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ENAAL

XVI ENCONTRO NACIONAL E II CONGRESSO LATINO AMERICANO DE ANALISTAS DE ALIMENTOS


Belo Horizonte JULHO/2009

Vigilncia Sanitria de Belo Horizonte

SISVISA - BH

Vigilncia Sanitria

Constituio Federal 1988


Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. ... Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;...

Vigilncia Sanitria

Lei Orgnica da Sade


Lei n 8080/1990
Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS): ... VII - o controle e a fiscalizao de servios, produtos e substncias de interesse para a sade;

Vigilncia Sanitria

UM CONJUNTO DE AES CAPAZ DE ELIMINAR, DIMINUIR, OU PREVENIR RISCO SADE E DE INTERVIR NOS PROBLEMAS SANITRIOS DECORRENTES DO MEIO AMBIENTE, DA PRODUO E CIRCULAO DE BENS E DA PRESTAO DE SERVIOS DE INTERESSE DA SADE.
LEI 8.080/ 90

Vigilncia Sanitria Controla todas as etapas e processos das atividades direta ou indiretamente relacionadas sade:
- Alimentos - Medicamentos - Saneantes

- Cosmticos
- Aparelhos e instrumentos de uso mdico e odontolgico - Servios de assistncia sade

Vigilncia Sanitria
Estabelece normas e regulamentos Concede ou cancela registro de produtos Concede autorizaes de funcionamento de empresas Fiscaliza Atua em portos, aeroportos e fronteiras Monitora propaganda Monitora preo de medicamento Atende denncias do cidado

PRINCPIOS DA VIGILNCIA SANITRIA

Princpio da legalidade
Princpio da supremacia do interesse pblico sobre o interesse particular

Vigilncia Sanitria
Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria
SNVS
UNIO

Coordena e apia a execuo das aes do sistema e executa as aes de sua competncia; Coordena o sistema estadual e executa as aes Coordena o sistema municipal e executa as aes de baixa, mdia e alta complexidade conforme habilitao

ESTADO

MUNICPIO

Ministrio da Sade
FIOCRUZ

Sociedades cientficas FUNASA USURIOS

ANVISA
VISA ESTADUAL

ANS

LACEN
VISA MUNICIPAL

INCQS

CONASS

INSTITUIES DE ENSINO E PESQUISA

CONASEMS SETOR REGULADO

CNS
REDE PRPRIA
REDE CONTRATADA

MERCADO

SOCIEDADE

COMPETNCIAS

Lei Federal 8.080, artigo 15: As atribuies comuns da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios, entre as quais prevalece a de elaborao de normas tcnicas especficas, de normas reguladoras de atividades do setor privado e de normas tcnico-cientficas de promoo, proteo e recuperao da sade, o que pressupe, necessariamente, a competncia de cada uma das entidades estatais para legislar nesses campos.

LEGISLAO SANITRIA

Lei Municipal 7031 de 12 de janeiro de 1996 Dispe sobre a normatizao complementar dos procedimentos relativos sade pelo Cdigo Sanitrio Municipal e d outras providncias.

LEGISLAO SANITRIA
Art. 107 - So autoridades sanitrias para os efeitos desta Lei: I - Prefeito Municipal de Belo Horizonte; II - Secretrio Municipal de Sade; III - dirigentes dos departamentos de Planejamento e Coordenao das Aes de Sade da Secretaria Municipal de Sade, e dos departamentos de Distrito Sanitrio das administraes regionais, ou outros rgos que os substituam; IV - chefes dos servios de vigilncia sanitria, ou outros rgos de natureza fiscal sanitria que os substituam; V - presidente e membros das Juntas de Julgamento e Recurso Fiscal Sanitrio; VI - membros das equipes multidisciplinares ou grupos tcnicos de fiscalizao e vigilncia sanitria, vigilncia epidemiolgica e sade do trabalhador; VII - fiscais sanitrios municipais. Pargrafo nico - A competncia para expedir intimaes, lavrar autos de infrao e de coleta de amostras, autos de apreenso, de apreenso e depsito e inutilizao de produtos, embalagens, utenslios e termos de interdio exclusiva dos fiscais sanitrios municipais, em efetivos exerccios de seus cargos ou empregos, ou no exerccio de cargos em comisso, estritamente na rea fiscal.

