TGA

Evoluo das teorias administrativas

Prof. Diana Ceriolli

As primeiras...
Por volta de 3000 a.C., no lugar onde se tornou o Iraque, desenvolveram-se as cidades da civilizao sumria (seu legado permite ser estudado sob o ngulo das prticas de administrao).

A abundncia de gua levou os primeiros colonizadores do local formar uma sociedade de irrigao, formada por comunidades auto-suficiente interligadas. ...mas algum precisava coordenar isso.

A responsabilidade ficou para os sacerdotes, que mandaram construir templos que se transformaram em centros de administrao.
Os sacerdotes usavam parte do excedente que a agricultura irrigada produzia para pagar os servidores do tempo e financiar o comrcio que trazia de longe produtos escassos como metais e madeira.

...sendo criado assim, pelos sumrios, a administrao pblica, com seus funcionrios e procedimentos burocrticos (MAXIMIANO, 2006).

Depois existem registros do Egito, Babilnia, China, Grcia... Roma, apresenta o primeiro caso no mundo de organizao e administrao de imprio multinacional.

A extenso de seu territrio, criou muitos problemas para os administradores romanos: controle das provncias, recolhimento de impostos, manuteno de funcionrios civis e militares, construo de estradas e muitos outros.

Para cuidar desses problemas, os romanos criaram diferentes tipos de executivos: reis, imperadores, csares, magistrados e outros.

Definies iniciais
A Administrao (do latim: administratione) processo de tomar decises sobre objetivos e utilizao de recursos. Abrange cinco tipos principais de decises: processos ou funes, planejamento, organizao, liderana, execuo e controle (MAXIMIANO, 2006).

Duas palavras so usadas para indicar que uma organizao tem desempenho de acordo com as expectativas dos usurios e das pessoas que mobilizaram os recursos:

Eficincia e Eficcia
EFICINCIA: Ela indica que a empresa realiza seus objetivos. Quanto mais alto o grau de realizao deles, mais a organizao eficaz.

EFICCIA: Indica que a organizao utiliza produtivamente, ou de maneira econmica, seus recursos. Masssss, contudo, porm, entretanto, existem empresas que so INEFICIENTES E INEFICAZES

Definies iniciais
EFICCIA = uma medida do alcance de resultados por meios dos recursos disponveis. EFICINCIA = uma medida da utilizao dos recursos nesse processo. Est voltada para a melhor maneira (The best way), pela qual as coisas devem ser feitas ou executadas a fim de que os recursos (pessoas, mquinas e matria prima) sejam aplicados da forma mais racional possvel.

EFICINCIA
nfase nos meios. Fazer corretamente as coisas. Resolver problemas.

EFICCIA
nfase nos resultados. Fazer as coisas certas. Atingir objetivos

Salvaguardar os recursos.
Cumprir tarefas e obrigaes. Treinar os subordinados. Manter as mquinas. Jogar futebol com arte.

Otimizar a utilizao dos recursos.

Obter resultados. Dar eficcia aos subordinados. Mquinas em bom funcionamento. Ganhar a partida.

Bsico

Excelncia

Exemplo de eficincia e eficcia: o melhor uso dos recursos para minimizar o tempo de parada.

Influncias
Filsofos (Scrates, Plato e Aristteles j se preocupavam com a Administrao Pblica); Organizao da Igreja Catlica (estrutura da organizao, hierarquia/autoridade e coordenao); Organizao Militar (unidade de comando, centralizao de comando e descentralizao da execuo).

Evoluo e principais teorias administrativas

NFASE Tarefas TEORIAS ADMINISTRATIVAS Administrao Cientfica 1903 Teoria Clssica - 1916 Teoria Neoclssica - 1954 Estrutura Teoria da Burocracia 1909 PRINCIPAIS ENFOQUES Racionalizao do trabalho no nvel operacional. Organizao formal. Princpios gerais da Administrao. Funes do administrador. Organizao formal burocrtica. Racionalidade organizacional Mltipla abordagem: -Organizao formal e informal. -Anlise intra-organizacional e anlise interorganizacional. Organizao informal. Motivao, liderana, comunicaes e dinmica de grupo. Estilos de Administrao. Teoria das decises. Integrao dos objetivos organizacionais e individuais. Mudana organizacional planejada. Abordagem de sistema aberto Anlise intra-organizacional e anlise ambiental. Abordagem de sistema aberto. Anlise ambiental (imperativo ambiental) Abordagem de sistema aberto. Administrao da tecnologia (imperativo tecnolgico) Caos e Complexidade. Aprendizagem Organizacional capital intelectual

