QUE ES PARTICIPACION POPULAR?

QUE ES LA LEY DE PARTICIPACION POPULAR?

Es el acceso directo permanente y sostenido de las juntas vecinales comunidades campesinas y pueblos indgenas.
OBJETIVO PRINCIPAL DE LA LEY DE PARTICIPACION POPULAR?

Es la respuesta histrica demanda social de los Sectores postergados que tienen la firme voluntad De intervenir en las decisiones que afectan su vida, Pero que nunca pudieron hacerlo por haber sido marginados La ley procura mejorar la calidad de vida de la mujer y del hombre boliviano con una mas justa distribucin y mejor administracin de los recursos pblicos

ARTCULO 1 (Objetos) La presente Ley reconoce, promueve y consolida el proceso de Participacin Popular, articulando a las Comunidades Indgenas, Pueblos Indgenas, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales, respectivamente, en la vida jurdica, poltica y econmica del pas. Procura mejorar la calidad de vida de la mujer y el hombre boliviano, con una ms juntas distribucin y mejor administracin de los recursos pblicos, Fortalece los instrumentos polticos y econmicos necesarios para perfeccionar la democracia representativa, incorporando la participacin ciudadana en un proceso, perfeccionar la democracia representativa, incorporando la participacin ciudadana en un proceso de democracia participativa y garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de representacin a mujeres y hombres.

a) En concordancia con lo dispuesto por el artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, reconoce personalidad jurdica a las Comunidades Indgenas, Pueblos Indgenas, Comunidades Campesinas y Juntas vecinales, respectivamente, que son organizaciones territoriales de base relacionndolas con los rganos pblicos conforme a Ley.

b) Delimita como jurisdiccin territorial del Gobierno Municipal, a la Seccin de Provincia. Ampla competencias e incrementa recursos en favor de los Gobiernos Municipales, y les transfiere la infraestructura fsica de educacin, salud, deportes, caminos vecinales, microriego, con la obligacin de administrarla, mantenerla y renovarla.
c) Establece el principio de distribucin igualitaria por habitante, de los recursos de coparticipacin tributaria asignados y transferidos a los Departamentos, a travs de los municipios y universidades correspondientes, buscando corregir los desequilibrios histricos existentes entre las reas urbanas y rurales. d) Reordena las atribuciones y competencias de los rganos pblicos para que acten en el marco de los derechos y deberes reconocidos en la presente Ley.

ARTCULO 3 (Organizaciones Territoriales de Base y Representacin) I. Se define como sujetos de la Participacin Popular a las Organizaciones Territoriales de Base, expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales, organizadas segn sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias.
Comunidades campesinas

Juntas vecinales

Pueblos y comunidades indgenas

Es una unidad bsica del mbito rural que esta constituida por familias campesinas que comparten un mismo territorio

Es la asociacin de personas que tienen su domicilio en un determinado barrio o unidad vecinal con el fin de obtener los servicios pblicos

Es la colectividad humana de poblacin asentada antes de la conquista de colonizacin que se encuentran en la fronteras del estado

 II. Se reconoce como representante de las Organizaciones Territoriales de Base a los hombres y mujeres, Capitanes, Jilakatas, Curacas, Mallkus, Secretarios (as) Generales y otros (as), designados (as) segn sus usos, costumbres y disposiciones estatutarias.

I. Se reconoce personalidad jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base que representen a toda la poblacin urbana o rural de un determinado territorio, correspondiente en el rea urbana a los barrios determinados por los Gobiernos Municipales y en el rea rural a las comunidades existentes, con el nico requisito de registrarse de conformidad al procedimiento establecido en la presente Ley. II. La personalidad jurdica reconocida por la presente ley, otorga capacidad legal a sus titulares para ser sujetos de los derechos y obligaciones emergentes de todos los actos civiles definidos por el ordenamiento jurdico nacional.

I. El registro de la personalidad jurdica de las comunidades campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales en la Seccin de Provincia, se har segn la jurisdiccin, mediante Resolucin de la Prefectura o Subprefectura, en favor de la Organizacin Territorial de Base que presente documentos comunitarios tales como Libros de Actas, Actas de asambleas, acta de posesin que designe a su representantes o autoridades, y/o Reglamentos respectivos, de acuerdo a la naturaleza del peticionante, y previa Resolucin afirmativa del Concejo o Junta Municipal correspondiente. Cumplidos los requisitos establecidos precedentemente, la autoridad administrativa competente no podr negar el registro, siendo responsable de cualquier accin u omisin que incumpla lo establecido en el presente artculo.

