MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Viceministerio de Ambiente

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

AVANCES EN LA GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO Abril 2 de 2009

XIOMARA L. SANCLEMENTE Coordinadora Grupo de Recurso Hdrico Viceministerio de Ambiente

1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Normativos:
Modificacin art. 111 de la Ley 99 de 1993, 1% Ingresos corrientes de Entidades Territoriales para Zonas Estratgicas. Destinacin tasas retributivas para proyectos de inversin en descontaminacin. Destinacin de TUA: clarificacin ante POMCA (inversin); en ordenacin (POMCA); sin POMCA (segn P.A.T.)

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Polticas y Gestin
Poltica Hdrica Nacional, CONPES, con el DNP y el IDEAM. Formulacin e Implementacin de POMCAs, en ciudades de mas de 50.000 habitantes con ndices de escasez de medio a alto. Reforestacin protectora en 120.000 hectreas. Inventarios de aguas subterrneas (IDEAM INGEOMINAS). Formulacin por parte de las autoridades ambientales de los planes de manejo para el aprovechamiento de aguas subterrneas, orientados al uso y aprovechamiento sostenible. PMA para pramos, Zonas de proteccin en humedales. Uso eficiente del agua (agendas sectoriales). Revisar y armonizar las normas relacionadas con vertimientos y los instrumentos de control de la contaminacin Creacin de una unidad especializada en el Viceministerio de Ambiente para la GIRH. Descontaminacin de cuencas criticas, Bogot, cuenca alta del Cauca, Chicamocha y rea Metropolitana de Medelln.

2. POLITICA HIDRICA NACIONAL

COMPONENTES
POLITICA HIDRICA NACIONAL
PLAN HDRICO NACIONAL

UACO UMI

CUENCA HIDROGRFICA
AGUAS METEORICAS

LINEA BASE Y DIAGNSTICO REGIONAL PLANEACIN USO Y APROVECHAMIENTO

MARES Y COSTAS

AGUAS MINERALES AGUAS SUBTERRANEAS

AGUAS SUPERFICIALES

CONTROL DE CONTAMINACIN GESTIN DEL RIESGO (Cambio Climtico) PLANES Y POLTICAS SECTORIALES

INFORMACIN E INVESTIGACIN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARTICIPACIN CIUDADANA (CULTURA DEL AGUA Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS)

I. INTRODUCCIN II. ANTECEDENTES DE POLTICA Y NORMATIVIDAD A. Marco Institucional B. Antecedentes de Poltica C. Antecedentes Normativos III. DIAGNSTICO A. Estado del Recurso B. Uso y aprovechamiento del recurso C. Gestin del Recurso
Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas Regulacin para el uso y aprovechamiento del recurso Instrumentos Econmicos Gestin de la informacin Manejo de Conflictos por el Agua

AVANCE

D. Conflictos, participacin ciudadana, cultura del agua: E. Inversiones realizadas y fuentes de financiamiento IV. MARCO CONCEPTUAL V. VISIN Y PRINCIPIOS VI. OBJETIVOS DE POLTICA VII. LINEAS DE ACCIN, ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES

Actividades Desarrolladas
Trabajo interinstitucional con IDEAM, DNP y CARs para diagnstico y formulacin Diagnsticos regionales del estado del arte de la Gestin Integral del Recurso Hdrico en el pas, en materia de cuencas hidrogrficas, de existencia de informacin del Recurso Hdrico, en materia de uso y aprovechamiento, conflictividad ambiental y Sistemas de Informacin, con el fin de establecer estrategias especficas. Elaboracin del Marco lgico del Plan Hdrico Nacional el cual establece los objetivos general y especficos que deber tener el Plan Hdrico Nacional en el marco de los principios de la Gestin Integral del Recuso Hdrico.

3. AVANCES EN ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS

AVANCES EN MATERIA DE CUENCAS HIDROGRFICAS A partir de la expedicin de los Decretos 1729 y 1604 de 2002, la ordenacin de cuencas ha tomado una relevancia notoria dentro de la gestin de las autoridades ambientales, impulsando una mayor conocimiento de la situacin ambiental en sus territorios, particularmente del recurso hdrico, y orientado en aspectos ambientales los Planes de Ordenamiento Territorial POT-. A la fecha se han iniciado en el pas 237 procesos de ordenacin de cuencas hidrogrficas, cubriendo un rea aproximada de 20.8 millones de hectreas, equivalente al 18.7% del rea del territorio nacional. Las autoridades ambientales han invertido cerca de $78.000 millones en la formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas POMCH-.

