EL ESTADO Y SU ESTRUCTURA

26/05/2013 Abog. Julio Ral Navarro Mendvil

DEFINICIN DE SOCIEDAD
Conjunto de personas que conviven sobre la tierra. Conjunto de personas que de forma permanente y con una estructura determinada, se relaciona en un momento o espacio concreto y manifiestan caractersticas comunes. Agrupacin natural de personas o animales que cooperan para conseguir algunos fines.

DEFINICIN DE SOBERANA
Suprema autoridad, mando superior, radica en el pueblo, el cual le otorga a ciertas personas para que ejerzan autoridad en nombre del Estado.

DEFINICIN DE ESTADO
Conjunto de personas con caractersticas comunes , culturales, histricos y sociales regidos por la Constitucin Poltica y el Gobierno Central. Se define tambin como Estado a la sociedad jurdicamente organizada, capaz de imponer la autoridad y la Ley. El Estado aparece como la Institucin mas elevada del orden social de la triologia evolutiva de : Familia, sociedad y Estado.

 Segn Hans Kelsen, pensador jurdico y poltico austriaco (Praga, 1881 - Berkeley, California, 1973) todo Estado tiene 3 elementos primordiales: Territorio.- Comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo (200 millas) y el espacio areo que cubre. Poblacin.- Comprende a todos los habitantes del pas. Autoridad o Gobierno.- Comprende a los 3 poderes del estado ya que a travs de ellos se gobierna.

ESTADO

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

ESTRUCTURA JURIDICA DEL ESTADO PERUANO

La estructura es el orden en que estn distribuidas las funciones a travs de los poderes del Estado. Nuestra Constitucin Poltica del Per reconoce tres poderes: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial:

Poder Legislativo.- Que dicta leyes , las modifica , interpreta y deroga. Es el poder fscalizador. En el Per es unicameral y son un total de 120 congresistas. Poder Ejecutivo.- Comprende el gobierno central y todos los rganos y entidades de la administracin publica. El poder ejecutivo debe ejecutar las leyes aprobadas en el Congreso y proporcionar los servicios que la sociedad requiere.

 Poder Judicial.- Tienen la funcin de ejercer la Administracin de Justicia a travs de sus diferentes instancias: salas supremas, salas superiores, juzgados. El Poder Ejecutivo esta representado por el Presidente de la repblica El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso. El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia.

ESTRUCTURA JERARQUICA DEL SISTEMA JURIDICO NORMATIVO DEL PER

Para Hans Kelsen, en su obra "Teora Pura del Derecho" (1934) el ORDENAMIENTO JURDICO es "El sistema de normas ordenadas jerrquicamente entre si de modo que se asemejara a una pirmide formada por varios pisos superpuestos". Nuestra Constitucin establece una rgida sistematizacin jerrquica del ordenamiento jurdico peruano, en cuya parte superior se encuentra la Constitucin Poltica del Per y luego vienen en orden jerrquico las disposiciones legales que forman en Conjunto el Sistema Jurdico normativo del Per.

 La Constitucin Poltica.-Es la Ley de Leyes. Es la norma Primaria de Ordenamiento Legal, constituye el marco dentro del cual deben ubicarse las normas jurdicas. Contiene entre otros, los principios bsicos que permiten asegurar los Derechos y Deberes de las personas, as como la organizacin de los poderes pblicos que comprende el Estado. Prima sobre cualquier otra norma jurdica y es expedida por un Congreso Constituyente o Asamblea Constituyente, convocado expresamente para tal fin. Cdigos.- Cuerpo de leyes ordenados metdicamente y sistemticamente que regula alguna rama del Derecho Positivo. Ej.: Cdigo Civil, Cdigo Penal, etc.

 Ley Orgnica.- Es la que delinea el funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitucin. Disposicin legal que estructura una rama fundamental de la administracin pblica. Para ser aprobadas se requiere el voto de la mitad mas uno del numero legal de congresistas. Ley Ordinaria.- Es la norma de carcter general que emana del Congreso, de acuerdo, al procedimiento que fija la Constitucin. Son de las ms variadas ramas Civiles, Tributarias, Penales, etc. Decreto Legislativo.- Es una norma "Sui generis" que deriva de la autorizacin expresa y facultad delegada del Congreso de al Poder Ejecutivo en base a una Ley especifica, que en doctrina se llama "Legislacin Delegada".Su emisin debe sujetarse a la materia en cuestin y dictarse dentro del trmino que seala la Ley. El Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al congreso o Comisin permanente, de los Decretos Legislativos que dicta. Decreto Ley.- Las Dicta el poder Ejecutivo por que han cerrado-el Congreso. El poder Ejecutivo asume la funcin de legislar. Solo se da en gobiernos tactos (fuerza).Ej. Gobierno de Juan Velasco Alvarado, y de Alberto Fujimori Fujimori.

 Decreto Supremo.- Es el precepto de carcter general expedido por el poder Ejecutivo. Con este dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Llevan la firma completa del presidente de la Repblica y es refrendada por uno o ms Ministros, segn su naturaleza. Resolucin Suprema.-Es una norma de carcter especfico, rubricada por el Presidente y refre^por el Ministro del sector respectivo que con lleva decisiones de importancia gubernamental a nivel Nacional. Resolucin Ministerial.- Son los dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la poltica general del estado. Son expedidas por el Ministro del ramo respectivo. Resolucin Directoral.- Es expedida por los Directores Administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes del sector y reglamentos de organizacin y funciones. Existen Resoluciones Directorales firmadas por el Director de personal de un Ministerio.