II. Las Organizaciones Territoriales de Base que hubieren obtenido personalidad Jurdica con anterioridad a la promulgacin de la presente Ley, para gozar de los derechos establecidos en favor de la Participacin Popular, debern registrarse en las Prefecturas y Subprefecturas segn corresponda, sin que la autoridad administrativa pueda formular observacin alguna. III. El trmite para el registro de la personalidad jurdica reconocida por la presente ley, ser gratuito.
IV. Las dems Asociaciones Civiles se rigen por lo establecido en las Leyes que norman la materia.

I. En cada unidad territorial, se reconocer una sola Organizacin Territorial de Base, para acceder a los derechos y deberes definidos en la presente ley. II. Para cada Organizacin Territorial de Base se reconocer una sola representacin. III. En caso de presentarse conflicto de representacin territorial o institucional, cuando las partes no lleguen a una solucin concertada, la situacin ser resuelta en nica instancia administrativa por el Concejo o Junta Municipal de la jurisdiccin respectiva, sin perjuicio de que posteriormente las partes puedan recurrir a las instancias del Poder Judicial definidas por ley. Mientras dure el conflicto, quedan suspendidos los derechos reconocidos en favor de las Organizaciones Territoriales de Base que sean parte de la controversia. IV. Los gobiernos municipales y las Asociaciones Comunitarias, velarn por la Unidad, organizacin y fortalecimiento de las Organizaciones Territoriales de Base, buscando evitar el fraccionamiento y la divisin innecesaria del territorio donde se encuentran.

Las Organizaciones Territoriales de Base, tiene los siguientes derechos: a. Proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materias de educacin, salud, deporte, saneamiento bsico, microriego, caminos vecinales y desarrollo urbano y rural. b. Participar y promover acciones relacionadas a la gestin y preservacin del medio ambiente, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sostenible. c. Representar y obtener la modificacin de acciones, decisiones, obras o servicios brindados por los rganos pblicos, cuando sean contrarios al inters comunitario. d) Proponer la ratificacin o el cambio de las autoridades educativas y de salud de la respectiva jurisdiccin municipal, participar y supervisar en el manejo de los servicios en el marco de la Ley. e. Acceder a la informacin sobre los recursos destinados a la Participacin Popular.

Las Organizaciones Territoriales de Base, tiene los siguientes deberes: a. Identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecucin y administracin de obras para el bienestar colectivo, atendiendo preferentemente los aspectos de educacin formal y no formal, mejoramiento de la vivienda, cuidado y proteccin de la salud, masificacin del deporte y mejoramiento de las tcnicas de produccin. b. Participar y cooperar con el trabajo solidario en la ejecucin de obras y en la administracin de los servicios pblicos. c. Coadyuvar al mantenimiento, resguardo y proteccin de los bienes pblicos, municipales y comunitarios. d. Informar y rendir cuentas a la comunidad de las acciones que desarrollen en su representacin. e. Interponer los recursos administrativos y judiciales para la defensa de los derechos reconocidos en la presente ley.

f. Promover el acceso equitativo de mujeres y hombres a niveles de representacin.

Se reconoce a las Asociaciones Comunitarias Constituidas por las Organizaciones Territoriales de Base, segn sus usos y costumbres o sus disposiciones estatutarias.