AVANCES EN MATERIA DE CUENCAS HIDROGRFICAS A la fecha, se han adoptado 48 POMCHs, siguiendo los lineamientos del Decreto 1729 de 2002. Los POMCHs adoptados corresponden en su mayora a cuencas con severos conflictos por el recurso hdrico, en cuencas densamente pobladas y grandes centros urbanos como Bogot, Medelln, Bucaramanga, Pasto, Tunja, Ibague, Armenia, Neiva entre otros. Se han conformado 46 Comisiones Conjuntas, entre autoridades ambientales, para la ordenacin de cuencas, fortaleciendo el trabajo interinstitucional en el SINA. Se estima que la implementacin de los POMCHs adoptados implicar inversiones por encima de los $7 billones de pesos.

META SIGOB
No. AO 1 2 CUENCA ACTO ADMINISTRATIVO Acrd. 032-06 Res. 3194-06 MUNICIPIOS QUE SURTE Ibagu, Coello, Espinal, Cajamarca Bogot D.C., Cha, Cajic, Soacha, Zipaquir, Facatativ Popayn Popayn Tunja, Duitama y Sogamoso (parcialmente) Medelln y otros CAPITAL POBLACION COSTO PLAN DE DEPTO (Millones de $) SI SI 506,181 7,000,000 Aprox. 206,922 51,731 517,089 160,000 hab. Rurales 461,961 $ 37,244 $ 305,000 $ 481,000 $ 171,518 $ 10,808 535,947 104,720 354,000 443,554 10,342,105 $ 8,860,624 $ 14,481 $ 152,113 $ 55,460 $ 233,000 $ 7,400,000 2006 Ro Coello 2006 Ro Bogota

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2006 Ro Piedras 2006 Ro Molino-Pubus 2007 Ro Chicamocha 2007 Ro AburrMedelln 2007 Ro La Vieja 2007 Cuenca Alta Ro Lebrija 2007 Ro Surat 2008 Ro de Oro 2007 Ro Las Ceibas 2008 Ro Otn

Res. 0751-06 Res. 883-06 Res. 337-07

SI SI SI SI SI SI SI NO Si Si

Acuerdo Comisin Conjunta 02-07 Acuerdo 004 de Armenia, Cartago, Calarca 2008 Acrd. 1081 de 2007 Bucaramanga (parcialmente), Lebrija (parcialmente) Acrd. 1101 de 2007 Acrd. 1113 de 2008 Acuerdo 006 Acta Comisin Conjunta 003 de Bucaramanga, Girn Girn Neiva Pereira

INSTRUMENTACIN NORMATIVA Expedicin del Decreto 1480 de 2007, mediante el cual el Gobierno Nacional prioriza cuencas para ordenacin e intervencin por parte de las entidades territoriales. Cuencas de los ros, Bogot, Medelln, Cali, Surez, Chicamocha, Guatiquia, Paez, Combeima, Guarin y Sinu.

En la actualidad el Ministerio se encuentra en un proceso de actualizacin y ajuste de los Decretos 1729 y 1604 con el fin de lograr mejores resultados en la ordenacin y con el nimo de crear Consejos de Cuenca para fortalecer la participacin de usuarios y ciudadanos en la formulacin de POMCHs. El proyecto de decreto se encuentra colgado en la pgina del Ministerio.

UNIFICACIN CARTOGRAFA NACIONAL DE CUENCAS Durante 2008, el IDEAM consolid el mapa de cuencas de cuarto orden a 1: 500.000 Se ha iniciado un trabajo interinstitucional MAVDT IDEAM IGAC unificar, codificar y oficializar el mapa de cuencas hidrogrficas a escala 1:500.000 a nivel nacional En la modificacin normativa, dicho mapa ser el referente nico nacional para la ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas.

4. RETOS

Incorporacin de los sectores productivos en el proceso

Consumo sectorial de agua en el 2005

PROCESO DE FORMULACION Evaluacin de las polticas de agua previamente formuladas Validacin del diagnstico Articulacin con otras polticas nacionales Concertacin intersectorial en el marco del Conpes Formulacin del Plan Hdrico Nacional

Gracias

xsanclemente@minambiente.gov.co