Estado de las polticas educativas en el contexto de la descentralizacin

Fernando Bolaos Viceministro de Gestin Institucional Ministerio de Educacin

Esquema de la presentacin
1. 2. 3. 4. Polticas priorizadas: cules, por qu Qu nos propusimos Cmo hemos avanzado Lo pendiente

1. Polticas priorizadas: cules

1 B R E C H A S
APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: En Lenguaje, Matemtica, Ciencia y Ciudadana

2 3 4

PRIMERA INFANCIA: Nias y nios menores de 5 aos acceden a servicios educativos de calidad PRIMERA INFANCIA RURAL: Nias y nios logran aprendizajes, superando brechas existentes

RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Nias y nios quechuas, aimaras y amaznicos aprenden es su propia lengua y en castellano

Aprendizajes Docentes Modernizacin de la Gestin

5 6 7

DESARROLLO MAGISTERIAL: Formacin y desempeo en base a criterios concertados de buena docencia. NUEVA GESTIN: Descentralizada, participativa, transparente y basada en resultados

EDUCACIN SUPERIOR ACREDITADA: A la que acceden jvenes de menores ingresos (becas)

Polticas priorizadas: por qu

Proyecto Educativo Nacional PEN al 2021
1 2 3 4

. . .
n

33

30 31 32 33

Proyectos Educativos Regionales

1 2 3 . . .

Agenda Comn de Regiones para el quinquenio 2011-2015

1 2 . . . n

Polticas priorizadas en educacin 2011-2016

1 2 3 4 5 6 7

La Agenda Comn trabajada de manera conjunta por las regiones y el CNE ha sido incorporada en la Poltica 20122016

La gestin descentralizada no slo es una poltica priorizada sino uno de los enfoques clave con que estamos abordando las reformas y los cambios en el sector.

2. Lo que nos propusimos

Agosto 2011

Sistema de gestin Qu nos propusimos? no est al servicio de las II.EE. ni de los La estrategia aprendizajes
Impulsar una reforma de la gestin en todos los niveles, basada en la articulacin intergubernamental concertada Definicin de roles Fortalecimiento de modelos de gestin
Nueva LOF

Instituciones Educativas orientadas

a la formacin integral de los estudiantes se constituyen en el centro de la gestin educativa

Garantizar el derecho a la educacin

Sistemas de planeamiento e informacin

Sistema anticorrupcin y transparencia

Gestin orientada a resultados
Nuevos sistemas implementados

Gestin educativa descentralizada

participativa e intersectorial con enfoque territorial y una articulacin intergubernamental concertada

El marco institucional de los cambios

Proyecto Educativo Nacional PEN al 2021
1 2 3 4

. . .
n

33

30 31 32 33

Proyectos Educativos Regionales

1 2 3 . . .

Agenda Comn de Regiones para el quinquenio 2011-2015

1 2 . . . n

Polticas priorizadas en educacin 2011-2016

1 2 3 4 5 6 7

Pactos de Compromiso entre MED Gobiernos Regionales Metas de las polticas priorizadas Estrategias presupuestales para alcanzar metas

Plan Estratgico Nacional en Educacin 2013 - 2016

Planes de Mediano Plazo en Educacin por Regin

Funciones y competencias en proceso de definicin

MINISTERIO DE EDUCACIN

Responsable de la rectora del sistema educativo

Responsables de la
GOBIERNOS REGIONALES

gestin del servicio

educativo

GOBIERNOS LOCALES

Responsables de la

articulacin territorial
de los servicios al ciudadano

3. Los avances a la fecha

1

APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: En Lenguaje, Matemtica, Ciencia y Ciudadana

La campaa del Buen Inicio Estrategia para la mejora de aprendizajes: rutas de aprendizaje Movilizacin por los aprendizajes Relanzamiento de PerEduca Estrategia nacional contra el acoso y violencia en las escuelas Juegos florales y deportivos 2012 para 2millones de escolares PELA recargado, aprobado para el 2013 Piloto de atencin a escuelas urbanas en riesgo Lima y Callao Ampliacin de cobertura secundaria

PRIMERA INFANCIA: Nias y nios menores de 5 aos acceden a servicios educativos de calidad

Cobertura 100: ampliacin del acceso a educacin inicial, 60 mil nios 3-5 Programa BID/KFW en 3 regiones, US$ 64M Validacin del modelo de atencin itinerante en zonas rurales dispersas Lineamientos para Cuna Ms intersectorial Cobertura 100 en PPR

Los avances a la fecha

3

PRIMERA INFANCIA RURAL: Nias y nios logran aprendizajes, superando brechas existentes