I. Con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con cada uno de los Gobiernos Municipales en el ejercicio de los derechos y obligaciones establecidos en la presente Ley, se conforma un Comit de Vigilancia constituido por un (a) representante de cada cantn o Distrito de la jurisdiccin elegido (a) por la Organizacin Territorial de Base respectiva, con las siguiente atribuciones:

Representante de Distrito

Organizacin Territorial de Base

b) Controlar que no se destinen en gastos corrientes del Gobierno Municipal ms del 15% de los recursos de la Participacin Popular.

c) Pronunciarse sobre el presupuesto de los recursos de Participacin Popular y la rendicin de cuentas de gastos e inversiones efectuada por el Gobierno Municipal. Este pronunciamiento deber hacerse pblico por cualquier medio de comunicacin, emitindose copia al Poder Ejecutivo para que acte de conformidad a las atribuciones que le reconoce la Constitucin Poltica del Estado.
II. En las jurisdicciones municipales donde exista un slo cantn, las Organizaciones Territoriales de Base elegirn tres ciudadanos para conformar el Comit de Vigilancia y donde existan dos cantones, cada uno elegir dos. III. El Comit de Vigilancia definir su forma de Organizacin y trabajo, as como la eleccin de su Directiva.

Inversin Pblica
Maquinarias y Equipos

Recursos Naturales

Recursos Econmicos

Acciones y Omisiones del GM

Recursos Humanos

I. Cuando exista una denuncia del Comit de Vigilancia con relacin a Ordenanzas y Resoluciones Municipales, referidas a la Administracin de los recursos municipales definidos para la Participacin Popular, el Poder Ejecutivo, efectuar la evaluacin consiguiente, y en su caso, requerir a la municipalidad transgresora para que subsane la situacin observada. En caso de no ser atendido el requerimiento de conformidad al inc. 9) del Art. 96 de la Constitucin Poltica del Estado, el Poder Ejecutivo denunciar al Gobierno Municipal requerido ante el Senado Nacional. II. El Poder Ejecutivo tambin podr requerir de oficio al Gobierno Municipal la rectificacin de actos que considere contrarios a la Constitucin Poltica del Estado y a las leyes, en caso de que la municipalidad requerida no acceda a subsanar las observaciones realizadas, el Poder Ejecutivo denunciar la omisin al Senado Nacional. III. Si el Senado Nacional admite la denuncia, quedan suspendidos los desembolsos de coparticipacin tributaria para la Participacin Popular, correspondientes al Gobierno Municipal denunciado. En tanto el Senado Nacional resuelva definitivamente la situacin, los recursos de coparticipacin continuarn acumulndose en la cuenta del Gobierno Municipal observado.

I. Cuando exista una denuncia del Comit de Vigilancia con relacin a Ordenanzas y Resoluciones Municipales, referidas a la Administracin de los recursos municipales definidos para la Participacin Popular, el Poder Ejecutivo, efectuar la evaluacin consiguiente, y en su caso, requerir a la municipalidad transgresora para que subsane la situacin observada. En caso de no ser atendido el requerimiento de conformidad al inc. 9) del Art. 96 de la Constitucin Poltica del Estado, el Poder Ejecutivo denunciar al Gobierno Municipal requerido ante el Senado Nacional. II. El Poder Ejecutivo tambin podr requerir de oficio al Gobierno Municipal la rectificacin de actos que considere contrarios a la Constitucin Poltica del Estado y a las leyes, en caso de que la municipalidad requerida no acceda a subsanar las observaciones realizadas, el Poder Ejecutivo denunciar la omisin al Senado Nacional. III. Si el Senado Nacional admite la denuncia, quedan suspendidos los desembolsos de coparticipacin tributaria para la Participacin Popular, correspondientes al Gobierno Municipal denunciado. En tanto el Senado Nacional resuelva definitivamente la situacin, los recursos de coparticipacin continuarn acumulndose en la cuenta del Gobierno Municipal observado.

I. La jurisdiccin territorial de los Gobiernos Municipales es la Seccin de Provincia. II. Habr un solo Gobierno Municipal en cada Seccin de Provincia. III. La jurisdiccin municipal en las capitales de Departamento, corresponder a su respectiva Seccin de Provincia.

9 Departamentos gobernacin
Gobierno Municipal

120 Provincias
327 Secciones de Provincia

El 20 de abril de 1994 se aprob la Ley 1551 de Participaci n Popular. Los 327 municipios se han convertido en el nivel estatal que ms invierte en el pas.