Teoria Estruturalista 1947 Teoria das Relaes Humanas 1932 Pessoas Teoria do Comportamento Organizacional 1957 Teoria do Desenvolvimento Organizacional 1962 Teoria Estruturalista 1947 Ambiente Tecnologia Competitividade Teoria da Contingncia 1972 Teoria da Contingncia 1972 Novas Abordagens da Administrao - 1990

EVOLUO DOS MODELOS DE ADMINISTRAO

PASSADO
Clssica Funcional (1903 -1970)

PRESENTE
Empreendedora (1980 - 1995)

FUTURO
Virtual Interativa - (2000 - 2015) (Rede)

Unidades Estratgicas de Negcios (1970- 1980)

Celular/Negcios (1990 - 2000)

UNID. APOIO

UNID. APOIO

UNID. NEGCIOS

UNID. NEGCIOS

UNID. NEGCIOS

(Teamworks)
19

Principais Representantes

Administrao Cientfica
FREDERICK W. TAYLOR

nfase nas Tarefas

Abordagem Clssica da Administrao

HENRY FORD

nfase na Produtividade com Economia

Teoria Clssica

HENRY FAYOL

nfase na Estrutura

Frederick Taylor (1856-1915)

Sua obra Gerncia de Fbrica, lanada em 1903, teve enorme repercusso no meio acadmico e empresarial. Nasceu na Pensilvnia, EUA, teve educao rgida. FORMAO ESCOLAR: Com 18 anos aprovado em Direito (Harvard), mas comeou a trabalhar como operrio em uma empresa de bombas hidrulicas.

Foi nessa empresa que observou o que considerava m administrao, corpo mole dos funcionrios e relaes de m qualidade entre trabalhadores e gerentes.
Depois foi trabalhar em uma usina siderrgica, onde comeou como operrio e terminou como engenheiro chefe. Retomou seus estudos, mas em engenharia e recebeu ttulo de Mestre.

Taylor elaborou seus conceitos convertendo-os numa filosofia chamada Administrao cientfica . Taylor considerado o PAI da administrao cientfica .

Caractersticas da Administrao cientfica

Cincia em lugar do empirismo; Harmonia em vez de discrdia ; Cooperao, no-individualismo; Mxima produo e no-restrio de produo; Desenvolvimento de cada homem para sua mxima eficincia e prosperidade .

Taylor a figura mais importante desse movimento no apenas pela natureza de suas contribuies, mas tambm porque muitos o reconheciam por sua liderana.

Na abordagem a nfase est nas tarefas, seu nome deriva da aplicao de mtodos cientficos * Observao, ** Experincia, *** Registro, **** Anlise... aos problemas, com vistas a alcanar: produzir mais, em menor tempo e a custos mais baixos...
O objetivo inicial de Taylor estava voltado para eliminar os desperdcios nas indstrias americanas, um dos elementos importantes na formao dos preos dos produtos. Em 1895, Taylor apresentou Sociedade o primeiro trabalho em administrao cientfica, um sistema de pagamento por pea.

Taylor argumentou que a administrao deveria primeiro procurar descobrir quanto tempo levaria para que um homem, dando o melhor de si, completasse uma tarefa. A administrao poderia ento estabelecer um pagamento por pea de fora que o trabalhador se visse compelido a trabalhar o suficiente para assegurar remunerao razovel.

...foi criado ento: o estudo dos tempos, para buscar a preciso para definir o valor dos salrios.

Uma pessoa que realiza as cinco fases necessrias na fabricao de um produto s consegue produzir 1 UNIDADE

DIVISO DO TRABALHO NA INDSTRIA

Cinco pessoas, cada uma especializada na execuo de uma das cinco fases da fabricao, fabricam 10 UNIDADES no mesmo tempo

DIVISO DO TRABALHO NA INDSTRIA

Administrao Cientfica
Diviso do Trabalho e Especializao do Operrio (DTEO)

Um operrio desempenha a tarefa total

Vrios operrios desempenham em paralelo partes da tarefa

Vrios operrios desempenham em srie partes da tarefa total

Organizao Racional do Trabalho (ORT):

* Vadiagem dos operrios;

* Rotinas Desconhecimento da Gerncia; * Falta de Uniformidade das Tcnicas e Mtodos.

Apesar de sua atitude pessimista a respeito da natureza humana j que considera o operrio como irresponsvel, vadio e negligente. Taylor se preocupou em criar um sistema educativo baseado na intensificao do ritmo de trabalho em busca da eficincia empresarial.

Viso de Homem: irresponsvel, vadio e negligente

Aspectos fundamentais da ORT

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos; Fadiga humana; Diviso do trabalho e especializao; Desenho de cargos e tarefas; Incentivos salariais e premiao; Homo economicus; Condies ambientais de trabalho; Padronizao de mtodos e mquinas; Superviso funcional.

1) Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos

Anlise do trabalho. observao de cada operao do operrio; decomposio da tarefa em movimentos simples; definio e aplicao de novas metodologias.

Paralelo anlise do trabalho, era feito o estudo dos tempos. determinao do tempo mdio de execuo de uma tarefa; adio de tempo morto; resulta no tempo padro.

Exemplo: De acordo com Gilbreth, a tarefa de colocar um parafuso pode ser decomposta em 7 movimentos: 1) Pegar o parafuso; 2) Transport-lo at a pea; 3) Posicion-lo; 4) Pegar e transportar a chave de fenda at o parafuso; 5) Posicion-la; 6) Utiliz-la e ; 7) Transport-la de volta.

3) Fadiga humana
Durante os estudos (estatsticos, e no fisiolgicos) dos movimentos, identificou-se os efeitos negativos da fadiga sobre a produo: Diminuio da produo, Queda na qualidade do trabalho, Perda de tempo, Doenas e acidentes. Era necessrio reduzir a fadiga, sendo criados os princpios de economia de movimentos: Uso do corpo, Arranjo do material, Desempenho das ferramentas e mquinas.

4) Diviso do trabalho e especializao do operrio

Decorrncia do estudo dos tempos e movimentos. Com a racionalizao do trabalho e padronizao dos tempos e movimentos, o trabalho foi dividido em tarefas especficas atribudas a determinados operrios. Idia bsica de que a eficincia aumenta com a especializao. Cada operrio passou a se especializar na execuo de sua tarefa.

5) Desenho de cargos e tarefas

Foi na Administrao Cientfica a primeira tentativa de se desenhar cargos e tarefas. Tarefa a menor unidade da diviso do trabalho. Ao simplificar as tarefas, tinha-se como base a idia de que os operrios deveriam apenas realiz-las e no pensar ou decidir.

6) Incentivos salariais e premiao

Os operrios perceberam que seus salrios seriam os mesmos, independentes de sua produtividade. Deste modo, foi necessrio criar um plano que fizesse com que os operrios trabalhassem dentro do tempo padro estipulado para suas tarefas. Foi substituda a remunerao baseada no tempo de trabalho pela remunerao baseada na produo. Foi tambm criada a premiao para os operrios que produzissem alm do tempo de trabalho. Com esta poltica, Taylor buscava agradar tanto aos empresrios quanto aos operrios.

7) Homo economicus
O homem um ser eminentemente racional e ao tomar uma deciso sabe aonde vai chegar. Profundamente influenciado por recompensas salariais, econmicas e materiais. - trabalha no porque goste, mas como meio de ganhar a vida; - motivado a trabalhar por medo da fome e pela necessidade de dinheiro para sobreviver; - relaciona o pagamento do trabalhador com sua produo.

8) Condies ambientais de trabalho

A Administrao Cientfica verificou que a eficincia depende, alm da racionalizao do trabalho, das condies de trabalho. Conforto e produtividade andam de mos dadas.
Conforto do operrio e melhoria do ambiente fsico so valorizados para a melhoria da eficincia, e no por merecimento. Adequao de instrumentos e ferramentas, Arranjo fsico das mquinas, Ventilao, iluminao, rudos

9) Padronizao
A racionalizao do trabalho se preocupou tambm com a padronizao dos mtodos de trabalho e padronizao das mquinas e ferramentas. A padronizao reduz a variabilidade do processo produtivo.

10) Superviso funcional

Mesmo com a racionalizao do trabalho, a superviso era necessria para Taylor por este acreditar: na vadiagem dos operrios, no capacidade de pensar dos operrios. Era necessrio existir um supervisor para cada rea de especializao do operrio. O operrio recebe orientaes e ordens de vrios encarregados especialistas.

Taylor gostava trabalhadores:

de

dizer

aos

No se espera que vocs pensem. H outras pessoas por perto, pagas para pensar.

A Administrao cientfica, era apenas um nome elegante, onde na verdade queriam dizer que se devia

produzir mais, em menos tempo.

Crticas a Taylor
restringiu-se s tarefas a serem executadas; enfatizava a eficincia da produo, a reduo de desperdcio; deu pouca importncia ao elemento humano; operrios como instrumentos passivos, sem iniciativa; suposio do homo economicus, sem considerar aspectos motivacionais; desumanizao do trabalho industrial.

Mas, porm, contudo, entretanto...

- Revolucionou os processos tradicionais com a aplicao de mtodos cientficos ao trabalho; - Os mtodos proporcionaram maiores lucros aos patres e valorizou o trabalho dos operrios; - A produo de cada operrio era um tero do que poderia ser vadiagem sistemtica; A preguia poderia ser superada com uma administrao capaz de inspirar ou forar os operrios a alcanarem os padres.