El Sistema Electoral Peruano

Capacitacin a los Jurados Electorales Especiales agosto 2012

Objetivos de aprendizaje
Reconocer la definicin, finalidad y estructura de sistema electoral bajo el marco legal peruano.
Distinguir las funciones de los rganos que componen el Sistema Electoral Peruano. Evaluar la importancia de la composicin del Sistema Electoral Peruano, incidiendo en las funciones del JNE para las elecciones convocadas en el ao 2012

Abreviaturas

CPP - Constitucin Poltica del Per JEE -Jurado Electoral Especial JNE - Jurado Nacional de Elecciones LOE - Ley Orgnica de Elecciones LOJNE - Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones LONPE - Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales LORENIEC Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil ODPE - Oficina Descentralizada de Procesos Electorales ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales SEP - Sistema Electoral Peruano ROP - Registro de Organizaciones Polticas

Introduccin al marco conceptual

En el lenguaje poltico se entiende por sistema electoral a los procedimientos y normas que se emplean para que los ciudadanos a travs de sus votos elijan a sus representantes.

La CPP utiliza la denominacin de SEP para referirse al conjunto de organismos que conducen los procesos electorales.

*CPP. Art. 176, 177 LOE Art. 1, 2

Estructura del SEP(*)

Jurado Nacional de Elecciones

Actan con autonoma y mantienen entre s relaciones de coordinacin

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

*CPP. Art. 176, 177 LOE Art. 1, 2

Finalidad del Sistema Electoral Peruano(SEP)

Que la votacin traduzca la expresin autntica, libre y espontnea de los ciudadanos

El SEP tiene dos fines

Que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector, expresada en las urnas por votacin directa

Jurado Nacional de Elecciones

Organismo constitucional autnomo

Tiene la finalidad de garantizar el derecho de elegir y ser elegido

Velar por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular en los procesos electorales

Funciones del Jurado Nacional de Elecciones-JNE(*)

Funcin Fiscalizadora Funcin Educativa

Funcin Jurisdiccional
Funcin Administrativa

Funcin Registral

Funciones del JNE

Funcin Normativa

CONST. Art. 178 , LOE Art. 33, 34, 36 , ROFJNE Art. 2, 3, LOJNE Art. 5
*

Funciones del Jurado Nacional de Elecciones-JNE

Funcin Registral
Mantiene y custodia el Registro de Organizaciones Polticas a travs del Registro de Organizaciones Polticas (ROP).

Funcin Jurisdiccional
Administra justicia en instancia final en materia electoral

Determina las Funcin circunscripciones administrativa administrativoelectorales y las sedes de los JEE. Propone proyectos de leyes en materia electoral. uncin Normativa

Funcin normativa

Funcin fiscalizadora
Fiscaliza la legalidad de la realizacin de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares.

Desarrolla programas permanentes de educacin electoral que permitan crear conciencia cvica en la Funcin ciudadana.

educativa Ejemplo de algunas funciones, para ms informacin remtase al pdf

Funciones de la ONPE(*)

Ejemplo de algunas funciones, para ms informacin remtase al pdf

Organiza y ejecuta todos los procesos electorales, del referndum y otras consultas populares

Disear los materiales electorales (cdula de sufragio, actas electorales, entre otros)

Informar permanentemente sobre el cmputo a nivel nacional desde su inicio.

Verificar y controlar la actividad econmica financiera de los partidos polticos

* LONPE- Ley N 26487

Funciones de Reniec(*)

Ejemplo de algunas funciones, para ms informacin remtase al pdf

Mantener el registro de identificacin de los ciudadanos y emitir los documentos que acreditan su identidad.

Preparar y mantener actualizado el padrn electoral Verificar la autenticidad de las firmas de adherentes para el ejercicio de los derechos polticos previstos por ley.

* LORENIEC- Ley N 26497, Art. 6, 7

Funciones de los organismos electorales por etapas en este proceso electoral

1 Etapa
RENIEC
Recibe del promotor y/o representante las listas de adherentes. Son sometidas a un proceso de verificacin de firmas, y en caso de que las firmas vlidas sobrepasen el mnimo establecido en la Resolucin N. 0604-2011-JNE, el RENIEC emite una constancia en la que seala tal hecho. Con esta constancia, el promotor contina el trmite, el que en una segunda etapa se realiza ante la ONPE, ante la cual se presenta: la solicitud de revocatoria que debe referirse a una autoridad en particular. se debe sealar la fundamentacin del pedido (no requiere ser probada) la constancia de verificacin de firmas respectiva emitida por el Reniec. Estos documentos debieron ser presentados hasta el 25 de mayo de 2012.

2 Etapa ONPE

3 Etapa JNE
El JNE luego de constatar la conformidad de los requisitos de procedencia de una solicitud de revocatoria, emite una resolucin en la que se dispone la acumulacin de la solicitud a la convocatoria del proceso de consulta popular de revocatoria del 2012 establecido por la Resolucin N. 0604-2011-JNE.

Estructura de SEP en proceso electoral

Sistema Electoral Peruano

Se compone de tres rganos

ONPE

JNE

RENIEC

ODPE

JEE

rganos temporales, creados en virtud de un proceso electoral especfico

rganos de carcter temporal creados para cada proceso electoral o consulta popular

Breve revisin de lo aprendido

Responda si las siguientes premisas son verdaderas(V) o falsas(F):

El nico rgano electoral que contempla funciones administrativas es la ONPE El Sistema Electoral Peruano est compuesto por un rgano electoral subdividido en jefaturas. La ley orgnica del JNE abreviada como LOJNE es la N 26487 La funcin educativa del JNE tiene programas acadmicos de alta formacin. El Sistema Electoral Peruano en el derecho comparado es reconocido como la Administracin Electoral. El Reniec elabora y fiscaliza el padrn electoral. Los jurados electorales especiales se forman en relacin a las Unidades Regionales del JNE