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AULA 2 DEBATE INTRODUTRIO

Poltica e poder (e debates conexos)

POLTICA E PRINCIPAIS ABORDAGENS NA CINCIA POLTICA


A poltica pode ser definida por: Suas instituies Seus recursos Seus processos Sua funo Campo de investigao: Estado e Governo etc. Poder, influncia, autoridade Decision-making ou Policy formation Resoluo no violenta dos conflitos

DEFINIO FUNCIONALISTA DA POLTICA:


Celso Furtado: A partir do momento em que uma sociedade cresce o suficiente para que seus membros necessitem pautar seu comportamento por normas gerais, cuja aplicao deve ser imposta por uma autoridade que no deriva a sua legitimidade de vnculos de parentesco, est-se em face de um embrio de organizao poltica, sendo irrelevante que o chamemos de sociedade civil ou Estado. O que importa reconhecer que qualquer estrutura social que haja alcanado um certo grau de diferenciao, necessitar organizar-se politicamente a fim de que os seus conflitos internos no a tornem invivel (Dialtica do Desenvolvimento, 1964, p. 37).

POLTICA E PODER
A Poltica tem a ver com o exerccio do poder (Joo Ubaldo Ribeiro) Ato poltico = ato de poder (ato complexo). Relao entre detentores de poder e os submetidos a ele. Kaplan e Lasswell (Poder e Sociedade, 1950): processo poltico = formao, distribuio e exerccio do poder.

POLTICA E PODER
O poder relacional (jogo) [...] o poder s pode ser visto, sentido, avaliado, ao exercer-se. (Joo Ubaldo Ribeiro) Poder como capacidade de influenciar o comportamento das pessoas (viso da literatura norte-americana).

POLTICA E PODER
Elementos do ato poltico: interesse (com contedo material ou no) e deciso relacionada ao comportamento das pessoas. Poltica = processo mediante o qual interesses so transformados em objetivos e os objetivos so conduzidos formulao e tomada de decises efetivas. [Estudo e prtica da canalizao de interesses, com a finalidade de conseguir decises arte, cincia, filosofia e profisso]

POLTICA E PODER
O que interessa o desenrolar do jogo, acompanhado de seu resultado. Relevncia do processo de formulao e tomada de decises a poltica tem a ver com quem manda, como manda e por que manda. Toda sociedade tem estruturas de mando. OBS: h tambm processos de no-deciso.

POLTICA E PODER
Como a poltica interessa a todos e a cada um. Formas de exerccio do poder explcitas e no explcitas. Educao = formao poltica (valores politicamente significativos). Ex. preconceitos ao justificarem formas de explorao e dominao.

POLTICA E PODER
O apoltico e o conservadorismo. Natureza pblica da poltica. Sociedade e fato poltico (que interessa polis). Existncia coletiva. A poltica ocupa-se dos processos de formulao e tomada de decises que afetam, de alguma forma, o conjunto dos cidados. Problemas pessoais podem refletir uma questo poltica. Eleies = pequena parte desse conjunto de processos voltados conduo da existncia coletiva. A poltica no constituda apenas por discursos, promessas, eleies e muita sujeira.

POLTICA E PODER
Leis = fruto de uma sequncia de atos decisrios. Podem alterar ou no a estrutura de poder na sociedade. Para isso, precisa ser alterada tambm a mentalidade das pessoas (quem muda primeiro?). Ideologia condicionantes de conscincia. Influncia de fatores diversos (classe social, tradio, formas de convvio social, escola, ocupao etc.). A dominao mais forte e mais difcil de vencer (at mesmo porque comum que no a queiramos vencer) a que se faz pela cabea. (Joo Ubaldo Ribeiro). A viso de Gramsci.

POLTICA E PODER
O que mandar? No importa o que lhe digam, quem manda quem est levando vantagem. (Joo Ubaldo Ribeiro) [na tomada de decises ou de forma mais ampla diferentes vises de sociedade justa] Estado = estrutura de poder (limites e regras para o comportamento humano). Monoplio da coero legal disputa por usar o poder decisrio e coercitivo do Estado com a finalidade de satisfazer interesses, ou realizar aquilo que se considera certo.

