ORGANIZAO POLTICA PODERES

BACEN 2009

CF/88 Vrios sentidos ao termo poder

art. 1, pargrafo nico, CF: poder como soberania popular.

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

Art. 2, CF poderes como rgos

CF/88 Vrios sentidos ao termo poder

Art. 44, CF; Art. 76, CF e Art. 92, CF: poder como funo
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.

CF/88 Vrios sentidos ao termo poder

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I - o Supremo Tribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

PODER LEGISLATIVO

2 atribuies: 1 - Inova a ordem jurdica criando o que genericamente conhecemos como lei (art. 59, CF)
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues.

PODER LEGISLATIVO

Fiscaliza 2 espcies:

fiscalizao poltico-administrativa (art. 58, CF)

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.

PODER LEGISLATIVO

fiscalizao econmico-financeira (art. 70 a 75, CF)

Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

PODER LEGISLATIVO

Ao lado dessas 2 funes principais, exerce tambm as seguintes atribuies atpicas:

administrativa

(arts. 51 e 52, CF)

Ex: Mesa da Cmara e Mesa do Senado exercem atribuio administrativa. Ex: Promoo de concursos pblicos.
julga

(arts. 52, pargrafo nico, CF)

Ex: Senado julga o Presidente da Repblica pela prtica de crime de responsabilidade.

PODER EXECUTIVO

Aplica a lei ao caso concreto administrando a coisa pblica.

Princpio

da Legalidade art. 37, CF:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

PODER EXECUTIVO

Atribuies atpicas: Legisla Ex: Medida Provisria art. 62, CF

Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: I - relativa a: a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; b) direito penal, processual penal e processual civil; c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; II - que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; (...)

PODER EXECUTIVO
Julga

O Poder Executivo julga o contencioso administrativo. Ex: processo administrativo tributrio, processo licitatrio, processo administrativo disciplinar etc. O Poder Judicirio tem a caracterstica da definitividade. O Poder Executivo julga, mas sem fora definitiva, porque a questo ainda pode ser levado ao Poder Judicirio.

PODER JUDICIRIO

Funo/atribuio bsica: julgar.

O

Poder Judicirio aplica a lei ao caso concreto, substitui a vontade das partes, resolve o conflito com a fora definitiva. O Poder Judicirio faz o controle de constitucionalidade (funo tpica). O Poder Judicirio o guardio da Constituio. O Poder Judicirio garante/defende os direitos fundamentais. O Poder Judicirio resolve os conflitos entre os demais rgos que exercem poder.

PODER JUDICIRIO

Funes atpicas:
administrativa

Auto governo dos tribunais elege seus rgos diretivos prprios.

legisla

Ex: Regimento Interno dos Tribunais, portaria do juiz.

IMPORTANTE

A existncia de funes precpuas e secundrias tem o objetivo da manuteno da independncia e controle entre os poderes