Programa Nacional de Redes Rurales (escuelas ): 72 redes, 1100 escuelas Rutas solidarias: 10,000 bicicletas rurales en 5 regiones Mejora de la infraestructura de escuelas rurales: transferencia para 158 IIEE Ampliacin de conectividad para 1,200 escuelas rurales Laptops y paneles solares Mejora de calidad en 120 escuelas de secundaria rural en 4 regiones Red TV satelital para secundaria rural para 5,700 escuelas rurales Estrategia de mejora de aprendizajes en escuelas rurales (PELA+) Atencin de emergencias

RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Nias y nios quechuas, aimaras y amaznicos aprenden es su propia lengua y en castellano

Creacin de Comisin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge Plan Estratgico de EIB y registro de IIEE EIB Atencin pertinente a poblacin EIB en 46 redes rurales Formacin de docentes EIB en 16 ISP bilinges

Los avances a la fecha

4a

NECESIDADES ESPECIALES: Poblacin joven y adulta fuera de la EBR o con alguna discapacidad

Activacin de 6 Centros de Recursos de Educacin Bsica Especial Ampliacin de cobertura a nios con discapacidad en 17%. 26 ncleos de capacitacin a docentes EBE Reactivacin de la Direccin de Alfabetizacin en el MINEDU Relanzamiento del programa de Alfabetizacin en 3 regiones Ampliacin de cobertura de atencin a nios con discapacidad PPR diseado para impulsar la EBE, para el 2013

DESARROLLO MAGISTERIAL: Formacin y desempeo en base a criterios concertados de buena docencia.

Creacin de la Direccin de Desarrollo Docente en el MINEDU Proyecto de Ley de Desarrollo Docente que unifica LP y CPM Marco de Buen Desempeo Docente Levantamiento de restricciones a capacitacin/formacin docente Formacin de 300 formadores y 2,200 acompaantes Acompaamiento a 32 ISPsy formulacin de sistema de formacin continua y flexible.

Los avances a la fecha

6
NUEVA GESTIN: Descentralizada, participativa, transparente y basada en resultados

Elaboracin del proyecto de ley de la LOF 26 pactos entre el MINEDU y regiones, as como comisiones de gestin y mecanismos de coordinacin Cierre del Plan Piloto de Municipalizacin Transferencia de competencias a Lima Metropolitana Inicio del proceso de rediseo organizacional del MINEDU Ordenamiento normativo y simplificacin administrativa de 13 procesos clave Proyecto PNUD para impulsar gestin por procesos en el MINEDU, US$ 5M Nueva estrategia con medios Creacin de la Direccin de Desarrollo de Instituciones Educativas y la Oficina de Comunicacin y Participacin Ciudadana Formulacin del Plan Sectorial Multianual (PESEM) Elaboracin del Plan de Transparencia y Anticorrupcin Lanzamiento del Plan de Desarrollo de las Personas, 1,500 servidores Implementacin de los cambios organizacionales definidos en la LOF

Los avances a la fecha

7
EDUCACIN SUPERIOR ACREDITADA: A la que acceden jvenes de menores ingresos (becas)

Creacin del Programa Nacional del Becas (PRONABEC) Otorgamiento de 4,000 becas integrales para carreras tcnicas o cientficas a jvenes talentosos y de escasos recursos (85% de regiones) Nuevo Modelo de Gestin de la Formacin Tcnico Profesional Creacin de la Mesa Tcnica para un nuevo sistema de educacin superior PPR diseado para impulsar la Formacin Inicial docente, para el 2013 Diseo del programa de becas internacionales de postgrado

Los avances sealados se van dando desde una lgica de gestin. Las metas de aprendizaje han sido concertadas con las regiones. Las estrategias especficas se han concertado con las autoridades y equipos regionales

La lgica de accin, en el marco de la gestin intergubernamental hace que el Ministerio privilegie, en toda intervencin: 1. Formulacin de lineamientos, asegurando calidad, equidad, eficiencia. 2. Generacin de condiciones: desarrollo de masas

crticas y asistencia tcnica coordinada 3. Monitoreo, y generacin de conocimiento,

mejorando sistemas de informacin y reporte 4. Una estrategia renovada de participacin y

movilizacin social para fortalecer la demanda por

una educacin de calidad

4. Lo pendiente
Algunas de las tareas pendientes: 1. Impulsar todo el proceso de reforma

organizacional en todos los niveles 2. Asegurar la cadena de decisiones a partir de una

mejor comprensin de roles y responsabilidades 3. Fortalecer la gestin presupuestal, alineando los diversos componentes del presupuesto 4. Mejorar los procesos de focalizacin y

priorizacin desde una lgica intersectorial 5. Hacer ms efectiva la comunicacin de logros e

involucramiento de actores en la movilizacin.