y asistencia
Nios matriculados asistentes a algn centro o programa educativo Nios no atendidos por el sistema educativo
CONCLUSIONES
- La desnutricin como factor limitante en el desarrollo fsico y cognitivo del individuo es alta en el Per - Las enfermedades predominantes en los nios contribuyen con la desnutricin y en general con un estado de salud precario, que impide un adecuado nivel fsico y mental, y por ende, limita las posibilidades de aprendizaje. - La cobertura del servicio educativo en las zonas urbanas es mayor que en las zonas rurales. - Los resultados del diagnstico ponen en evidencia que la cobertura de la poblacin menor de 3 aos se encuentra en una situacin crtica, puesto que ms del 95% no se encuentra atendida en instituciones educativas o programas de educacin inicial, ni en los programas de prctica de crianza
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Objetivo Estratgico de Dakar 2 Velar por que antes del ao 2015 todos los nios, sobre todo las nias y los nios que se encuentran en situaciones difciles, y los pertenecientes a minoras tnicas, tengan acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad, y la terminen.
1 Acceso a la educacin primaria .Constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular (EBR) y dura seis aos. Tiene como finalidad educar integralmente a nios. Promueve la comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos cercanos a su ambiente natural y social..
DIAGNSTICO FOCALIZADO DE LA PROBLEMTICA DE LA EQUIDAD EDUCATIVA EN EL PER: UNA MIRADA DESDE LOS SEIS OBJETIVOS DE DAKAR
DIAGNSTICO FOCALIZADO DE LA PROBLEMTICA DE LA EQUIDAD EDUCATIVA EN EL PER: UNA MIRADA DESDE LOS SEIS OBJETIVOS DE DAKAR
DIAGNSTICO FOCALIZADO DE LA PROBLEMTICA DE LA EQUIDAD EDUCATIVA EN EL PER: UNA MIRADA DESDE LOS SEIS OBJETIVOS DE DAKAR
Fuente: MED. Unidad de Medicin de la Calidad. IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. 2004
DIAGNSTICO FOCALIZADO DE LA PROBLEMTICA DE LA EQUIDAD EDUCATIVA EN EL PER: UNA MIRADA DESDE LOS SEIS OBJETIVOS DE DAKAR
Nacional Nacional 12.1 28.1 35.7 24.1 Hombre 11 18.1 36.2 24.7 Mujer 13.3 28.2 35.1 23.5
Fuente: MED. Unidad de Medicin de la Calidad. IV Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil. 2004
CONCLUSIONES
1-Si bien en los ltimos 10 aos, los esfuerzos por ampliar la cobertura de la
educacin primaria ha dado los resultados esperados alcanzando un 93% a nivel nacional, 2-En 2004 se atendieron 29.317 estudiantes con necesidades educativas especiales, lo que signific un incremento de 5,5% con respecto al ao 2003 3-Las altas tasas de repitencia (9%), retiro (7%) y desercin escolar (4%) que se presentan en este nivel han generado altos porcentajes de estudiantes en extra-edad (39%). 4-Los indicadores analizados anteriormente revelan que las condiciones en las cuales se est desarrollando dicho nivel educativo no favorecen el logro de los aprendizajes esperados en las reas de comunicacin integral (77% por debajo del bsico) y lgico matemtica (43% por debajo del bsico) en los estudiantes que terminan el 6 grado de primaria
CONCLUSIONES
5-El alto porcentaje de repitencia (13%) y de retiro (9%) en el nivel primario dentro del rea rural se traduce en una incidencia significativa de extraedad (54%), especialmente en las escuelas unidocentes (56,6%) y multigrado (53%). 6-Los resultados por sexo, muestran que las mujeres tienen ligeramente un mejor desempeo en las competencias bsicas al finalizar la primaria; el 18% de mujeres y el 14% de hombres alcanzan un nivel bsico de desempeo en el rea de comunicacin; el 51% de mujeres y el 49% de hombres lo logran en el rea de matemtica. Asimismo, el porcentaje de estudiantes mujeres desaprobadas (8%), que se retiran (4%) y que desertan (4,4%) es menor que el porcentaje delos hombres en los tres casos (9%, 5%, 5,1%). 7-En relacin con las condiciones de educabilidad, el marco de pobreza en el que se encuentra un porcentaje significativo de la poblacin de 6 a 16 aos (35% de 3 . 16 aos viven en pobreza y 28% en pobreza extrema, 2001), lleva a que tengan problemas de nutricin y se incorporen de manera precoz al mercado laboral (21,7% de nios entre 6 a 11 que trabajan, 2001).