LEGISLAO SANITRIA
Art. 109 - A autoridade sanitria ter livre ingresso, em qualquer dia e hora, mediante as formalidades legais, em todas as habitaes particulares ou coletivas, prdios ou estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores de servios de qualquer natureza, terrenos cultivados ou no, lugares e logradouros pblicos, e neles far observar as leis e regulamentos que se destinam promoo, proteo e recuperao da sade, inclusive para investigao de inqurito sanitrio. Pargrafo nico - Nos casos de oposio ou dificuldade diligncia, a autoridade sanitria poder intimar o proprietrio, locatrio, responsvel, administrador ou seus procuradores, no sentido de que a facilitem imediatamente ou dentro de 24 (vinte e quatro) horas, conforme a urgncia.

LEGISLAO SANITRIA
Art. 93 - As infraes sanitrias, sem prejuzo das sanes de natureza civil ou penal cabveis, sero punidas com: I - advertncia; II - pena educativa; III - multa; IV - apreenso de produtos, embalagens e utenslios; Vinterdio de produtos, servios, embalagens, utenslios e . equipamentos; VI - interdio parcial ou total de estabelecimentos, sees, . dependncias, veculos e equipamentos; VII - inutilizao de produtos, embalagens e recipientes; VIII- suspenso de vendas do produto; IX - suspenso de fabricao do produto; X - cancelamento do registro de produto, embalagens e utenslios; XI - cancelamento da autorizao para funcionamento de empresas; XII - cancelamento do Alvar de Autorizao Sanitria; XIII - proibio de propaganda e imposio de contrapropaganda.

LEGISLAO SANITRIA LEI MUNICIPAL 7031/96

DOCUMENTOS FISCAIS Auto de infrao: advertncia ou valor pecunirio Termo de intimao Auto de apreenso Auto de apreenso e depsito Termo de interdio Auto de coleta: anlise de rotina e anlise fiscal

Vigilncia Sanitria

Conhecer os Problemas Sanitrios

Orientar as Medidas de Preveno e Controle

Belo Horizonte

243.260 192.626

2,4 milhes de habitantes


142.104

274.217

RMBH: 4,5 milhes de habitantes 35000 estabelecimentos sujeitos vigilncia sanitria VISA-BH: 170 fiscais sanitrios
261.903 331.071 247.431

267.830

265.433

REAS DE ATUAO
Cosmticos

Alimentos

Saneantes
FISCALIZAO CONTROLE PREVENO

Medicamentos

Servios assistncia a sade

Outros

Servios de interesse a sade

VIGILNCIA BASEADA EM EVIDNCIAS CIENTFICAS


Decises apoiadas em conhecimento Informaes sobre: Agravos Fatores de risco Exposio e fragilidades Tecnologias Necessidades

INFORMATIZAO - SISVISA BH Noo Matemtica do Risco

RISCO
A PROBABILIDADE DA OCORRNCIA DE UM EVENTO DESFAVORVEL

(Blaise Pascal, 1654; apud BERNSTEIN, 1997)

RISCO
RISCOS AMBIENTAIS: gua (consumo e mananciais hdricos), esgoto, lixo (domstico, industrial, hospitalar), vetores e transmissores de doenas (mosquitos, barbeiro, animais), poluio do ar, do solo e de recursos hdricos, transporte de produtos perigosos, etc. RISCOS OCUPACIONAIS: processo de produo, substncias, intensidades, carga horria, ritmo e ambiente de trabalho RISCOS SOCIAIS: transporte, alimentos, substncias psicoativas, violncias, grupos vulnerveis, necessidades bsicas insatisfeitas

RISCO RISCOS IATROGNICOS: (decorrentes de tratamento mdico e uso de servios de sade) medicamentos, infeco hospitalar, sangue e hemoderivados, radiaes ionizantes, tecnologias mdico-sanitrias, procedimentos e servios de sade RISCOS INSTITUCIONAIS: creches, escolas, clubes, hotis, motis, portos, aeroportos, fronteiras, estaes ferrovirias e rodovirias, salo de beleza, saunas, etc.

RISCO

Avaliar a probabilidade de manifestao de doenas Avaliar a frequncia e incidncia de doenas Conhecer o comportamento dos perigos em toda cadeia produtiva Estimar o risco sade pblica

INFORMATIZAO - SISVISA BH

Segurana Sanitria

Qualidade

Risco

INFORMATIZAO - SISVISA BH

Definio do padro sanitrio Criao de roteiros Criao do ICPS ndice de Conformidade com Padro Sanitrio Padronizao

SISVISA BH

PDA Personal digital assistant (TREO 680)


Dados cadastrais Roteiros: liberao AAS, credenciamento, rotina Histrico do estabelecimento ICPS ndice de Conformidade com Padro Sanitrio Agenda fiscal

INFORMATIZAO DA VIGILNCIA SANITRIA

Utilizao do SISVISA nas vistorias

ALIMENTOS

ALIMENTOS
Toda substncia ou mistura de substncias no estado slido, lquido, pastoso ou qualquer outra forma adequada, destinado a fornecer ao organismo humano os elementos normais sua formao, manuteno e desenvolvimento.

