Uma abordagem sobre os aspectos Legais de sua criação, existência e atuação.

Tópicos:
 Marco de Nascimento Legal das Guardas Municipais;

 Leis Orgânicas;
 Leis de criação das Guardas;  Qual o embasamento de atuação das Guardas Municipais;  Marco Regulatório;  Projeto de Lei 1332.

Objetivo Geral
 Realizar dentro do tempo de 15 minutos, uma apresentação do tema Guarda Municipal e Segurança Pública.

Objetivo especifico:
Que todos os presentes ao final da exposição tenham conhecimentos básicos sobre a legislação que envolve Guarda Municipal e Segurança Pública nos aspectos de criação, atuação e existência.

Marco de Nascimento Legal das Guardas Municipais.
 Em 1988 na Constituição Federal.

 No capítulo de Segurança Pública em seu artigo 144 e mais precisamente no seu Parágrafo 8º.

“ Os Municípios poderão constituir suas Guardas Municipais para proteção de seus bens serviços e instalações conforme dispuser a Lei”
Fonte: Constituição Federativa do Brasil

Lei Orgânica Municipal.

  É ela que define como vai atuar a Guarda
Municipal dentro do Município;
 É certo dizer que o sucesso da atuação das Guardas Municipais dentro dos Municípios começa na Lei Orgânica.

Inciso VII do artigo 30 da Lei Orgânica do Município do RJ

 VII - instituir, conforme a lei dispuser, guardas municipais especializadas, que não façam uso de armas, integrantes da Administração Pública direta, destinadas a:(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 16, de 2003, publicada no DCM de 28.11.2003) a) proteger seus bens, serviços e instalações; b) organizar, dirigir e fiscalizar o tráfego de veículos em seu território; c) assegurar o direito da comunidade de desfrutar ou utilizar os bens públicos, obedecidas as prescrições legais; d) proteger o meio ambiente e o patrimônio histórico, cultural e ecológico do Município; e) oferecer apoio ao turista nacional e estrangeiro;

Lei de Criação:

  Não basta a previsão na Constituição e na Lei
Orgânica do Município. É preciso uma Lei de criação da Instituição Guarda Municipal, pois vai nortear vários aspectos de suma importância para a sua existência. Lei Complementar nº 100, cria a Guarda Municipal do Rio de Janeiro;

Embasamento de atuação das Guardas  Municipais:
Leis Federais, Estaduais e Municipais;
 Decretos Federais, Estaduais e Municipais;  Nos códigos existentes;  Ou qualquer mêcanismo Legal e Moral.

• Lei nº 9.605/98 – Lei dos Crimes Ambientais – artigo 65 – Crime contra o Ordenamento Urbano e o Patrimônio Cultural.

Exemplos de Leis, Decretos, Códigos e Mêcanismos

• Dec. 29881/08 – Livro I – Reg. No 2 – Título IX (Mesas e cadeiras de estabelecimentos)

• Código Penal, art. 233 – Ato Obsceno;
• Código de Processo Penal, art. 301 – Prisão em Flagrante Delito. • Súmula Vinculante nº 11 do Supremo Tribunal Federal.

As Guardas Nasceram mais ainda faltam suas identidades:

Marco Regulatório.
Um projeto que nasceu com a criação de um Grupo de Trabalho, (GT) composto na sua maioria, de Comandantes de Guardas Municipais de algumas regiões do Brasil, em 30 de Dezembro de 2010, através de Decreto Federal, e depois reeditado pela Portaria nº 16, de 27 de maio de 2011 sendo todo trabalho conduzido pela Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP).

Projeto de Lei nº 1332


 Consiste na criação de um Estatuto Nacional das Guardas Municipais, onde busca-se através de sua criação, o mesmo respaldo e liberdade de trabalho obtido pelos Profissionais de Segurança Privada neste País.  O PL 1332, já foi aprovado em algumas comissões na Câmara de Deputados e tem total apoio do Ministério da Justiça pelo então Ministro José Eduardo Cardozo e atenção especial da Presidenta do Brasil, Dilma.

Algumas reivindicações contidas no texto do PL 1332

 •Aposentadoria Especial – 30 anos para homem e 25 anos para mulheres, sendo 20 anos de serviço na carreira para homem e 15 para mulheres. (São Luis do Maranhão e São Paulo);  Isenção do Imposto Sobre Produtos Industrializados para a compra de viaturas e equipamentos para as Guardas Municipais;  Porte Funcional e Particular de Arma de Fogo independente do número de habitantes (Profissão de risco) – em tratativas em apartado com o Ministério da Justiça.

Fontes de consulta:


    Constituição Federativa do Brasil; Lei Orgânica do Município do Rio de Janeiro; Palestra do Conselho Nacional de GMs Leme SP; POPs GM Rio/ Academia GM Rio;

Obrigado pela atenção, e tenham  todos um bom dia!

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