Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui Postgrado en Ciencias Administrativas Mencin Gerencia General

Anlisis e interpretacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Contrataciones Pblica
Elaborado por: Jos Torres Gilmer Correa
Anaco, Septiembre 2012

CONTENIDO

ANTECEDENTES DE LA LCP PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Objetivo General Objetivos Especficos JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

CONTENIDO
ANALISIS DE RESULTADOS INDICAR LA RELACIN ENTRE LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS. IDENTIFICAR LAS CARACTERSTICAS GENERALES DE LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS. ESTABLECER LAS DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE

CONTRATACIONES PBLICA Y LA LEY DE LICITACIONES.

DESCRIBIR EL PROCESO DE CONTRATACIN DE OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIN CON LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS. CONCLUSINES

ANTECEDENTES DE LA LCP

1) La Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional. 21 de Julio de 1974. 2) La Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial N 34.528 de fecha 10 de Agosto de 1990. 3) El Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones, dictado en el Marco de la Ley Habilitante de 1999.Publicado en Gaceta Oficial N 5.386 de fecha 11 de Octubre de 1999. 4) El Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial N 37.097 de fecha 12 de Diciembre de 2000.
Gilmer Correa

ANTECEDENTES DE LA LCP

5) El Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitacin. Dictado a travs de Ley Habilitante. Publicada en Gaceta Oficial N 5.556 Extraordinario de fecha 13 de Noviembre de 2001. 6) Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas. Publicada en Gaceta Oficial N 38.895 de fecha 25 marzo de 2008. 7) Reglamento de Ley de Contrataciones Gaceta Oficial N 39.181 de fecha 19 de Mayo de 2009. 8) Ley de la Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Publicas. Publicada en Gaceta Oficial N 39.503 de fecha 6 de Septiembre de 2010.
Gilmer Correa

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Agilidad, Transparencia, Igualdad, Participacin Popular

Gilmer Correa

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVOS GENERAL Analizar la aplicacin de la Ley de Contrataciones Pblica en el proceso de contrataciones pblicas de obras y servicios de PDVSA S.A.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Indicar la relacin entre la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y la Ley de Contrataciones Pblicas.

Identificar las caractersticas generales de la Ley de Contrataciones Pblicas.

Establecer las diferencias entre la Ley de Contrataciones Pblica y la ley de Licitaciones.

Describir el proceso de contratacin de obras y servicios de PDVSA S.A y su relacin con la Ley de Contrataciones Pblicas.
Gilmer Correa

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

Gilmer Correa

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

Instrumentos que regulan las Contrataciones Publicas Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. - Principio de la Legalidad: Art. 137 - Principio de la Responsabilidad: Art. 139

- Principio de la Administracin Pblica: Art. 141

- Rgimen Socioeconmico Art. 299-308

Ley de Contrataciones Publicas.

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Art. 1-30-36-59-73-83-84
Gilmer Correa

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Art. 6-10-14-19-49

Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Art. 9-38-91 Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. Art. 34
Ley Contra la Corrupcin. Art. 7-9-46-50-52-53-54-5860-62-72-73

Gilmer Correa

CARACTERISTICAS GENERALES LCP

Objeto Art. 1

Principios Art. 2

OBJETO Y PRINCIPIOS

Regular la actividad del estado para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico, fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economa.

-. Economa -. Planificacin -. Transparencia -. Honestidad -. Eficiencia -. Igualdad -. Competencia -. Publicidad

Gilmer Correa Crecimiento sostenido y diversificado de la Economa Promover la participacin popular a travs de cualquier forma asociativa de produccin

CARACTERISTICAS GENERALES LCP

mbito de Aplicacin
LOS CONSEJOS COMUNALES

RGANOS Y ENTES DEL PODER PBLICO NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL

ASOCIACIONES, EMPRESAS, FUNDACIONES DEL ESTADO

rganos y entes sujetos

BANCO CENTRAL DE VENEZUELA

LAS UNIVERSIDADES PBLICAS

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

Gilmer Correa

CARACTERISTICAS GENERALES LCP Compromiso de Responsabilidad Social

Son todos aquellos acuerdos que los oferentes establecen en su oferta, para la atencin de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con: 1. 2. 3. 4. 5. La ejecucin de proyectos de desarrollo socio comunitario. La creacin de nuevos empleos permanentes. Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad. Venta de bienes a precios solidarios o al costo, Aportes en dinero especies a programas sociales determinados por el Estado o a instituciones sin fines de lucro y 6. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno social del rgano o ente contratante. VALOR MAXIMO DE 5% MINIMO 1% Gilmer Correa

CARACTERISTICAS GENERALES LCP Consejos Comunales

Art. 17 LCP
Los consejos comunales con los recursos asignados con los rganos o entes del estado, podrn aplicar las modalidades de seleccin de contratistas para promover la participacin de las personas y de las organizaciones comunitarias para el trabajo, de su entorno o localidad preferiblemente.

Comisiones Comunales De Contratacin

Contralora Social

Gilmer Correa

DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS Y LA LEY DE LICITACIONES DEROGADA

Consejos Comunales Seleccin de Contratistas

EXCLUSIONES

LCP VS LEY DE LICITACIONES

Sanciones

Concurso Abierto Seleccin de Contratistas Concurso Cerrado Licitacin General Consulta de Precios Licitacin Selectiva Adjudicacin Directa Contratacin Directa

BUENA PRO ADJUDICACIN

Jos Torres

PROCESO DE CONTRATACIN DE OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIN CON LA LCP

Art. 55 Art. 61 Art. 62 Art. 73 Solicitud de inicio de contratacin
Gerencia I&C PGA MTTO Gerencia de Servicios

Modalidad de seleccin de contratista Art. 76 Art. 77

Art. 44 Art. 14

Elaboracin del pliego de condiciones

Aclaratoria Art. 47 Art. 48 Publicacin Art. 57 Art. 43

Recomendacin del inicio Art. 10

Elaboracin de la publicacin

Art. 58
Jos Torres

PROCESO DE CONTRATACIN DE OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIN CON LA LCP

Aclaratoria Art. 47 Art. 48

Presupuesto Base Art. 39 Art. 70

Apertura de Sobres

Art. 54
Informe de Evaluacin de Ofertas

Art. 72 Recomendacin de la Adjudicacin Art. 84 Art. 94 Art. 93

Art. 91
Jos Torres

Elaboracin y Firma de Contrato

Notificaciones

Blog

CONCLUSIONES
1.- El Anlisis de la Estructura y Normativa Bsica de la Ley de Contrataciones Pblicas, proporciona las herramientas y conocimientos necesarios para cumplir y conocer a cabalidad los procesos de Contrataciones Pblicas.

2.- La Ley de Contrataciones Publicas no slo regula los

procedimientos para la seleccin de contratistas, sino que extiende sus objetivos hacia el fortalecimiento de la soberana, el desarrollo de la capacidad productiva y la transparencia de actuacin en materia de

contrataciones pblicas.
3.- La Ley de Contrataciones Pblicas le otorga la facultad a los Consejos Comunales como rganos de participacin ciudadana, para realizar contrataciones de obras y adquisicin de bienes y/o servicios
Jos Torres

CONCLUSIONES

4.- En la nueva ley, el procedimiento de Licitacin General pasa a denominarse Concurso Abierto, mientras que el procedimiento de Licitacin Selectiva es denominado Concurso Cerrado. Por otra parte, se elimina la Adjudicacin Directa como concepto, establecindose los procedimientos de Consulta de Precios y Contratacin Directa.

5.- Ley de Contrataciones Publicas incluye aspectos que dan prioridad y preferencias a las pequea y mediana empresa, cooperativas y dems formas asociativas comunitarias en las modalidades de seleccin, de acuerdo con el artculo 308 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.

Jos Torres

Los cambios que promovamos en el presente, sern el fruto del Futuro.

Gilmer Correa Jos Torres

Nuestra vida no es otra cosa que la herencia de nuestro pas.

Simn Bolvar