ALIMENTOS
Art. 14 - So produtos de interesse da sade, sujeitos ao controle e fiscalizao da autoridade sanitria competente: I - drogas, medicamentos e insumos farmacuticos; II - saneantes domsticos; III - produtos txicos e radioativos; IV - alimentos e bebidas; V - sangue e hemoderivados; VI - qualquer substncia que possa causar dano sade LEI MUNICIPAL 7031/96

ALIMENTOS
Estabelecimentos: Bares, restaurantes, fbricas, mercados, indstrias, padarias, aougues, lanchonetes, bufs, mercearias, supermercados, distribuidoras, feiras livres, veculos, dentre outros.

ALIMENTOS
INSPEO SANITRIA
A AVALIAO DE ESTABELECIMENTOS, SERVIOS DE SADE, PRODUTOS , CONDIES AMBIENTAIS E DE TRABALHO NA REA DE ABRANGNCIA DA VIGILNCIA SANITRIA , EXIGINDO JULGAMENTO DE VALOR SOBRE A SITUAO VERIFICADA

ALIMENTOS
Boas Prticas de Fabricao /Manipulao de Alimentos pela empresas produtoras e comercializadoras de alimentos; Qualidade dos alimentos atravs de programas especficos de monitoramento e nas inspees sistemticas;

ALIMENTOS
Investigao dos surtos de toxinfeco de origem alimentar, com inspeo no local de produo, anlise laboratorial dos alimentos suspeitos e orientao s pessoas doentes;

Atendimento a denncias relativas a qualidade de alimentos, embalagem, rotulagem, acondicionamento e outros.

ALIMENTOS
DEMANDAS: SES, ANVISA, PROCON (MP), POLCIAS, MAPA,

IMA, ALMG
CMARA MUNICIPAL

INSPEO SANITRIA - ROTEIRO


IDENTIFICAO DA EMPRESA
DOCUMENTAO INSTALAES E EDIFICAES EQUIPAMENTOS MVEIS E UTENSLIOS MANIPULADORES PROTEO AO PRODUTO

ROTEIRO
Documentao

ROTEIRO
Acondicionamento e organizao dos produtos

ROTEIRO
Limpeza

ROTEIRO

Vesturio completo, limpo e em bom estado de conservao

ROTEIRO

Manuteno e limpeza dos equipamentos

ROTEIRO
Conservao de produtos

ROTEIRO
Boas prticas de manipulao

ROTEIRO
Origem e embalagem dos produtos

ROTEIRO
Exposio dos produtos

ROTEIRO
Asseio dos funcionrios

MONITORAMENTO
Coleta de amostra para anlise

PROGRAMAS DE AVALIAO DA QUALIDADE DE ALIMENTOS


PARA - Programa de Anlise de Resduo de Agrotxico em Hortifrutcolas PROG-VISA - Programa Estadual de Monitoramento da Qualidade de Alimentos PAM VET - Programa Nacional de Anlise de Resduos de Medicamentos Veterinrios em Alimentos Expostos ao Consumo PREBAF - Programa de Resistncia Bacteriana em Frango

PROGRAMAS DE AVALIAO DA QUALIDADE DE ALIMENTOS


NBCAL- Normas Brasileiras de Comercializao de Alimentos para Lactentes e Crianas de Primeira Infncia

PROG-PAD - Programa de Monitoramento de Padarias

SISGUA - Sistema de Informao de Vigilncia da Qualidade da gua para consumo humano

2008
ALGUNS NMEROS
16358 vistorias em comrcio de alimentos 134 vistorias em indstria de alimentos

1254 denncias na rea de alimentos


8 investigaes de surtos de ETAs 29,6t de alimentos apreendidos

1,6t de alimentos apreendidos em depsito


195 coletas de amostras de alimentos (+hosp) 1382 coletas de amostras de gua (+hosp)

115 Certificados de vistoria de veculos

2008
Programa de verificao dos EPCs nas padarias visando a reduo de acidentes de trabalho

Portaria da comercializao do queijo artesanal


Programa de verificao da qualidade de alimentos em SNDs

OBRIGADO!

Leandro Esteves de Vasconcellos gervis_rt@pbh.gov.br 31 32779557