POLTICA E PODER
A quem o Estado serve? Quem manda no necessariamente tem autoridade formal. Dissociao entre quem detm a autoridade para as decises e quem detm (ou parece deter) o conhecimento indispensvel para tom-las. Complexidade da vida contempornea. Implicaes para a representao poltica. Conhecimento especializado e ideologia a neutralidade cientfica (ponderar). Os riscos da tecnocracia. [Relao com administrao burocrtica e tendncia a excluir o pblico (Weber)]

REFINANDO CONCEITOS
Harold Lasswell: O estudo da poltica o estudo da influncia e de quem influente (Poltica: Quem ganha o que, quando, como. 1936). Robert Dahl (criador do conceito de poliarquia): o poder usa a coero, a influncia usa a persuaso (Anlise Poltica Moderna, 1976) haveria instrumentos de poder poltico e de influncia poltica.

REFINANDO CONCEITOS Robert Dahl (1976): a influncia uma reao entre os atores, na qual um induz os demais a agirem de um modo que, de outra forma, no agiriam. A influncia pertence famlia das relaes de poder. No senso estrito, pode-se associar poder a uma obrigao impositiva e a influncia ao uso da persuaso ou dissuaso.

REFINANDO CONCEITOS
Influncia pode ser mais eficaz do que a ameaa do uso da fora ou seu emprego efetivo. Manipulao poltica (meios de comunicao de massa). OBS: o influenciado no uma tbula rasa em que se grava qualquer tipo de mensagem (Octaciano Nogueira, 2006).

REFINANDO CONCEITOS Autoridade = poder formal (Kaplan e Lasswell, 1950). Possesso esperada e legtima do poder. Dizer que uma pessoa tem autoridade no quer dizer que efetivamente tem poder, mas que a frmula poltica lhe confere poder e que aqueles que aderem frmula esperam que esse poder seja efetivo para que considerem justo e correto o seu exerccio (Octaciano Nogueira, 2006).

O QUE WEBER DIZ SOBRE ESSAS COISAS?

O QUE WEBER DIZ SOBRE ESSAS COISAS?


Weber (Economia e Sociedade): poder, dominao e disciplina Poder significa toda probabilidade de impor a prpria vontade numa relao social, mesmo contra resistncias, seja qual for o fundamento dessa probabilidade. Conceito sociologicamente amorfo conceito de dominao.

O QUE WEBER DIZ SOBRE ESSAS COISAS?


Dominao a probabilidade de se obter obedincia a um mandato de determinado contedo, entre determinadas pessoas indicveis. [Obedincia a uma ordem] Disciplina a probabilidade de encontrar obedincia pronta, automtica e esquemtica a uma ordem, entre uma pluralidade de pessoas, em virtude de atividades treinadas. [Obedincia sem crtica ou resistncia]

O QUE WEBER DIZ SOBRE ESSAS COISAS?


Estado = associao (poltica) de dominao. Formas de dominao legtima (os trs tipos puros): de carter racional; de carter tradicional; de carter carismtico. OBS: nenhum dos trs tipos ideais costuma existir historicamente em forma realmente pura.

O QUE WEBER DIZ SOBRE ESSAS COISAS?


De carter racional: assenta-se na crena da legalidade das aes j estabelecidas ou do direito de mando daqueles que, em virtude dessas ordens, esto nomeados para exercer a dominao (autoridade legal). Obedece-se ordem impessoal (lei) e aos superiores por ela determinados.

O QUE WEBER DIZ SOBRE ESSAS COISAS?


De carter tradicional: assenta-se na crena cotidiana na santidade das tradies vigentes desde sempre e na legitimidade daqueles que, em virtude dessas tradies, representam a autoridade (dominao tradicional). Obedece-se pessoa do senhor nomeada pela tradio e vinculada a esta.

O QUE WEBER DIZ SOBRE ESSAS COISAS?


De carter carismtico: assenta-se na venerao extraordinria da santidade, do poder herico ou do carter exemplar de uma pessoa e das ordens por esta reveladas ou criadas (dominao carismtica). Obedece-se ao lder carismaticamente qualificado como tal.