1386 Cantones

I. Se transfiere a ttulo gratuito en favor de los Gobiernos Municipales el derecho de propiedad sobre los bienes muebles e inmuebles afectados a la infraestructura fsica de los servicios pblicos de salud, educacin, cultura, deportes, caminos vecinales y micro riego, consistentes en:

a) Hospitales de segundo y tercer nivel, hospitales de distrito, centros de salud de rea y puestos sanitarios dependientes de la Secretaria correspondiente del Ministerio de Desarrollo Humano.

b) Establecimientos educativos pblicos de los ciclos inicial, primario y secundario

c) Campos deportivos para las prcticas masivas y canchas poli funcionales deportivas, con excepcin de las instalaciones ligadas a la prctica deportiva nacional e internacional.

d) Infraestructura de microriego y de caminos vecinales de propiedad estatal.

e) Casas de cultura, bibliotecas, museos y otros dependientes del Gobierno Nacional con excepcin de aquellas instituciones consideradas como Patrimonio Nacional y aquellas que sean de propiedad de las universidades de cada jurisdiccin departamental.

II. El Poder Ejecutivo

es el responsable de normar y definir las polticas nacionales para los sectores de salud, educacin, cultura, deporte, caminos vecinales, riego y microriego, regir los servicios tcnico-pedaggicos en educacin y mdico profesionales en la salud. Todo el personal docente, administrativo y tcnico especializado, responsable de ejecutar dichas polticas, queda bajo la dependencia del Gobierno Nacional quien deber remunerarlos asegurando as la unidad en la prestacin de estos servicios sociales.

Para efectos de la prestacin de Servicios Pblicos y delimitacin de Unidades Censales, Electorales o de Planificacin Rurales y/o Urbanas, se reconoce a la jurisdiccin municipal o a la mancomunidad de municipios, como Distrito Administrativo al que debern adecuarse todos aquellos servicios pblicos que permitan tal sistema de Administracin. Cada instancia distrital, rural y/o urbana estar integrada al Sistema de la Participacin Popular definida en la presente Ley.

A los efectos del Art. 146 de la Constitucin Poltica del Estado, los ingresos del Estado se establecen con la siguiente clasificacin: Ingresos Nacionales. Ingresos Departamentales. Ingresos Municipales.

Ingresos Municipales

Ingresos Nacionales
Ingresos Departamentales

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) El rgimen Complementario del IVA (RC-IVA). El Impuesto a la renta presunta de empresas (IRPE) El impuesto a las transacciones (IT) El impuesto a los consumos especficos (ICE) El gravamen aduanero Consolidado (GAC) El impuesto a la transmisin gratuita de bienes (Sucesiones) (TGB). El impuesto a las salidas al exterior (ISAE).

(IVA)

(RC-IVA)

(IT)

(IRPE)

(ICE)

(GAC)

(TGB)

(ISAE)

NOTA: La Ley N 1606 sustituye al IRPE por el impuesto a las

utilidades de las empresas IUE.

Regalas

Las regalas asignadas por ley.

El impuesto a la Renta Presunta de Propietarios de bienes que comprende en:

IRPPB AutomotoresAeronaves

IRPPB Urbanos
IRPPB Rurales

Patentes e Impuestos

El impuesto a la propiedad rural (IRPPB). El impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB). El impuesto sobre vehculos automotores, motonaves y aeronaves (IRPPB).

Ingresos Municipales

NOTA: Conforme a lo dispuesto por la Ley N 1606 actualmente se denominan Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles y vehculos automotores, crendose tambin el impuesto Municipal a las Transferencias de Inmuebles y vehculos. (Ver Ley N 1606)
C.2. Las patentes e impuestos establecidos por Ordenanza Municipal de conformidad a lo previsto por la Constitucin Poltica del Estado.

1. La coparticipacin Tributaria es entendida como una transferencia de recursos provenientes de los Ingresos Nacionales y las Universidades Pblicas para el ejercicio de las competencias definidas por ley, ya para el cumplimiento de la Participacin Popular. 2. De la recaudacin efectiva de las rentas nacionales definidas en el Art. 19 inc. a) de la presente ley, el 20% ser destinado a los Gobiernos Municipales y el 5% a las Universidades Pblicas.

3. La totalidad de las rentas municipales definidas en el Art. 19 inc. c) de la presente ley, es de dominio exclusivo de los Gobiernos Municipales, quienes son responsables de recaudarlas e invertirlas de acuerdo al Presupuesto Municipal, conforme a las normas y procedimientos tcnicos tributarios reglamentados por el Poder Ejecutivo.

