Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Expositor:
Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica-SNIP. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Publico. Directivas del Sistema Nacional de Inversin-SNIP. Directivas del Proceso Presupuestario (Anual).
Lineamientos de Contralora General sobre adicionales de obra < al 15% del MCO. Lineamientos de Contralora General sobre prestaciones adicionales de servicios de Supervisin >= al 15% del MCO.
CAUSALES Procede la autorizacin previa de los PAO, cuando las prestaciones adicionales de obra se derivan de:
a) Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato b) Deficiencias del Expediente Tcnico
PRESUPUESTO DEDUCTIVO (PD): Valoracin econmica de las obras que estando consideradas en el alcance del contrato, no se requiere su ejecucin, constituyendo reducciones o supresiones en el caso de la obra.
PRESUPUESTO DEDUCTIVO vinculante (PDv); Presupuestos deductivos de obra derivados de las sustituciones de obra relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato.
Su determinacin es importante para saber si el Presupuesto Adicional de Obra, requiere o no la autorizacin previa de la Contralora General
Ley N 29873, Ley que modifica el D. Leg. N 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, artculo 410 D. S. N 138-2012-EF, se modifica el D. S. N 1842008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, artculo 174 y 208.
ACCIONES PREVIAS
Antes de tramitar la solicitud de autorizacin previa ante la CGR, la Entidad debe asegurarse de: Que las prestaciones adicionales del PAO no han sido ejecutadas Contar con la disponibilidad presupuestal para cubrir el pago que demande el presupuesto adicional Contar con documento de viabilidad del proyecto (SNIP) Emitir la resolucin que aprueba el presupuesto adicional en la que se consigne la causa que dio origen al mismo y las partidas presupuestarias genricas y especficas a las cuales se afectar el gasto de las valorizaciones que resulten del presupuesto adicional.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
Si la CGR no emite su pronunciamiento dentro del plazo previsto: a.- Opera el silencio administrativo positivo b.- La Entidad considera autorizado la ejecucin y el pago del PAO hasta por el monto solicitado
Lo expuesto no enerva la facultad de la CGR de realizar control posterior de la informacin presentada por la Entidad
SOLICITUD DE AUTORIZACIN
La informacin debe sustentar fehacientemente el presupuesto adicional y permitir su evaluacin. El sustento tcnico alcanza a las soluciones optadas, las mayores cantidades de trabajo y los costos de las nuevas partidas, respetando la estructura de costos contractuales. La sustentacin legal determina la tipificacin de las causales que generan las prestaciones adicionales y la viabilidad de su tramitacin. La disponibilidad presupuestaria deber garantizar que la Entidad cuenta con los recursos para cubrir los gastos que demanden las prestaciones adicionales.
EVALUACIN TCNICOS
DE
ASPECTOS
Establecer la necesidad de la ejecucin de las prestaciones adicionales de obra; determinar si estas son indispensables para el cumplimiento de la finalidad del contrato Analizar las nuevas soluciones tcnicas y su relacin con lo establecido en el Expediente Tcnico, advertir los criterios tcnicos aplicados En el caso de Obras complementarias, validar las Partidas Nuevas, Especificaciones tcnicas Nuevas, Precios Pactados, y cotizaciones de nuevos insumos.
EVALUACIN DE ASPECTOS TCNICOS En el caso de los Mayores Metrados que se requieren ejecutar, validar las cantidades de trabajo que correspondan Determinar el porcentaje de incidencia del presupuesto adicional de obra; validar el trmite a CGR y la aplicacin de los presupuestos deductivos vinculantes Inspeccin fsica de la obra materia del presupuesto adicional para verificar de las reales condiciones de trabajo y de los avances fsicos logrados
EVALUACIN DE ASPECTOS TCNICOS Evaluacin de la razonabilidad de las cantidades de trabajo (metrados) y de los precios unitarios pactados (A. P. U.). En el caso de determinarse deficiencias del Expediente Tcnico, se debe solicitar la opinin tcnica del proyectista correspondiente. De igual manera, ante la aprobacin de modificaciones al proyecto, tambin se debe contar con dicha opinin tcnica. Determinar si los presupuestos adicionales de obra afectan la viabilidad otorgada por el SNIP.
EVALUACIN DE ASPECTOS TCNICOS Evaluar las causas que se seala originan la necesidad de ejecutar los trabajos del presupuesto adicional de obra. Exigencias de ejecucin de ensayos de laboratorio para confirmar toma de decisiones. Evaluar si los trabajos, que son parte del presupuesto adicional de obra, no se encuentran ejecutados.
EVALUACIN DE ASPECTOS LEGALES Determinar la viabilidad del trmite de las solicitudes de autorizacin y de los recursos impugnativos presentados a Contralora General. Analizar las causales que generan la ejecucin de las prestaciones adicionales; tipificar en el marco de la normativa especializada. Verificar el sealamiento referido a la determinacin de responsabilidades de los funcionarios pblicos.
EVALUACIN DE ASPECTO PRESUPUESTARIOS Analizar el Marco Presupuestario (PIM) de la entidad; garantizar la disponibilidad presupuestaria para la ejecucin del presupuesto adicional. Verificar la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto con la ejecucin de los presupuestos adicionales.
GRACIAS