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Como?

Excluso Princpios Orientadores

Impugnar Acto Administrativo (despacho de adjudicao)


Proposta da Adjudicatria em desconformidade com o Caderno de Encargos - no menciona o facto de a bancada ser amovvel; - Prope bancada sem duas plataformas o que no garantia os 500 lugares exigidos pela entidade adjudicante; - Uso do termo MDF ao em vez de contraplacado martimo. Violao de princpios gerais da Contratao Pblica

A entidade adjudicatria declarou aceitar sem reservas o caderno de encargos;


O contrato celebrado continha uma clusula que estipulava que em caso de dvidas prevalecia o caderno de encargos Art 96 CCP; Contrato executado em conformidade com o caderno de encargos.

Tribunal Negou provimento ao recurso.

-> Entidade Adjudicante para efeitos do Cdigo de Contratos Pblicos nos termos do Art2/1/c -> Elemento Subjetivo preenchido

-> Contrato de Aquisio de Bens Mveis: Contratao includa nos termos dos Art 5/1 a contrario; Art 16/2/d -> Elemento Objectivo preenchido

-> Cabe ao rgo competente para autorizar a despesa Art 36/1


-> Presidente da Cmara tem competncia at ao montante de 150 000 nos termos do Art 18/1/a ) -> Sendo que est autorizado a realizar a despesa e a adquirir bens e servios nos termos do Art 68/1/g) 2 2/j)

Uma vez averiguada a sujeio ao Cdigo dos Contratos Pblicos, deve adoptar-se um dos procedimentos previstos no mesmo ART 16 CCP

Aps a escolha do procedimento a entidade adjudicante assim como os concorrentes esto vinculados ao procedimento tendo de se sujeitar aos preceitos normativos

ART51 CCP

O programa do Procedimento trata-se do regulamento daquele procedimento concursal. As regras do jogo ART 41 CCP

Que no caso do Concurso so: -> Programa do Procedimento; ->Caderno de Encargos ART 40/1/b) CCP

O mesmo vale para as Peas Procedimentais sob pena de invalidade das mesmas

Ir fazer parte integrante do contrato a celebrar entre a entidade adjudicante e adjudicatria Art 96/1/c) CCP

Pea Procedimental Art 40/1/b)CCP

A entidade adjudicante estabelece os precisos termos de ordem tcnica, econmica e jurdica em que est disposta a contratar

Art 57/a)b) CCP

Os atributos constantes das propostas dos concorrentes devem ir de encontro s clusulas introduzidas nesta pea.

As causas de excluso das propostas esto previstas no n2 do Art70 do CCP Importa para o caso em anlise a da alnea b que a causa invocada pela Recorrente no litgio submetido ao Tribunal Atributos que violem os parmetros base fixados no caderno de encargos ou que apresentem quaisquer termos ou condies que violem aspectos da execuo do contrato A recorrente alega que o facto do adjudicatrio na sua proposta no mencionar ipsis verbis que a bancada amovvel, e o facto de propor uma construo diversa que no iria garantir os 500 lugares, assim como a no utilizao do contraplacado martimo (como exigia o caderno de encargos aos quais esto vinculados) levava violao do disposto na alnea supra referida A recorrente alega ainda que essa omisso consubstancia a falta dos documentos exigidos no Art 57/1 alneas:

a) Atributos da proposta em funo do caderno de encargos b) Termos/condies da execuo do contrato

As propostas so avaliadas segundo:


- A proposta economicamente mais vantajosa - Preo mais baixo - Factores e sub-factores estipulados pela entidade adjudicante adequando-os natureza do contrato a celebrar

Apesar da lei tentar garantir a transparncia da actuao da entidade adjudicante o que certo que na formulao destes factores a entidade adjudicante tem sempre alguma discricionaridade.

No sinonimo de arbitrarieda de

Marcelo Caetno No h actos discricionrios. H actos praticados ao abrigo de poderes discricionrios conjuntamente com poderes vinculativos Interesse Pblico

Princpio da Legalidade

Harmonizar o interesse que lhe cabe prosseguir com os direitos dos particulares
Justia Art 266/2 CRP

Aquela actuao deve processar-se sem discriminaes, favoritismos e sem que os


Igualdade Art 13CRP

agentes econmicos estejam especialmente interessados Atitude Equidistante! Jorge Vieira da Silva

Transparncia

Ainda que fixe os factores a entidade adjudicante fica sempre vinculada a eles. No podendo introduzir novos aps estes terem sido fixados. um aspecto a favor do princpio da transparncia; concorrncia;

Concorrncia Art 1/4 CCP

Princpio Tronco da Contratao Pblica Suscitar o maior nmero de concorrentes aceitando-os sem restries Respeito pelas regras Este principio pode ser violado independentemente do princpio da igualdade. Uma proposta que desrespeita o Caderno de Encargos j no comparvel a outra e por isso deve ser excluda. No entanto, devem ser analisadas com cuidado as violaes que esto em causa.

No parece que estas imprecises contenham o relevo suficiente que levassem excluso da proposta. A adjudicatria no apresentou uma proposta de uma bancada fixa, mas sim amovvel apenas no mencionou o facto; Trata-se de uma omisso e nunca de uma falta de documentos! A sugesto de uma construo diversa foi de imediato barrada pelo que no relevou para efeitos de comparao de propostas. Assim como a referncia a um material diferente justificado pela dificuldade tcnica do caderno de encargos.

A anlise das propostas foram feitas segundo os critrios de adjudicao j referidos, no tendo pesado os factos alegados pela recorrente pois no houve uma violao fctica do caderno de encargos, logo as propostas eram comparveis no violando o princpio da concorrncia No foi violado o princpio da Transparncia pois a vinculao aos factores e sub-factores no permitiriam a escolha de uma proposta que no correpondesse ao inicialmente estabelecido pela entidade adjudicante

A proposta foi escolhida por ter sido a em relao a todas as outras no que toca ao prazo de execuo do contrato e ao preo. Sendo assim, a .

Nunca a entidade adjudicante escolheu a proposta da adjudicatria por ou com base em . Como atestou o Tribunal e bem, no basta que os princpios sejam invocados necessrio que haja uma de que estes foram efetivamente violados o que no foi o caso. Devido complexidade das normas da Contratao Pblica de salientar a importncia de haver uma interpretao esclarecedora das normas em questo de forma a que no sejam levadas barra dos Tribunais questes que se prendem essencialmente com a sua De facto as desconformidades com o caderno de encargos levam excluso das propostas.