NOTA: ARTCULO 29 DE LA LEY N 2770 (LEY DEL DEPORTE) Para el desarrollo deportivo en su jurisdiccin, los Gobiernos Municipales asignarn los siguientes recursos: a) El tres por ciento, como mnimo, de los recursos provenientes de la Coparticipacin Tributaria, de conformidad con el pargrafo II del artculo 20 y en cumplimiento a la ampliacin de competencias establecidas en el art. 14 de la Ley 1551

IVA RC-IVA IRPE IT 75% TGB

Ingresos Nacionales
GAC TGB ISAE 25% ICE 20% Municipios Universidades

5%

La coparticipacin tributaria sealada en el Art. anterior, se distribuir ente las municipalidades beneficiarias en funcin del nmero de habitantes de cada jurisdiccin municipal y ente las universidades pblicas beneficiarias, de acuerdo al nmero de habitantes de la jurisdiccin departamental en la que se encuentren.

1. La Coparticipacin Tributaria destinada a las Municipalidades ser abonada automticamente por el Tesoro General de la Nacin, a travs del Sistema Bancario, a la respectiva Cuenta de Participacin Popular, en aquellos Municipios cuya poblacin sea mayor a 5.000 habitantes. 2. Los Municipios que no posean una poblacin mnima de 5.000 habitantes debern conformar mancomunidades para poder acceder a los mismos, a travs de la Cuenta de la mancomunidad.

Limite Departamental Limite Municipal Poblacin < 5000 Poblacin entre 5001 10 000. Poblacin > 10.001

1. Para disponer de los recurso de coparticipacin tributaria, abonados en la cuenta de participacin popular, los Gobiernos Municipales, en el marco del Art. 146 de la Constitucin Poltica del Estado, debern elaborar su presupuesto Municipal, concordante con su Plan Anual Operativo, as como efectuar la rendicin de sus cuentas correspondientes a la ejecucin presupuestaria de la gestin anual anterior, de conformidad a lo prescrito por el Art. 152 de la Constitucin Poltica del Estado. 2. En caso de que el Gobierno Municipal no d cumplimiento a las disposiciones del presente artculo, y a las normas de los Sistemas de Administracin y Control Establecidos por la Ley N 1178, el Poder Ejecutivo lo denunciar ante el H. Senado Nacional para los fines consiguientes de ley. 3. Los Gobiernos Municipales debern asignar a inversiones pblicas por o menos el 90% de los recursos de la Coparticipacin tributaria para la Participacin Popular

NOTA: ARTCULO 8 DE LA LEY N 1702.- El texto del artculo 23 de la Ley 1551, queda modificado en el pargrafo III y ampliado en el IV y V en los siguientes trminos: NOTA: DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS DE LA LEY N 2296.- Se deroga el Artculo 8 de la Ley N 1702, de 17 de julio de 1996, modificatorio del Artculo 23 de la Ley N 1551, de 20 de abril de 1994.

1. El Centro Nacional de Poblacin y Vivienda efectuado el ao 1992 constituye la referencia oficial sobre poblacin

2. A partir del Censo a efectuarse el ao 2.000, la informacin relativa a poblacin, ser obtenida cada cinco aos de la encuesta demogrfica inter-censal levantada por el Instituto Nacional de Estadstica, y por los Censos nacionales que se efectuarn obligatoriamente cada diez aos.
3. En consideracin al necesario ajuste y correccin censal emergente del Censo nacional de Poblacin y Vivienda de 1992, la prxima encuesta demogrfica, se efectuar el ao 1996. (Derogado por la Ley 2105 del 29 de Junio del 2000).

Se denomina censo, en estadstica descriptiva, al recuento de individuos que conforman una poblacin estadstica, definida como un conjunto de elementos de referencia sobre el que se realizan las observaciones. El censo de una poblacin estadstica consiste bsicamente, en obtener mediciones del nmero total de individuos mediante diversas tcnicas de recuento

Esta legislacin busca aproximar el Estado boliviano a la sociedad civil, se inicia el proceso de municipalizacin que permite crear gobiernos municipales como representantes del Estado a nivel local En este contexto, la sociedad civil adquiere un lugar en los procesos de planificacin, gestin municipal y desarrollo local.