Tasa neta de cobertura de la educacin secundaria segn gnero, rea de residencia y nivel de pobreza 2003
Poltica A
Objetivo A1 Objetivo A2
Ampliar las oportunidades y la calidad de la atencin integral a nios y nias menores de 6 aos.
Incrementar la atencin integral de las nias y nios de 0 a 5 aos. Incrementar gradualmente el acceso a la educacin inicial de los nios y nias de 3 a 5 aos.
Poltica B
Objetivo B1 Objetivo B2 Objetivo B3 Objetivo B4
Reducir significativamente la repeticin, la desercin escolar y la extraedad en el nivel primario. Mejorar el nivel de logro de nios y nias durante la educacin primaria. Incrementar el acceso de los adolescentes y jvenes a la educacin secundaria. Lograr que los adolescentes concluyan la educacin secundaria.
Objetivo B5
Poltica C
Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la poblacin analfabeta particularmente en la poblacin rural, femenina y hablante de una lengua originaria.
i n d i c a d o r e s
Objetivo C.1 Reducir significativamente el analfabetismo, particularmente en la poblacin rural, femenina y hablante de una lengua originaria por medio de la articulacin de estrategias pertinentes a la poblacin beneficiaria.
Tasa de alfabetizacin de adultos (TAA) segn rea de residencia, grupos de edad, sexo y lengua. Tasa de alfabetizacin de adultos jvenes (15 a 24 aos) segn rea de residencia, grupos de edad, sexo y lengua. Porcentaje anual de reduccin del analfabetismo de adultos jvenes (15 a 24 aos) segn rea de residencia, grupos de edad, sexo y lengua.
Objetivo C.2 Incrementar la eficacia del Programa Nacional de Alfabetizacin especialmente en poblaciones femeninas y de lenguas originarias.
i n d i c a d o r e s
Nmero de Comits Distritales de Alfabetizacin o de Consejos Participativos Locales que intervienen en la gestin de programas locales y regionales de alfabetizacin.
Porcentaje de la poblacin atendida por el Programa Nacional de Alfabetizacin que logra ser alfabetizada.
Objetivo C.3 Articular el Programa Nacional de Alfabetizacin con la Educacin Bsica Alternativa (PEBAJA) en el marco de una educacin permanente. Objetivo C.4 Incrementar la cobertura de los programas de atencin a poblacin de lenguas originarias que forman parte del PNA.
i n d i c a d o r
Porcentaje de la poblacin analfabeta atendida por los programas de alfabetizacin que se incorpora a la Educacin Bsica Alternativa.
i n d i c a d o r
Cobertura de los programas de atencin a la poblacin hablante de lenguas originarias que forman parte del PNA. Proveer de oportunidades educativas de calidad a nios, adolescentes, jvenes y adultos que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o que no han concluido sus estudios bsicos. Tasa de cobertura de la EBA por edades
Poltica D
Objetivo D.1 Incrementar la incorporacin de nios, adolescentes, jvenes y adultos, que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o que no han concluido sus estudios bsicos, en programas de Educacin Bsica Alternativa de calidad especialmente en el rea rural y poblacin pobre.
i n d i c a d o r
segn sexo, rea de residencia y nivel de pobreza. Tasas de certificacin de cada uno de los ciclos, inicial, intermedio y avanzado, de la EBA segn sexo, rea de residencia y nivel de pobreza.
PLAN DE ACCIN DEL FORO NACIONAL EPT Plan de sensibilizacin Plan de vigilancia
Debe producir informacin cualitativa y cuantitativa de los avances, retrocesos y/o estancamientos de las polticas establecidas en el Plan Nacional de EPT, a travs de diferentes informes de vigilancia. Culminar el proceso de elaboracin participativa y aprobacin del Plan Nacional de Educacin para Todos.
Plantea acciones para promover un debate pblico y poltico sobre la base de los reportes de vigilancia. Sensibilizar a la opinin pblica, medios de comunicacin y sectores y actores del Estado y de la Sociedad Civil sobre la importancia de su participacin activa en el desarrollo de la educacin nacional.
Implementar un sistema de seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Educacin para Todos, con la participacin de las instituciones miembros del Foro Nacional EPT.
Asegurar, sobre la base de los consejos participativos regionales, la participacin social en el proceso de elaboracin, implementacin y seguimiento de planes educativos regionales en el marco del Plan Nacional de Educacin
El punto de partida para el seguimiento son los indicadores y metas del PNET. El propsito del monitoreo es hacer un seguimiento sobre la consecucin de los objetivos de erradicacin de las brechas de equidad.