LA ADMINISTRACIN PBLICA Y LA PARTICIPACIN POPULAR CAPTULO I PODER EJECUTIVO ARTCULO 25 (Atribuciones del Prefecto, Subprefecto y Corregidor) En el mbito de su jurisdiccin y competencia, los Prefectos, Subprefectos y Corregidores, promovern, coordinarn y apoyarn la Participacin Popular as como el ejercicio y cumplimiento de los derechos y obligaciones que esta ley define entre las Organizaciones Territoriales de Base y el Poder Ejecutivo.

Comunidades campesinas

OTBs

Pueblos indgenas Juntas Vecinales Derechos y Obligaciones

Segn usos y costumbres

Propias autoridades y organizaciones

Articularse al desarrollo local

ARTCULO 26 (Fortalecimiento de los Gobiernos Municipales) El Poder Ejecutivo, establecer instrumentos de fortalecimiento de la capacidad de gestin administrativa y planificadora en favor de los Gobiernos Municipales.

Comunidades Campesinas
Un delegado por Cantn o Distrito Comunidades originarias Pueblos Indgenas Juntas Vecinales Asociaciones Representantes de: Cooperativas Instituciones

Fortalecer instancias municipales de coordinacin para velar por la calidad de los servicios pblicos, especialmente en materias de salud y educacin, con participacin comunitaria y de los rganos pblicos correspondientes, desde una perspectiva de desarrollo institucional que articule al rgano pblico con la sociedad civil.

SALUD

EDUCACION

SANEAMIENTO BASICO

APOYO A LA PRODUCCION

En cumplimiento de su misin constitucional de cooperar al desarrollo integral del pas, quedan incorporadas al proceso de Participacin Popular conforme a su Ley Orgnica.

I. Se amplan todas las competencias municipales al mbito rural de su jurisdiccin territorial.

II. Adems de lo establecido en el Art. 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, se amplia la competencia municipal en las siguientes materias:
a) Administrar y controlar el equipamiento, mantenimiento y mejoramiento de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Municipal, incluyendo los transferidos por la presente ley, reglamentando su uso.

b) Dotar el equipamiento, mobiliario, material didctico, insumos, suministros incluyendo medicamentos y alimentos en los servicios de salud, administrando y supervisando su uso, para un adecuado funcionamiento de la infraestructura y los servicios de salud, saneamiento bsico, educacin, cultura y deporte.

c) Supervisar de acuerdo a los respectivos reglamentos, el desempeo de las autoridades educativas, directores y personal docente, y proponer a la autoridad educativa departamental la ratificacin por buenos servicios o la remocin por causal justificada, por gestin directa o a solicitud de las organizaciones territoriales de base y del Comit de Vigilancia.

d) Fiscalizar, supervisar y proponer el cambio o la ratificacin de las autoridades en el rea de salud pblica, con arreglo a los reglamentos sobre la materia y precautelando la eficaz prestacin del servicio, por gestin directa o a solicitud de las Organizaciones Territoriales de Base y del Comit de Vigilancia. e) Administrar los sistemas de catastro urbano y rural de acuerdo a las normas tcnicas y de aplicacin general emitidas por el Poder Ejecutivo f) Administrar los registros y padrones de contribuyentes necesarios para la recaudacin de ingresos propios, en base al catastro rural y urbano y al Plan Nacional de uso de suelo aprobados por el Poder Ejecutivo.

g) Conservar y restaurar el patrimonio cultural e histrico y promover la cultura en todas sus expresiones.

h) Promover y fomentar las prcticas deportivas buscando su masificacin y competitividad. i) Promover el desarrollo rural mediante la utilizacin de tecnologas propias y otras aplicadas, obras de microriego y caminos vecinales.

j) Dotar y construir nueva infraestructura en educacin, cultura, salud, deporte, caminos vecinales y saneamiento bsico. k) Contribuir al mantenimiento de los caminos secundarios y vecinales que pasen por el municipio.

l) Responder a las peticiones, representaciones, solicitudes y actos de control social de las Organizaciones Territoriales de Base y del Comit de Vigilancia. m) Atender los programas de alimentacin complementaria incluyendo los desayunos escolares. n) Promover y fomentar polticas que incorporen las necesidades de las mujeres en el mbito de las competencias municipales arriba mencionadas. o) Defender y proteger a nios, nias y adolescentes de su jurisdiccin mediante la creacin de Defensoras de la Niez y Adolescencia como instancia tcnica promotora de defensa, proteccin y cumplimiento de los derechos del nio, nia y adolescente.

El Poder Ejecutivo podr destinar recurso de origen interno, externo, crdito y cooperacin internacional, para apoyar el ejercicio de las competencias de los Gobiernos Municipales, siempre y cuando se satisfagan las condiciones y contrapartes establecidas para su disponibilidad.

I.- Los recursos asignados a la Seccin de Provincia sin Gobierno Municipal constituido, sern acumulados para su utilizacin cuando exista Gobierno Municipal.

II.- En las Secciones de Provincia donde an no se hayan constituido Gobiernos Municipales y para los efectos de hacer uso de la transferencia financiera que les corresponde, las organizaciones. Territoriales de Base de la jurisdiccin, podrn solicitar formar una mancomunidad municipal con otro Gobierno Municipal.

I.- Las obras de competencia municipal que se estuviesen realizando por las Corporaciones Regionales de Desarrollo, sern transferidas a los Gobiernos Municipales, junto con el financiamiento internacional y los pasivos de la parte de la obra o el proyecto a ejecutarse si lo hubiere.

II.- Los proyectos y obras de las Corporaciones Regionales de Desarrollo, que por razones tcnicas y/o financieras calificadas por el sistema nacional de Inversin Pblica, no pudieran ser transferidas a los municipios, se mantendrn bajo la responsabilidad de aquellas, con el fin de evitar desfases en su ejecucin.

III.- Los proyectos de las Corporaciones Regionales de Desarrollo, que se encuentran en fase de aprobacin por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional y sean de competencia municipal, sern objeto de concertacin entre los Gobiernos Municipales y las Corporaciones para determinar la modalidad de ejecucin y participacin tcnico-financiera de ambas instituciones. En estos casos, los municipios tendrn la prioridad para definir su participacin.

Las obras y proyectos en ejecucin de las Corporaciones Regionales de Desarrollo, anteriores y distintos al rol asignado a la presente ley, sern analizados en cada caso a travs del Sistema nacional de Inversin Pblica.

Las Corporaciones Regionales de Desarrollo reorganizarn su estructura orgnica y administrativa, de conformidad al nuevo marco legal, y al Decreto Supremo que para el efecto dictar el Poder Ejecutivo.

I.- Hasta que las municipalidades practiquen los avalos fiscales que sustituyan los autoavalos de inmuebles urbanos, se mantendr el procedimiento descrito en el Art. 6 del D.S. N 21458 del 28 de noviembre de 1986.

II.- Para la determinacin de la base imponible de vehculo automotores, motonaves y aeronaves, se mantendr el procedimiento descrito en el Art. 7 del D.S. N 21458 de 28 de noviembre de 1986.

III.- Hasta la gestin fiscal de 1995, la Direccin General de Impuestos Internos ser la encargada de la recaudacin de estos impuestos, sin que se afecte el nuevo sistema de distribucin establecido en la presente Ley. Durante este perodo, la mencionada Direccin capacitar y transferir a los Gobiernos Municipales que tengan capacidad administrativa, la recaudacin de estos impuestos.

Se suspende la creacin de nuevas Secciones de Provincia y Cantones hasta el 1 de enero de 1996.

I.- Los Gobiernos Municipales y sus Concejales electos en las elecciones municipales de diciembre de 1993, y que su poblacin por efecto de la presente ley quede comprendida dentro de otros municipios, por esta nica vez, mantendrn sus competencias hasta la conclusin de su mandato.

II.- En las gestiones fiscales correspondientes a 1994 y 1995, las poblaciones que tenan la calidad de Capitales de Provincia, recibirn los recursos de coparticipacin sobre la base de los habitantes existentes en el Cantn donde tiene su asiento.

III.- Los planes y programas aprobados por la Junta Municipal de la poblacin de referencia, debern ser coordinados y compatibilizados con el Concejo Municipal del cual dependern a partir del 1 de enero de 1996.